如何做好招商引资工作Word格式.docx

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中国对外开放所带来的，不仅仅是资金的引进，还有先进技术、先进管理的引进，而更重要的是先进理念的引进。

开放必然带来改革，改革必然带来创新，创新必然带来发展。

总而言之，招商引资并不是目的，而是发展经济的一个途径和手段。

从这一意义上来说，招商引资不会过时，随时间改变的只是它的内容。

只要围绕提高县域综合实力这一中心去考虑招商引资问题，就一定有商可以招，有资可以引，也一定能取得丰硕的成果。

——招商引资成功案例和经验

成功案例

外地人去苏州都觉得苏州人说话很好听，不知苏州人是否充分利用自身的语言特长，不断打动一个又一个投资者。

但苏州各级政府招商引资中提供极其到位的软、硬件服务，无疑是苏州吸引外资的关键。

台湾“塑胶大王”王永庆在内地为选择投资点，考察了包括苏州在内的七八个城市。

有的城市为了吸引这位大亨落户，甚至向他开出了“零”地价的条件。

但是，王永庆最后还是被苏州市的政府服务所打动，选择了投资昆山。

台塑集团旗下的南亚公司，去年投资25亿美元，在昆山设置南亚印刷电路板垂直整合厂等六家企业。

这也是昆山最大的外资项目，对扩大昆山影响力、提升地区品位、丰富产业结构，产生了极大影响。

亲商富商安商

“企业怎么要求，政府就怎么做。

”这是苏州在学习新加坡“亲商”理念时，在国内率先提出的招商引资服务口号。

在苏州绝对不会出现谈项目时热情相待，外商进来之后不闻不问的现象，将服务贯穿全过程，早已成了苏州各级管理部门的行为规范。

在苏州，国有、民营企业不能享受的优惠政策，对外商都能通融。

据苏州工业园管委会办公室副主任李明曜介绍，在他们园区内有一家合资企业，不愿意像别的企业那样提供报表，认为政府无需管企业的经营，企业经营得好，会再干下去；

经营得不好，企业走人。

与当地管理部门没关系。

而且提供报表，可能会泄露商业机密。

园区管委会经过分析讨论后，决定接受台商观点，并且提倡管理部门只管服务，不问经营的管理理念。

现在，苏州的政府服务已经规范化，赢得外商的高度赞许。

甚至新加坡也派人来苏州工业园区学习政府服务的经验。

特殊政策

当苏州成为中国对外开放窗口的同时，也为自己赢得了地位。

目前的苏州工业园区管委会，享受到了一些特殊政策，可以拥有连苏州市政府也没有的外事审批权和护照发放权。

同时还拥有项目审批权和土地审批权等特权。

在苏州高新区内，日资在外资中占了较大比例。

为了畅通拓展日资市场的渠道，高新区管委会从国家外经贸部批下了国内第一家驻日本办事处。

苏州政府将优质的服务融入到这些特殊政策中，给外商带来了直接的实惠。

苏州横河电表有限公司日籍总经理丹透说，苏州高新区给了他们5年免税的政策，而且政府对企业提出的困难很快就有反馈，并且不收任何费用，完全是服务型的。

一流硬件

苏州市政府在为外商提供优质服务的同时，硬件服务也堪称一流。

走进苏州工业园区，就像进了一个大花园。

70平方公里的园区内除了路灯，没有一根电线杆。

为了合理整治园区环境，开发时，推掉地面上的所有设施。

以每平方公里1亿美元的代价，进行基础设施建设。

地下管网建设全部与国际接轨，直径近一人高的直排式雨水管，深埋地下10米左右，很多施工队伍没有见识过。

两年时间施工下来，地面上不见任何建筑，让老百姓看得直犯嘀咕。

政府为招商引资创造的高起点、高标准、高质量的园区基础设施建设服务，为外资的不断进入，积攒后劲。

园区建成9年来，综合经济指标以平均47％的速度增长，成为苏州经济新的增长点。

营造亲商氛围

