市长在粮油管理工作会讲话与市长在粮食工作部署会讲话汇编文档格式.docx

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市第四次党代会进一步提出“以粮食出产中心区建立为载体”、“稳固百亿斤产粮大市位置”。

因而，粮食任务在我市具有无足轻重的位置，全市各级各部分必然要认清情势和所肩负的前史责任，盲目把思维看法一致到党中心、国务院、省委、省当局和市委、市当局对粮食任务的严重决议计划上来，进一步明白义务，强化办法，狠抓落实，推进全市粮食任务安康开展。

自XX年国度施行粮油最低收买价政策和暂时收储政策以来，在各级各有关部分的通力合作下，我市政策性粮油治理任务获得了明显成效。

6年来，全市累计收买各类政策性粮食168亿斤，油菜籽4亿斤，带动农人增收12亿元，带动企业增效10多亿元。

依照国度的布置先后发卖出库政策性粮食110亿斤，保证了市场供给，不变了市场粮价。

6年来，经过执行国度各项粮油政策，有用地维护了我市种粮农人好处、调动农人种粮积极性，有力地促进了我市粮食不变增产，较好地推进了我市粮食流畅财产安康开展，为维护国度粮食平安、确保粮价总程度的根本不变做出了应有的奉献。

当前，我市的国度政策性粮油收储数目在全省占较大比重，个中我市贮存治理的最低收买价粮食占全省总量的15%。

这些政策性粮油，是国度保证市场供给、不变市场价钱、维护国度粮食平安的主要计谋物资，治理好国度这一主要计谋物资，是我们各级当局、各有关部分义无反顾的责任。

近期，在我省单个当地发作了国度政策性粮食资金被小我并吞的恶性严重案件，还有一些当地在反省中发现局部粮库在粮食收储和出库进程中存在降低粮食质量规范、以次充好、掺杂使假、成心迁延出库工夫、额定收取不合理费用等问题，形成了极坏影响，这些严峻违背了国度政策的景象曾经惹起了国度的高度注重。

上述的一些问题，在我市也有分歧水平的存在，从有关部分初步把握的状况看，单个贮存库点存在库存缺少、账实不符、质价不符的问影，局部企业为了单元好处存在出库难的问题，一些企业存在治理不标准的问题等等，这些问题特殊是库存数目问题，有其在收买、保管进程中因水、杂减量招致的客观要素，也有单个企业政策观念淡漠，为了单元和小集团的好处，逼上梁山，假如任其延伸，将形成严峻结果，必需接纳决断办法立刻整改改正。

据悉，国度有关部分下一步将对现有政策性粮油库存进行清查，特殊是对库存粮食的数目、质量、账账相符、账实相符和发卖出库问题进行核对，对此，我市各级各部分要高度注重，及早接纳办法，实时进行整改，确保我市国度政策性粮食数目真实、质量优越、贮存平安，确保在国度需求时调得动、用得上。

二、强化办法，确保国度政策性粮油治理各项政策落到实处

政策性粮油是国度调控粮油市场的主要计谋物资，国度在收买、贮存、发卖、调拨、加工等环节都有严厉的规则。

各级各有关部分和单元都必需听从国度的布置、调剂和指令，严厉治理准则，严厉任务规律，实在做好国度政策性粮油治理任务。

（一）进一步严厉落实国度粮油政策。

全市各类承当国度政策性粮油收储义务的库点要严厉落实有关政策，扎实做好国度政策性粮油治理任务。

要进一步严厉收买政策，在收买任务中要严厉执行收买质价政策，对峙以质讲价、优质优价，既不压级压价损害农人好处，又不抬级抬价损害国度好处。

要进一步严厉库存治理政策，必需进一步明白，国度政策性粮油的粮权属国务院，未经国度同意，任何单元和部分均不得私自动用，各承储库点不得以任何来由擅自倒卖、私自动用国度政策性粮油。

各承储企业要严厉依照与中储粮签署的合同要求增强治理，确保贮存平安、治理标准。

要进一步严厉发卖出库政策，仔细恪守政策性粮油出库的各项规则，按质按量实时出库，不得以任何来由阻遏迁延出库，严禁以任何项目向买方收取或索要国度政策规则以外的其他费用。

要进一步严厉资金治理政策，各类承当国度政策性粮油收储义务的库点不得以任何来由违背规则挤占调用国度政策性粮油资金，中储粮直属库不得截留、克扣承储企业的各项费用补助，其监管人员不得向被监管单元吃拿卡要。

在当前粮食拍卖发卖力度加大、企业政策性粮油库存疾速削减、一些治理中的问题有能够逐渐显露的状况下，各有关部分和单元要进一步接纳办法，增强监管，严厉落实政策性粮油库存动态治理和发卖出库责任制，确保我市贮存的国度政策性粮油数目真实、质量优越、出库顺畅。

