教育部高教司张尧学司长在高等职业教育改革与发展讲座上的讲话Word格式文档下载.docx
- 文档编号:20627873
- 上传时间:2023-01-24
- 格式:DOCX
- 页数:12
- 大小:32.98KB
教育部高教司张尧学司长在高等职业教育改革与发展讲座上的讲话Word格式文档下载.docx
《教育部高教司张尧学司长在高等职业教育改革与发展讲座上的讲话Word格式文档下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《教育部高教司张尧学司长在高等职业教育改革与发展讲座上的讲话Word格式文档下载.docx(12页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
在这种文化下,我们的文明表现为非常勇敢、非常能够吃苦,说这个很有意思。
我到罗马尼亚访问,它们说这个中国文化和其他国家的区别在哪里。
我们想说“既勤劳又勇敢的罗马尼亚人民”,他们说罗马尼亚人民既不勤劳也勇敢,我们的土地形状像一只公鸡。
他们说,上帝当初分土地的时候,罗马尼亚人民在睡觉,等醒来的时候去找上帝问我们的土地在哪儿?
上帝说分完了,那怎么办?
上帝说,哎呀,我的身下还有一块土地,给你们吧。
这块土地很肥沃,种一年收三年,所以他们比较注重享受生活。
这个故事是开玩笑,但是反映了不同的国家、不同的人民的勤劳程度、忍耐程度,还有他对物质的要求是不一样的,中国人民比较追求可持续的发展。
我们的国情还有一点,中国通过这么多年的改革开放,成为了世界的制造工厂。
我们的国家发展得这么快,改革得这么好,我们要想一想长三角、珠三角有多少加工的工厂?
我们有多少年轻人,特别是18岁到20几岁的女孩子在这些制造工厂做工,她们有什么优点呢?
她们这些人,第一,文化素质比较高,第二,眼睛非常好,所以才能做出比较细的活儿。
第三是能吃苦。
很多企业都是大铺,一个房间睡十几个人,一天干十几个小时,工资也不高。
但是中国提供了大批的这种劳动力,使得中国这个制造工厂能够成立,这也是我们的国情,世界上哪个国家能够找到这么多优秀的劳动力?
很难的,只有在中国才找得到。
所以,很多制造部门当时都搬到中国。
再有,我们的高等职业教育在前几年没有摸索出路子来,在经济发展没到很高的时候,是不成熟的,这也是我们的国情。
当时大家都知道,我们的高职教育头上有“三座大山”,一是差生,高职招收的学生都是三本招完了以后我们才能录。
二是收费很高,学费相对本科而言可能要高一些,因为没有拨款,或者是只有部分拨款,因为高等职业教育没有纳入政府的生均拨款体系,拨款基本是靠原来的中专合并拨的多少钱,地方给多少钱。
三是就业难,我记得2001年就任高教司司长之后,参加一个关于高等职业教育的部里的会议,我清楚地记得当时说高职的就业率是30%多,当然后来我叫人去查,说是无凭可查,这也成了一桩无凭可查的公案,2001年的高职就业率是查不到的。
在这种情况下,要建立一个适合中国国情的、具有中国特色的高职教育的发展模式,是我们大家共同努力的结果。
一是高职院校在困境中、在没有政府给太多钱的情况下,在学校要生存下去的压力下,我们积极探索、勇于实践,有很多很好的学校创造出了很好的经验。
同时,中央和国务院相当重视,总理非常重视职业教育,有一年开了几十次高职教育工作会议,都是总理亲自抓。
还有教育部党组领导的高度重视。
正是有了上下的齐心合力,我们才有了今天的大好局面,才探索出了一条中国模式的高等职业教育发展道路。
我们总结成“1221”,上午马所长说的书上也讲到了一部分。
“1221”,第一个“1”,就是一个开放的、汇集使用各种资源的开放平台。
首先是开放,学校不要办成一个封闭的、不要办成一个围墙内的学校,通俗一点讲,就是大家把思想上的围墙打破,建筑上有围墙没有关系,重要的是思想上的围墙要打破。
打破围墙干什么呢?
