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积水潭医院×
处
年×
月×
日
《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题:
制发机关名称+事由+请示。
二、正文:
一请示的原因:
陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”。
二请示的事项:
写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、数量,请求资金要写明金额。
三、结尾语:
多用“上述意见,是否妥当,请指示”。
“特此请示,请予批准”,“以上请求,请予审批”,“以上请示,请予批复”,“以上请示,如无不妥,请批转各部门执行”等语。
注意事项:
一文一事;
一个主送机关;
逐级请示。
关于在XX市举办\“XX洽谈会\”的请示
XX市经贸委:
为了扩大我XX商品的知名度,向全国推广,繁荣市场,满足消费者需求,拟于今年X年X月X日至X月X日在XX市举办\“XX洽谈会\”。
洽谈会摊位共XXX平方米,展团由我公司及生产厂家派人组成,经费自理。
妥否,请批示。
XXX公司
X年X月X日
请示报告范文:
资金经费申请的请示报告县人民政府:
在县委、县府的领导和指挥下,在相关部门的大力支持下,县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行,现已进入人员安置阶段。
县蚕丝公司各类人员522人,其中:
在编正式职工408人,退休人员48人,退养蚕桑辅导24人,在岗蚕桑辅导员24人,长期临工4人,遗属定补人员4人。
按照批准的人员安置方案,根据债权、债务清算报告,经测算,人员安置费用646.28万元,退付集资款162万元,支付兑发工资313.85万元,共需资金1119.73万元。
因非整合资产的处置(已委托国土供应中心)尚需时日,按照县委、县府的安排布署,为了确保在今年6月底前破产终结,,故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工,待资产变现后再与县财政算帐。
以上请示可否,请批示。
日期
购买办公设备的请示报告
上级称谓:
按照市委工作部署,今年4月底前我县要需要完成20个村的实地测绘,工作量非常巨大,但我局目前所用设备均为97年前购进,非常落后,已远无法适应工作需要,根据工作要求,现需购买BR-8新型测绘仪器6台,GF9型绘图仪1台,大型打印、复印机1台,特此报告,请领导批示拨付所需资金12万元。
落款
XX学校XX班关于开展XX活动的请示报告XXX学校:
按照学校老师对加强社会实践的要求,为进一步提高学生动手能力,增强班级凝聚力,经年月日班会研究,经班主任同意,拟于年月日至年月日在处开展活动,届时请校领导光临指导。
当否,请批示。
XX学校XX班
年月日
学校申请培训项目的请示报告xx市教育局领导:
我xx培训学校从创办至今已近六年,在这六年中学校已由一个牙牙学子而长大成人,学校在成长的同时,得到了许多家长的支持和认同,并应众多家长的要求偿试开设了其它课程,且取得了一定的成绩。
为了规范教学行为,也为了学校有一个更好的发展空间,特申请增设培训项目,(英语、数学、作文、围棋、书法、音乐、美术、舞蹈、语言艺术)望恩准。
xx学校
请示的写作要求
请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。
请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。
请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;
请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;
另外请求拨款的应附预算表;
请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;
请示处理问题的,本单位应先明确表态;
正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。
一、请示的概念
请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。
请示属于上行公文,其应用范围也比较广泛。
二、请示的特点
1、针对性。
只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题,以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难,才可以用“请示”行文。
请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。
