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(8)抽查结果的发布。
(9)抽查问题的处理。
9、专业纤维检验有哪些主要形式?
专业纤维检验的形式主要包括:
监督检验、公证检验、委托检验、仲裁检验和复核检验。
10、如何开展监督抽查的后处理工作?
后处理工作是监督抽查的一个重要环节。
主要包括公告、曝光、整改复查、举办培训班(质量分析会)、行政处罚和强制收回、跟踪抽查等7项后处理制度。
(1)对监督抽查结果执行定期或不定期公告制度;
(2)对质量严重不合格的产品及其相关企业执行曝光制度;
(3)对所有产品质量不合格的企业严格执行整改复查制度。
(4)对存在行业性或区域性产品质量问题突出的现象要开展质量分析会;
(5)对产品质量问题严重的企业进行行政处罚制度。
(6)对直接危及人体健康、人身财产安全的产品和存在致命缺陷的产品实施强制收回制度。
(7)对不合格产品及其企业执行跟踪抽查制度。
11、抽样要注意哪两个方面的问题?
(1)抽查样品的地点。
法律规定,抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中抽取。
按照该规定,产品进行抽样的地点被限制在以下两种情况:
一是在市场上抽样;
二是在生产企业抽样。
在生产企业抽样时,应当抽取成品仓库内的待销产品,对企业生产的零部件、半成品以及未经企业自检合格的成品,均不得抽取。
(2)抽样的数量和代表性。
法律规定,产品质量监督的样品应当“随机抽取”,抽取样品的数量不得超过检验的合理要求。
12、受检企业在接受检查时,具有哪些知情权?
受检企业有权知道有关抽样方法、检验依据、检验项目和判定规则等抽查方案的内容,可查验抽样人员的身份及有关文件,抽样后有权知道抽样的状况、检验结果及处罚的依据和结论。
13、受检企业在接受检查时,在哪种情况下有权拒绝接受检查?
遇到抽样人员人数不符合要求的或抽样人员的有效证件不齐全的或抽样人员违反监督检查文件规定进行抽样的,企业有权拒绝接受检查。
14、工业产品生产许可证管理,应当遵循哪些原则?
(1)科学公正;
(2)公开透明;
(3)程序合法;
(4)便民高效。
15、产品质量监督“三抓手”的主要内容是什么?
(1)帮扶和指导企业建立质量管理体系;
(2)建立网络互联,重要数据报送溯源全覆盖与现场查验相结合的监督机制;
(3)建立信用分类管理、舆论监督、市场化质量保险相结合的社会化协作大监督机制。
16、产品质量统一监督检查五统一原则的具体内容是什么?
(1)统一产品;
(2)统一标准;
(3)统一检验方法;
(4)统一判定准则;
(5)统一汇总口径
17、纤维质量监督的定义是什么?
纤维质量监督是指,纤维主产国为保证纤维质量,维护正常的纤维流通秩序,保护国家利益和纤维交易双方的合法权益,通过专门的质量技术监督机构,在纤维生产、加工、交易、储备等各环节对纤维数量、质量进行监督检验,并对非法行为进行制裁,实现国家宏观调控目标的全过程。
18、纤维公证检验的定义是什么?
公证检验是指,作为不涉及纤维交易双方经济利益,具有第三方公正性的专业纤检机构,依据法律规范的规定或用户的申请,按照国家标准或其他标准的技术要求,对某种用于交易的纤维全部货批,进行质量检验、公量检验和出证的全过程。
公证检验证书作为交易双方交接结价的质量凭证,具有法律效力。
公证检验包括法定公证检验和非法定公证检验。
二、工业产品生产许可证管理
1、什么是工业产品生产许可证制度?
工业产品生产许可证制度是国家质量监督检验检疫总局根据国家有关法律法规规定,对生产国家进行工业产品生产许可证管理的产品的企业进行生产条件审查和产品质量检验,确认其具备持续生产合格产品的能力,颁发全国工业产品生产许可证证书允许其生产经营的一种行政许可制度。
2、工业产品生产许可证获证企业的定义是什么?
工业产品生产许可证获证企业是指依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等法律法规规定取得工业产品生产许可的生产者。
3、什么是生产许可证获证企业年度审查?
