施工安全应急预案专项方案Word格式.docx
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二、本工程存在的危险源
根据施工现场的施工特点,工地现场可能发生的安全事故有:
坍塌、中毒、交通、机械伤害等,应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故来编写的。
应急预案应立足于安全事故的救援,立足于工程项目自援自救,立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。
序号
潜在危险源部位
危险类型
控制责任部门
现有管理措施
1
土方开挖
坍塌
项目部
安全技术方案/应急预案
2
施工现场
机械伤害
按操作规程作业/应急预案
3
生活区/厨房
食物中毒
职工健康管理制度/应急预案
4
上、下班路/施工现场
交通伤害
项目部/公司
第二节应急机构及职责
一、现场应急组织机构成员成立施工现场应急救援小组
工程开工时,项目部组成风险评估组,由项目经理任惠国任组长;
成立后勤供应组,项目副经理孟信才任组长;
成立事故调查组,余德江任组长;
并组成两个施工现场应急救援组,每个组配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材;
各专业分包单位现场负责人也是应急救援小组成员。
二、职责和分工
项目部事故应急救援指挥领导小组负责本工程事故应急救援工作的组织和指挥,日常工作由项目部安全环境管理部兼管。
一旦发生重大事故或紧急情况时,以指挥领导小组为基础,立即成立事故应急救援指挥部。
项目经理任惠国总指挥,执行经理孟信才任副总指挥。
如项目经理不在工地时,则由执行经理任总指挥,依次类推,全权负责应急救援工作。
施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。
岗位
职能及职责
应急总指挥
①分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;
②指挥、协调应急反应行动;
③与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;
④直接监察应急操作人员行动;
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织;
⑦应急反应组织的启动;
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别;
⑨通报外部机构,决定请求外部援助;
⑩决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。
应急副总指挥
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;
③协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作;
④组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;
⑤定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;
⑥根据实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
危险源风
险评估组
①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;
②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;
③完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据;
④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;
⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;
⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
后勤供应组
①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划,按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量,收集和建立并归档;
②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;
③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档,为应急反应行动的启动,做好物资源数据储备;
④应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。