所以请示的行文具有很强的针对性。
2、呈批性。
请示是有针对性的上行文,上级机关对呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的“批复”回文。
3、单一性。
请示应一文一事,一般只写一个主送机关,即使需要同时送其他机关,也只能用抄送形式。
4、时效性。
请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级机关指示、批准的公文,如能够及时发出,就会使问题得到及时解决。
三、请示的分类
根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:
1、请求指示性请示;
2、请求批准性请示;
3、请示批转性请示。
四、请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下:
1、首部。
主要包括标题和主送机关两个项目内容。
(1)标题。
请示的标题一般有两种构成形式:
一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
如《×
县人民政府关于×
的请示》;
另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
(2)主送机关。
请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。
每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。
2、正文。
其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
(1)开头。
主要交代请示的缘由。
它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。
原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。
(2)主体。
主要说明请求事项。
它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。
这部分内容要单一,只宜请求一件事。
另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。
(3)结语。
应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。
3、落款。
一般包括署名和成文时间两个项目内容。
标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间×
年×
月×
日。
五、撰写请示应注意的问题
请示的写作首先要和“报告”文种相区别。
在这个前提下,一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。
二要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题;
三要理由要充分,请示事项要明确、具体;
四要语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套。
例文
关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示
国务院:
随着对外改革开放的不断扩大,人民生活水平不断提高,近年来,中国公民自费出国旅游不断增加,为适应改革开放形势,加强中国公民自费出国旅游的管理,特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。
附:
中国公民自费出国旅游管理暂行办法
以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。
国家旅局(盖章)
公安部(盖章)
一九九七年二月二十八日
篇三:
201X年请示、报告的办理
请示是指下级机关向上级机关请求指示、批准事项的公务行为。
请示公文就是作为下级机关向上级机关请求指示或要求批准事项的公务行为的书面载体。
请示公文的办理是指作为受文单位的领导机关对下级机关请求指示、批准的文件、电报,进行收文、提出拟办意见、呈请领导审批和回复呈文机关的过程。
报告是下级机关向上级汇报工作、反映情况、提出建议、回答上级机关的质询的公文。
报告的办理是指承办单位根据下级机关报告的内容提出拟办意见、呈请有关领导同志审阅并按领导批示要求承办的过程。
请示、报告办理的责任单位是受文机关的文秘部门。
文秘部门的经办人员在办理请示、报告时,必须坚持实事求是的原则,严格办文程序,认真负责,讲求效率,确保质量,做到件件有着落,事事有回音。