获证企业年度审查是指获证企业每年度向质量技术监督部门提交《生产许可证企业年度自查报告》质量技术监督部门对企业《生产许可证企业年度自查报告》进行审查,并从申报年审企业中抽取部分企业进行实地检查,核实企业是否履行许可证相关法定义务并具备持续生产合格产品的能力。
4、什么是工业产品生产许可证发证检验?
工业产品生产许可证发证检验是指依照工业产品生产许可证实施细则规定,核查人员对生产许可证申请企业生产的产品进行样品抽取和封存、许可证检验机构对企业样品进行检验,验证企业申请许可产品质量是否符合实施细则有关规定的活动。
5、什么是工业产品生产许可证检验机构?
工业产品生产许可证检验机构是指按照国家法律、行政法规的规定通过计量认证、审查认可、实验室认可,并经全国工业产品生产许可证办公室指定承担相关产品生产许可证检验任务的检验机构。
6、什么是获证企业专项检查?
是指对获证企业违法违规较多的重点地区、重点产品和重点行业开展的专项监督检查。
专项检查可由当地质量技术监督部门自行组织开展,也可由上级质量技术监督部门统一组织实施。
7、什么是工业产品生产许可证审查工作?
工业产品生产许可证审查工作指工业产品生产许可证管理部门依法对申请工业产品生产许可证企业的实地核查、申报材料的汇总、审核和报送等工作。
8、什么是企业实地核查?
企业实地核查是指由工业产品生产许可证审查组织单位(省级质量技术监督局或者审查部),委派有资格的审查员,依据产品实施细则的要求,对企业申请取证的基本条件进行评价的活动。
9、工业产品生产许可证信息的定义是什么?
工业产品生产许可证信息是指在生产许可审批过程中产生的许可过程信息,许可工作完成产生的终端信息,在对证书、人员、机构及获证企业管理过程中产生的管理信息,支持许可工作的基础信息。
10、什么是工业产品生产许可证证书?
工业产品生产许可证证书是由国家质量监督检验检疫总局和省级质量技术监督部门,通过法定程序向审查合格企业颁发的允许企业在一定期限内合法生产实行生产许可证管理重要工业产品的证明文件。
11、什么是工业产品生产许可证实施细则?
工业产品生产许可证实施细则,是指国家质量监督检验检疫总局针对列入《实行生产许可证制度管理的产品目录》产品(加工食品、直接接触食品的材料等食品相关产品、化妆品除外),依据《条例》、《实施办法》、国家标准、行业标准和国家产业政策的有关规定,制定并发布的取得工业产品生产许可证的具体要求。
12、什么是获证企业巡查、回访?
巡查是质量技术监督部门对获证企业保证产品质量安全必备生产条件进行的检查。
回访是质量技术监督部门对获证企业存在问题或违法行为整改情况实施的核查。
13、工业产品生产许可证标志的定义是什么?
工业产品生产许可证标志由企业产品生产许可拼音QiyechanpinShengchanxuke的缩写‘QS’和‘生产许可’中文字样组成。
标志主色调为蓝色,字母‘Q'
与‘生产许可'
四个中文字样为蓝色,字母‘S'
为白色。
14、生产许可的程序有哪些?
(1)申请和受理;
(2)企业的实地核查;
(3)产品抽样与检验;
(4)审定与发证
15、工业产品生产许可证制度具有哪些性质?
工业产品生产许可证制度具有“强制性”、“核准性”、“评价性”、“准入性”等性质。
16、对获证企业的日常管理包括哪些内容?
对获证企业的日常管理包括:
对《获得工业产品生产许可证企业年度自查报告》的审查、建档管理、信息报送等方式。
17、获证企业定期开展年度自查时,须向当地质量技术监督部门提交哪些材料,并对材料有什么要求?
须提交以下材料:
(1)《全国工业产品生产许可证》副本原件;
(2)《自查报告》;
(3)企业营业执照(副本)复印件;
(4)省级质量技术监督部门要求企业应当说明的其他相关情况。
材料要求:
获证企业应当对其提交的报告和相关材料的真实性负责,不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料,提交前款规定的复印件应当加盖单位公章。
18、当地质量技术监督部门获证企业年度自查报告的审查有什么时限要求?
当地质量技术监督部门应自收到企业年度自查报告之日起15个工作日内完成材料初审,并从申报年审企业中抽取10%的企业进行生产条件实地检查。
对企业生产条件进行实地检查时,应提前5个工作日下发《生产许可证证后实地检查通知书》,2个月内完成年度审查。
19、集团公司及其所属单位的许可证年度审查工作如何开展?
