各单位上报但未通过审核的原因及理由doc文档格式.docx

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2、《招标投标法实施条例》第十三条

河南省水利厅关于加强水利工程建设项目招标投标行政监督与管理工作的通知

豫水建[2012]1号

修改

制订单位提出修改

河南省水利厅关于印发《河南省水利建设市场主体信用信息管理实施细则》的通知

豫水建[2012]46号

4

河南省水利厅河南省发展和改革委员会河南省监察厅关于印发《河南省水利工程建设项目施工评标办法》的通知

豫水建[2014]13号

5

河南省水利水电建设项目招标投标活动中违法违规行为的处理意见

豫水建[2005]43号

6

河南省水利厅关于明确水利工程建设项目招标投标省级交易场所的通知

豫水建函[2013]19号

7

河南省水利水电工程建设项目施工招标投标管理实施细则

豫水建[2005]44号

8

河南省水利厅关于水利工程评标专家抽取工作有关事项的通知

豫水建[2011]16号

9

河南省水利厅关于规范水利建设市场主体信用信息备案工作的通知

豫水建[2012]47号

郑州市

关于我市水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场的通知

郑治工办[2013]2号

第三条关于专家库表述应修改

《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（省政府令2014第166号）第十一条

郑州市人民政府关于印发郑州市物业管理招标投标办法

郑政[2009]10号

1、第十条第一款，招标公告发布，建议修改

2、第十三条，建议删除

3、第三十条第二款，建议删除

1、《招标公告发布暂行办法》第六条；

2、《招标投标法》第十二条，《招标投标法实施条例》第十三条

3、《招标投标法》第十八条、《招标投标法实施条例》三十二条

关于印发《关于信息系统建设管理的若干规定》的通知

郑房[2014]8号

附件：

信息系统建设工程招标管理办法三、1.招标公告的发布媒体应在省级以上发展改革部门指定的媒体上发布

《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策[2000]868号）和《河南省发展和改革委员会关于进一步规范我省招标公告发布媒介工作的通知》（豫发改法规[2010]1571号）

关于印发《登封市水利工程招投标管理暂行办法》的通知

登水字[2016年]19号

第三条，招标代理机构的选择建议修改

1、《招标投标法》第十二条第一款

郑州市人民政府关于印发郑州市经济适用住房建设项目法人招标投标实施办法的通知

郑政[2006]8号

关于印发《郑州市工程招标代理机构及从业人员信用管理办法（试行）》的通知

郑建文[2011]49号

第八……不宜选择诚信档案管理系统中没有列入……的代理机构、

《招标投标法》第十二条

郑州市城乡建设委员会关于网上投标报名有关事宜的通知

郑建文[2011]46号

第5条外地企业尚未办理进豫（进郑）备案规定

《河南省住房和城乡建设厅关于改革进出省建筑业企业备案管理方式的通知》（豫建[2014]125号）

郑州市城乡建设委员会关于进一步规范国有投资工程招投标活动有关事宜的通知

郑建[2011]81号

二、三、四、五、六、七规定违法或无法律依据

《招标投标法》第十八、十九、三十七、三十八、四十条

《招标投标法实施条例》第十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十六条

开封市

开封市公共资源交易项目廉政准入管理和重大交易项目职务犯罪预防暂行规定

汴检会[2012]1号

不在清理范围

第二章廉政准入管理

第八条:

