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2.2浙江出口服装遭遇绿色贸易壁垒的原因6
2.2.1国内方面7
2.2.2国外方面7
3绿色贸易壁垒对浙江服装出口的影响8
3.1短期的消极影响8
3.1.1隐性贸易保护主义,阻碍浙江服装出口8
3.1.2单边保护主义,贸易摩擦加大8
3.1.3数量方面进行限制9
3.1.4企业出口成本增加9
3.2长期的积极影响9
3.2.1促进企业优胜劣汰9
3.2.2有利于促进外贸增长方式的转变10
3.2.3保护生态环境,促进技术进步10
4浙江服装出口应对绿色贸易壁垒建议10
4.1政府10
4.2行业协会11
4.3企业12
致谢13
参考文献14
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前言
从七十年代末中国实行对外开放以来,逐步采取外向型发展战略,由此不断地推动了国际贸易的发展,使中国在世界经济舞台上变得更加的活跃,开放政策的成功,表现在中国快速增长的世界贸易份额上。
近年来,浙江服装出口量大幅度上升,中国服装现在已远销世界各国。
但是,浙江的服装市场相比较其他服装产地,前景令人不容乐观。
自从我国加入了WTO,关税的门槛是降低了,可是新的贸易保护主义政策又出现了。
绿色贸易壁垒的出现,使得浙江服装出口面临考验。
特别是国际地区,对于服装进口的各项检测都要求极高。
由于浙江服装生产依然比较分散、规模小,现代化程度不高,服装贸易环节多。
因此面对这种高的检测标准时反应出了明显的不适应,短时间内调整不过来的现象。
服装出口公司实力小,出口产品附加值低,缺乏品牌经营意识。
政府有关部门和服装出口行业机构在组织、协调和控制服装出口数量和质量方面还有很多工作要做。
可以说,在当今世界一体化的新形势下,面对国际服装市场贸易规则的不断变化,如果我们不能清醒认识与国外的差距,及早采取应对措施,浙江服装的对外贸易可能遭遇严重挫折。
面对这种情况,解决当前困扰浙江服装出口的主要问题,提高中国服装的国际竞争力具有重要的意义。
文献回顾
一、国内外研究现状
(一)国外研究现状
从总体上来看,他们对技术壁垒或者环境壁垒的研究主要形成了两大对立观点:
其中一部分观点趋于赞同和肯定,而另一部分学者的观点则是反对的。
波特(1991)研究认为,严格的环保标准加上企业的创新会使环境与竞争力之间的矛盾消失,因为严格的环保标准和法规能够激励企业创新,通过促使企业更有效地利用资源加强了企业的竞争力。
乔恩·
普罗特认为企业采取超越现有环境标准和法规的管理方法能够在促进可持续发展的同时增强企业的竞争优势Bhagwati和Raucher就认为贸易自由化对生态环境造成了非常不利的影响,所以技术壁垒的出现实际上对生态环境的保护是有利的。
Conrad和Kennedy在他们创立的三国垄断模型中,假设两个国家只有一个垄断厂商,它们出口全部产品在第二国进行古诺竞争。
两个厂商的生产活动都产生污染,并对本国造成污染损害。
当两国政府只能通过征收排污税或制定排放标准来控制污染时,研究结果表明最佳单边政策是“环境倾销”。
这一结论意味着在古诺一纳什均衡下,两国政府都将使用环境政策补贴本国厂商,并不断降低环境标准,也就是通常所说的“向下竞争”,竞争的结果,三国的环境都遭到破坏。
对发展中国家而言.自由贸易的破坏性更为突出。
Chilchilnisky认为,在私有产权没有得到明确界定的情况下,自由贸易会加速发展中国家环境资源的破坏,从而对全球环境构成进一步的威胁。
Porter和Linde认为,如果将环境管制与出口贸易的讨论置于动态的分析框架之下,即考虑到环境管制变动下生产技术、产品和生产过程改善的可能性,环境管制虽然暂时增加了厂商面临的限制条件,但它同时也给了厂商改革的动力,最终不仅不会限制出口,反而还会提升出口结构和增加出口。
KeithEMaskus和JoneSWilson(2000)认为技术壁垒会对贸易和社会福利产生负面影响。