集团公司及其所属单位的许可证年度审查工作,由集团公司所在地省级质量技术监督部门负责。
所属单位的年度审查工作可委托其所在地省级质量技术监督部门,有关实地检查情况反馈至集团公司所在地省级质量技术监督部门汇总归档。
20、生产许可证证书(正副本)应载明什么内容?
生产许可证证书应当载明企业名称、住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期。
生产许可证证书副本应当详细说明获证产品的具体范围。
21、工业产品生产许可证信息包含哪些信息?
包含许可过程信息、管理信息、基础信息、终端信息等。
许可过程信息包括受理、审查、检验等环节产生的档案、数据库等;
管理信息包括对发证工作管理和后续监管过程中产生的业务信息;
基础信息包括所需法律法规、程序文件、核查人员信息、许可证审查机构信息、发证检验机构信息等;
终端信息包括获证企业信息等。
22、工业产品生产许可证信息管理各级质量技术监督局要建立本辖区内获证企业质量档案,它包含哪些内容?
各级质量技术监督局要建立本辖区内获证企业质量档案,包括获证企业数量、生产规模、生产品种、生产条件、产品质量状况、生产许可证有效期、证后监管情况和处理情况等。
23、在对企业的年度审查中,企业存在哪些情况而应当被列入10%的生产条件实地检查对象?
有下列情形之一者应当列入实地检查对象:
(1)企业年度审查材料有不实之处或有所隐瞒的;
(2)获证企业在本年度年审期间被投诉、举报的;
(3)获证产品在本年度年审期间监督抽查被判定为不合格的;
(4)本年度发生质量、安全、环保等重大事故的;
(5)其他违反法律法规情形的。
24、委托加工的产品属于列入实施生产许可证产品目录的,应如何进行标注?
委托加工企业必须按照备案的标注内容,在其产品或者包装、说明书上按以下情形进行标注:
(1)委托企业具有其委托加工的产品生产许可证的,应当标注委托企业的名称、住所和被委托企业的名称、生产许可证标志和编号;
或者标注委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。
(2)委托企业不具有其委托加工的产品生产许可证的,应当标注委托企业的名称、住所,以及被委托企业的名称、生产许可证标志和编号。
25、根据举报或者已经取得的涉嫌违法证据,县级以上地方质量技术监督局对涉嫌违法行为进行查处时,可以行使哪些职权?
答:
(1)向有关生产、销售、经营活动中使用单位和检验机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违法活动的有关情况;
(2)查阅、复制有关生产、销售、经营活动中使用单位和检验机构的有关合同、发票、帐薄以及其他有关资料;
(3)对有证据表明属于违反《管理条例》和本办法生产、销售、经营活动中使用的产品予以查封或者扣押。
26、工业产品生产许可证制度管理的对象是什么?
工业产品生产许可证管理的产品,主要是直接关系公共安全、人体健康、生命财产的重要工业产品。
(1)国家对生产直接关系人体健康的加工食品,如:
乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等;
(2)对可能危及人身、财产安全的产品,如:
电热毯、压力锅、燃气热水器等;
(3)对关系金融安全和通信质量安全的产品,如:
税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等;
(4)对保障劳动安全的产品,如:
安全网、安全帽、建筑扣件等;
(5)对影响生产安全、公共安全的产品,如:
电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等;
(6)法律法规规定实行生产许可证管理的其他产品。
27、企业取得生产许可证的必备具备哪些条件?
(1)企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照;
(2)企业必须具有与所生产产品相适应的专业技术人员;
(3)企业必须具有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段;
(4)企业必须具有与生产产品相适应的技术文件和工艺文件;
(5)企业必须具有健全有效的质量管理制度和责任制度;
(6)产品必须符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康、人身、财产安全的要求;
(7)符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
(8)法律、行政法规有其他规定的,还应当符合其规定。
28、企业名称、住所、生产地址发生变化而企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺未发生变化的,企业如何提出生产许可证变更申请?
