加快培育建设国际消费中心城市实施方案Word文档格式.docx

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建成国际级、城市级、现代社区等层次清晰、智慧人本、便利舒适的现代消费网络体系，建成一批具有全球影响力的标志性商圈，打造一批引领全球消费风向的名节名展，把打造成具有国际影响力的时尚文化交汇点、时尚活动荟萃地，建成具有国际影响力的时尚之都。

　　——满足多元需求的服务高地。

新业态、新模式持续快速健康发展，“电商之都”地位进一步巩固提升，文、商、旅、体、医、美（容）美美与共、深度融合，数字艺术、数字创意蓬勃发展，城市消费能级显著提升，“乐玩”“美在花城”影响世界。

　　——畅通内外市场的门户枢纽。

国际综合交通枢纽能级显著提升，交通的通达性、人员和商品出入境的便利性显著增强，国际交往中心建设迈上新台阶，建成特色社会主义文化强国的城市范例，城市形象地位的国际传播力、影响力显著提高，成为近悦远来的著名全球城市。

　　二、重点任务

（一）实施“尚品”工程，构建全球消费资源集聚地。

　　以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，推进高水平科技自立自强，加快制造业向高品质、品牌化、定制化、国际化转型，着力培育一批具有全球影响力、彰显城市魅力的名品名牌，吸引全球高端消费资源集聚，引领世界消费新潮流。

　　1.提升制造业价值品牌。

发展战略性新兴产业，实施未来产业培育行动。

改造提升纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、家居建材等特色优势产业，支持建立设计中心、新品研发中心、新品牌孵化中心。

支持企业和第三方服务机构开展产品和服务质量提升、品牌创建推广活动，加大咨询、检测、金融、信息服务等生产服务供给。

实施10万名设计师聚集计划，培育引进一大批具有国际影响力的名师。

培育发展一批年产值超百亿千亿元的时尚龙头企业，做强做大国际时尚产业大会，擦亮“时尚之都”名片。

支持大型商业连锁企业、电商平台实施自有品牌战略，探索“生产基地+产地消费”新模式，支持外贸加工企业打造自有品牌。

深入推进中华老字号“一企一策”创新发展、数字化转型，支持老字号发布“国潮新品”。

加快知识产权保护中心建设，助力高端装备制造产业和新材料产业发展。

　　2.拓展定制消费新领域。

打响“原创”“设计”品牌，推进产业数字化改造，支持龙头企业和服务商建设工业互联网平台，完善工业互联网服务体系。

推进国家服务型制造示范城市建设，实施“全球定制之都”推广计划，支持开展大规模个性化定制、新型精益制造、协同制造、共享制造等新模式，支持定制企业设立连锁体验店和大型定制中心，塑造知名的定制产品与服务品牌，建成完整的规模化个性化定制产业体系和发展生态。

争创国家级、省级工业设计中心和国家级工业设计研究院，提升原创设计、定制设计能力。

做大做强“定制家居展”“设计周”“世界生态设计大会”等活动，推动定制品牌集聚扩容。

　　3.广聚国际高端消费资源。

支持全球消费品牌在设立旗舰店、全场景体验中心或服务中心，加大优品进口，提高消费国际化水平。

吸引人工智能、绿色环保、新能源汽车、数字创意等行业优质企业进驻和发展，培育发展高端消费品牌运营管理、客户管理、互联网服务等第三方服务专业主体，吸引中高端消费品牌企业设立总部。

发挥广交会等展会、在穗世界500强企业、国际知名企业、产业链“链主”型外资企业的资源汇聚作用，吸引中华老字号、国际知名商品和服务品牌进驻，引入更多首牌、首发，提升名牌效应。