请示、报告在办理过程中通常必须经历收文、提出拟办意见、呈请领导审批和回复呈文机关等环节。
在实际工作中,办理请示和报告又有所区别,即请示必复,而报告则可复可不复。
第一节收文处理一、收文登记收到下级机关呈报的请示或报告,经办人员要在《收文登记簿》上逐项填写清楚,认真登记。
收文登记是公文处理工作中的一项重要制度和首要环节,也是一项很细致的工作,必须做到一丝不苟,严格把关,更不得错登、漏登。
登记的格式和方法,可根据本机关的实际情况和操作习惯,不必强求一致,但登记的原则应是有利于文电的运转、统计、查找和催办。
收文一般采用簿册式登记,这已在我国党政机关中普遍使用,适用于按时间顺序作流水式登记。
收文登记的内容一般包括收文日期、原文编号、来文机关、文件标题、承办单位、办理情况、收文序号等。
收文登记可灵活掌握,文件多的机关可将请示、报告分簿进行登记;
文件少的机关可将请示、报告混合进行登记,在“承办情况”栏内加以说明即可。
目前,随着电子化办公的日益普及,许多机关已采取文电网上办理,网上办文程序应根据收文处理原则,结合本单位本系统工作情况合理编制程序,以达到科学办文的目的。
二、审阅鉴定来文登记完毕,经办人员要根据轻重缓急,立即对请示、报告的原文进行仔细阅读和分析,请示公文必须弄清以下一些问题,并采取相应的措施:
1、文中是否有请示事项,没有请示事项的不能列为请示公文办理;
2、来文是否越级,不应越级请示的问题,要告知来文单位逐级呈报;
3、请示是否一文一事,一文多事不好承办的应要求来文机关更正重报;
4、文中的请示事项未表述清楚,无法承办或将会影响办理效果的,要告知呈文机关修改后再报;
5、是否附有与请示事项相关的背景材料或需要补充有关材料,无相关材料和政策依据但又必须补充的应要求来文机关及时提供和补充;
6、请示事项是否征得主管单位同意,主管单位没有签署意见的,应先征求主管单位的意见;
7、受文单位是否准确,发现确定不当的,要告知调整受文单位。
如请示的主送单位是党委,而请示事项则完全属同级政府或有关职能部门回复范围的,要及时通知来文机关准确呈报,受文机关也可将请示公文转到同级政府或有关职能部门办理。
报告性公文应根据公文办理原则,先弄清报告的内容,并根据报告的内容考虑呈请哪些领导同志阅知。
报告内容夹带有请示事项的公文,根据实际情况,可视作请示公文办理,也可按报告性质先呈请有关领导同志审阅,但对于夹带政策性强、涉及面广的请示事项的报告,应告知来文机关将报告和请示事项分开呈报。
请示事项紧急的,可先作请示公文办理。
第二节拟办与批办一、拟办拟办是指文秘部门对需要办理的请示、报告提出办理意见和建议,并提供必要的背景材料。
(一)酝酿拟办方案对需要本级机关办理的请示、报告,经办人员进行认真阅读分析,深入了解吃透所要拟办的请示、报告的内容和反映的问题及来龙去脉,查阅有关政策依据,考虑初步拟办方案,同时对初步拟办方案要进行反复斟酌研究,看自己酝酿的初步拟办方案是否可行,提出的建议性意见对领导同志是否有参考价值,是否需要提出一些合理化建议,拟办件是否有办理时限要求,需要呈请哪些领导同志审阅等等。
必要时,还可向来文单位进一步了解情况。
酝酿拟办方案的主要任务是明确拟办件需要呈请哪一级、哪些领导同志审阅审批,请示由谁来办,怎样承办,是否需要协调,有无背景材料和前卷可查,由谁审批以及文秘部门对办理该请示的建设性意见等。
初步拟办方案不一定要形成文字,形成初步拟办方案腹稿即可,其作用主要是为正式提出拟办意见作准备,
经过充分酝酿斟酌拟办方案后,便可正式提出拟办意见。
(二)提出拟办意见拟办意见是指文秘部门负责此项工作的经办人员对请示、报告的办理提出的初步处理意见,拟办意见是领导同志对呈批件审批时的重要参考。
提出拟办意见,是办理请示、报告的重要环节,也是文秘部门和经办人员发挥参谋助手作用、协助领导同志提高工作效率的有效措施,因此,经办人员在办理请示、报告时,必须及时、负责、审慎地提出拟办意见。
从某种意义上说,拟办意见是办理请示、报告运行方向的“显示器”和办理方案的“说明书”,经办人员提出的拟办意见准确恰当,请示、报告办理起来就快捷,效果也好;
反之,就会对请示、报告的办理起误导作用,甚至造成公文旅行、决策失误等。
因此,准确提出拟办意见是优质、高效办理请示、报告的关键环节。
拟办意见的质量如何,无疑是衡量秘书工作人员参谋服务水平高低的重要标志之一。
报告拟办意见的提出相对请示公文来说比较简单一些,可根据报告中的内容及所反映的问题,直接提出呈请有关领导同志审阅,涉及有关职能部门的也可注请有关单位负责同志阅知,如“请×
、×
同志审阅”、“请×
同志和“秘书工作”单位负责同志阅”、“请×
同志阅;
报请×
同志阅”等。
对于有些下级机关的报告对有关工作提出了一些建设性意见的,可呈请有关领导同志阅示,如“请×
同志阅示”、“请×
同志审阅;
同志阅示”等。