杭州招商引资的服务，从小环境看也不逊色，不论是经济技术开发区还是高新开发区（滨江），或是杭州国家高新区。

但从大氛围看，即市里的一些职能部门，亲商意识差距明显。

记者在采访美通用电气公司在今年初落户杭州的过程中了解到，一些部门仍然是门朝南开，办事拖拉。

你是做生意的，我是政府部门，没有一点政策的灵活性和通融意识，更没有主动服务的精神，要通过走关系、开后门，才能比较顺利办出手续。

服务意识跟不上，硬件条件再好也没用。

杭州招商引资赶苏州，形成亲商大氛围已刻不容缓。

知商才能亲商

杭州市委党校副校长安蓉泉说，杭州招商引资有一定“劣势”：

风景旅游城市定位对项目的环保据称比较“挑剔”，区域优势使中心城市地价较高……但越如此，亲商服务才越成为杭州必须磨炼打造的一项基本功。

亲商先要“知商”。

知客商需求。

苏州等地为准确掌握客商谈判预期，留下退路，经常安排与企业联系更直接、更懂行的行业协会和中介组织出面先进行“专业性会晤”，以避免政府部门或忙于应付或热情可嘉但劲用不到点子上。

市场经济是契约经济，规则公开，规则面前人人平等。

凡事委托关系、找后门，否则就办事难，这是农业社会的产物，也是客商压低对投资环境“估分”的常见病因。

知商还包含了知“商情”的含义。

杭州“人居环境好”、“区位优势佳”还不构成招商引资的主要条件。

县城缺少铁路、市区没有港口会使运输成本增加，进入“门槛”高、成本大，包括地价、税费的压力也可能使客商颇犯踌躇……知商情等于知家底，才不致自以为杭州经济发达、风光秀美，错误判断形势，至今还摆着“皇帝女儿”等客上门的架势。

知商情要知责任。

招商引资是惠及杭州600多万人的大事。

苏州那种“人人是招商环境”、“人人参与引资招商”的氛围，值得我们好好研究和学习。

当然首当其冲的是手中握有各种政治、经济资源的政府工作人员，他们的作为直接关系到他们占据的位置、掌握的行政权能有效发挥和发挥的程度高低，直接关系到政府形象和经济发展，可谓地位重要、作用关键。

鉴于此，政策资源才需要我们进一步去挖掘，工作效率才需要我们进一步提高。

经验做法

江西省省长吴新雄在担任省委副书记、常务副省长期间，曾在全省招商引资干部培训会上亲自教授《招商引资十五法》一文。

此文理论联系实际，通俗易懂，可学可用。

我们认为，对促进我县招商引资观念的转变和招商引资成效的提升有一定的指导意义和借鉴意义。

现介绍给大家：

一、领导亲为定局招商法

党政领导一把手的能力、水平、信誉、人格魅力是外商投资信心的重要保证，是一个地区投资环境的第一要素、第一形象、第一吸引力。

因此在招商引资工作中尤其是在寻求突破的重要阶段，各级党政主要领导要既当司令又当兵，既吹冲锋号又搭过河桥，做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，重大考察团亲自陪同，这是开创一个地区开放型经济新局面的关键。

【案例】昆山市利用外资的迅速发展，使相邻的吴江县感到极大的压力。

但吴江县新的县委书记上任后，高度重视招商引资工作，他们破釜沉舟，背水一战，重要外商来了，县里四套班子高规格接待，并且客商有什么问题，县里的主要领导就出面解决什么问题，让外商深受感动，投资吴江的信心大增。

现在该县的招商引资发展迅速，大有与昆山一比高低的气势。

二、“五心真情”招商法

招商引资关键靠信誉，有信誉才能赢得客商的信任。

“以诚招商”，诚信是根本，真诚是基点。

所以在招商引资过程中，无论是领导还是招商引资人员，都要真正站在投资者的角度，进行换位思考，为投资者着想，帮投资者盈利，助投资者成功，为投资者服务，做到真心、诚心、热心、恒心、细心，以真情换真意，以诚信树人格，与投资者建立良好的合作关系，以自己的一片真情实意感动投资者。