（二）进一步查找整改治理任务中存在的问题。

跟着国度对政策性粮油监管力度的不时加大，我们要清醒地看法到，我市政策性粮油治理任务做的黑白，事关的全体形象和名誉，假如由于我们监管不到位而发作粮食案件，我们既无法向上级告知、也无法守信于民，更晦气于往后的开展。

因而，各级各有关部分要站在维护粮食任务大局、维护优越形象的高度，实在抓好国度政策性粮油治理任务。

会后，各县区要立刻组织企业展开自查，仔细查找政策性粮油治理任务中存在的问题，重点查找库存缺少、质价不符、账账相符、账实相符和出库难的问题。

各级粮食行政部分和中储粮要亲密共同，接纳有力办法展开复查，对反省中发现的问题，能现场整改的，要立刻整改到位；

不克不及现场整改的，要接纳卓有成效的方法，限日整改到位。

特殊是对反省中发现的库存缺少、迁延出库、索要不合理费用以及粮油出库时掺杂使假等行为，必需果断避免、立刻改正。

对在规则时限内整改不到位的，要依照上级有关规则实时报案，依法严厉查处。

要经过严厉仔细的自查自纠，把问题祛除在自查和复查阶段，确保我市政策性粮油治理任务不出问题，经得起上级反省。

（三）进一步增强监视反省任务。

各级当局要催促有关部分依照国度政策性粮油的监管规则，增强督导反省，完美监管办法，落实监管责任。

各级粮食行政治理部分要仔细实行监视反省职责，对辖区内各类承当国度政策性粮油的企业展开常常性的监视反省运动，实在维护好我市粮食流畅次序。

中储粮作为第一监管主体，要进一步接纳强有力办法，执行按期反省和不按期抽查准则，增强督管，确保国度政策性粮油“收得起、储得下、管得住、管得好、调得动、用得上”。

要积极借鉴外埠卓有成效的监管方法，探究契合我市实践的增强国度政策性粮油治理的新机制、新方法。

会前，市里经由仔细研讨，决议树立由粮食行政治理部分、审查部分和中储粮三方一起参加的增强国度政策性粮油治理、预防违背国度粮油政策行为的结合监管机制。

会议完毕后，三个部分要依照此次会议精力的要求，抓紧研讨制订若何进一步增强和完美我市国度政策性粮油治理任务的新行动。

各县区也要对比市里的形式，尽快完美监管机制。

各承当国度政策性粮油义务的企业包罗中储粮粮库、当地国有粮库和民营存储点在承储国度政策性粮油时期，要树立健全责任制和岗亭监视机制，把责任落实到详细岗亭和小我，构成一级抓一级、层层抓落实的治理机制。

各级粮食行政治理部分、审查部分和中储粮系统要设立监视告发德律风，鼓舞群众积极参加监视，自动承受告发和投诉，实在把国度政策性粮油治理任务做细、做实，让国度安心、人民称心。

（四）进一步落实责任追查机制。

承储国度政策性粮油企业的首要担任报酬第一责任人，中储粮单元的首要担任报酬监管的第一责任人，各级粮食行政治理部分对辖区内承储的国度政策性粮油负有监视反省职责，各级当局对当地承储的国度政策性粮油治理负有指导责任。

在国度政策性粮油治理进程中，各级当局和有关部分对未按规则报经同意即私自动用粮油库存，虚报、瞒报粮油库存，截留、调用中心财务补助和信贷资金，质价不符、以次充好、掺杂使假、不按规则实时出库，以陈顶新、将库存陈粮划转，保管不善、发作霉粮烂粮或储粮平安变乱等违背政策和治理规则的行为，一经发现，要依照《粮食流畅治理条例》等有关规则进行严厉处置，并追查有关单元和相关责任人的责任。

组成犯罪的，依法追查刑事责任，实在维护国度粮食政策的严厉性。

三、增强指导，一起做好国度政策性粮油治理任务

各级当局要对国度政策性粮油在当地的贮存平安担任，把这项任务摆上主要议事日程，实在增强指导，为做好我市国度政策性粮油治理任务供应有力的组织包管。

各有关部分要各司其职、各负其责，仔细实行好治理职责。

各级粮食行政治理部分要依照在地准则，仔细实行好监视反省本能机能，进一步增强对中储粮企业、当地国有粮食企业、民营企业等各类企业的监视反省，有方案地增强日常监管，有针对性地展开专项反省，有重点地强化对政策性粮食发卖出库、账实相符状况的监视反省，推进监视反省任务安康有序进行，经过完美的监视反省机制，催促各类企业落实好国度粮油政策。