要汇集、使用。
汇集就是把各方面的、社会的、企业的资源汇集过来,为的是要使用。
我们的高职院校主要是要发挥这样一个办学平台的作用。
要建设这样一个平台,有很多难的地方,但是毕竟我们有这样一个方向,我们的产学研结合、产学合作、工学结合,都是要把它汇集成一个平台。
有些同志跟我讨论职教集团的问题,甚至提出上海的职教集团办得非常好,一个高职学校有很多行业、企业来支持,实际上这还是一个平台。
集团要办实,就是封闭的。
因为所谓集团,也就是group,尽管是法人,但是有相当强的股份关系,在集团下属的法人企业,尽管有法人代表,但是股份一定是集团要占多少,不然叫什么集团呢?
如果是一个松散的集合体,为什么还要叫集团呢?
另外两个系统,我为什么要强调一下呢?
一个系统是培养学生实践动手能力的系统。
再一个系统是要培养学生可持续发展能力的基础知识的培养系统。
这是两个人才培养体系,这两个体系要灵活地、交叉地进行应用。
我为什么要强调两点?
我们一旦强调实践、动手能力,有些学校就忽视了基础理论课,比如有的学校甚至把数学课都停掉了,从一个极端走向另一个极端。
我发现这个情况以后,开了一个座谈会,我强调了一下,不要结束基础理论课,学校还是要给学生教一些他所学的专业所在行业的基础理论知识。
马上下面又有反应,又重视基础理论,实践不要搞。
不是这样,两个轮子都要转,不能只强调实践,忘掉基础理论,也不能光强调基础理论而忽视实践。
这就和反左和反右的关系是一样,既要反左,也要反右,但是当前的重点是反左。
我们既要重视实践,又要重视理论,重点是实践。
我们要系统地设计这两个体系的课程,真正为我们的人才培养达到什么样的目标服务。
再有,要有两个证明学生能力和水平的证书。
一个是学历证,或者以后能不能有学位证。
二是职业资格证。
既反映基础理论的知识水平的掌握程度,又反映实践技能的程度。
要把我们的学校办成一个终身学习的培训基地,这是一大块,既是终身培训基地,同时也是为社会服务的基地。
这个“1221”,下面也有人反映,是不是不要工学结合了?
不要产学合作、校企合作了?
不是的。
工学结合、校企合作是大趋势,但是怎样进行工学结合?
怎样推进工学结合?
我们需要有实际的东西、实际的改法、实际的路。
离开了平台,工学结合办得成吗?
培养学生的交叉实践动手能力,离开工厂、离开工作办得成吗?
不是离开工厂、离开工作,不和企业合作,恰恰是加强。
所以,第一条成绩应该是我们探索出这样一条适合中国国情的、具有中国特色的高职发展新模式、新路子。
第二个成绩,我们通过这么多年的努力奋斗和大家不断的讨论、学习,无论是管理部门、政府部门还是学校,对高职的认识正在逐步统一,对它的重要性、对它在国家社会中的战略地位都有了比较统一的认识。
我记得我刚到高教司来的时候,大家对高职是一个层次教育还是类型教育争论很大,这几年通过示范性高职的建设,我们在16号文件中明确定义,高职是个类型教育,这个文件虽然是高教司起草的,但是是周部长批准、党组讨论首肯的,而且党组比较一致地认为高职是一个类型教育,它不是一个简单的层次。
这些关系现在已经没有什么太多的争论,这一点也是有很大的了不起的作用。
如果大家在脑子里对这个问题模模糊糊,认识不统一,也没法办高职,正因为认识统一了,我们才有了示范性高职、实训基地建设等举措,如果当时在思想认识上不统一,对高职的重要性认识不到位,后面的许多工作是没法开展的。
我在高教司长的位置上,除了高职以外,还做了很多改革,包括英语教学的改革,抓了八年,到现在还有很多人反对,为什么?