招标代理机构,评标专家填写《审查表》,接受准入审查，无法律依据。

开封市公共资源交易管理委员会关于印发《开封市公共资源交易监督管理暂行办法》的通知

汴交管委[2011]1号

1、第十三条

（一）第二款，发售招标文件、收取投标保证金不是交易中心职责，建议删除。

2、第六条（四）3.建议修改。

资格评审标准：

按照豫建[2016]38号修改。

1、《招标投标法实施条例》第二十六条

2、《河南省住房和城乡建设厅关于进一步推动全省建筑市场统一开放的通知》（豫建[2016]38号）

开封市公共资源交易管理委员会关于印发《开封市公共资源交易招标代理机构备选库管理办法（试行）》的通知

汴交管委[2012]2号

建立代理机构库，并从中抽取，违法

《招标投标法实施条例》第十三条

开封市公共资源交易管理委员会关于实行合理低价随机选取中标人办法的通知

汴交管委[2014]1号

一、合理低价随机抽取

二、（五）交易中心发售招标文件

三、

（一）要求投标人提交资信保证金

《招标投标法》四十一条、《招标投标法实施条例》五十三条

《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发[2016]49号）

开封市公共资源交易管理委员会办公室关于印发《开封市公共资源交易评审专家和评审专家库管理暂行办法》的通知

汴交管办[2012]1号

建立开封市专家库,与省政府令（2014）166号相违背。

关于印发《开封市公共资源交易管理委员会办公室招标（采购）代理机构备选库实施细则（暂行）》的通知

汴交管办[2012]16号

招标人可自主选择招标代理机构，其他任何人无权干涉。

1、《招标投标法》十二条

2、《招标投标法实施条例》十三条

开封市国有投资工程建设项目招标评标实施办法

汴交管办[2014]2号

第八条随机选取中标候选人

1、《招标投标法》四十一条

2、《招标投标法实施条例》第五十三条

10

开封市合理低价随机选取中标候选人实施办法

汴交管办[2014]3号

文件主要内容违法

2、《招标投标法实施条例》五十三条

11

关于修改《开封市政府采购招标合理低价随机选取中标候选人实施办法》、《开封市国有投资工程建设项目招标评标实施办法》的通知

汴交管办[2014]5号

1、《招标投标法》第四十一条

12

关于转发《河南省省级公共资源交易监督管理办法（试行）》的通知

汴交管办[2016]2号

不属于规范性文件

洛阳市

洛阳市住房和城乡建设委员会洛阳市发展和改革委员会洛阳市财政局洛阳市公共资源交易中心关于印发洛阳市建设工程工程量清单招标评标管理办法（试行）的通知

洛建[2015]197号

1、第四条“在公共资源交易中心的评标专家库中随机抽取”

2、第九条“由招标人委托专业咨询机构进行清标”。

评标应由评委会进行

3、三、

（一）中：

“3、业绩证书使用年限”。

应按招标文件规定。

4、三、

（一）中：

7、所有证书均指……其它一律不加分”。

歧视性条款

1、《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（省政府令2014第166号）第四条、第十一条

2、《招标投标法》第四十条、第八条

洛阳市公共资源交易管理办公室关于进一步明确洛阳市公共资源交易中心出具成交确认书有关事项的通知

洛公交易办[2013]1号

文件主要内容违法，成交确认书（中标通知书）应由招标人发出

《招标投标法》第四十五条

宜阳县人民政府关于加强宜阳县公共资源交易中心成交确认书管理使用的通知

宜政文[2014]138号

洛阳市水务局关于进一步规范洛阳市水利工程招标代理机构相关事宜的通知

洛水建[2015]85号

关于进一步明确农村公路建设项目招标投标管理问题的通知

关于进一步加强和规范建设工程招标投标管理工作的通知

偃建[2013]65号

宜阳县住房和城乡建设局关于进一步加强工程建设项目招标投标管理工作的通知

宜建[2011]21号

宜阳县住房和城乡建设局关于简化招标投标程序加快工程建设进程的实施意见

宜建[2011]82号

宜阳县住房和城乡建设局关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标管理工作的通知

宜建[2015]17号

关于印发《洛阳市公共资源交易中心会员登记管理办法（试行）》的通知

关于印发《洛阳市建设工程项目进场交易暂行规定》的通知

洛公交易[2013]3号

关于印发《专家库和评标专家管理办法（试行）》的通知

洛公交易[2013]7号

13

关于印发《专家抽取室管理规定》的通知

洛公交易[2013]8号

14

关于印发《招标代理机构入场代理业务管理暂行规定》的通知

洛公交易[2013]29号

15

关于印发孟津县监督项目招标投标监督暂行办法的通知

孟政[2010]10号

16

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市政府投资项目招标采购规范管理实施意见的通知

洛政办[2015]48号]