审查部分要依法增强对我市各类市场主体执行国度粮油政策状况的监视，经过树立预防机制、正告机制，关隘前移，防患于未然，预防企业违背国度粮油政策景象的发作。

中储粮作为国度托付的最低收买价政策执行责任主体，既是国度粮食政策的执行者，又是监管者。

作为执行者，要带头执行好国度粮食政策，仔细落实国度政策性粮油资金供给、费用拨付等各项政策要求，为其它市场主体做出表率。

作为监管者，要对辖区内各承储库点的国度政策性粮油的数目、质量和库存治理等负总责，要结实树立高度的政治责任感和任务感，仔细实行好监管职责，进一步强化办法，完美准则，增强对各承储库点的的监视反省，确保全市库存的政策性粮油数目真实、质量优越、贮存平安、治理标准。

要积极探究增强国度政策性粮油治理任务的长效机制，合时树立由有关部分参加的联席会议准则，按期沟通状况，实时研讨处理问题，确保国度粮食政策和各项微观调控办法在我市获得具体贯彻落实。

同志们，做好国度政策性粮油治理任务，义务艰难，责任严重，我们要以高度的政治责任感、以扎实的任务立场、以有力的任务办法、以超卓的任务实效，具体实行好国度政策性粮油监管职责，为维护种粮农人好处、确保国度粮食平安做出应有的奉献。

市长在粮食工作部署会讲话

这次全市粮食工作会议，主要任务是学习贯彻全省粮食局长会议精神，回顾总结XX年全市粮食工作，安排部署今年的工作任务。

刚才，会议传达了省委书记对全省粮食工作的重要批示，书面传达了全省粮食局长会议精神，兑现了XX年度全市粮食工作目标责任书，局长作了一个很好的报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。

粮食系统作为全市重要的涉农部门、民生部门和经济管理部门，在过去的一年里，认真贯彻落实国家、省市各项方针政策，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真履行职责，全面完成了各项工作任务，在促进农民增收、保证市场供应、服务宏观调控、保障粮食安全等方面发挥了重要作用。

一是粮油市场购销活跃。

去年，全市国有和非国有重点粮食企业共收购各类粮食24.6万吨,销售各类粮食24.1万吨,粮油市场呈现出购销两旺的态势。

二是军粮供应保障有力。

不断推进军粮供应工作规范化管理，构建全天候、全方位的军粮供应保障体系，切实抓好储备、加工、配送、供应等各环节，军粮供应呈现出渠道畅通、质量稳定、服务优质、保障有力的良好局面。

三是粮食仓储管理水平进一步提高。

积极开展粮油仓储企业规范化管理活动，巩固和发展“一符四无”（账实相符，无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故）粮仓建设，全市科学保粮率达到了95%，“一符四无”率达到了100%。

四是依法管粮水平不断提升。

加快推进粮食流通监管法制化进程，严格审核粮食收购资格许可，突出抓好粮油购销和政策性粮食交易环节的监督，有力地维护了正常的粮食流通秩序。

五是项目建设进展顺利。

肃州中心粮油储备库建设项目完成项目可行性研究、方案设计和选址场地平整等前期工作，即将开工建设；

金泰粮油储备有限责任公司仓库顺利搬迁；

瓜州县中心粮油储备库主体工程全面完工；

敦煌市对旧仓库进行了加固改造；

阿克塞县储备粮库建成并投入使用。

六是企业发展后劲明显增强。

各级粮食企业着力健全完善内部管理制度，加强财务管理，深化企业改革，发展活力进一步增强，9户国有粮食企业全部实现盈利，总利润达到120万元。

这些成绩的取得，是各县市区和相关部门高度重视、大力支持的结果，也是全市粮食系统广大干部职工恪尽职守、真抓实干的结果。

市委、市政府对过去一年全市粮食工作是满意的。

借此机会，我代表市政府向全市粮食系统的广大干部职工表示亲切的慰问！

对支持粮食工作的各级各部门表示衷心的感谢！

XX年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，是落实市第三次党代会、经济工作会、农村工作会精神，实现全市经济社会转型跨越发展的关键一年。

全市各级各粮食部门要紧紧围绕市委、市政府提出的“五翻番五提升”和“建设富裕文明和谐幸福”的奋斗目标，进一步增强做好粮食工作的紧迫感和责任感，坚定信心，扎实工作，奋发有为，努力开创我市粮食工作的新局面。

对今年的粮食工作，我提几点要求。

一要持续抓好粮油购销工作。

粮食收购对于政府掌握粮源、保障粮油市场和价格基本稳定、保护农民利益、促进农民增收、扩大农村消费具有重要作用。

国有粮食企业是国家粮食宏观调控的重要抓手，只有国有粮食企业经济效益进一步提高，不断发展壮大，才能有效掌握粮源，确保粮食安全。

要充分发挥国有粮食企业在粮食购销中的主渠道作用，坚持多元化市场主体经营，扩大购销领域，切实搞活市场，确保全市粮源充足。

农业发展银行要对具备贷款资格的国有独资及控股粮企继续给予大力信贷支持，确保企业及时入市收购，积极掌握粮源。

各级粮食部门要加强对粮食购销工作的指导，认真研究和分析粮食市场信息，准确把握购销形势，及时为企业提供信息指导和服务。

二要不断完善粮食储备体系。

近年来，通过各级各相关部门的共同努力，我市市县两级原粮储备不断充实，规模不断扩大。

但我们也要看到，与《国家粮食安全中长期规划纲要》中提出的储备数量按"

