午休托管及课后辅导实施方案中小学5+2课后服务工作的实施方案双减落地政策和工作Word文件下载.docx

午休托管及课后辅导实施方案中小学5+2课后服务工作的实施方案双减落地政策和工作Word文件下载.docx

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在校午休服务场地安排在教室或安排在经过改造具备一定条件的图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场。

在不加重学生课业负担的前提下，学校在下午课后托管时段安排进行作业辅导、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展练、开展社团及兴趣小组活动，观看适宜青少年的影片等课外活动以及开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、少年宫、企事业单位开展社会实践活动，但不得组织学生或变相组织学生进行集体教学或补课。

五、服务内容

遵循“家长自愿、校内实施、共同监管"

的原则，配合各学校根据本校场地、人员、资源及家长需求等实际情况制订具体的实施方案，课后托管活动形式、内容及时间由学校会家长委员会协商确定。

在不加重学生课业负担的前提下，学校在托管时间内安排作业辅导、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动，观看适宜青少年的影片课外活动，鼓励开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、少宫、企事业单位开展社会实践活动。

同时要广泛动员民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、退休老教师、在校青年教师、大学生及社会热心人士等作为志愿者参与校内课后服务工作，为学生提供文化术、心理疏导、饮食作息等形式多样的校内课后服务。

同时积极配合学校结合推进XX省中小学生阅读素养提升行动计划的要求，在下课后托管时段开展“每天阅读半小时”活动，提升中小学生整体阅读素养和综合素质。

六、人员安排

生活老师、值日老师、专职安全员原则上按照先内后外的顺序招聘，即优先招募学校教职工。

2021中小学“5+2”课后服务工作的实施方案

为切实增强我县教育服务能力，帮助中小学生家长解决子女放学后“接送难"

“监管难"

问题，根据教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅（2017）2号）、省教育厅等五家联合印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（X教基（2018）13号）、省教育厅等部门联合下发的《XX省教育厅等二"

一部门关于规范校外培训机构发展的通知》（X教发（2019）57号）、XX市教育局等五部门联合下发的《关于印发〈XX市推进小学开展课后服务工作实施意见（试行）〉的通知》（X教综（2019）4号）和《XX市关于要求进一步做好中小学课后服务工作的通知》（X教基（2021）8号）等精神，结合我县实际，现就进一步做好全县中小学课后服务工作，特制定本实施方案：

一、总体要求

开展中小学生课后服务是帮助家长解决按时接送子女困难、培养学生兴趣爱好和促进学生健康成长的民心工程，是让人民群众具有更多获得感和幸福感的惠民工程。

各中小学从“办好人民满意的教育"

的高度出发，重视中小学生课后服务工作，根据学生身心发展特点和家长需求，不断创新课后服务模式，提供丰富多样的课后服务，努力做到让党委政府放心、家长学生满意、学校教师支持、社会各界拥护。

二、工作目标

通过开展中小学生课后服务，有效解决家长按时接送子女难和课后辅导负担过重问题，有效治理教师乱办班、乱补课现象，着力提高中小学教育教学质量，增强教育服务能力，提升教育工作新形象。

三、工作原则

（一）坚持自愿有偿原则。

学校要充分尊重学生家长需求和意愿在学生家长自愿同意的基础上进行，主动向家长告知服务方式、服务内容、收费方式、安全保障措施等。

对自行选择参加校外社会服务机构的，要及时提醒家长选择合法合规、安全有保障、服务质量高的课后服务机构。

课后服务成本按照“家长为主，政府补助”的原则筹措，学校应通过家长委员会向自愿参加课后服务的家长收取费用，严禁学校以课后服务名义乱收费。

（二）坚持公益惠民原则。

中小学生课后服务工作应坚持公益性、非盈利性原则。

政府发挥主导作用，强化对工作的组织领导；

县总工会、财政局、人社局等相关部门加大政策支持和经费投入保障，确保课后服务工作可持续；

家长合理承担中小学生课后服务的成本费用；

学校充分发挥课后服务主阵地作用，利用学校场地和设施设备，为开展课后服务提供必要的支持和便利保障。

要优先保障残疾儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭和留守儿童等急需服务群体需求，建档立卡贫困家庭和随班就读残疾儿童所需费用由政府予以支助。