因为长期形成的文化习惯,他并不是故意的,他就认为那样好,尽管有些是事实证明并不好,但他还是坚持认为好,这就是没办法的事,你要改变他的看法是很不容易的。
但是我们高职就相反,很快地就在认识上取得了统一,而且大家心气很高、干劲很足。
中国青年报社的副社长就说,他参加了很多会,唯一感到非常震惊、振奋的就是高职的会从来没有人退场、从来没有人干别的活儿。
这就表明高职战线大家都在心往一块儿想、劲往一块儿使,而且是在认识统一的基础之上,如果认识不统一,哪有那么大的心气?
第三个成绩,高职经过这么多年,现在正在逐步甩掉“三座大山”的帽子,在6月23号中青报的采访中我特别强调,高职已经不再是差学生的集中源,我们有很多好的学生,有很多愿意学技能的学生在往高职走。
说实话,当年如果我没有机会上大学,我都想上职业学校,就是学个技能,学个一技之长。
高职的就业率,去年是68%,已经比本科要高了。
高职的就业不再是困难,今年的形势比本科还要好,而且高职的就业基本工资也不低,和本科的差距在逐步缩小。
我昨天在网上看了一下,2007年本科平均就业工资是2400,高职是1600。
到2008年,高职是1700,本科变成了2300。
这说明我们的就业起薪在涨,本科在降。
我们的高职就业率统计虽然是68%,比中职低,但是说句老实话,统计口径和就业市场有很多不同的地方,高职是实实在在的全口径统计,每个学校拿着就业单在统计就业率,中职是抽样,不是所有的全统计,当然抽样也基本反映了还不错,但总之是不一样的。
其次,中职就业的趋向和高职还不完全一样,我们自己说高职培养的是高技能人才,基本定位是在具有比较高的操作技术,68%的就业率还是比较欣慰的。
2001年的时候是百分之三十多,2002、2003年的时候基本是40%左右,毕竟我们在这短短的几年,在扩招这么快的情况下,我们的就业率上升了二十多个百分点,我们还是很了不起的,不容易。
领导提出来还要进一步努力,要争取在不远的将来做到80%、90%,我觉得只要我们大家不断努力,还是很有信心的。
另外,我们的学生受到的欢迎程度要比本科生高。
本科生本事大,跳槽的多,刚去单位以后上手也不是那么容易。
高职的学生上手快,因为他工作工学结合,通过实训实习,掌握技能比较快,同时干活也比较踏实。
我从不同渠道听到普遍的反映,企业、机关等部门对高职学生的欢迎程度还比较好。
在高等教育里,高职学校和社会经济发展结合的紧密度比本科类要好,而且是越来越紧密。
我们是站在社会经济发展的最前沿、反应最敏感,因为我们直接培养他们需要的人,同时我们是一个开放的平台,我们从他们那里直接得到资源,我们从地方政府、从国家得到的资源更多。
我们的专业调整,我们的教学内容的更新,相对来说都比较快,而且是比较适合市场需要,适合社会经济的发展,我们的人才培养质量相对要高。
这些都得益于我们的订单培养、专业方向的设置以及“双师型”队伍结构和一体化实验教材建设等等方面的建设。
高职院校内部机制体制的改革初见成效。
很多学校都设置有企业合作部门,这些在普通高校里是没有的,普通高校里有学生处、就业办公室,但是让普通高校设置一个怎么和企业合作、怎么联系的部门,有的学校可能有,有的则不一定。
我们和外部的联系,通过机制体制的改变,现在是越来越强。
高职院校通过工学结合、产学合作、校企合作的方式,初步确定了高职院校的评估方案,并且在近两年进行了实施。
大家不要小看这个评估方案,评估方案对高职院校的影响非常大,应该是一个“指挥棒”。
我自己当时也没有感受到评估方案有那么厉害,但是通过评估示范性高职院校感受到了,因为有时候我们觉得他们答辩的东西不太合适,学校公开讲我有多少实验室、有多少设备、有多少教授、多少博士,我们问,高职院校要这么多博士、教授有用吗?
当然有些基础课或专业还是需要的。
但是,高职院校毕竟和本科不太一样,为什么要这么多?
