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朱小丹:
火车站没出事绝对偶然28
广州书记朱小丹:
穗车站不出事是偶然30
穗将提升春运应急体系30
广州总结春运危机寻求善策31
相关媒体评论33
欧美媒体33
抗击雪灾非政府组织不可忽视33
灾难面前媒体更应理性客观35
中国严冬暴雪突显的政经和社会矛盾有待解决36
中国预警系统的软肋37
暴风雪与中国的应急能力40
三九严寒何所惧43
港澳台媒体46
均衡发展缓解城市拥挤46
香港商报时评:
抗灾未可松懈重建蕴含商机47
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广州春运报道
欧美媒体
京广线瘫痪广州被困旅客可达60万
美国中文网吴启明报道:
截至26日晚11时,由于火车晚点,滞留在火车站广场的旅客达到10万,候车室及内环路天桥下的滞留旅客有5万。
越秀区已启动了火车站广场最高级别的应急预案———三级预案。
据东方网报道,从昨日中午开始封闭的士区增加旅客休息区,目前正在沟通地铁部门24小时开放地铁容纳旅客,还准备协调交易会场馆、周边学校开放纳客,成为旅客疏散场所。
越秀区有关负责人表示,如果天气不转好,列车晚点情况没改善的话,至28日三天内滞留旅客可能达60万人。
受到连续雨雪和冻雨天气影响,京广线列车衡阳-郴州区间供电设备出现故障,造成火车出现大面积晚点,截至1月26日凌晨4点,京广线共136列火车在衡阳-郴州段滞留。
广州地区从昨日中午12时起,全面启动春运各种应急预案。
流花地区对出租车实行交通管制,不再开进流花火车站,公交车只送出不送入车站广场。
据介绍,由于受到恶劣天气影响,截至昨日上午10时,从广州火车站北上的79趟列车以及南下57趟列车均受到影响延误,滞留在火车站旅客达到7万人。
截至下午5时,列车延误现象还不断增加,滞留旅客达到10万。
因此,在昨日上午越秀区春运指挥部有关负责人宣布,“从即日起,越秀区正式启动火车站广场的三级预案”,据悉这是今年准备的最高级别预案,滞留旅客达到9万以上才启动。
火车站广场昨日中午已经封闭的士区,出租车、公交车都不能进入,而环市东路立交桥下也实施交通管制,增加滞留旅客的休息区。
昨日下午3时,记者在火车站广场看到,滞留旅客密密麻麻,几乎“铺满”了整个广场。
而据介绍,气象部门估计恶劣天气要在28日后方有好转,一旦到28日列车延误状况没改善,三天滞留旅客将可能达到60万人。
广交会展馆辟为旅客候车区
据透露,为了做到滞留旅客安全有序,越秀区正在积极调整旅客滞留候车休息区,将以火车站广场为中心,向周边地区扩散。
火车站广场将实行分区分流,按照旅客方向划分滞留区。
目前正在沟通协调地铁部门24小时开放地铁火车站场,可望解决6-7万滞留旅客;
而流花地区的广交会展馆也计划租用作为滞留旅客候车休息区,容纳3万人。
同时,火车站周边的酒店、学校校园也将成为滞留旅客候车休息区。
另外,还将与市春运指挥部及时收集天气、道路和列车最新信息,启动手机短信进行权威发布,旅客一进入火车站地区便可收到。
现有广播、电子屏幕也将随时更新发布信息。
越秀区春运指挥部有关负责人表示,还将在每个分区由公安、街道、城管、卫生等部门人员组成服务分队,全力保障旅客基本生活,保证盒饭和免费热水供应。
环卫部门将加强保洁,卫生部门将增设流动厕所。
朱小丹:
及早疏散旅客张广宁:
确保旅客不受冻挨饿
广州市长昨晚到广州站现场组织召开紧急会议,连夜研究决定启动异地安置应急预案。
广州市委书记朱小丹昨日批示,要求立即启动相关预案,及早疏散旅客,切实解决好火车站、长途汽车站滞留旅客的吃饭、饮水和御寒问题。