（三）坚持规范管理原则。

学校要在充分调查研究的基础上，统筹社会需求，结合学校资源配置、服务能力等因素，科学制订课后服务实施方案，明确服务范围和服务形式，确定经费、人员和安全等保障措施，保证工作顺利开展。

要确保课后服务工作科学、规范、有效、安全的组织实施，建立健全各项管理制度，明确岗位分工和责任落实，制定应急预案。

严禁将课后服务变相成为集体教学或集体补课，严禁在课后服务期间上新课。

四、工作内容

（一）服务对象。

全县义务教育阶段自愿申请的学校在校生。

要优先考虑和保障残疾儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、留守儿童、家庭经济困难和低年级儿童等亟需服务的学生群体，同时要扩大课后服务覆盖面，确保课后服务“扩面提质”。

（二）服务时间。

原则上课后服务时间为每星期一至星期五学习日（寒、暑假及法定节假日除外），学校可根据实际具体制定课后服务时长，当天的课后服务时间原则上不超过2课时，服务时间从下午放学起，结束时间为夏秋时段最退不超18:

15、冬春时段最迟不超17：

450

（三）服务形式。

学校安排教师辅导、指导学生完成作业，开展阅读书法活动及艺体兴趣特色活动等；

根据参加服务学生人数跨年级、跨班级组织，但严禁将课后服务变相成为集体上课或集体补课。

同时安排拓展和延伸的特色服务，努力开辟多种适宜途径，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践。

一是充分利用学校在教育管理和人员、场地、设施设备等方面的资源优势，建立分层分类多样化服务体系，组织学生自主阅读、主题阅读、书写训练、个别辅导，组织开展体育、美育、科技、社会实践、社团活动等兴趣小组活动。