应急救援组
①抢救现场伤员;
②抢救现场物资;
③组建现场消防队;
④保证现场救援通道的畅通。
事故调查组
①保护事故现场;
②对现场的有关实物资料进行取样封存;
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;
④按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
三、现场应急组织机构图
现场组织结构图
(1).应急电话的正确使用
为合理安排施工,事先拨打气象专用电话,了解气候情况拨打电话121,掌握近期和中长期气候,以便采取针对性措施组织施工,既有利于生产又有利于工程的质量和安全。
工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话,请医疗单位急救。
火警、火灾事故应拨打119火警电话,请消防部门急救。
发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110,向公安部门报警。
煤气管道设备急修,自来水报修、供电报修,以及向上级单位汇报情况争取支持,都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。
在施工过程中保证通讯的畅通,以及正确利用好电话通讯工具,可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
(2)电话报救须知
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:
a、说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施,以便让救护人员事先做好急救的准备。
b、讲清楚伤者(事故)发生在什么地方,什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
c、说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时,随时通过电话通讯联系。
基本打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话。
通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除,以利救护到达后,能及时进行抢救。
3、生产安全事故应急救援程序:
(1)公司及工地建立安全值班制度,设值班电话并保证24小时轮流值班。
(2)如发生产安全事故立即上报,具体上报程序如下:
现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。
生产安全事故发生后,应急救援组织立即启动如下应急救援程序:
现场发现人:
向现场值班人员报告
现场值班人员:
控制事态保护现场组织抢救,疏导人员。
现场应急救援小组组长:
组织组员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通,送往最佳(最近)医院。
公司值班人员:
了解事故及伤亡人员情况
公司生产安全应急救援小组:
了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施,成立生产安全事故临时指挥小组,进行善后处理事故调查,预防事故发生措施的落实,并上报上级部门。
4、应急领导小组职责
建设工地发生安全事故时,负责指挥工地抢救工作,向各抢救小组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。
平时应急领导小组成员轮流值班,值班者必须住在工地现场,手机24小时开通,发生紧急事故时,在项目部应急组长抵达工地前,值班者即为临时救援组长。
组长、副组长职责:
组织编制施工项目应急救援预案;
监督、指导施工项目应急救援预案的实施;
当发生突发事件时,指挥应急救援小组对突发事件做出正确反应,实施有效的救援行动,并按规定及时上报有关部门,全面负责应急预案各项日常预备工作、若发生事件时实施工作、事后调查及安顿工作。
现场抢救组职责:
采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止事故进一步扩大。
医疗救治组职责:
对抢救出的伤员,视情况采取急救处置措施,尽快送医院抢救。
后勤服务组职责:
负责交通车辆的调配,紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。
保安组职责:
负责工地的安全保卫,支援其他抢救组的工作,保护现场。
5、现场应急救援器材、应备药品清单
(1)现场应急救援器材
a、现场应急救援器材清单:
绝缘手套、绝缘棒、电工绝缘钳、空压机、安全救援带(包括绳索)、药箱、水袋、纱布、棉花、木夹板、橡皮管、橡皮带、三角巾、毛巾、带状布条、帆布担架、常用药箱器械、现场已有的大、中、小型机具(汽车吊、切割机、气焊机、电焊机、手提电锯)、人力工具(手锯、铁锹、千斤顶)等。