C.P.Chandraseksar定性阐述了技术壁垒对自由贸易的影响,他认为,这种隐蔽性与灵活性共存的贸易保护手段实际上是阻碍了自由贸易的发展。
Dean和Brown认为环境规制的实施增加了企业的投资,包括购买污染控制设备及人工费用,从而提高了企业的生产成本,导致竞争产出的减少。
Pething,Siebetx,McGuier,Palmer等人认为一国较高的环境标准会减少本国厂商的出口,严厉的环境管制带来的利益甚至有可能随国外市场的丢失而抵销。
Baumol和Oates(1971),分别从环境政策、污染控制、污梁税以及庇古税与统一排污标准成本比较等方面,进行了系统的研究,采用~般均衡分析方法,寻求污染控制的最佳途径。
Magee和Ford(1972)对美国不同污染治理税率对贸易条件的影响进行了富有成效的分析,证明了征收消费税改善了美国的贸易条件。
最早将环境政策应用于国际贸易研究的是Walter(1973)①,其研究方法建立在Leonief(1954)著名的I—O模型之上。
Anderson(1992)用局部均衡法分析了贸易自由化的效果和它对大国环境质量的影响,并得出发达国家的环境标准会对参加贸易的穷国产生影响的结论。
Carraro和Siniscalco(1993)及Barret(1994),他们分别从不同角度探讨了影响和决定国际环境协议稳定性的一些基本问题,在国际环境协议的经济学研究领域这两篇被广泛引用。
Crossman(1993)和Krueger(1993)从生态环境角度评估了北美自由贸易区(NAFTA),通过对区域内有关国家跨部门空气质量的考察,得到了经济增长与污染物排放的反转的U型关系。
Crossman(1995)和Krueger(1995)通过人均收入与环境污染指标之间的演变模拟,说明国际贸易在长期对生态环境质量的改善有帮助。
Lee和Roland(1999)从结构效应、规模效应和技术效应三个角度,以乌拉圭回合对空气中污染物浓度的影响的相关数据建立模型并进行了分析,得出贸易带来的收益除了用于治理环污染和贸易之间的联系,阐述了贸易体系在很多方面会对环境产生影响,特别是发展中国家。
Frankel和Rose(2002)认为更多的贸易降低了S0。
、NO:
和可悬浮颗粒物的排放,而更多的贸易却增加了CO。
排放。
Ederington和Minier(2003)出于对环境政策解释贸易模式的模型的研究,分析将环境政策视为内生变量还是外生变量对研究的结论产生的影响。
Stern(2006)围绕气候变化阐述贸易与环境之间相互影响。
Deschenes和Greenstone(2007)对1978年到2002年收集到的一组普查数据进行统计分析,估算天气系数,两位学者发现,有限规模的气候变暖会造成美国农用地价值下降3%-6%。
Copeland和Taylor(2009)在北南贸易模型(North—SouthModel)中,从规模、构成及技术等方面对国际贸易与生态环境质量的关系做了理论分析,得出自由贸易减轻了北方国家的生态环境污染,但是增加了南方的污染的结论。
(二)国内研究现状
张静提出绿色贸易壁垒对农产品出口有以下几个方面的正面影响:
1、可促使我国农产品生产企业积极提高质量认证标准;
2、有助于我国加快建设符合环保要求的有机农产品生产基地;
3、有助于我国农产品出口企业竖立绿色外贸的成功信心。
张婧,练薇薇,王楠,何海燕,郑青松认为合理的、适度的绿色壁垒措施有利于保护生态环境和生活质量。
姜红在《绿色贸易壁垒的经济效应分析》一文中提出,从长期来看,绿色贸易壁垒的存在却可能会使企业在挑战中提升自己的竞争力。
田振认为:
1、绿色壁垒在保护环境和人类健康方面具有进步意义,有利于保护本国环境和人身的安全与健康。
2、可以促进各国提高农业技术水平和农产品质量,加快农业向优质农业生产发展。
3、通过绿色壁垒的实施,可以促进各国发挥其生产和技术上的优势,根据比较利益原则,合理配置和利用农业资源,维护生态平衡。
张馨元提出绿色贸易壁垒对中国农产品出口的负面影响有:
1、导致中国农产品出口量下降;
2、导致中国农产品国际竞争力减弱;
3、导致了发达国家对中国农产品贸易的控制。