二是积极协调社区活动场所、青少年校外活动中心等有资质、有条件的校外机构，开展普惠性的课后社团或志愿者服务。

三是通过购买服务等方式，鼓励艺术、体育等社会专业组织为学生提供高质量艺体等相关服务，逐步形成学校和社会共同参与、协调发展的中小学生课后服务体系。

五、工作流程

（-）服务公示。

学校要制定课后服务工作实施方案，通过多种形式向家长公布；

实施方案要明确服务对象、时间、地点、项目，以及项目负责教师和注意事项。

（二）报名编班。

离校确有困难的学生家长，在学校规定的时间内，向所在学校提出申请，按要求提交申请表及有关材料，由学校审核并公布名单；

学校要合理编排班级，并建立学生信息库，实行动态管理。

（三）组织实施。

由学校负责组织实施，并以本校教师参与课后服务为主；

如校内教师不足，可聘请经有关部门认定的有资质的校外机构到校内组织开展活动；

鼓励和支持品德好、责任心强、业务素质高的退休教师、校外辅导员、专业教练、志愿者以及热心家长共同参与校内课后服务工作。

外聘（请）人员参加课后服务人员，由学校负责审核、聘用，并签订聘用责任书，明晰工作职责，明确安全责任及待遇报酬，聘用及相关人员名单报教育局备案。

课后服务人员配备、服务报酬、经费来源、拨付程序、经费管理等要求如下：

1.人员配备。

参加课后服务的老师原则上按教师自主报名和学校统筹安排相结合的原则，广大教师应积极主动介入和参与课后服务，原则上按以下三类人员配备：

（1）辅导教师：

按每班35名学生配1名教师（在此基础上，如余数超15名但不达35名，也按1名教师配备），每100名学生增配1名教师协助。

（2）带班领导：

学生参与课后服务少于500人的学校每天配1名带班领导；

参与人数达500A以上的学校，配2名带班领导。

（3）保障人员：

医疗、保安等后勤人员配备原则上不超过3名，500人以上的可共增加1名。

2.服务报酬。

对完成规定教学和管理任务后额外承担学生课后服务工作的教职工发放服务报酬（不纳入绩效工资总量）。

服务报酬：

每人每课时（40-45分钟）补助发放标准原则上参考当地聘请编外合同制教师课时补助标准。

每学期按实际承担课后服务的课时量，按学期结算和发放；

服务报酬费发放要进行校内公示，并报县教育局备案，接受社会和县教育局的监督。

3•经费来源。

校内课后服务成本由当地政府、社会、家长共同承担：

一是由县总工会和财政局每学期视学校参加课后服务的学生数情况，给予一定资金补助（集团化办学的分校或校区单独核算）。

二是不足部分由社会捐助、学校公用经费、或由家长委员会与所在校测算商定并经公示后，向自愿申请参加并经学校审核通过的学生家长收取一定数额服务费予以解决。

4.拨付程序。

每学期开学后，学校将本校参加课后服务学生名单汇总表报送县教育局审核后，由县教育局再分别向县总工会和财政局申请补助金额。

县总工会和财政局分别于每年的5月底、12月底前将本学期补助拨付到每所学校。

5.经费管理。

课后服务经费使用主要包括参与课后服务的教职员工劳务费、外聘教师或团队费用、购买活动课程和物品等相关费用，经费使用原则：

一是课后服务经费收支使用应实事求是，及时做好服务费用的结算工作，并定期公示，接受社会和家长的监督；

学校要严格执行有关财务管理规定，确保专款专用，不得截留、挤占和挪用，确保资金使用符合规定要求。

二是对残疾儿童、家庭经济困难等亟需服务的学生群体，在费用方面应予以照顾和酌情减免，减免的费用由学校公用经费负担。

六、工作要求

（-）加强组织领导。

课后延时服务工作是国家推进教育民生的工程，学校要提高政治站位，切实加强组织领导，成立学校课后服务工作领导小组；

要加强统筹规划，研究制定学校课后服务工作实施方案，扎实做好课后服务的具体组织实施工作。

（二）推进“扩面提质"

。

从2021年秋季开学起，力争城区中小学课后服务基本实现全覆盖，能有效满足学生的多样化需求。

乡镇和农村学校也应结合家长需求积极推进开展课后服务工作，并不断优化服务内容和形式。

（三）鼓励多方参与。

鼓励有资质、有条件的社区、青少年宫、校外活动中心等机构积极参与实施学生课后服务，供家长自愿选择。

鼓励和支持文化、体育、科协、工会、团委、妇联等单位向学校提供公益性服务活动。

鼓励学校退休教师、社会热心人士、志愿者、家长等参与课后服务工作。

严禁有不良记录的机构和人员参与课后服务。

（四）保障学生安全。

学校是校内课后服务的安全责任单位，要明确课后服务人员岗位职责，加强安全教育和管理，切实提高学校的安全管理能力。

学校要购买“校方责任险"

，建议有条件的家长为孩子购买“综合意外户外运动人身意外伤害险”或“学生平安险”等；

要建立安全检查制度，强化对课后服务设施的安全检查；

要制定并落实门卫登记、考勤、交接班制度和应急预案，保障学生人身安全。

（五）提高信息化服务水平。

加快推进课后服务信息管理平台建设，推行课后智能服务，努力实现学生家长在线申请、自动统计、自动编班、离校告知等管理功能，提高课后服务管理水平。

（六）健全监管机制。

结合省纪委“点题整治”专项工作，将课后服务工作纳入教育督导范围，纳入学校年度绩效考评，定期开展监督检查，强化日常监督管理，切实保障课后服务质量；

要加强收费管理，严格执行财经纪律，对乱收费、乱发补贴、私设“小金库”等违规行为，将按照有关规定追究相关领导和负责人的责任。

“双减”落地政策和工作心得体会

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担作出了规定。

我校将从多个方面发力，扎实推进“双减"

工作。

响应党中央号召，立即行动起来，全面扎实做好“双减”工作，是XX区当前和今后一个时期加快基础教育高质量发展的当务之急和首要任务。

一、深刻理解“双减”的育人价值

“双减"

是全面认真贯彻教育方针的重要举措，是确保党的教育方针落地生根的重要路径先锋，是新时代建设高质量基础教育体系的必然要求。

党中央以“双减"

为“小切口"

来撬动基础教育“大改"

，着力保障义务教育立德树人根本任务的落实，可谓定标明确，发力精准。

XX区广大教育工作者要坚决贯彻中央要求，提高政治站位，既要把“双减"