17

宜阳县人民政府关于印发宜阳县国家政策性资金项目管理办法的通知

18

宜阳县人民政府关于印发宜阳县公共资源交易管理办法（试行）的通知

19

宜阳县政府投资项目招标投标管理办法（试行）

20

关于印发宜阳县政府投资项目招投标工作领导小组办公室主要职责及政府投资项目公开招标程序的通知

21

宜阳县政府投资项目招投标领导小组办公室关于印发《宜阳县政府投资项目招标方案格式文本》的通知

22

宜阳县人民政府办公室关于进一步加强公证工作的意见

23

嵩县人民政府关于印发政府投资项目及资金监督管理办法的通知

嵩政[2015]35号

24

嵩县人民政府办公室关于印发政府投资项目及资金监督管理办法的补充规定

嵩政[2016]3号

25

关于印发西工区政府投资项目评审及招标投标监督管理办法（试行）的通知

西纪发[2014]23号

平顶山市

舞钢市人民政府关于印发《舞钢市财政性资金项目招标投标工作实施办法》的通知

舞政[2009]37号

1、第二十三条，有关招标公告发布的规定，建议修改。

2、第二十四条，建议修改。

3、第二十五条，建议修改。

4、第二十六、三十四、三十七、三十九、四十六，建议修改。

1、《招标投标法》十六条

舞钢市人民政府关于印发《舞钢市公共资源交易管理暂行办法》的通知

舞政[2013]36号

1、第八条第

（二）款，市公共资源交易中心接受委托进行采购，建议删除

2、第八条第（五）款，组建市评标专家库建议删除。

3、第二十条，建议修改。

选择代理机构是招标人的权利。

4、第二十五条，建议删除。

5、第三十条，被质疑主体错误，与法律抵触，建议修改。

1、《招标投标法实施条例》第五条

2、《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（省政府令2014第166号）第十一条

3、《招标投标法》第十二条，《招标投标法实施条例》十三条

4、《招标投标法》第四十六条，《招标投标法实施条例》第二十六条

关于印发《宝丰县工程建设项目中标人项目经理押证管理办法》的通知

宝纪[2013]1号

全文违反规定，任何单位（发证机关除外）和个人不得扣押注册建造师注册证书或者执业印章。

《注册建造师执业管理办法（试行）》第二十一条，

关于贯彻落实《舞钢市公共资源交易管理暂行办法》的通知

舞监管办[2013]1号

建议删除：

一、规范招标代理机构选定方式。

《招标投标法》十二条及《招标投标法实施条例》十三条

关于下发《舞钢市公共资源交易中心项目进场交易流程及办理细则（试行）》的通知

舞监管办[2015]1号

附件一

1、第二条第

（一）款，建议删除。

交易中心没有资格代理项目。

2、第二条第

（二）款，建议删除。

招标代理机构由招标人自主确定。

3、第十二条，建议修改。

履约保证金是中标人向招标人提交的。

附件二：

第二条，建议修改。

代理机构由招标人自主确定。

4、第三十六条建议修改。

《招标投标法》第五条、第十二条

《招标投标法实施条例》十三条

宝丰县人民政府关于印发《宝丰县公共资源交易中心暂行管理办法》的通知

宝政[2014]1号

第十三条、第十四条、第十七条。

宝丰县人民政府关于印发《宝丰县公共资源交易中心保证金代收代退管理办法（试行）》的通知

宝政[2014]8号

1、《招标投标法》第四十六条

2、《招标投标法实施条例》第二十六条、五十八条

宝丰县人民政府关于印发《宝丰县招标代理机构使用暂行办法》的通知

宝政文[2015]151号

舞钢市人民政府办公室关于印发《舞钢市财政性资金小额投资项目发包暂行规定》的通知

舞政办[2013]70号

安阳市

安阳市住房和城乡建设局关于印发《安阳市工程建设项目报建管理办法》的通知

安住建[2012]66号

安阳市住房和城乡建设局关于招标文件备案专家组审核意见的批复

安住建[2014]123号

安阳市住房和城乡建设局关于印发《安阳市建设工程监理评标办法》的通知

安住建[2014]152号

第六条、第七条、第十二条：

投标报价实行政府指导价违反发改价格[2015]299号关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知。