我们一问,他们说,你们的评估方案就是这么要求的,就要求设置多少个博士、多少个教授、多少个实验室,等等。
然后又告诉我,我是省里的优秀,排在第几位,只有获得了优秀,才能申报项目。
这就和我们搞示范、搞工学结合的目的完全背道而驰。
所以后来我们下决心来修订这个评估方案,重新搞。
当时有一段时间我们提出来,要在全国把这个评估方案停下来,后来觉得如果停了是不是影响太大?
是不是还会冲击到本科?
有人说本科教育评估也要停下来。
后来提出暂缓在高职院校进行教学评估。
我们最后搞了一个新的方案,新方案搞出来之后,通过试点,得到了大家的认可和拥护,再来推进这个评估方案。
这个评估方案就不再是学校要有多少博士、多少教授、多大面积、多少图书馆、师生比是多少,等等,这些都取消了,取而代之的是你的工学结合搞得怎么样、你和企业的合作怎么样、你的“双师型”队伍结构怎么样、你的教材建设搞得怎么样、你的实践实训实习搞得怎么样,成不成系统、成不成体系,你的人才培养目标怎么样,自己定义目标、自己定义措施,自己去努力去抓、去实现,从这个角度进行评估。
而且这个评估是想从高职开始实施以后,直接影响到本科,可以说高职战线是先行一步。
现在新一轮的本科教学评估基本上是按照高职的思路来进行的。
当然现在还没有开始实施,已经有五所院校在进行试点。
所以,我们的评估方案意义深远,不仅仅是指导了高职院校的进一步建设和发展,而且对本科院校也产生了深刻的影响。
第七个成绩是高职院校在教职员工的共同努力下,教学改革更加深入。
这个深入不是口头上说的,而是实实在在。
我虽然看的学校不多,看的几所学校都给我很大的振奋。
我简单举几个例子,四川工程职业技术学院、宁波职业技术学院、武汉职业技术学院等等。
每到一个学校,我都给大家提出点建议,今天回头看,我认为我在学校得到的东西要远远大于我所提出的建议。
我们的教学真的是做到了从工厂看上去像工厂,从学校角度看像一个学校,真的实现了厂中有校,校中有厂。
我们这个平台的计划从哪里来?
还是从大家的实践中来。
我在四川看,学校就像工厂,学生都在实习。
在交通职业技术学院也是,学生在学驾驶、学修车等等。
各种各样都有,各有各的办法,搞得很红火,让人感觉有心气儿。
所以在教学改革上,有很多次办法涌现出来。
这几点我总结一下,内涵建设不好搞,我们在内涵建设方面取得了实实在在的成绩,实实在在的进步,值得我们骄傲,也是我们这些年没有白白辛苦。
这些成绩取得的原因,我有时候自己也想想,为什么中国高职也没有多少钱,也没有特别的重视,说实话政府管理部门这几年一直是两个人,前年是三个人,加上主管司长,才三个半人,上台也可以演三句半了前面一人说一句,后面才说半句。
国家财政每年也就拿那点钱,我们的学生是300多万,占高等教育的半壁江山。
这些成绩怎么取得?
我说是时代造就的。
首先是党中央、国务院领导的高度重视,温总理一年开了三个会,非常重视职业教育。
当然也是经济发展的需要。
第二个最重要的原因就是高职战线广大教职员工努力奋斗,创造创新的结果。
可以说,没给我们吃多少草,我们的马跑得还很好。
不光我们没吃多少草,我们还创造出草给别人吃。
所以我们是创造出一个又不怎么吃草,又跑得好的路子。
第三,政府部门和高职战线协力同心,在高职发展的过程中始终把握住发展的方向,起到了引导作用,及时总结了大家在实践中的创造发明,而且进行了推广。
从实践到认识,再到实践,再到认识,把握住了这么一个认识的过程。
举个简单的例子,从02年到03年到04年,连续开了三个现场会议,我记得02年的会议是周部长主持包括的,我跟他一汇报,他说一定要好好地把高职会议开好。
我们先飞到贵阳,再坐了三个小时的车到柳州,路很难走,是在广东、广西、湖南三省的交界地,属于山区,在这么一个地方,柳州职业技术学院能够通过工学结合和校企合作,当时周边的企业不多,学校通过自己办企业,在短短两三年时间,校办企业达到一亿产值,学生就业率提高到90%。
在这种穷乡僻壤,高职教育都能办好,别的地方还有什么理由办不好呢?