【案例】台湾统一集团也是用“五心真情”引进来的。

该集团原计划把武汉作为华中地区的投资重点，为了使其改变初衷，南昌市郊区区委、区政府的领导及招商人员用了近两年的时间与统一集团的高层管理人员进行不间断的感情联络。

有一次过年，区政府的主要领导一行数人冒着漫天大雪，耐着饥寒在路上颠簸了7个多小时，到武汉去给统一集团的管理人员拜年。

当到达统一企业时公司已经下班，他们又千方百计找到台商，送上新年的祝福和问候。

台商被他们的一片真情所深深打动，觉得再不去南昌投资实在过意不去，终于决定在南昌民营科技园投资办厂。

三、老项目延伸扩大招商法

高度重视和发挥招商引资“办好一个带来一片”的集聚辐射连动效应，对已落户的招商项目真心服务、真诚服务、及时服务，排忧解难，促其成功。

树立“机会多，成功率高”的真实形象，打响“成本低、回报快、效率高、信誉好”的创业品牌。

全面及时了解和掌握已落户投资企业的全球发展战略规划和策略，主动创造条件，以优势吸引，促其新项目、新产品、新技术在本地区延伸、扩大、完善，加速投资项目产业链式化、基地化。

【案例】新余市历届市委、市政府高度重视与上海华源集团公司的合作，多次组成工作小组赴上海与华源集团对接洽谈。

该集团投资后，新余市委、市政府千方百计提供高效优质服务，帮助企业获得成功。

该公司在整体收购重组新余纺织公司后，又决定在新余市投资运作中国地毯产业园项目，争取办成生产规模国内最大的企业。

四、专项重点上门招商法

既要举办树立形象、扩大影响的招商会，更要结合培育壮大支柱产业、核心技术、培植优势，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。

要在掌握投资者投资心理的基础上，充分利用我们的条件和优势，发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑穿脚跟皮的“四张皮”精神，突出对已在中国大陆落户的大公司重点上门招商。

【案例】南昌经济技术开发区为了尽快形成空调生产基地的产业优势，在认真研究、深入分析的基础上，重点盯住格林科尔、科龙、奥克斯等国内知名空调生产企业，制定可行的项目和谈判方案，专门组织力量进行上门招商。

该区副主任陆女士在获悉宁波三星奥克斯集团与长沙谈的一个投资项目因“非典”被暂时中断洽谈的信息后，立即自备交通工具，自带干粮，冒着“非典”疫情的风险率领小分队主动出击，先后六次往返南昌与宁波之间。

她的一片诚心深深感动了奥克斯集团的决策者，最终促使该项目落户到了南昌经济技术开发区。

格林科尔、科龙等空调生产企业也是采取重点上门招商方法。

现在南昌经济技术开发区空调生产基地已初具规模。

五、重点地区基地化招商法

针对民营资本流动的特点，港、澳、台资流动的特点，以及日韩、西欧、美加地区投资流动的特点，确定招商引资的重点地区、重点区域和重大策略，利用已落户的重量级项目的影响力，利用有影响力的代理人，利用派驻小分队驻地招商等形式，对重点地区实施基地化、长期化的招商引资。

【案例】鹰潭市在广东、福建、浙江等地派出了20多支小分队进行驻点招商，一个小分队常驻一个地区，主攻一类项目，紧盯几个客商。

这些小分队带来了一批又一批的客商，已实际引进项目50多个，投资额在10亿元以上。

六、结对梯度承接招商法

在互惠互利的基础上，通过与发达地区建立友好合作关系，建立利益共享机制，加快与发达地区产业对接互动，主动争取产业梯度转移。

现在沿海发达地区投资成本一般要比江西高出20%以上，并且发展空间有限，有些项目已经难以落得下去，因此一些项目为了谋求更大的发展，需要寻找新的出路。

【案例】赣州市紧靠广东，高速公路打通后，到深圳、广州的车程只有三个多小时。

赣州市利用独特的区位优势，主动与深圳、广州结对合作，在互惠互利、利益共享的基础上，签订产业梯度转移合作协议，为今后形成“前店后坊”，项目落户赣州打下了很好的基础。

七、挂职内应招商法

派出人员有选择地到产业梯度转移趋势强、吸引外资集聚效应高的地区、开发区、工业园区挂职学习，了解当地企业的投资信息，掌握第一手资料，在双方配合默契、互惠互利、产业分工互补的条件下，里应外合做工作，争取在第一时间内实现项目梯度转移。