第七条：

“投标报价的下限值的设置不得低于计算出的基准价的80%”。

违反《招标投标法实施条例》第二十七条：

“招标人不得规定最低投标限价”。

1、《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）一、第一段表述及（四）；

2、《招标投标法实施条例》第二十七条

安阳市住房和城乡建设局关于印发《安阳市建设工程工程量清单招标评标办法》的通知

安住建[2015]257号

1、商务标的评标分值不符合《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》规定

2、第十三条（四）属歧视性条款。

1、《招标投标法》第十八条

2、《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》（豫建[2014]36号）

安阳县人民政府关于印发《安阳县公共资源交易管理办法》的通知

安县政[2014]19号

1、第十三条：

“交易中心应会同有关职能部门组织全县的综合性评审专家库”。

2、第十四条：

“交易中心应建立评审专家随机抽取系统”。

3、第十六条：

“信用评价制度”

4、第十八条：

应进一步明确交易中心场内监督范围。

5、第十九条：

“交易保证金由建设、采购单位委托交易中心集中统一管理”违规

1、《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（省政府令2014第166号）第五条

2、《招标投标法实施条例》第四十五条

安阳县人民政府关于印发安阳县政府投资项目BT融资建设管理办法（试行）的通知

安县政[2014]20号

建议按《国家发展改革委关于政府和社会资本合作的指导意见》修订

《国家发展改革委关于政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）

安阳县人民政府关于印发安阳县政府投资建设项目招投标监督实施办法（试行）的通知

安县政[2014]21号

第九条“投标保证金由招标人委托县公共资源交易中心集中统一管理”

《招标投标法实施条例》第二十六条

安阳县人民政府关于印发安阳县公共资源交易监察暂行办法的通知

安县政[2014]22号

安阳县人民政府关于印发安阳县公共资源交易特邀监督员工作管理办法的通知

安县政[2014]23号

关于印发《开标评标现场管理规定》的通知

林公资交监办[2013]1号

第一条、第三条关于中介机构的表述

第十一条关于招标人的人数限制

第十五条对投标人的人数限制

《招标投标法》第六条

关于印发《林州市公共资源交易投诉（异议）管理办法（试行）》的通知

林公资交监办[2013]2号

第十三条第二款取消代理资格，属越权。

《招标投标法实施条例》第十一条

关于加强中介服务机构管理的暂行办法

林公资交[2013]3号

第一、四、五、六条干预交易市场主体自主权且公共资源交易中心无行政监督权

关于进一步规范公共资源交易秩序的通知

林纪发[2013]2号

“二、中介机构的委托必须从市公共资源交易中心中介机构备案库中随机抽取”。

损害招标人委托代理机构权益。

林州市招标投标保证金管理暂行办法

林公资交监办[2014]1号

1、《招标投标法》第六条；

2、《招标投标法实施条例》第二十六条

林州市评标专家劳务费支付标准暂行规定

林公资交[2014]8号

公共资源交易中心无权制定规范性文件

林州市人民政府办公室关于印发林州市公共资源交易监督管理办法（试行）的通知

林政办[2014]61号

1、第十六条“在市交易中心综合专家库中，随机抽取”

2、第二十九条“开发评审专家电脑随机抽取系统”

3、第三十六条“代理公司……符合要求的进入交易中心信息库备案”

2、《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（省政府令2014第166号）第五条

关于规范招标投标档案管理的通知

林公资交[2015]22号

二、交易项目投标文件及其它相关资料……市交易中心有权销毁处理”。

交易中心无权制订规范性文件

安阳市人民政府关于加强和改进招标投标工作的意见

安政[2010]71号

关于印发安阳县招标投标管理实施意见的通知

安县政[2007]5号

鹤壁市

鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市公共资源交易管理办法（试行）的通知

鹤政办[2015]31号

第七条关于专家库的表述

第十四条、二十四条关于保证金的表述

2、《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（省政府令2014第166号）

关于优化招投标流程促进重点项目建设提速增效的意见

鹤发改办[2015]299号

第三（四）：

第四句话表述违法，建议修改。

《招标投标法实施条例》第八条

鹤壁市住房和城乡建设局关于进一步做好标后履