企业名称、住所、生产地址发生变化而企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺未发生变化的,企业应当在变更后1个月内向企业所在地的生产许可证受理部门提出生产许可证变更申请。
申请材料包括:
(1)《全国工业产品生产许可证变更申请书》原件一份;
(2)变更前、后的营业执照复印件各一份,企业加盖公章;
(3)生产许可证正本、副本原件;
(4)工商行政管理部门出具的更名证明原件或复印件(生产许可证受理部门确认盖章),证明应明确名称变更前后的关系;
当地公安部门或有关政府部门出具的住所或生产地址名称变更的证明原件或复印件一份(生产许可证受理部门确认盖章)。
29、生产许可证证书遗失或者毁损,企业应当提出补领申请?
生产许可证证书遗失或者毁损,企业应当向企业所在地的生产许可证受理部门提出补领生产许可证证书申请。
(1)《全国工业产品生产许可证补领申请书》原件一份;
(2)企业遗失声明原件一份。
企业应在《中国质量报》或当地省级主要报纸上刊登遗失声明,并注明企业名称、生产许可证编号、产品名称、发证日期及有效期;
(3)营业执照复印件一份,企业加盖公章。
29、在对企业的实地核查中,观察员有哪些主要职责?
(1)根据《实地核查计划》,准时参加企业实地核查;
(2)对审查组和被核查企业在核查活动中的行为进行监督,监督审查的公正性,并做好《实地核查过程观察记录》(附件2);
(3)协调企业为审查组实地核查提供工作便利条件,维护现场核查秩序,并在相应文书上签字;
(4)不得干预审查组实地核查工作,不参与审查组核查结论的评价,对核查结论有异议的,应专题报告省级许可证办公室;
(5)应在实地核查结束后2日内将《实地核查过程观察记录》反馈省级许可证办公室;
(6)督促被核查企业按照审查组提出的整改意见开展整改,并对企业整改情况进行检查。
30、县级以上质量技术监督部门对获证企业进行巡查的内容主要有哪些?
县级以上质量技术监督部门应按照以下内容对获证企业进行巡查:
(1)是否按照规定要求在产品包装上标注生产许可证编号和标志;
(2)生产条件、检验手段、生产技术或工艺是否已经发生变化,是否按照法定要求办理重新审查手续;
(3)原辅材料进货验收制度是否有效运行,有针对性地对企业原辅材料的采购进货、入库验收、保管和使用情况进行抽查;
(4)产品出厂检验的实施情况,重点检查出厂检验记录和报告;
(5)企业产品包装是否符合标识标注规定,存在误导、欺骗消费者的情况;
(6)获证企业执行产业政策情况。
31、县级以上质量技术监督部门在对企业进行年度审查时,在什么情形下应按生产许可证相关法律、法规的规定,及时做出处理?
在年度审查中发现获证企业有下列情形之一的,县级以上质量技术监督部门应按生产许可证相关法律、法规的规定,及时做出处理。
(1)经查实不符合国家产业政策的或获证后违反产业政策、使用国家明令淘汰的生产设备和工艺、生产国家明令淘汰的产品或建设国家严禁重复投资建设项目的;
(2)准予生产许可所依据的客观情况发生重大变化,导致生产许可被终止的;
(3)不符合该类产品生产许可证实施细则要求的
(4)企业获证后生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的(包括生产地址变更、生产线重大技术改造等)、企业名称变更的(包括企业名称、住所名称、生产地址名称发生变化的)、企业获证产品擅自增项的(包括增单元、增规格、产品升级、增生产基地)以及委托加工未按规定办理相关手续或者委托加工擅自改变备案标注方式的;
(5)未按照规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的;
(6)出租、出借、转让或者变造许可证证书和生产许可证标志和编号的;
(7)以欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的;
(8)在获证产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等严重违法行为的;
(9)在实地检查中获证产品经抽样检验判定为不合格的;
(10)不按规定报送或者虚报年审材料的,拒绝接受年度审查的;
(11)违反法律、法规、规章规定的其他违法行为的。
32、在什么情况下应当吊销获证企业的生产许可证?
被许可人有下列情形之一的,应当作出吊销生产许可证的决定:
(1)未按照规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号,经责令限期改正逾期未改,情节严重的;
(2)出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号,情节严重的;
(3)产品经国家监督抽查或者省级监督抽查不合格,经整改复查仍不合格的;
(4)依法应当吊销生产许可证的其他情形。
33、现场核查工作程序主要包括哪些?