广州市市长张广宁昨晚到广州火车站视察并现场组织召开紧急会议,连夜研究决定启动异地安置应急预案,由政府相关部门和铁路部门联动,将滞留旅客疏散到应急疏散点安置,并免费提供所需的水和食物,确保滞留旅客不受冻不挨饿,不挨渴,同时尽快恢复火车站周边正常交通秩序。
铁道部副部长胡亚东,广州市副市长甘新等参加了视察。
朱小丹批示要求,对恶劣天气影响春运的程度要作充分估计,予以高度重视,对于铁路、公路旅客滞留问题,要采取以下措施:
立即启动相关预案;
加强组织指挥力量;
采取有效措施予以疏导;
切实解决好火车站、长途汽车站滞留旅客的吃饭、饮水和御寒问题;
尽可能腾出周边室内场地作临时安置用;
加强治安防范;
防止出现哄抬食品、饮料价格现象;
组织临时医疗卫生站进驻旅客滞留点;
切实加强舆论正面引导。
昨晚七时三十分,广州市市长张广宁没有惊动有关部门,在几个工作人员的陪同下,冒雨从广州火车站广场东侧步行检查了现场的人流疏导、旅客安置和交通组织工作。
在拥挤的人群中,张广宁一边“艰难”地前行,一边和旅客交谈了解情况,整个过程长达45分钟。
当看到滞留的旅客拿着大包小包在风雨中焦急地等待,他脸色凝重地对身边的工作人员说,当前首先要确保旅客的安全并做好信息的及时发布和引导,让广大旅客了解相关情况,避免出现秩序混乱甚至失控的局面,大家共同来应对天气带来的困难,同时要尽早恢复周边交通。
现场检查结束后,张广宁马不停蹄地来到广州火车站1号站台的会议室,和近日在广州坐镇指挥的铁道部副部长胡亚东等一道,召开会议研究如何解决旅客滞留问题。
“刚才我在火车站广场走了45分钟,滞留旅客的处境和心情让我感同身受!
”张广宁语气沉重地说,因天气原因造成列车晚点到达,并导致广州火车站多趟列车不能正点发车,造成大量旅客滞留,广州地区遭遇历年春运最严峻的一次考验,作为地方政府有责任确保旅客的安全,绝对不能让他们受冻挨饿。
铁道部副部长胡亚东在会上表示,铁道部已经举全路之力支援广东、广州,全路启动应急预案,调集北京\郑州\武汉、南京、柳州、济南等局的25组列车经过京九线迂回到广州运客北上,同时50台内燃机车也准备支援广东。
在湖南当地政府的配合下,铁路部门全力抢修电力,昨天16:
00供电基本恢复正常,但由于下雪低温,运行仍不顺畅,衡阳至广州还滞留着50趟列车。
今天晚上广州火车站将发出23对列车,明天12点前将再发出15对列车。
如果天气不再恶化,电力不再中断,今晚铁路运行秩序将恢复。
另据悉,公路方面,京珠北高速公路已经恢复运行。
张广宁对铁路部门的全力支持表示感谢,并要求市有关部门同铁路部门一道,立即研究制订异地安置应急预案,在火车站周边以及市内其他地方比如锦汉展览馆、广交会展馆、琶洲展馆、友谊剧院等设置临时安置点,通过公交、地铁将旅客异地安置,分方向、分车次划分片区安置滞留旅客到室内候车,并提供免费水和食物,确保让他们不受冻挨饿。
张广宁还要求公安交警部门立即着手恢复火车站周边的正常交通秩序,确保不因春运而让全市交通产生大的影响。
卫生部门要派出力量为旅客提供医疗卫生服务。
昨晚12时左右,会议研究决定今天凌晨开始将广场外围的旅客按车次,分批用公交车转运到广交会流花地区场馆,安置点提供免费饮水食物,同时还准备了200台公交车在火车站东广场售票厅外穿梭运行,地铁二号线做好夜间应急疏运广州火车站广场滞留旅客的准备工作
美国中文网2008年1月30日
中国当局努力维持广州火车站秩序
中国有关部门昨日努力控制广州火车站的秩序,因为超过10万农民工围聚在火车站。
在恶劣的冬季天气导致他们的返乡行程被延误数日之后,他们现在都急于回家过年。
广州是华南地区的主要城市,而由于中国部分地区遭遇暴雪和冻雨,广州的铁路运输出现严重延误。