金祥容在《贸易保护制度的经济分析》一文中用Baumol-Oates模型来证明了绿色贸易壁垒导致成本增加从而对各个国家产业竞争力的影响。
廖宁在《我国纺织品和出口服装障碍中的绿色贸易壁垒分析》一文中,他认为绿色贸易壁垒削弱了我国产品的价格优势,增加了出口企业的“适应性成本”。
沈年桥,李瑜认为绿色壁垒对浙江蔬菜出口贸易的影响:
1、阻拦了浙江蔬菜进入国际市场;
2、削弱了蔬菜传统出口产品的价格优势;
3、增高了出口企业参与国际贸易的门槛。
张静认为绿色壁垒会对我国出口农产品的结构造成巨大的影响。
我国长期忽视绿色农业和绿色食品的发展,放松对农产品安全和防范污染标准监督检验工作,没有形成无公害的管理体系。
加之我国农户经营分散、农产品质量控制难度较高,从而使我国农产品在农药残留等各类卫生检疫指标方面有着不少漏洞和急需改进之处。
因此在贸易壁垒的铜墙铁壁前,我国农产品出口结构不得不被动面临大调整。
张婧,练薇薇,王楠,何海燕,郑青松认为绿色壁垒对出口贸易的增长速度有着巨大的影响,农产品绿色壁垒的核心就是检测标准,而中国农产品出口面临的最突出问题就是检测标准与国外不能实现“对接”,表现为标准少、标准旧、标准低。
发达国家绿色贸易壁垒的扩大和强化使得我们的农产品进入国际市场的难度增大,贸易流量将受到影响,出口贸易增长速度也会相应的受到约束。
钟筱红、张志勋、徐芳的著作《绿色贸易壁垒法律问题及其对策研究》(中国社会科学出版社2006年版),是国家社会科学基金项目之一,也是目前能找到的从法律层面对绿色贸易壁垒进行研究的唯一著作。
该书以“绿色贸易壁垒”为中心展开,并将应对措施作为研究重点,理论价值和现实意义并重,同时展现了该问题的最新研究成果,视角独特,论证科学严谨,对本文的创作有很大的启发和借鉴作用。
广西师范大学2006级韩军林的硕士论文《构建中国绿色贸易壁垒制度相关问题研究》,该论文对绿色贸易壁垒的概念、成因、特点和应对措施等多方面的问题进行了详细的、深入的阐述,对本文的写作有很大的启示与借鉴作用。
夏友富(1996)对我国的环境污染和生态平衡遭破坏与我国外贸出口的关系进行分析。
蒋勇(2000)从环境角度分析了环境问题全球化和贸易自由化的关系。
赵应宗(2000)分析发展中国的“易绿化”产业群对推动我国环保产业的发展的影响。
徐篙龄(2000)结合我国的地理、气候和生物群落繁多的优势,分析WTO带来的正面影响,提出应发展我国的旅游产业及绿色食品产业。
张文兵(2003)从绿色贸易壁垒兴起背景分析,得出绿色贸易壁垒降低了发展中国家的比较优势,从而使发达国家可以收到多重利益的结论。
江莉、胡求光(2007)从政府和企业两个层面分析宁波水产品遭遇绿色贸易壁垒的双重影响。
郭晓林(2007)从广义绿色贸易壁垒和狭义绿色贸易壁垒出发,分析了绿色贸易壁垒的本质,给出相应的对策。
李友忠(2007)分别从政府、企业和行业协会三个方面分析他们在应对国外绿色贸易壁
垒所发挥的作用,认为政府是强大的后盾,企业是积极应对的中坚力量,行业协
会或商会则是协调、组织及沟通的重要力量,三者互为联动,缺一不可。
李颖
(2008)分析了绿色贸易壁垒对我国经济和法律的影响。
张勇(2008)认为绿色贸易壁垒是一国以相关的国际国内法律为依据建立起来的,限制或禁止别国商品进入本国市场的与环境保护有关的国际贸易壁垒,因而任何一个国家都有可能成为实施绿色贸易壁垒的主体。
李莉、高媛、李阳(2008)从绿色贸易壁垒下山东省水产品出口现状进行研究,分析了绿色贸易壁垒对山东省现阶段水产品出口的影响。
马亮(2009)分析绿色贸易壁垒对山西省出口贸易的消极影响。
庄鸿恩、黄光钦(2009)针对绿色贸易壁垒对农药残留、重金属、有害微生物等方面限制,结合福建茶叶企业本身的缺陷,提出应通过“企业+基地"
的生产形式和科学的检测体系,实现茶叶出口的质量要求。
江虹、肖聃(2009)通过对完善相关法律制度来保障农产品的质量安全的研究,提出消除绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响意义重大。