(1)预备会议:
确定审查组成员分工,明确审查要求。
(2)首次会议:
说明核查目的、依据、内容、方法、结论确定原则和工作纪律等;
确定企业需要审查组回避的事项并作保密承诺;
告知企业应给予必要的配合并请企业配备陪同人员;
听企业汇报等。
(3)现场核查。
(4)内部及沟通会议:
汇总核查意见,讨论并确认不符合事实;
与企业的主要负责人就核查情况进行正式的沟通;
填写实地核查记录及编写实地核查报告。
(5)末次会议:
通报实地核查情况,提出整改意见;
宣读企业实地核查报告(审查组不能当场确定核查结果的,由审查组织单位以书面形式通知企业实地核查结果);
说明实地核查报告最终由审查组织单位批准确定。
(6)《生产许可证企业实地核查报告》和《企业实地核查不符合项汇总表》复印件应分别留存企业和观察员一份。
(7)620部会议品生产许可证补领申请书》(见附件_________________________________________________________________________________________________________按照实施细则规定的抽样原则进行抽封样品(必要时)。
34、对获证企业的日常管理包括哪些内容?
35、从事委托加工实行生产许可证制度管理的产品的委托企业和被委托企业的委托加工备案应在实施委托加工应提交哪些材料?
(1)全国工业产品生产许可证委托加工备案申请书
(2)委托企业和被委托企业营业执照复印件;
(3)被委托企业的生产许可证复印件;
(4)公证的委托加工合同复印件;
(5)委托加工合同必须明确委托企业负责全部产品销售;
(6)委托加工产品标注式样。
36、如何开展对获证企业的年度自查报告审查工作?
年审由各市局对企业自查材料进行审核和实地抽查的方式进行。
年审实地核查应有2名以上持合法有效证件的工作人员参加,实地核查时间一般为1天,实地核查依据为各产品生产许可证实施细则(或办法)及企业《自查报告》,检查重点是企业的原材料控制、生产必备条件、安全生产、出厂检验手段等情况。
实地核查中发现企业产品涉嫌存在严重质量问题的,应当在企业实地核查的同时进行产品抽样检验。
三、安检机构检验资格许可
1、什么是机动车安全技术检验?
机动车安全技术检验,是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例规定,按照机动车国家安全技术标准等要求,对上道路行驶的机动车进行检验检测的活动,包括机动车注册登记时的初次安全技术检验和登记后的定期安全技术检验。
2、申请取得安检机构检验资格许可应当具备哪些基本条件?
(1)具有法人资格;
(2)具有满足机动车安全技术检验工作需要的,并经省级质量技术监督部门考核合格的从事机动车安全技术检验工作的技术人员;
(3)有完善的工作管理制度,有齐全的机动车安全技术检验标准等技术规范文件资料;
(4)具有申请检测车辆类型和项目所需的机动车安全技术检验的设备及其校准设备;
(5)机动车安全技术检验设备应当通过合法有效的型式认定,在用计量器具应当依法经质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格或校准,并在检定或校准有效期内;
(6)具有满足机动车安全技术检验的设施、工作场所和工作环境;
(7)其他应当具备的条件。
3、申请安检机构检验资格许可,应当向所在地省级质量技术监督部门提交哪些申请材料?
(1)申请书;
(2)法人证明及复印件;
(3)检验人员考核合格证书及复印件;
(4)计量器具检定或校准证书及复印件;
(5)检测线配置明细以及检测、校准设备清单;
(6)地理位置、场地及厂房平面图,相应的所有权或合法使用权证明及复印件;
(7)其他有关合法证明材料。
4、安检机构应当接受质量技术监督部门的监督检查和管理,每年1月底之前向所在地质量技术监督部门提交上年度工作报告。
年度工作报告应当包括哪些内容?
(1)安检机构基本情况;
(2)机动车年检验车型及其数量等机动车安全技术检验业务开展情况;
(3)在用检测设备的变更情况和计量器具检定或校准情况;
(4)检验人员培训、考核及变更情况;
(5)投诉、异议处理情况;
(6)其他应当报告的事项。
5、各级质量技术监督部门在各自的职责范围内,对本行政区域内安检机构及其工作情况组织监督检查可以采取哪些方式进行?
(1)查阅原始检验记录、检验报告;
(2)现场检查机动车安全技术检验过程;
(3)检验能力比对试验;
(4)审核年度工作报告;
(5)听取有关方面对安检
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