在中国农历新年将于下周到来之际,这一局势打断了成百上千万农民工回家过年的计划。
这些农民工都是在中国南方的工厂中打工,对于其中很多人来说,这个假期是他们一年中唯一的返家机会。
在过去几天里,人群基本处于控制之下。
但在昨天,这些人的情绪突然发生变化,很多家庭和农民工离开了临时安置场所,涌进车站,希望能够冲过警察防线,登上火车。
“我从来没有遇见过这样的情况。
我不知道自己还能不能回家,”蔡新源(音译)说。
他的妻子、两个孩子及父母住在湖南株洲附近的农村。
在暴风雪切断了电话线之后,他已有4天没有听到家里的消息。
刘强(音译)正在试图回到河南老家。
他表示,自己已经困在这里3天了。
在坐着大巴去往火车站的路上,他表示:
“我有一张回河南的票,我可以坐任何一列开往那个方向的火车。
”但到了车站以后,那里的人群规模让他感到震惊。
据官方媒体报道,在广州,最近几天有多达30万人被安置在临时安置点里,或是在两个火车站外宿营。
在过去几天,人群的情绪基本稳定,逾4000名警察与武警看守着火车站周边,严格控制进站人数。
在广州火车站附近,一个最多曾住有5万人的临时安置点昨日已空无一人。
据《广州日报》(GuangzhouDaily)报道,截止昨日午后,约有18万人聚集在了广州火车站外。
(汤姆•米切尔TomMitchell、杰夫•代尔GeoffDyer)
《金融时报》(英国)2008年2月1日
亚洲媒体
暴风雪令中国交通全面告急15万人滞留广州火车站
(北京、广州综合讯)中国各地的暴风雪越下越大,尤其是南方各省市,更是因为雨雪天气,造成公路、铁路、民航运输全面告急,滞留民众数以万计。
其中以广州的情况最为严重,有15万旅客滞留在广州火车站和广州火车东站。
据新华社报道,为了因应各种可能发生的紧急情况,中国气象局局长郑国光昨天上午宣布启动重大气象灾害预警应急预案二级应急响应命令。
这是中国气象局三天内第二次启动应急响应命令。
此前,该局已在上周五启动了重大气象灾害预警应急预案三级应急响应命令。
另一方面,中央气象台也在昨天下午6时发布最高等级的暴雪红色警报,显示湘鄂豫皖苏等地的部分地区有暴雪。
中央气象台预计,从昨晚夜间到今天白天,湖南中北部、湖北大部、河南南部、安徽大部、江苏中南部以及浙江西北部等地有大雪,其中,湖南北部、湖北中东部、河南东南部、安徽大部、江苏中南部等地的部分地区有暴雪。
另外,贵州大部、湖南南部、江西中部、广西北部等地的部分地区有冻雨。
据中国政府网消息,针对当前中国大范围雨雪冰冻灾害等给煤电油运造成的严重影响,中国国务院昨天下午召开紧急电视电话会议,部署和落实各项保障工作。
中国国务院总理温家宝昨天下午在电视电话会议上指出,要加强运输组织,保障交通畅通,要切实保持运价稳定,农村道路客运、农村水路客运和沿海岛屿客运票价不提高。
贵州广西1000多万人遭受严重雪凝灾害
温家宝也要求各级政府官员要着力完成保证春运、保证电煤运输、保证生活必需品运输等三大任务。
中新网引述中国民政部消息说,受强冷空气的影响,贵州、广西两省遭受50年来最为严重的雪凝灾害,1000多万人受灾,民政部已启动四级救灾响应。
另据中新网报道,长江中下游地区昨天出现了大范围的低温雨雪天气,多条高速公路、机场一度关闭,大批旅客滞留。
根据中国交通部的统计,昨天湖南、湖北、贵州、安徽、陕西、江西、江苏的部分高速公路都因为积雪或冰冻,采取了临时交通管制或封闭措施,导致车辆严重挤塞,影响了从广东和上海出发的春运客流。
针对上述情况,各地交通职工倾力出动,集中除雪设施和融雪物资,在积雪结冰的公路上撒盐除雪。
湖南等地交管部门启动了恶劣天气道路紧急预案,采取间断放行、警车带道通行的方式加强车辆疏导,减少道路封闭时间。
在广东省,公路、铁路、民航运输,都因雪雨天气而全面告急。