工作作为全面实施素质教育的重要抓手和有力保障，又要充分认识“双减"

工作是建设高质量教育体系的题中之义和价值所在，要通过落实“双减"

任务，大力营造全区教育发展的良好生态，为推进XX区基础教育高质量发展开好局、起好步。

二、全面落实“双减”的重点环节

XX区坚决按照中央要求，在“双减〃工作的三个重点环节上同时发力。

一是强化学生作业的育人功能，抓好作业管理工作。

紧盯学校作业量过多、质量不高、功能异化等突出问题，予以纠正，要求学校在严控作业总量、提高作业质量、强化作业管理等方面下功夫，坚决落实教师认真批改作业和严禁给家长布置作业的要求；

开展作业管理与设计案例展评活动，深化作业管改，切实减轻中小学生学业负担，促进中小学生身心健康和全面发展。

二是发挥课后服务的育人作用，抓好学校课后服务。

始终把课后服务作为学校全面育人的保障。

不断强调学校是学生课后服务的主渠道、主阵地，充分利用学校优势，义不容辞地担当起课后服务工作的主责，把开展课后服务作为治理校外培训机构违规办学行为、治理在职教师违规补课办班和克服唯分数、唯升学顽瘴痼疾的有效路径。

三是优化课后培训的育人环境，抓好培训机构治理。

近年来，我们把规范的校外培训作为家校共同育人的补充，全区各级教育行政部门会同相关部门，着力构建部门协同、联动、横向到边、纵向到底的监管网络，强化专项治理与常态治理，坚持全面谋划、政策引领、多点发力，严格开展校外培训机构治理，积极构建起校外培训机构规范发展的长效机制和专项治理工作机制，形成齐抓共管的工作局面，有效遏制了校外培训乱象。

三、着力厚柩“双减”的质量文化

减轻学生负担不仅要全面系统做好校内外减负工作，更重要的是在主阵地一一课堂教学“提质增效"

上做足文章，做到内外兼修、增减并重，减负增效，确保学校育人质量的全面提高。

为此，XX区提出以打造“三个课堂"

，实施“课堂革命・XX行动”，全面推动XX区基础教育高质量发展。

一是着力打造“三个课堂"

我们在整合国家课程、地方课程和校本课程三级课程和教室、校园和校外三维空间的基础上，提出并着力打造“三个课堂"

，第一课堂（教室）聚焦不折不扣落实好国家课程；

第二课堂（校园）着力培养学生消化课堂知识、增强兴趣爱好和综合素质拓展的能力与素养；

第三课堂（校外）放手让学生在走近大自然和社会实践中得到锻炼，促进学生健康成长，切实保障基础教育高质量发展。

二是积极实施“课堂革命"

推出了全学段实施“课堂革命・XX行动〃，要紧扣“第一课堂"

育人主阵地，一方面变革传统课堂物态形式和教学形态，积极开展探究式、项目化、合作式、互动式及情境化教学，整合信息技术，着力提高教师的教育教学能力；

另一方面改变教学形态，以学生发展为主线，提高学生可接受性方式的变化，让学生更好地理解、吸收、内化知识，使课堂样态发生根本性变革，把“课堂革命"

真正落到实处。

三是扎实推进“XX行动二为把“三个课堂”建设和“课堂革命"

做实做新做出成效，设计出了系统的分层活动载体进行推动，将“三个课堂”的实施载体序列化、层次化、系统化和科学化，丰富深化课改的内涵，厚柩“双减"

工作的课程内涵，让课程成为实现“双减"

目标的内驱力，让“XX行动〃在XX大地落地生根。

围绕教师思想政治素质和职业道德素养，通过线上线下结合，安排“培养造就新时代高素质教师队伍"

、《中小学教育惩戒规则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《未成年人保护法》4个专题，开展教师暑期全员培训，激励教师热爱学生、善待孩子，当好“四有"

好教师、践行“四个引路人"

同时组建师德师风监督专班，公布监督热线，开展在职教师暑期有偿补课专项整治行动，引导广大教师坚守师德底线，塑造师魂，不断增强教师教书育人的荣誉感和责任感。