b、存放地点:
工地现场医务室、工具及小型机具设置专用仓库
c、使用与保管要求:
现场应急救援器材为应急救援使用工具。
人力工具及小型机具设置专用仓库保管,只能作为紧急救援使用。
(2)现场应备药品
a、应备药品清单
品名
适应症
创可贴
小创伤出血
紫药水
消毒防腐
万花油
烧烫伤
京万红软膏
碘酊(2%)
局部消毒
酒精(70%)
红药水
清毒止血
清凉油
驱暑醒脑
棉垫、崩带
外伤出血
止血胶带
工地办公室
所有的药品必须有出品合格证,并在有效期限内使用;
过期的药品必须更换。
药品的贮藏必须放置于阴凉处、防潮且满足药品有关贮藏规定。
所有的药品必须由现场的医护人员专人保管。
第三节事件(事故)应急预防及救援措施
一、坍塌事故预防及救援措施
1、应急预防措施
(1)土方开挖前,先做好必要的临时排水沟,防止地表水流入造成管坑壁土塌方。
(2)土方开挖时,应根据现场的土质及开挖深度等情况,按比例放坡或做支护,确保施工安全。
(3)开挖基坑前,对民工和施工员进行详细的技术及安全交底。
2、应急救援措施:
(1)坍塌事故发生,项目部的应急救援小组,主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理,外包队管理人员及后勤人员,协助组长与副组长做相关辅助工作。
(2)发生坍塌事故后,由应急救援小组组长负责现场总指挥,发现事故发生人员首先高声呼喊,通知现场安全员,由安全员打事故抢救电话“120”,向上级有关部门或医院打电话抢救,同时通知紧急应急小组进行现场抢救。
副组长组织有关人员和调配事故现场可以派上用场的机械进行清理土方或杂物,如有人员被埋,应首先按部位进行抢救人员,其他组员采取有效措施,防止事故发展扩大,该段主管施工员负责随时监护,边坡状况,及时清理边坡,防止造成再次事故的发生。
在向有关部门通知抢救电话的同时,对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救,如现场包扎止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
二、机械伤害事故预防及救援措施
(1)特种作业操作人员需体检合格(即无妨碍作业的疾病和生理缺陷),同时经过专业培训并取得主管部门颁发的操作证方可上岗。
(2)操作人员进入作业地点前,施工技术人员应向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底,操作人员应熟悉作业环境和施工条件,听从指挥、遵守现场安全规章制度。
(3)操作人员应遵守机械有关保养规定,认真及时做好各级的保养工作,保持机械完好。
(4)在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品。
如长发应束紧不得外露,高处作业必须系安全带等。
(5)操作人员必须按照机械出厂说明书规定的使用条件和技术性能,正确操作和合理使用,严禁超负荷作业或任意扩大使用范围。
(6)机械上的各种安全防护装置及指示、仪表、报警自动报警信号等装置应完好齐全,有缺损时应及时停用并修复,安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。
(7)机械不得带病运转,运转中发现不正常现象时,应先关闭电源,待排除故障后方可使用。
(8)新机或经过大修技术改造的机械,必须按出厂使用说明书或改造后的使用说明书的要求和现行国家标准《建筑机械技术试验规程》(JGJ34)进行测试和试运转,并符合建筑机械使用安全技术规程方可投入使用。
(9)停用一个月以上或封存的机械应认真做好停用或封存前的保养工作,并做好预防风吹、雨淋、水泡、锈蚀等措施。
(10)机械集中停放的场所应有专人看管,并设置消防器材,未经批准的人员不得入内。
(11)各类型的机械使用前,必须检查其润滑部位的油路是否畅通,特别是液压系统,其压力表是否正常,密封环是否有效,刹车是否处于正常工作状态。
(12)所有建筑施工机械(包括大型设备、金属加工设备)必须建立并做好台帐,维修档案,自检记录档案。
2、应急救援措施
(1)当事故发生后现场有关人员应立即报告现场负责人及事故应急救援组组长,由救援组长指挥对事故现场实施警戒,采取有效措施防止事故扩大和保护现场,同时迅速采取切实可行的措施对被困人员或伤员组织抢救。
(2)按照有关规定,立即报告企业安全管理部门和本企业安全生产负责人,并酌情决定是否请求上级救援。
(3)求援的要点是动作迅速、救护得法。
(4)当发生机械伤害事故应立即切断动力电源,首先抢救伤员,根据伤员的伤害情况,采取相应的急救办法:
如遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚高的卧位,并注意保暖。
当手前臂、小腿以下位置出血,应选用橡胶带或止血纱布等进行绑扎止血。