公路方面,冰封京珠北高速公路造成大塞车,导致3万人滞留在路上;
铁路方面,广东出省大动脉京广线湖南境内干线因冻雨供电接触网多次停电或欠压,电力机车无法运行,广州站滞留10万人,广州东站滞留5万人;
民航方面,因北方城市气候影响,白云机场出港航班发生大面积延误,1000多旅客滞留。
广州市启动了紧急预案,广州火车站附近实行交通管制;
为让火车站广场群众不受冻、不受雨淋,一部分旅客还被疏导到临近的广交会流花展馆、锦汉展馆、友谊剧院、中小学校等地。
中央气象台预计,这次大范围雨雪降温天气要到1月29日才能结束,但江西的冻雨天气将持续到30日。
《联合早报》(新加坡)2008年1月28日
广州火车站广场滞留24万旅客人潮一度失控
持续一周的大面积旅客滞留,昨日又创新高——至少24万人从四面八方涌到广州火车站广场。
为防止婴幼儿被挤伤,广州市越秀区政府在交易会馆内专设了一个“母婴候车室”,凡是2岁以下的儿童以及孕妇乘客在广场内都可以乘专车到馆内候车。
所有出入口两层封锁
昨日上午,近20万乘客正在各段阻隔带前翘首等待,不少人都试图挤向最前面的入口,人叠人、肩靠肩、背贴背。
记者看到,无数的头不断地涌向车站广场东西入口。
大批警察、武警为分薄人群,减少因拥挤造成的伤亡,与解放军战士围成一条长达十几米的人墙,严防人群过度挤压。
然而,在最前面的入口每打开一次,人群就疯狂挤近,声音此起彼伏,如若大潮盖过。
刚从候车室出来的李先生说:
“太可怕了,我在最前面,后面挤得我转不过身,喘气都成问题。
”
火车站附近的环市路、人民北路、站前路等主要交通干道均已筑起两层警戒线,大批男女警员、治安员、武警战士正维持着通行秩序。
到中午,由于车站广场周围已经聚集了24万情绪激动的滞留旅客,安全压力已在崩溃边缘。
有关部门迅速决定在12时将所有主干道出入口全面封锁。
人浪推垮外围警戒线
下午1时,环市西路警戒线外早已挤满了数千名滞留旅客,向车站广场东出口靠拢,情绪相当激动。
随后,记者又来到人民北路,此时与站南路交叉的十字路口也堵了上千名滞留旅客。
在站前路,记者费了九牛二虎之力用半个多小时才走到流花车站。
到昨日下午3时许,一批武警战士从该出口陆续通过后,中间大批乘客突然推搡前面乘客,结果汹涌的人流一发不可收拾,不但推开了所有护栏,数十名警察一下子被数千旅客组成的人潮吞没。
直到人走了大半,警戒线才恢复正常。
此前,中广场一带曾多次发生人群欲强行涌冲铁马的情况,有关部门为此部署了500多名武警、预备役军人和民警集聚于此预防险情发生。
下午4时05分,被疏导在外围的部分旅客频频嚷着要求进场,负责安保的指挥员决定开口放人。
随后,一队队民警、武警和军人跑步来到东广场,100多名预备役军人先冲进人群,将原本拥堵在中广场铁马外的人群往外再隔离出10米远。
随后,七八十名武警、民警、治安员在东广场靠近环市西路的一处排出一条10多米的通道。
随着一阵哨声响起,东广场开始放人,成群结队的旅客潮涌般地冲入广场,大多数人的脸上洋溢着兴奋。
约7分钟后,该处闸口被现场武警和民警强行用铁马封上,整个过程秩序比较良好。
眼见东广场有放人,久久等候的部分旅客失去耐心,频繁喊着要求放行。
一名男旅客不顾民警劝导强行翻过铁栏,两名民警见状上前制止,该男子一边叫骂一边挥拳打民警,直到其他四五名民警赶来劝导,该男子才终于退了回去。
西广场人潮一度失控
此时,人潮也几乎挤爆了西广场,负责现场指挥的武警负责人和越秀警方负责人协商,决定在西广场批量放人。
下午4时15分,一队队武警和军人以及联防队员赶到西广场聚集,随后,现场武警和军人排成三道人墙,并列成一条20多米长的通道。
武警和警方的现场负责人持扩音喇叭轮番上阵呼吁:
“进场的时候不要冲,不要挤,有秩序地进来!