产区保持3个月销量，销区保持6个月销量"

的要求相比，与省上下达我市粮食储备扩充规模达到4.25万吨的计划相比，我市原粮储备任务还没有完成，还有1.75万吨的缺口，同时保证当地10日以内应急消费的成品粮油储备也没有建立起来。

各级党委、政府要高度重视这一问题，切实把区域粮食安全纳入党委、政府重要议事日程，认真落实粮食行政首长负责制，加强联系协调，靠实目标责任，按照省上下达的储备规模计划和当地应急消费等实际情况，加大地方财政补贴和政策支持力度，力争今年再扩充市级粮食储备1万吨，建立起成品粮油储备660万吨的规模。

三要扎实推进依法管粮工作。

各级粮食部门要进一步强化责任意识，切实履行好粮食流通监管这一重要职责，加强粮食仓储管理、库存和质量监管，加大对粮食流通政策和制度落实情况的监督检查。

要按照依法行政“十二五”规划的总体要求，加快队伍和制度建设步伐，构建起较为完整的粮食行政执法体系。

目前没有成立执法机构的县（市、区），要将这项工作列入议事日程，及早建立起粮食行政执法队伍；

已经成立机构的，要着力加强队伍建设，积极探索新形势下做好粮食流通监管工作的好办法、好路子，更好地承担起流通监管职能。

要严格执行《粮食流通条例》等有关法律法规，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，对全市粮食流通实现全过程依法监管，坚决打击无证经营、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，保护好粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保证人民群众吃上安全放心的粮油产品。

四要着力夯实企业发展后劲。

近年来，我市国有粮食企业改革取得了一定的成效，“老人、老粮、老账”等问题得到了较好的解决，尤其是国有独资和国有控股企业实现了全面盈利，这是不错的成绩，希望你们继续努力。

但从全市粮企整体来看，还存在企业基础薄弱、经营模式单一、经济实力不强等问题。

各级粮食部门还要多动脑筋、多想办法，帮助企业从体制机制上破解难题，在经营管理上下功夫，在改革创新上求突破，建立起符合《公司法》要求的现代企业法人制度，不断提高企业抵御风险的能力。

五要狠抓项目建设和招商引资。

今年，省政府下达我市完成固定资产投资增长40%的任务，市上按45%的增幅进行了任务分解，共需完成固定资产投资818亿元。

全市各级粮食部门要从服务全市发展大局、加快自身发展的需要出发，重视和加大固定资产投资力度，密切关注国家相关政策导向、发展战略和投资方向，积极向国家和省上争取项目资金。

同时要以全市开展的"

招商引资年"

活动为契机，放眼全国招商引资，做好项目规划和储备，筛选、论证、引进一批市场有前景、投资额度大、经济效益好的项目，为加快全市粮食事业发展提供强有力的支撑。

六要不断加强队伍建设。

全市粮食系统要以开展“作风转变年”活动为契机，加强干部职工的理论学习和业务培训，增强为粮农服务、为消费者服务、为经营者服务、为粮食安全服务的意识，健全完善各项工作制度，进一步激发干部队伍活力。

要以开展“联村联户、为民富民”行动为载体，组织干部职工深入基层、深入农户、深入田间地头，大力宣传党的各项方针政策和强农惠农政策，为农民群众解难题、办实事。

要加强党风廉政建设，严格落实好领导干部党风廉政建设责任制,确保不出现任何违规违纪行为。

七要切实加强组织领导。

各县（市、区）政府要高度重视粮食流通工作，认真落实米袋子行政首长负责制，把区域粮食安全和价格稳定纳入议事日程，进一步健全完善粮食安全监督检查和绩效考核机制。

粮食部门要主动加强与发改、质监、工商、商务、农牧、金融等部门的协调配合，强化对粮食收购、加工企业的资质、融资、最高库存限量标准、粮食交易行为的管理和监督，进一步完善市场监测体系，研究完善价格应急预案，有效应对可能出现的市场价格异常波动。

同志们，粮食安全事关社会和谐稳定大局，做好粮食工作任务艰巨，责任重大。

全市粮食系统的广大干部职工一定要鼓足干劲、扎实工作，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风，全面完成各项工作任务，为推动全市经济社会转型跨越发展做出积极的贡献！