1浙江服装出口概述
杭州海关公布的数据显示,浙江省外贸形势持续好转。
2010年6月份浙江省外贸出口同比下降21.9%,降幅比上月收窄1.2个百分点;
进口降幅比上月收窄8.9个百分点。
今年上半年,服装及衣着附件等出口情况有所好转。
分析人士认为,这些劳动密集型产品都是人们生活中的必需品,在金融危机下的需求不会大幅减少,呈现出“刚性需求”的特点。
2010年7月12日,杭州海关对外公布浙江省上半年进出口数据。
数据显示,2010年上半年浙江省累计出口1004.8亿美元,同比增长22.3%,出口值继续列广东、江苏之后居全国第3位;
累计进口441.6亿美元,同比增长25.1%,进口值列全国第6位。
出口商品方面,机电产品,纺织纱线、织物及制品,服装及衣着附件占据了浙江省出口商品前三甲。
上半年,浙江省出口机电产品428.7亿美元,同比增长17.4%,占同期全省出口总值的42.7%。
同期,浙江省出口纺织纱线、织物及制品148.6亿美元,同比增长28.9%,高于全省出口平均增速6.6个百分点;
出口服装及衣着附件125.3亿美元,同比增长20.9%。
据海关统计专家分析,当前国际需求存在较大不确定性,国际大宗商品价格持续走高,未来外贸发展机遇与挑战并存。
对于企业来说,应主动增强创新能力、调整产品结构、提升核心竞争力,努力提高成本消化和对外议价的能力,变成本压力为转型升级的动力。
1.1浙江服装出口概况
通过资料调整显示,由于国际在2005年和2007年分别启动和提高了进口服装的指标:
在2005年8月,国际便启动新的化学品检验标准;
而2007年4月,国际检验标准再次抬高,增加10个项目限量,更新10个化学品项目的新限量。
国际提出的检验标准,实际上就是我们所说的,绿色贸易壁垒。
国际贸易国家通过提高进口服装的检验指标,提高了浙江服装进入国际市场的门槛,这样一来,浙江出口服装的数量就大幅度的下降的,由于浙江服装出口企业对于绿色贸易壁垒的了解不多,增加了与贸易国之间的贸易摩擦,近年来,浙江与国际国家的绿色贸易壁垒争端案例也是急剧上升。
从2011年浙江服装出口国际的数据来看:
品种
金额
同比数量%
金额涨幅%
服装成品
339亿美元,
-5.23
10.74
纺织品
60亿美金
-4.78
21.63
服装配件
10亿美元
107.23
125.89
数据来源:
杭州海关统计局
根据海关统计,20010年浙江服装出口金额394.2亿美元,同比增长5.27%。
而服装成品、纺织品出口数量下降,服装配件出口大幅增长。
2011年浙江对国际(27国)服装出口金额409.6亿美元,同比数量下降1.54%,金额增长26.81%。
其中,成品出口金额307.6亿美元,同比数量下降7.36%,金额增长13.8%;
纺织品出口金额55亿美金,同比数量下降6.73,金额增长28.69%;
浙江服装配件对国际出口呈三位数的高速增长,出口金额737万美元,同比增长115.32%。
欧盟各国多为经济发达国家,购买力强,价格较高,是世界主要服装消费市场,也是浙江服装出口高端市场,年进口服装2万多吨。
但近年来,国际对进口服装的检测标准日益苛刻,检测标准变化快,使浙江服装企业出口面临极大阻碍,在一定程度上制约了浙江对其服装出口。
1.2浙江服装出口国际的主要特点
欧盟是浙江服装出口的主要市场,数据显示:
2010年,同比上升15.5%,金额112.8亿美元,同比上升18.3%。
其中,对德出口,同比大幅上升52.6%,金额16.7亿美元,同比上升47.25%;
对英国金额17.4亿美元,同比上升25.3%;
但是国际国家对浙江服装的进口实行了高标准的检测。
使得浙江服装出口国际屡屡碰壁。
目前,浙江服装出口国际最主要的特点是要不断调整和适应新的国际进口服装检测标准。
从2005年8月1日,新的国际服装化学品检测标准就已提前向世人公布,并定于2006年8月1日为最后期限。
新标准服装化学品的检验项目从原先的193项增加到210项,服装中甲醛的限量从原来的30mg/kg改为0.01mg/kg。
事实上,自国际新标准发布之日起,中国服装出口已经遭受重创。