一听到要进场了,西广场上的人群霎那间沸腾了。
下午4时25分许,前方武警和军人将隔离铁马开口,人群顿时如洪水一般争先恐后地往里冲,有旅客甚至是骑着前面人的身体往里翻,现场一片哭声、喧闹声、惊叫声……一些身体瘦小的女子更是连爬带滚地钻出了人流,不是衣服被扯得凌乱便是鞋子被踩掉,钻出时无一例外痛哭不已,一些民警和联防队员们则赶忙上前安抚。
眼见局面失控,原本站成通道的武警和军人们立即向缺口处围拢,打算强行封住入口,可刚刚堵上前,立即就被人流冲散。
一些旅客想将一块铁马搬开,不料后面的人冲了过来,铁马举在空中,10多民警见状急忙跳入人群,将铁马接过放置一旁……
在随后的6分钟内,武警和军人们又接连两次欲堵住缺口,但均被冲开。
此时,约100名军人紧急赶到现场支援,两百多名武警和军人战士们齐力而上,终于将西广场的开口重新封上,局面随后被控制住。
《联合早报》(新加坡)2008年2月2日
广东尝试降低民工返乡期待心理
中国南方天气持续恶劣,陆上交通无法维持正常运输,广州火车站周边地区又有大量旅客滞留,对公共安全造成极大压力,广东省政府昨天开始尝试降低民工对返乡的期待心理。
广东省政府应急管理办公室、春运办公室昨天联合发出公告:
“天气仍然恶劣,京广线仍未正常,列车延误。
目前,广州火车站周边地区已有大量旅客滞留,无法在三、五天内按所售车票日期发送旅客。
请旅客选择在当地过年,可在十天内前往各退票点全额退票。
不愿透露身份的专家表示,天气状况并未根本好转,交通困难现象仍将有所反复,地方政府和铁道部门应客观评估困难,谨慎发布交通信息,切勿以不完整、不确定的信息误导旅客,造成新的混乱。
本周三和周四,广东手机用户开始收到“京广线运输秩序逐步恢复正常,广州火车站陆续增加开行列车”,“广州站基本恢复,预计3日内发送完旅客”,“滞留广州旅客五天内可全部返乡”等短信。
不少旅客因获得“铁路恢复正常”的消息,即刻从广东各地以及广州的临时安置点赶到车站。
许多旅客手持的车票早已过期,有些已返回宿舍的也再次赶来。
有些火车票甚至还未到期,也准备提前抢上车。
“看谁有力气、谁有运气,就可以挤上车回家”。
专家指出,在当前特殊的情况下,各部门发布交通信息不应盲目乐观,更不应“好大喜功”,应当更加谨慎、全面、充分考虑各方面因素,以确保在大灾害面前,各方面协调推进,管理跟上,勿让天灾变人祸。
广州动用广交会旧馆等安置滞留旅客远方的“客人”请你留下来
位于广州流花路的展览馆,每年春秋两季都会举办中国进出口商品交易会(俗称广交会),迎接中国各地外贸官员、国营民营企业干部、港澳台、海外华人华侨和来自世界各地的外国客商。
以往,除了会展业的服务员、交通运输业的司机、搬运和搭建展览棚的工人外,从湖南、四川、江西、安徽、湖北、广西、云南、贵州等地到广东打工的2620万人,绝大多数都没有机会进入这座展览馆。
不仅仅是这座广交会的旧馆,连附近的锦汉展览中心、西汉南越王遗址博物馆,对他们而言也是既陌生又遥远。
他们每月加班加点、省吃俭用赚取七八百元的工资,谁没事买票进入这些场馆“参观”?