培育一批“专精特新潮”企业，支持本土创新型企业发展壮大。

　　4.推动农产品双向流通。

加大有影响力、有地域特色的优质农产品进口，建立相对稳定的供应渠道，满足多样化消费需求。

实施农产品品牌战略，鼓励农业龙头企业注册马德里国际商标，支持本地优质农产品“走出去”。

完善“菜篮子”生产体系，建立质量安全标准体系。

（二）实施“提质”工程，打造全球消费潮流新高地。

　　加快数字赋能，推动消费载体、供给渠道、业态结构提档升级，大力培育建设名圈、名街、名场、名店，擦亮“买在”品牌，打造品质消费的世界级标杆。

　　5.建设国际知名商圈。

打造国际大都市“一带两区一轴”世界级消费功能核心承载区。

推动75公里两岸全线贯通，打造世界级消费服务业发展带。

沿前航道建设城市活力区，打造更高能级、更多功能、更强黏度的全球高端功能引领地、国际文化旅游消费中心地。

充分发挥新区、自贸试验区、全面合作示范区“三区”叠加政策优势以及大中心区位优势，打造文商旅消费融合创新的滨海新城区。

连片提升体育中心、花城广场及周边地区、湿地、创新湾等消费地标、景观节点，将城市新中轴拓展提升为时尚消费地标集聚地。

构建“5+2+4”的国际知名商圈体系，做强做大和培育地标商圈。

深化全国步行街改造提升示范，推动智慧化改造，建设活力区影响力的特色商圈。

加快建设国际商圈，形成聚合消费客流的新极点。

　　6.提升拓展都市特色商圈。

构建“一区一特色”的区域性、差异化城市特色商圈体系。

在白云区规划建设面向全球特别是亚洲地区、集文商旅体娱于一体、具有特色风情的消费集聚区。

发展新型特色商圈，推进一批传统商圈提质扩容。

高标准建设培育知识城、新城、创新城、东部山水城、生态示范城综合性商业中心，打造具有范、烟火味的城市级商圈。

　　7.发展国际化新型社区商业。

发展品牌连锁便利店，增强“一店多能”服务功能。

因地制宜发展运动健身、保健养生、休闲娱乐、老年康护等业态，丰富线下体验点、快递配送点、智能取餐点、新式书店、无人便利店、智慧菜市场等新业态。

结合城市有机更新打通“最后一公里”，实现所有城区15分钟便民生活圈全覆盖。

提高中心城区社区商业配置标准，强化“一站式”便民服务设施配置，打造具有特色的5分钟便民生活圈。

加强出入境服务站、外籍人士物业服务窗口等国际化社区设施配套。

　　8.提升商品市场能级。

以国家商品交易市场优化升级专项行动试点为契机，依托存量交易场所建设广东国际茶叶交易中心，打造茶叶市场小镇，协同推动建设广东中药材交易中心，形成全产业资源集聚平台和消费体验中心。

支持集聚集群发展，推动特色专业市场向品牌化、体验化文商旅融合功能转型，建设一批主题产业园区和时尚商场。

巩固发展果菜批发市场、水产市场等农产品交易市场，建设世界食材交易中心，提升果菜、水产集散地功能，布局强化全球市场网络。

培育壮大“专业市场行业数字化创新联盟”，推动商品交易市场数字化转型。

　　9.做强电商之都。

建设空港新城、港跨境电商国际枢纽港，发展跨境电商、保税展示交易、“网购保税+实体新零售”，利用海关特殊监管区的政策优势，打造国际领先的跨境电商商品集散中心。

培育一批国家电子商务示范基地、企业，壮大综合性本地龙头电商平台企业，举办世界跨境电商大会、跨境电商交易会等活动。

实施直播电商“个十百千万”工程，加快推动电商新业态新模式发展，集聚一批领军型直播电商平台和具有跨境电商服务能力的MCN（多频道网络）机构，培育一批特色鲜明直播电商基地，做强做大直播电商主体。

　　10.培育新消费新场景。

拓展无接触式消费体验，有序推动无人配送、无人驾驶在特殊场景落地和示范。

推动实体商业数字化转型，促进传统购物场所向消费体验中心、文化时尚创意中心、产品和服务设计中心升级。

拓展5G（第五代移动通信技术）应用领域，培育信息消费新业态。

加强公共信用信息对消费场景的支撑，持续激发消费活力。

开展智能网联汽车（自动驾驶）混行试点，构建游戏电竞产业生态圈，探索开展社会信用信息融合应用，大力发展绿色消费。

以温泉度假区、花园等为依托，导入商业配套，打造融合式消费场景。

以文化传承弘扬示范区片区为核心构建印记场景，打造繁华商埠场景。

　　（三）实施“强能”工程，建设多元融合服务消费引领区。

　　促进文商旅体娱深度融合，大力发展文化娱乐、休闲旅游、康养、会展、美食、美容、运动等服务消费，提升“乐玩”“食在”“美在花城”的全球知名度。

　　11.提升城市文化消费品质。

挖掘作为文化中心地、近现策源地、海上丝绸之路发祥地、前沿地的文化底蕴，提升红色文化、文化、海丝文化、创新文化等独具特质的城市文化品牌效应。

推进省“三馆合一”、市“三馆一院”等重大文化设施建设，丰富文化消费载体。

推进4K超高清节目频道建设，扩大电影市场消费规模，大力发展重点影片创作，进一步发展电影文化，加快推出舞台精品剧目。

推进国家文化和旅游消费试点城市建设，做强数字文化产业，办好动漫金龙奖、国际漫画节、国际纪录片节、国际漫画展等活动，建设世界级数字音乐产业平台，打造千亿级超高清视频内容制作产业基地。