【案例】南昌娃哈哈项目就是运用这一方法成功引进的。

为了引进娃哈哈这一项目，在省市领导的直接推动下，青山湖区的领导一方面真心诚意与他们洽谈投资事宜，一方面通过当时在娃哈哈集团所在地杭州市下城区挂职的东湖区委领导了解娃哈哈企业内部情况。

青山湖区领导和招商人员根据在第一时间掌握的第一手资料，有针对性地制定谈判方案，有针对性地开展工作，经过一段时间的诚心交流和沟通，娃哈哈集团总部领导终于同意到南昌考察，省市区领导的真诚精神最终感动了集团领导，并最终决定投资南昌，由此改变他们当初不投资省会城市的决定。

八、以商招商法

以在本地区投资成功客商的现身说法为重点，争取吸引更多的客商来本地投资兴业。

聘请有实力、有影响的海内外人士作为招商顾问、招商代理，实行有效招商。

聘请海内外大公司、大企业驻中国的代表作为招商顾问或招商代理，实行有效招商。

对招商顾问、招商代理实行有限授权，委托其招商，重点是为我们及时提供投资者的投资项目信息、投资战略规划以及选择投资地区主要考虑的条件等等，涉及经济合同、土地等等具体经济活动，为防止经营风险和其他风险则不予授权。

要合理解决招商顾问、招商代理正常的招商活动经费。

【案例】吉安去年在广东和福建举办的推介会上，请已在本地投资成功的客商现身说法来推介吉安，收到了意想不到的良好效果，两场推介会签约项目78个，合同引资达46亿元。

新余市聘请了21名客商担任招商顾问，效果也非常好，其中最典型的是邱先生、李先生两位招商顾问，他们自愿出资40万元，为该市在珠海和澳门举办招商引资推介会，成功地引进了抱石公园和香港展晖等5个项目。

九、利用优势资源招商法

有效利用国家批准的项目资源优势，国家批准的食品、药品、小汽车等特种许可，国家批准的土地利用许可等，实施重点招商。

有效利用国有资产存量、稀缺矿产资源，在体现价值、集约利用的条件下，进行有选择地招商。

有效利用交通区位优势、能源优势、生态环保优势，在“三个不准搞”的前提下（黄赌毒项目不搞、污染项目不搞、危害人民群众生命的高危项目不搞），优势更优可持续发展的条件下，有选择地重点招商。

【案例】利用生态优势招商是近几年江西省农业招商的一个亮点。

寻乌县利用良好的生态条件发展绿色脐橙产业，并以种植绿色脐橙招商引资，成功地引进了香港金皇国农业科技开发公司，投资1500万美元建立了4万亩高标准绿色生态脐橙园，既保护了生态环境，又发展了脐橙产业。

十、产业配套招商法

利用主体产品落户，提供稳定市场的条件，制定合理的优惠政策，吸引配套厂商就近落户配套生产，延伸产业链。

利用零部件厂商的集群化，吸引主机厂商就近落户，降低产品的商务成本，提高市场竞争力。

【案例】九江市利用靠近景德镇昌河汽车集团，汽车零部件厂商集聚的优势条件，吸引日本铃木汽车与昌河汽车合作，开发生产K系列发动机，使昌河汽车的国际竞争能力大大提高。

十一、网上招商法

按照“项目可谈、近期能建、联系方便、专人负责、有问必答、有行必果、一杆到底”的要求，编制项目库。

选准工商企业、投资企业热门的海内外网站及时上网，发布招商项目和信息。

【案例】南昌县充分利用网络资源进行招商，通过运用网络技术，登陆重要企业网站，用简洁、准确的语言，明快、生动的图案，宣传推介南昌县经济发展形势、投资优惠政策和招商引资项目，取得了较好效果。

山东路通集团是山东省一家大型集团企业，下设十余个分厂，该公司董事长先通过网站看到南昌县的投资环境和招商项目，亲自来南昌进行考察，通过考察，决定投资6000万元成立路通南昌工业园。