02—04年的三次高职教育会都是由周济部长亲自抓,把高职教育究竟怎么办的思路总结出来了,而且是向各部委、向兄弟部门做工作,你应该支持怎么样的高职教育,那些部门对高职教育也不是特别了解。
通过这几次会,我们基本上初步统一了思想,在2005年,开始起草实训基地的文件。
那时候范处长和赵凯同志搞高职教育,他们提出在100所高职进行示范,中央财政大力投入,推广工学结合、校企合作的办学模式。
后来卓越工程改成示范性。
是这样一个过程。
2005年方案提出来,我们反复讨论,获得批准,财政部支持。
05年开始实行实训基地,当时中央正好大力发展职业教育。
2006—2008年开始搞示范高职建设。
我们抓住这个机会,又把握住。
这是示范性高职怎么建的问题,我们认为首先是人才建设,在第一个示范性高职要进行申报的同时,我们出台了提高高职人才培养质量的16号文件,这个文件的起草也是花了很长很长的时间,我们有很多专家起到了很多作用,但是专家要跳出办学的常规思维是很不容易的,很多文件花了很长时间起草,就是通不过,为什么?
就是这个老框框跳不出来,不是说哪个不好,这是一种文化,所以为什么说解放思想很重要。
起草16号文件花了很长时间,就是出不来,领导就是通不过。
因为领导需要一个开放的、崭新的中国高职的发展思路,而我们还是常规的路子,所以通不过。
最后在香山开了一个会,范处长反复给大家做工作,我也去和大家交换意见,最后在那个基础上,在香山赶出了一个崭新的16号文件。
周部长看了以后亲自修改,批准。
这才出台了16号文件。
这个16号文件的出台,标志着我们的示范性高职建设不是买设备,而是要真真实实地抓内涵建设,抓培养什么人、怎样培养人的问题。
我们高职院校一定要牢牢地把这两件事放在首位,一是培养什么人,二是用什么样的方法培养人。
这两个问题忘记了,你的高职教育就办不好。
我记得第一批示范性高职是28所,都是勉勉强强,有的比较好,有的由于院长比较紧张,也讲不清楚,也有的实在不行。
给下去以后,大家都很高兴,然后就开始报方案,结果一看都是买设备,平均买设备的钱花了80%以上。
我说不行,示范性高职建设不是买设备,买设备谁不会买?
我说有两点,第一,设备是不断降价的,你花那么多钱,买多么多设备,需要不需要?
你不就是为了花钱而去买设备吗?
第二,你买那么多设备往哪儿放?