推进非遗项目与市场接轨，建设一批非遗街区、非遗特色景区，加大非遗文创产品开发力度，鼓励开拓国际市场，提升文化消费影响力和软实力。

　　12.打造世界旅游消费目的地。

拓展旅游消费区域，增加5A、4A级旅游景区数量，打造一批国际旅游消费集聚区。

支持塔、长隆旅游度假区、融创文旅城、正佳广场等地标性文商旅综合体建设提升。

提升沿岸文化旅游资源品质，高质量打造世界级滨江景观带。

引进发展世界级旅游娱乐项目，推进“之窗”文旅融合创新示范区、“粤文化”文化旅游城、北部生态旅游合作区、南海神庙历史文化综合发展区等重大项目建设。

挖掘“千年商都”特色资源，打造一批夜间文化和旅游消费、精品民宿集聚区，创新和丰富“Young城Yeah市”等夜间消费品牌。

全力打造婚庆旅游品牌，助推“甜蜜产业”发展。

推进国际邮轮母港建设，开发重点客源市场，推动邮轮旅游发展。

培育壮大旅游企业，发展国际国内旅游产业。

推进美丽乡村建设，提升乡村旅游水平。

提升旅游类展会和活动专业化、国际化水平，做强做优文交会、国际灯光节等文旅会展活动。

引入一批国际知名品牌高端酒店，加大星级酒店建设力度，提升接待服务国际化水平和对国际旅游消费人群的吸引力。

　　13.建设国际康养高地。

发挥医疗资源集中优势和中医药的国际影响力，吸引国际人群来穗进行医疗和康养消费。

推动生命健康产业协同发展，打造生命健康产业创新区。

大力发展高端医疗、医学美容等医疗产业，建设国际医药港、国际医美中心、中新知识城肿瘤防治医疗集群、生命健康产业园等一批具有国际竞争力的健康服务项目。

着力培育健康体检、咨询等健康管理服务，鼓励发展互联网医疗服务新模式，推出特色的中医药康养精品体验，促进广府文化、中医药文化、康养产业深度融合发展。

活化提升中药中华老字号，发展“时尚中药”，打造“中药小镇”，擦亮“广药”品牌。

　　14.打造全球会展之都。

推进广交会展馆四期建设，完善周边消费配套功能，实现展城融合，提升广交会链接国内外市场的平台枢纽作用。

全力做好贸易发展论坛服务保障工作，进一步扩大“广交会”影响力、辐射面。

推进空港商务区建设，建成空港特色会议会展中心。

办好机场商务航空展、世界超高清视频产业发展大会等行业领先展会，做大知识产权交易博览会，做强汽车、家具、美容美发、建材、家电、餐饮等一批传统消费类展会，大力培育新型消费类展会，提升国际化、品质化水平，形成10个左右亚洲乃至全球规模第一展会，带动产业投资和高端消费。

　　15.建设世界美食之都。

擦亮“食在”金字招牌，深入推进“粤菜师傅”工程，实施餐饮名店、名厨、名品、名宴战略，培育和引进美食品牌，提升餐饮行业品质。

发展传统特色小吃，传承弘扬粤菜文化。

大力推进社会餐饮服务业“互联网+明厨亮灶”建设，支持餐饮老字号活化和转型，引进国内外知名餐企、品牌首店、餐饮电商平台。

提升餐饮数字化和质量安全水平。

引导餐饮潮流化发展，不断壮大钻级酒家、米其林、黑珍珠等餐厅规模，推进“食坊·

进口食品交易中心”项目，提升餐饮行业国际化水平。

发挥作为世界美食城市联盟成员作用，引入国际性美食赛事、展会等。

高水平组织办好国际美食节。

支持餐饮企业“走出去”，培育一批全国性、国际性餐饮集团。

推动餐饮与文化、旅游、商业等业态融合，打造美食集聚区和地标街区。

　　16.建设世界体育名城。

争取开展速度赛马赛事试点。

支持国家体育产业示范基地、体育旅游示范基地等建设，用好体育文化博览会、体育旅游博览会，搭建体育资源共享平台。

全面整合传统和新兴体育活动资源，优化体育场馆布局，完善体育消费设施。

注重在兴建、培育和提升城市商圈品质过程中融入体育元素，丰富体育消费场景。

协同推进大体育事业和体育产业发展，联合打造体育消费圈。

　　（四）实施“通达”工程，构建面向全球的交通网络。

　　坚持把建设国际综合交通枢纽作为消费发展的基础性工程，高标准建成畅通全市、贯通全省、联通全国、融通全球的现代化交通网络，完善现代流通体系，打造全球重要交通枢纽和国际物流中心。