十二、活力招商法

建立奖励激励机制，形成多渠道、多层面、多阶层招商引资的内在动力和活力。

规范招商引资奖励办法确认奖励条件、操作步骤，做到有奖、能奖、合理奖、合法奖、及时奖，以实际到位资金的合理比例、实际成果进行奖励。

【案例】近年来，于都县为广泛调动各方参与招商的积极性，县政府出台了鼓励招商的奖励办法，设立了招商引资奖励基金。

办法规定，对成功引进招商项目的有功人员，按引进项目固定资产投入的一定比例给予奖励，在每年县里召开的表彰会上予以兑现，并通过县有线电视宣传到千家万户。

现在全县已形成了多渠道、多层次招商引资的生动局面。

十三、突破关键人士招商法

针对一些重要投资决策往往是关键人士推动、参谋而形成的特点，突出关键人士作用，做好关键人士工作，促进项目落户。

【案例】台湾远东集团在大陆投资水泥项目，开始并没有选定在江西投资，省台办得到此信息后，经国台办领导介绍，接触到了远东集团董事长的特别助理和负责该项目的总经理两个关键人物，并与他们建立了深厚的感情后，再请他们去做远东集团董事长的动员工作，最终使亚东水泥项目落户九江。

十四、职工培训引入招商法

有针对性地抓好专业技工培训，形成技工人才优势，主动吸引外商投资。

务实地推进厂校挂钩合作，定向培训专业技术人员，不断促进落户项目裂变扩张。

【案例】去年以来，信丰县针对外商投资企业的用工需求，着力培育专业技术工人优势，以富足的技术工人优势吸引外商投资。

今年，县财政又专门拿出600万元专项资金用于对农村剩余劳动、城镇待业青年和企业下岗工人有针对性地进行职业技术培训。

上半年已举办两期培训班，为企业培训食品加工、针织制衣、电子、手袋制作等熟练技工2200多人，解决了信丰县工业园外引内联企业技工短缺问题。

目前第三期培训班正在进行中。

由于信丰县技术工人已形成优势，现在已有20多家落户企业正在积极扩大生产规模，信丰县还以人才优势到广东招商，吸引了不少制衣、电子、手袋等外商企业投资信丰。

十五、名片日记招商法

招商人员收到一张客商的名片，都在上面记录下与客商见面的时间、地点、第一引资人、参加洽谈的人，以及与客商谈了什么项目、客商对项目有什么要求、客商下一步的投资意向等，然后有空就把这些名片翻出来，进行电话跟踪，联络感情，推进项目。

【案例】赣州市章贡区外经贸局局长孙女士，多年以前就开始建立名片日记，她把每次接待客商、拜访客商的时间、客商的投资意向、接待洽谈情况、陪同的领导及时记录在名片上，并分门别类地夹在名片册里。

这样的名片日记孙女士已经记了20多本2000多张，现在它已成为章贡区招商引资的“宝贵财富”。

香港铭基织造有限公司董事长十年前来赣州进行过考察，当他再次来赣州时，孙女士当即从日记本中翻出了他的名片，她的有心、用心和诚心深深感动了他，毅然决定在章贡区投资230万美元兴办赣州铭基织造有限公司。

——如何做好我县招商引资工作

明确招商引资方向和重点

从大形势来看，全国主体功能区规划的出台，对照该规划我县是被划分为限制开发区域重点生态功能区，什么是重点生态功能区？

就是指即生态系统脆弱或生态功能重要，资源环境承载能力较低，不具备大规模高强度工业化城镇化开发的条件，必须把增强生态产品生产能力作为首要任务，从而应该限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的地区。