有些下级机关的报告内容涉及全局工作,提出的建议对全局工作有指导性作用的,其报告中尽管没有提出批转或转发要求,但经办人员应从全局角度考虑,也可向有关领导提出批转的建议性意见,如“此报告提出的建议较好,对×
工作具有一定的参考价值和指导作用,建议予以批转或转发,或在×
内刊上刊登”等。
相反,对于报告中直接提出了批转或转发要求的,但根据实际情况,经办人员经过认真研究认为没有必要批转或转发的,也可提出不予批转或转发的建议。
报告的办理除上述情况外,对于纯工作情况报告或单项工作报告等,也可采取某一固定的形式(如制定专报文头,编写收文字号等),同时分别呈报有关领导同志审阅。
如领导同志对报告内容有批示反馈的,要按领导批示意见及时予以处理。
这种呈报方式的好处是有关领导同志都能在最快时间了解审阅到下级机关报告的内容,同时也减少了经办人员来回呈送有关领导同志审阅的环节,呈批件办理快捷。
请示公文拟办意见的提出相对复杂一些,在内容上要注意把握以下几个要点:
一是要明确办文的主体,即根据机关各部门和领导同志的职责分工情况,有的放矢地确定请示的承办者和承办意见的审批者。
如“建议请×
单位阅处。
请×
同志阅示。
”或“拟请×
部门办理。
”、“请×
同志审示”、“请×
同志批示。
”或“请×
同志审定。
”等。
二是要做好呈报领导同志审批前的协调工作。
对于请示事项比较复杂、政策性强、涉及面较广的请示公文,经办人员在提出拟办意见时,要考虑解决问题的依据,内容涉及主管部门或相关单位的,要先征求主管部门和相关单位的意见。
征求意见可采取口头询问的方式,也可采用书面形式。
采用口头询问或协商,应事先打好腹稿,必要时,亦可草拟好简单的询问或协商内容的草稿,语言要突出重点,简单明了,既要了解相关政策依据,又要商议解决问题的办法。
采用书面形式征求意见,可直接提出拟办的初步意见,如“建议请×
单位先研究提出意见。
待有关单位反馈书面意见后,再综合提出正式拟办意见呈请有关领导审示。
对涉及部门多、处理意见不一致的请示,要对各种意见进行综合分析,必要时可请主管领导同志出面召开协调会确定处理原则,以免因各方面意见不一致而导致扯皮推诿的局面。
经过充分协商仍不能达成一致意见的,可对各种意见进行详细综合后,提出倾向性意见,并附上协调过程的有关情况及背景材料,供领导同志决策时参考。
三是需要几个职能部门共同承办的请示公文,提出拟办意见时,要写明由谁牵头主办。
单位商×
单位阅处”、“建议请×
单位牵头,会同×
部门办理”等。
四是要交待清楚有关的注意事项和要求。
提出拟办意见要特别注意从政策上把关,注意政策的连续性,防止被人钻空子。
同时,要坚持从实际出发,实事求是,在政策、法律和客观条件许可的情况下,尽力为来文单位和群众解决实际问题。
五是请示事项的审批权限完全属于有
关职能部门或上级机关和有关部门的,应直接提出转办意见或先报请上级机关审批。
单位阅办,并直接答复来文机关,并将办理结果告我们”等;
审批权限在上级机关的,要先报请上级机关审批后,再提出拟办意见。
审批权限在上级有关部门的,要先征求上级有关部门的意见或直接致函上级有关部门审批。
有的请示公文由于请示事项较复杂一时没有把握,难以提出拟办意见的,应先作好调查,审慎研究有关法律、法规、政策或惯例,待确有把握时再提出拟办意见。
提出拟办意见立论要有依据,措辞办求简明精当。
拟办意见一定要有经办人对处理有关问题的建议和报经有关领导同志、有关职能部门协调后的意见,必要时应将来文反映的情况、协调过程及结果、相关背景材料综合归纳或内容摘要等一并附上。
若来文与本机关或呈报机关以前处理该请示事项的文件有关,还应将原文件一并附上,供领导同志决策时参考。
拟办意见既要准确具体又要言简意赅,具体操作上可从以下几个方面把握:
1、请示事项较复杂、涉及单位较多的,应分门别类提出拟办意见;
2、请示事项有理有据的,应积极提出支持性建议;
3、请示事项可行、但在一些细节上需要完善的,应主动提出合理化建议;
4、请示事项不符合有关规定的,应果断提出否定性意见;
5、请示事项与现行政策、法律法规相悖、不宜报批的,应在切实把好关的同时,提出解决问题的正确途径;
6、请示事项属有关职能部门职责范围的,应明确提出转办意见;
7、请示事项必须函复的,可先草拟好“批复”或“复函”稿一并呈请领导审批。
提出拟办意见必须慎之又慎,在实际工作中,领导同志对于拟办意见一般都比较重视,而且多数是赞同的,因此,文秘人员在提出拟办意见时一定要严肃认真、过细工作。
对于篇幅较长的请示、报告,应划出要点标记,或附以摘要,为领导同志节省阅读时间。
拟办意见提出后,经办人员要工整填写《收文处理单》或《请示、报告呈批单》。
二、批办批办是指受文机关的文秘部门主管领导对经办人员提出的拟办意见进行审核批示。
经办人员提出拟办意见后,要报送文秘部门的主管领导审定。
文秘部门的主管领导对拟办意见进行审阅修改的过程,就是对请示、报告的办理进行把关、批办的过程。