又得修房子。
而文件又规定示范性高职的钱不能用来修房子,那就用配套的钱修房子。
我说好啊,买设备、修房子,再买设备、修房子。
后来我说,一定要压缩到50%以上,这句话又成了标准,以后再报买设备的钱就是50%。
这说明大家没有认识到内涵建设有多重要,内涵建设要把钱花到哪儿去。
当然后来好了一些。
当然高职战线让人非常感动,大家的心气儿非常高,春节也不休息,重新写方案。
大家一讨论,总是在提高认识,我们的认识也是在实践中经过不断的讨论摸索出来的。
我记得有一个学校的方案总是通不过,最终都想放弃了,范处长亲自打电话告诉他怎么写。
范处长基本上把每个学校的方案都看了一遍,后面去一个一个打电话、一个一个沟通,再去重写。
在这个过程中,我们发现问题之后也及时解决。
比如刚才讲的评估方案的问题,我们一旦发现评估方案是一个“压缩饼干”型的评估方案,因为当时搞评估方案,是从本科搬过来的,都是照着本科搞,理所当然地很容易搞成“压缩饼干”型,一旦发现问题,我们立刻就改正。
如果在建设思路上有问题,我们也立即开会,和大家进行讨论。
我所提出的,比如南京会议、清远会议、香山会议、友谊宾馆会议,都是在觉得有些东西要纠偏了,或者苗头不是太好的时候,需要和大家交流、沟通的时候而召开的。
总之,取得成绩的原因是条件、环境、实施、党中央,国务院的正确领导,第二是广大高职战线的创造精神,艰苦努力。
三是管理部门把握住了发展的方向,如果我们稍微一松,或者稍微一放任自流,起码示范性高职的钱绝大部分就去买设备了。
这三个方面都是缺一不可的,正因为这几个方面都是心往一处想、劲往一处使,才有了今天的成绩。
有了成绩,还有一定的问题,一是认识要不断提高,包括我个人,尽管我今后不大有可能和各位一起在高职战线工作了,但是我会时时刻刻想着高职的事、记着高职的事,如果高职需要我来支持,我们会义不容辞地努力地贡献自己微薄得不得了的一点小力量。
高职在认识问题上有以下需要提高的地方:
一,高职教育的可持续发展之路,要认真琢磨清楚。
不琢磨清楚的话,有很多同志就讲,中央政府不投钱了,哪一天不重视了,我们怎么办?
我们要树立一个思想,就是置之死地而后生。
我老讲一句话,有很多培训机构,没有任何人投钱,投的就是资产,它还要交税,还活得不错,当然有些办得不好的也完蛋了,他们为什么能活下去?
再有,柳州职业技术学院,当时尽管政府重视,我知道他们的拨款有100多万,政府也拨了地、医院等等,但是毕竟在这么少的拨款下自己能活得很好。
我们怎么样找到一条即使政府拨款很好,我也能活得很好的路,这就是可持续发展之路。
当然我不是说政府不投钱,我一直还是呼吁政府要多投。
但多投也有不好的,德国投的是最多的,中国就是这种现实情况,即使不投或者投得少,我们也要把高职办好。
这个可持续发展之路的问题就是“1221”模式怎么办好的问题,大家要清醒地认识。
二,高职教育是一个什么样的教育的问题。
我认为,还有部分同志在思想认识上是有模糊认识的。
我们每次开会也好、下文件也好,沟通的多的是院长、校长,到中间层、基层的老师,可能就不是那么关心了,为什么?
这也是可以理解的,这是利益的问题。
比如基层的老师,他就讲点课、带点学生、拿点工资,你要他去改革,他是不愿意的,尽管他理论上可能说很愿意,但实际上可能不一定愿意。
比如我自己讲课,我去年的讲义今年拿来再讲,不就省很多事了吗?
你要我写新的讲义,我觉得费很大的劲。
如果没有人盯着我,我可能就不写了,凑凑合合给学生讲讲,大家也没有太大的意见,就混过去了,我何必要搞那么多改革呢?
不是自己给自己找难受吗?
还有中层的,他主要是在系和系之间、部门和部门之间,要多拿一点利益。
所以,我们的高职教育是一个什么样的教育,这就需要我们做艰苦的工作,需要我们认识清楚教育工作者的本质是什么。
当然这一点很难,因为现在是个市场经济的社会,可能除了教育之外还有相关的措施要跟上,不然,我听说做个教材,不仅仅是学校和学校之间保密、系和系之间也保密,你的好东西不给我看、我的好东西不给你看。
我们讲职业教育的学生首先是讲职业道德,我们的部分老师自己就没有职业道德,你怎么给学生教职业道德?
职业道德是靠你的点点滴滴的小事来影响的,不是你口讲职业道德,他就职业道德了,要是这样那就太容易了,那还行?
所以,高职教育是一个什么样的教育?
要好好认识清楚。
这才有后面的真抓实干,才有是在课堂里放书桌还是放机床或计算机的想法,这个改革是要触动我们的每一个老师的,不是院长说了算的,院长不可能去
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 教育部 高教 司张尧学 司长 高等职业教育 改革 发展 讲座 讲话