近半个月,南方反常的雨雪冰冻天气,导致电力网络供应中断,再冰封铁道公路,使得今年民工返乡之路走得异常艰难。
广州最高峰时有80万人滞留,这几天每天也都有25万人在广州站广场附近徘徊。
不知何时才能上车,加上严寒的天气、挤迫的空间、吃喝拉撒睡的不方便,可以想象一个人在这样的环境枯等三天两夜,情绪容易急躁不安。
政府更知道这是一颗不定时炸弹,除了全力抢修电网交通路线,也开动一切宣传机器鼓励民工就地过年。
广东省政府除了动用广交会旧馆、琶洲国际会议展览中心、地铁站让滞留旅客遮风挡雨,调动巴士免费把民工运回暂住地,还以行政命令要求企业工厂必须给民工安排丰富多采的文化娱兴活动,还得支付“加班费”。
工会也承诺在工地工厂,举办晚会和放映电影。
市政府将聚集在火车站广场的人潮分流,对周边交通进行管制。
东侧的解放北路成为滞留旅客离开广场的单向疏散通道,一半路面已经被人潮占据。
西侧的人民北路则完全封闭,属于旅客走向火车站的前进通道。
流花路口已经挂出大幅红色条幅,向滞留旅客说明天气反复多变,难以预测京广铁路运输困难,劝导民工在粤过节。
作为旅客办理退票和查询出发列车信息站的锦汉展览中心,在外墙大型电子屏幕也打出预祝旅客在粤度过“一个欢乐祥和的春节”。
西汉南越王遗址博物馆的售票处,临时贴出“欢迎外地务工人员免费参观”的字样。
民工一时之间变成了“客人”,但是他们脸上没有欢乐之情,而是充满惶恐焦急的眼神。
行人道上,志愿者始终保持热情为民工指路,黄牛党则机警扫视过路行人。
票贩子有明确分工:
一边问人是否想退票,另一边就问否要找车票。
我随口问南京的票价,对方拿出面额人民币120元的车票,开口要卖220元。
从广交会旧馆南面铁门望进去,二十多辆各型军车整齐排列着,这里既是军队保障物资的集中地,也是在广场上维持秩序军警人员的后勤基地。
这里的紧张气氛,有点像好莱坞电影中美国城市在非常时期进入军事管制的场面。
从人民北路走向环市中路,前面的人流越来越密集,大约可以望见候车大厅顶上的“广州站”字样的时候,人潮拥挤得水泄不通,只能硬挤才能前进。
广场上流传的任何消息,都回被扭曲放大,人人草木皆兵。
在这里可以看到有人因饥寒交迫而晕倒,也有人被挤断脚,需要武警官兵将人抬出。
一名丈夫说他老婆去厕所,久久没有回来,担心被人劫走,急得快流出眼泪。
一名香港记者就站在武警组成的防护人墙和民工人潮推挤边缘,她说:
“这样的场面实在太震撼了!
我一面照相,一面在哭。
从火车站附近回到办公室,助理说想到当地报社捐献衣服给民工御寒,我也托她送去一件冬衣和两件毛衣。
忆苦思甜,今年的春节,让人备感家人团聚共享天伦的珍贵。
《联合早报》(新加坡)2008年2月3日
广州站一女工践踏死 1500装甲兵进驻防乱
广州火车站发生一起人踩人致命意外后,有消息称广州军区调动1500名装甲兵进驻火车站,以防发生骚乱。
广东省委、省政府前晚紧急发出公开信,再度呼吁外省民工留粤过年。
广州市委书记朱小丹“建议”企业让员工在春节过后让带薪回家探亲。
广州市公安局向媒体通报,上星期五北上铁路交通恢复不久,40万急于回家的旅客涌入火车站广场。
番禺区一家钟表公司湖北籍员工李红霞、曾祥均及另外六名同乡,也准备赶当晚8时的火车回老家。
晚上9时左右,李红霞、曾祥均在人流中被挤迫倒地,现场执勤的警察发现后将两人抬出,送广场医疗点抢救。
伤势较轻的曾均祥很快苏醒,陷入昏迷的李红霞被紧急送往广州陆军总医院抢救,但因伤势严重,在前天凌晨抢救无效死亡。
警方统计,三天来已经从人群中救出1300多名被挤倒、挤晕的旅客。
中国铁道部发言人王勇平昨天表示,全国铁路客运已恢复基本运输能力,前天总共发送406万2000名旅客,其中广州火车站一共开出190列客车。
不过,广州站仍有100万旅客想赶在本星期四(大年初一)之前回返家乡,未来几天广州火车站的人潮压力持续加大。
连日来广州站虽有多达五、六千名武警和警察维持秩序,也已不堪重负,广东省政府于是请求军方支援。
香港《星岛日报》报道称,上星期五清晨5时,中共中央军
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