批办是请示、报告办理的一个重要环节,批办意见的正确、恰当与否,直接关系到请示、报告办理的质量。
文秘部门的主管领导在批办请示、报告呈批(阅)件时,要认真阅读原文,吃透来文本意,站在全局的高度,琢磨研究经办人员提出的拟办意见是否准确可行,是否附齐相关背景材料,提出的建议或倾向性意见是否有政策依据等。
对经办人员提出的拟办意见审核完毕,主管领导应迅速批示,及时退交经办人员,以便及时进入下一办理环节。
批办意见,要视来文的内容而定。
一般来说,对需要办理和回复的请示公文,要批明承办部门、承办人、承办期限及处理要求和方法等;
需由两个以上部门承办的,要明确指定牵头的部门(主办单位),以避免推诿、拖延和积压;
对有紧急或重大事项的请示、报告,可先请主要领导同志审示,再按领导同志批示办理。
批办意见没有固定的格式。
一般来说,语气要比较肯定,如“拟同意拟办意见,请×
同志审示”、“请转×
单位阅办”、“请先征求×
部门意见,再报×
同志批示”、“请×
办理”、“请×
同志批示”等。
批办一般应当注意以下问题:
1、要针对报告内容或请示中提出的问题和要求,明确批示处理的原则和方法。
对经办人员提出的拟办意见要表明是否同意,如果有什么补充或纠正的意见,应有明确表述,不可轻易签署“同意”,更不可随便划个圈或打个勾了事。
批办意见用词要明晰、简要,使承办人员能准确理解意图,切忌模棱两可,使承办部门和承办人员无所适从。
2、批办要及时。
经办人员对需要办理的请示报告提出拟办意见后,呈送给主管领导同志进行审阅批示时,主管领导应及时予以批办,如果主管领导对请示、报告呈批(阅)件批办不及时,将会影响下一环节的办理。
3、负责批办的主管领导对拟办意见审核修改后,要在批示意见后面签上自己的姓名和日期。
姓名要写全,切忌只写一个姓。
日期最好是注明年、月、日,紧急而又重要的文件,还要注明批办的时、分。
第三节承办、呈批与催办一、承办承办是指主管部门对属于自己职责范围内的公文进行办理。
请示、报告经文秘部门主管领导批办后,承办人员要按批办意见或转送承办单位办理,或自己直接办理。
承办一般分三
种形式:
一是由领导同志承办,即由领导同志提出处理意见,包括经领导集体研究讨论提出的处理意见,如一些重大而又复杂的请示公文、突发事件的报告等;
二是由承办单位的有关责任人员先提出处理意见,然后报其主管领导审阅批准;
三是由职能部门研究后提出处理意见。
做好承办工作,应注意以下几个问题:
(一)有关单位和承办人员接到交办件后,首先要阅读、研究交办件的内容和领导批办(批示)意见,然后分轻重缓急进行处理。
一要弄清是否属于自己主管的职责范围。
如果不属于自己的职责范围,应及时退回交办机关,并向交办机关说明情况,还可提供该交办件涉及的有关事宜或由何部门承办的依据。
二要弄清文件处理的时间要求。
如果在来文要求时限内确实无法办理完毕的,应及时向交办机关或来文机关说明情况。
往往有这样的情形:
有的同志因为负责承办的文件较多或其他原因,在接到交办的文件后连看都不看一眼,就把它存放起来,及至后来处理时,才发现不属自己主管的范围,或者是超过了应该完成的时限,就会贻误工作。
因此,承办人员无论工作再忙、需要办理的公文再多,接到交办件后一定要先弄清上述两个问题,及时处理。
(二)凡属承办单位职责范围内的交办件,如果领导同志有明确批办意见的,就要按领导同志批办意见办理;
领导同志只有原则性意见的,可以遵循有关的方针、政策、规定或按惯例酌情办理;
凡领导同志批办意见中明确提出由某部门牵头承办的,负责牵头的部门要先提出处理意见,并邀请协办单位会商后,将会商意见归纳整理,报请有关领导同志审批。
意见有分歧时,应将各种不同意见整理后一并报请有关领导同志审定,并按领导同志批示意见办理。
(三)承办要讲求效率,分清主次先后。
急件要随收随办,有时限要求的要在规定的时间内办结;
需要几个部门联合办理的,主办单位要主动牵头,协办单位要积极配合,抓紧办理,不能互相推诿;
对确实难以按期办结的公文,特别是需要回复来文机关的请示公文,要及时向有关领导同志如实报告情况,以便采取相应措施;
承办件较多时,应根据情况确定主次,最好是分类放置在“正在办理”、“等待办理”、“需要请示”、“等待答复”等案卷中,也可根据经办人员的工作习惯分类放置。
同时,要对所承办的公文经常进行检查核对,并根据办文过程情况的变化,随时调整办理顺序。
(四)有些不能一次办结的公文,要做好再次办理或多次办理的工作。
比如,有时下级机关请示的问题受文机关解决不了或其审批权在上级的,就需要转报上级机关批准或答复;
有些由多个单位承办的请示公文一时难以取得一致意见需要协调或因其他情况不能一次办理完毕的,可存放在“待办”案卷中,相机处理,以防积压误事。
请示公文如果在较长时间内不能办结的,应及时向来文机关说明情况。
(五)已经办理
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