伤员遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。
处于休克状态的伤员可用拇指压人中、内关、足三里等,以提升血压稳定病情,让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。
出现颅脑损伤,必须保持呼吸畅通。
昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物瘀血、呕吐物吸入,发生喉阻塞。
如有异物可用手指从口角一边插入摸至加一边将异物勾出。
遇有凹陷骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送邻近的医院治疗。
发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎。
移动时,将伤者平卧放在帆布担架或硬板上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫,导致死亡。
抢救脊椎受伤者,移动过程中,严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
发现伤者手足骨折,不要盲目移动伤者。
应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定,使断端不再移位或刺伤肌肉,神经或血管。
固定方法:
以固定骨折处下关节为原则,可就地取材,用木板、竹板等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧,下肢与提侧下肢缚在一起。
如机械对人体的切割伤,当手指被切离身体时,一定要保护好断端和伤员一起送到医院进行医疗。
动用最快的交通工具或其他措施,及时把伤者送往邻近医院抢救,运送途中应尽量减少颠簸。
同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
三、食物中毒事故预防及应急救援措施
(1)食堂开办前,应到当地卫生监督所申办卫生许可证,卫生许可证要挂在显目处,从业人员每年进行健康检查,持有效合格的健康证、培训证才能上岗。
食品生产人员应当经常保持个人卫生,穿戴清洁工作衣帽。
从业人员如发生腹泻、肝炎、开放性肺结核、传染性皮肤病等,应立即停止炊事工作,在治愈后,经体检合格才能上岗。
非厨房工作人员不得擅自进入厨房。
(2)应当在与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、储存等场所。
门、窗、锁要牢固,钥匙要专人保管。
(3)保持食品加工场所内外环境整洁,采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施,与有毒、有害场所保持规定的距离。
(4)应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。
(5)设备布局和工艺流程应当合理,防止生食品与熟食品、原料与成品交叉污染,食品不得接触有毒物、不洁物,食品过夜要上锁封存。
茶缸、饮用水热水器必须上锁,钥匙由专人保管。
(6)设置卫生消毒柜。
盛放直接入口食品的容器,使用前必须洗净、消毒,其他用具用后必须洗净,保持清洁。
(7)用水必须符合国家规定生活饮用水卫生标准。
(8)生、熟食物要定点采购。
1)从市场上购回的蔬菜要先用清水洗净,浸泡约半小时后,用开水烫过才煮炒。
2)切菜的砧板、盛食物的容器要生熟分开,碗筷和洗碗布要经常消毒。
3)肉及家禽在冷冻之前按食用量分切,烹调前充分解冻。
4)肉、奶、蛋及其制品和四季豆、豆浆类应烧熟煮透。
5)食品烹调好到食用的时间不要超过两小时,否则应及时放入冰箱。
6)经冷藏保存的熟食和剩余食品及外购的熟肉制品食用前应彻底加热,食物中心温度至少达到70摄氏度,并至少维持2分钟。
7)所有食品均应实行24小时留样。
8)不进食含有毒素的食物,如河豚鱼、发芽的土豆和发霉的米、面、花生、甘蔗、瓜菜等食物。
9)不要自行乱采摘、进食山上及野外的野生蘑菇。
10)不售卖、食用腐烂变质或过期的食品。
11)不食用因病因毒死的禽、畜和已死亡的黄鳝、甲鱼、虾、蟹、贝类等水产品。
(1)发现情况:
当发生中毒事故后,最先发现中毒事故的从业人员立即将现场情况报告办公室负责人或项目负责人,现场人员(医护人员)首先对中毒病人作必要的抢救处理,抢救的重点放在排毒上;
并速送中毒病人到医院救护。
(2)组织抢救措施与事故控制:
A、抢救食物中毒患者,必先了解症状及中毒的特点:
食物中毒的症状:
表现为起病急骤,轻者有恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发热等现象;
重者出现呼吸困难,抽搐、昏迷等症状,如不及时抢救,极易死亡。
食物中毒的特点:
(a)突然暴发。
在短期内(一般2~24小时)有多人发病,所有发病者与进食某种食品有明显的关系。
如果停止食用中毒的食品,则发病迅速停止。