从我县自身来看，县第十一次党代会提出的“生态立县、旅游旺县、产业强县、文化名县”发展战略。

这就为我县的招商引资工作指明了方向。

县第十一次党代会同时提出了我县今后五年工作重点：

一是加快产业优化升级提高县域经济综合实力，二是围绕城乡统筹发展建设宜居家园，三是强化以民为本理念推动幸福指数提升。

我们招商工作就要紧紧围绕这些目标来确立工作重点。

做好招商引资整体规划

招商引资工作明确了方向和重点，接下来我们必须做出个全县的招商引资整体规划，促进我县招商工作科学化、规范化，以规划指导各部门各乡镇的招商引资工作的开展。

这个规划要结合乐业县的十二五发展规划；

要结合乐业县的产业发展规划（如农业、旅游、城建的发展规划）；

要结合国家政策调整布局；

要结合我县现有资源、环境容量合理配置。

有了这个规划我们部门和乡镇以及意向投资的老板才能知道了乐业县要招什么项目要招什么商；

有了这个规划，我们的就能拉出符合乐业实际的招商目录，进行我们的项目储备；

有了这个规划我们才能严把新进项目关，真正达到通过招商引资来淘汰落后产业产能，通过招商引资来促进产业结构调整；

有了这个规划我们才能确保我县招商工作与全县的发展方向奋斗目标保持高度一致。

营造良好的招商环境

一、营造良好的政务环境。

一是要进一步提高行政审批效率，规范审批程序，落实部门服务承诺制，确保审批事项在服务承诺时间内尽快完成；

二是要加大投诉处理力度，发挥好经济发展环境建设管理办公室、市长热线、行风热线等单位和服务机构的作用，使投资者遇难有处诉、有难有人帮，及时处理投资者生产经营中遇到的困难和问题；

三是要创造公平竞争的市场环境，加大生产经营环境整治力度，严厉打击违反市场经营秩序和干扰生产经营活动的霸头恶势力，确保投资者能合法经营、公平竞争。

二、培养一种环境氛围。

招商引资是一个系统工程，不是书记、县长两个人的事，只有当全社会对外来投资者采取一种欢迎、鼓励、宽容、保护的社会氛围，外来投资者的信心才能不断增强。

招商要从过去政策招商向环境招商转变，打造最佳投资环境，营造吸引客商的磁场。

招商引资的竞争就是环境的竞争，政策是有限的，而环境和服务是无限的，不拼政策拚环境，一个项目在一个地方落户以后，如果没有好的环境，就好比一棵大树栽倒了沙漠上，前功尽弃。

三、完善一个服务的手段。

既要以优惠政策招商，更要研究以优质服务招商，优质服务比优惠政策更重要！

现在一些地方招商有个误区：

一味地用优惠政策吸引客商，几免几减几减半的，错了！

现在用优惠政策的竞争力、影响力已经大大下降了。

大家都优惠等于没优惠；

越是大的企业、规范的企业，越不在乎这些蝇头小利，它关键是看你这个地方的综合环境。

（昆山现在有一个很有名的台资企业捷安特自行车公司，这个公司最早是决定在深圳办的，后来到了昆山。

为啥？

在去年中秋节座谈会上，他们的总经理有一段讲话很说明问题：

“我们捷安特最早选址在深圳，董事会认为那个地方的服务不行，见一个科长都难。

到了昆山，市长和十几个部门的领导随叫随到，江苏的省长都接见我们，还请我们吃饭，我们很感动：

原来还有这么好的事情啊！

”我们优质、高效的服务打动了人家，最后下定决心办在昆山。

这个“捷安特”一来，给我们带来了45个小“捷安特”，后面有接近50家为这个“老大”配套的小老板、小企业都跟着过来了，这叫“月亮走我也走，老大到哪儿我到哪儿”）

四、加强招商引资人才队伍建设，确保招商引资工作顺利实现　　招商引资工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是进行招商科学决策的前提，是招商工作顺利进行的保证。

一个优秀的招商引资人员，应该做到：

1、有主动、耐心的工作态度和坚持不懈的毅力；

2、熟悉各种政策及项目审批程序；

3、熟悉不同类型项目的性质和特点；

4、了解项目产品的前后产业链、发展方向和市场前景；

5、高度重视信息的搜集和分析；

6、善于站在投资者的角度思考问题；

7、尊重外商的一些通常做法；

8、介绍情况、回答问题实事求是；

9、加强对项目谈判的组织工作；

10、在对外洽谈中，充分体现“灵活”。

招商工作中应该注意的几个环节

一、做好项目的策划包装和储备工作。

项目是招商工作的载体，是做好招商工作的关键所在。

一个的好的招商项目能带动地方的产业发展。

在招商引资工作中要时刻关注项目的质量而非数量，通过建立一套科学、有效的服务于规划的项目分析机制，对每个项目进行评审、打分，优胜劣汰，保证优质项目落地。

二、创新招商方式，拓展招商平台。

要抓住招商引资的先机和成