以广东为例,在新标准公布后的两个月内,出口国际的服装量锐减了九成以上。
湖南作为传统的产服装大省,也是国内服装出口国际最多的省份,在湘服装出口国际时,相关出口企业或多或少都曾遭遇退货或销毁。
一再提高的服装检测标准,使得服装出口国际更加困难。
绿色贸易壁垒造成浙江服装出口市场发展不稳定。
浙江服装出口国际有个明显的特点是受市场的主导因素影响弱于受国际颁布的各种检测门坎。
浙江服装出口国际从现在来看,市场的自主影响性减弱,国际发出的检测条件成了浙江服装进入国际市场的准入条件。
例如:
国际459号公报中对服装中关于甲醛、含氯酚、邻苯二甲酸酯残留标准作出3个最新改变,浙江服装出口的“绿色贸易壁垒”严峻性略有缓解。
这一公报一发布,国内的服装在国际市场的销售局面就受到了改变。
外销市场中,高级服装等因多走高端路线,化学品限量指标控制得比较好,受贸易壁垒影响不大。
而对于走中低档路线的服装来说,尤其是占比相当大的休闲服装,出口量虽呈稳步增长趋势,但价格却上涨乏力,仍滞留在中低端价位。
有意思的是,国内市场占到了休闲服装的高中档产品销量的90%。
从浙江服装出口国际的这些特点,我们可以看出国际实行的各种服装准入标准对浙江服装出口的影响很大。
这种影响程度我们也可以用数据进行对比,更加直观的了解这些特点。
从同比数量来看,原来2004年的同比增长数量为11.68%,然而,在国际2005新的检测标准出台以后,2005年的出口同比增长数量迅速的降为-14%。
经过浙江服装企业的努力调整适应了这些检测以后,2006年的增长数量相对于2005年增长了9.26%。
2007年,国际再次发布新的检测标准,这一回增长数量由2007年13.57%降到2008年的2.51%。
从数量同比增长柱形图的对比,我们不难看出,每一次国际新的绿色贸易壁垒的实施都对浙江服装出口带大强有力的影响。
从出口数量柱形图分析,我们可以看出,2004年到2005年大幅度的下降,从3万七的出口量降到了一万六,降幅高达百分之14.原因就是2005年8月1日,新的国际服装化学品检测标准就已提前向世人公布,新标准服装化学品的检验项目从原先的193项增加到210项,服装中邻苯二甲酸酯的限量从原来的30mg/kg改为0.01mg/kg。
这样一来,造成了服装出口国际数量大幅度下降。
2浙江服装出口国际面临的绿色贸易壁垒及其原因
2.1绿色贸易壁垒的表现形式
2.1.1绿色贸易壁垒的概念
绿色贸易壁垒是“绿色贸易壁垒”的简称,又称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施等。
目前绿色贸易壁垒主要是指一个国家以保护生态环境和人类健康为名,以限制进口、保护贸易为目的,对外国商品进口专门设置的带有歧视性或对正常环保并无必要的贸易障碍。
在现在的国际贸易中,关税壁垒曾经作为国际交易间国家对于本国贸易保护的一种重要手段,美国、德国、日本等主要发达资本主义国家在发展国际贸易的过程中都曾依靠各种各样的关税壁垒来保护本国产业的发展。
但是,随着全球性的生态环境问题的日益恶化,生态环境与国际贸易的冲突也越来越激烈,从而使这种贸易保护主义从传统的关税壁垒转变为非关税壁垒,而绿色贸易壁垒作为一种新型的非关税壁垒就产生了,并且成为某些发达国家以保护环境为名义进而限制发展中国家国际贸易的一种限制性工具。
绿色贸易壁垒不同于正常的环保标准。
环保标准通常指运用环境科学、生态学及绿色经济学的理论和原则,与生产生活实践和经济社会生态发展水平相结合,由权威机构颁布并实施的规范,它有利于维持生态平衡和环境保护、有利于实现经济社会生态可持续协调发展。
而绿色贸易壁垒则不同,它是为了进行贸易保护的一种贸易歧视性壁垒,绿色和环保不过是其掩护的借口。
每一次经济危机之后会产生一系列制造经济的运动。
这是世界在寻求新的经济发展方向,极力摆脱危机,帮助国内经济尽快走出低迷的举措。
低碳经济便是在近一次全球金融危机的产物。
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