(b)发病者多是在同一伙食单位进食同一种食品。
进食量多的人,病情较重。
(c)细菌性食物中毒多发在夏、秋季节。
误食毒蘑菇中毒多发在春、夏多雨及暖湿的季节。
B、一旦发生食物中毒,中毒者在送往医院前,先做好如下工作:
催吐:
如果食物吃下去的时间在1至2小时内,可使用催吐法。
如果发现中毒者口服的毒物并非强酸、强碱或者其他腐蚀物,又清醒合作,可即让其饮水2~3碗,至感饱满为度。
随即用手指刺激其咽部与舌根,引起迷走神经兴奋而发生呕吐,将毒物吐出。
另外取食盐20克,加开水200毫升,冷却后给患者一次喝下,如果不吐可多喝几次,迅速促使其催吐。
亦可用生姜100克,捣烂取汁用200毫升温水冲服。
如果吃下去是变质的荤食品,则可用十滴水来迅速催吐。
有的患者还可用筷子或鸡毛等刺激咽喉,引发催吐。
导泻:
如果误食中毒食物时间已超过2~3小时,而且精神较好则可服用导泻药,促使中毒食物尽快排出体外,一般用大黄30克,一次煎服。
解毒:
吃了变质的鱼、虾、蟹等引起的食物中毒,可取食醋100毫升,加水200毫升,稀释后一次服下。
此外,还可用紫苏30克,生甘草10克一次煎服。
若是误食了变质饮料和防腐剂,用鲜牛奶或其它含蛋白质的饮料灌服。
(3)如果经上述急救,症状仍未见好转,或中毒较重者,应尽快送医院治疗。
(4)将剩余食物、病人的呕吐物等物品,随救援车送医院以便尽快查明中毒原因和正确抢救病人。
四、交通事故预防及应急救援措施
(1)驾驶员必须经过专业培训合格并取得驾驶证才能上岗,所驾驶车型必须与驾驶证所允许驾驶车型相符。
(2)加强对驾驶员资格的定期审验工作。
对审验不合格或未经审验者,不准其继续驾驶车辆。
(3)加强宣传教育。
使驾驶员树立法制观念,养成自觉遵纪守法的良好作风。
牢固树立“安全第一”的思想,做到操作不违章,必须要遵章驾车。
如做到转弯“减速、鸣号、靠右行”,会车时“礼让三先”,杜绝违反规定超车超速超载越过实线行驶和“乱停乱放”等严重违章行为。
(4)加强专业学习,钻研技术,不断提高驾驶技术。
懂得安全行车的客观条件,掌握处理复杂情况的本领,为安全行车打下良好的专业基础。
(5)熟悉车辆技术性能,严格执行车辆维护保养制度,认真做好车辆的例保工作,要做到掌握车况,不开“凑合车”,不开“带病车”,不开“故障车”。
特别是出车前和行车途中,对影响行车安全的关键部位要过细地检查,消除机械方面的隐患,使车辆经常保持良好的技术状况。
(6)加强职业道德修养:
提高对人民、对国家高度的事业心和责任感,做到文明礼貌行车,自觉维护交通秩序。
(7)善于总结安全行车经验。
从安全行车正反两个方面的经验教训中学到对自己有用的东西,使之安全行车经验日趋丰富完善。
(8)车辆进入施工现场时须遵守施工现场的有关安全规章制度,服从施工现场交通指挥人员指挥,不乱停乱放。
当要停在坡道上临时上落货物时,应按有关要求进行停放,下坡停放应挂倒档,上坡停放应挂上一档,并使用三角木楔等塞紧轮胎。
(9)行人须遵守交通规则,提高自身的保护意识,服从交警、交通信号灯或施工现场交通指挥人员的指挥。
禁止近距离在行驶的车辆前后横过马路或施工现场通道。
(1)当事故发生后现场有关人员应立即报告现场负责人及事故应急救援组组长,由救援组长指挥对伤员立即组织抢救,采取有效措施防止事故扩大和保护现场。
(3)发生车辆伤害事故的车辆必须立即停车,当事人应保护现场(必须移动时应标明位置),尽快抢救伤者和财产,尽量减少损失,防止引起事故连锁反应,如油箱、油管破裂燃油流出时,应注意防火。
(4)及时抢救伤员,设法尽快将伤员送到附近医院抢救。
必要时可动用肇事车,但必须对肇事车的停位和伤(亡)人员倒位做出标记。
(5)当发生车辆伤害事故时,在医生、救护车到来或将伤员送医院抢救之前,利用现场环境抢救伤员,以维持伤员的生命,防止伤势恶化,促进复原,减轻伤员的痛苦。
在判明情况的前提下,先抢救危重伤员,后护理一般伤员。
先处理危及生命的严重损伤,后处理一般损伤。
在不加重对隐蔽伤伤害的情况下,进行损伤的处理和伤员的翻动、搬运尽快送到医院救治。
凡大出血(包括内出血)、重度脑外伤引起的深度昏迷、严重休克,呼吸和心脏骤停等应视为危重伤。
凡骨折、内脏损伤、大面积或特殊部位的烧伤、严重挤压等应视为重伤。
凡仅有局部组织的擦伤或皮下血肿等应视为轻伤。
在实施具体急救时,首先应制止大出血和保证伤者通畅呼吸道。
当呼吸和心跳停止时,应做心肺复苏等到工作。
这是保住伤者的首要环节;
然后是固定脊柱和骨折肢体,这是控制伤情不致进一步加重的重要环节;
最后为伤者进行有针对性的包扎处理。
送医院途中,密切注意重伤员的伤情突变,尽早救治。
(6)发生重大或特大车辆伤害事故时,必须及时上报有关单位和组织救援,保护现场,设置危险区域,并阻止无关人员和车辆进入禁区。
第四节应急响应
一、一般应急救援工作程序
1、各类事故的处置程序和抢险措施
处置程序
施工现场一旦发生事故时,施工现场应急救援小
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