　　17.建设国际综合交通枢纽。

加快推进空港、海港、铁路港与数字港“四港联动”，形成“产业带动+流量承载”良性循环的交通枢纽发展模式。

推进白云国际机场三期扩建工程建设，共建世界级机场群，吸引国际航空公司来穗发展、加密航线网络，提升“之路”辐射深度和广度，形成全球便捷交通圈。

提升国际港口综合通过能力，为全球消费者和货物进出口提供便利高效服务。

推进港口中欧班列常态化运营，畅通海铁联运通道。

　　18.构建国内直达交通网络。

增加国内航线、航班数量，打造国内“空中快线”。

建设“五主三辅”铁路客运枢纽，加快形成“多站布局、客内货外”的枢纽格局。

落实高铁战略性通道建设，强化与周边省会城市和省内地市快速直达。

加快推进都市圈城际铁路建设，构建以为中心的“极轴+放射”的大城际轨道网络。

完善骨架高速路网，加密口过江通道，强化内部衔接，扩充出省通道容量，提升对外辐射能力。

加快推进琶洲客运口岸建设。

　　19.提升城市公共交通便利度。

推进城市轨道交通建设，力争到2025年底地铁运营里程达800公里。

探索建立城际铁路与地铁系统制式兼容、互联互通换乘体系，实现大城际铁路公交化运营及轨道交通产业协同发展。

在场站综合体内导入城市商业、商务、文化服务功能，让交通枢纽成为消费产业的展示贸易窗口。

以重要商圈、城市景区、交通枢纽等为重点，优化局部交通微循环，完善智慧停车系统，改善消费出行环境。

　　20.完善现代物流供应链体系。

推进由空港物流枢纽、港物流枢纽、东部公铁联运枢纽、铁路集装箱中心站公铁联运枢纽、广清空港现代物流产业新城等5个特大型物流枢纽，10个大型物流枢纽及N个物流骨干节点构成的“5+10+N”物流枢纽体系[“5+10+N”物流枢纽体系是指空港物流枢纽、港物流枢纽、东部公铁联运枢纽、铁路集装箱中心站公铁联运枢纽、广清空港现代物流产业新城等5个特大型物流枢纽，大型物流枢纽及N个物流骨干节点。

]建设。

结合全国供应链创新与应用示范城市建设，着力完善物流和供应链体系，培育一批供应链服务龙头企业。

推动金融机构、核心企业、政府部门、第三方专业机构等各方加强信息共享，依托中征应收账款融资服务平台等金融基础设施，鼓励银行等金融机构为供应链企业提供金融创新服务。

　　（五）实施“美誉”工程，营造具有全球吸引力消费环境。

　　突出安心消费、舒心消费，增强消费便利性及安全性，提升各类消费主体和客群的体验感，提升消费国际知名度和美誉度。

　　21.提升城市环境品质。

开展城市品质提升行动，重点提升两岸、各级商圈、交通枢纽、旅游景点、城市主干道沿线等区域城市环境，打造多样化高品质公共空间，增强特色商业街区吸引力。

更好统筹消费舒适度、便利度与繁荣度需求，统筹推进城市更新等九项重点工作，加强城市环境卫生治理，增加优质商业载体供给，引导商业空间聚集发展，提升公共服务设施配套水平，打造宜商宜居环境。

推动重要交通枢纽、重点商圈、重大功能平台周边区域“三旧”改造，打造一批一流商圈，发展一批特色商业街，形成一批综合性社区商业服务中心。

　　22.完善相关标准体系。

对标国际一流服务标准，实施城市服务质量提升行动。

加强服务规范培训，提升服务技能和水平，促进窗口型国际消费场所、消费网点服务、路牌指引、宣传导语国际化、标准化、口碑化。

推进全球溯源中心建设，推行高端品质认证。

推动实施内外销产品“同线同标同质”工程。

鼓励龙头企业和连锁企业参与相关标准制订，发布标准评价指数，树立“服务”新标杆。

　　23.优化消费市场监管。

按照包容审慎和协同监管原则，完善消费领域新型监管机制，为新型消费营造规范适度的发展环境。

建立贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，加大对销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈、侵犯个人信息安全等行为的打击力度，着力营造安全放心诚信消费环境。

　　24.打造重大国际消费平台。

持续办好国际论坛、国际组织活动、跨国企业年会等大型国际会议，打造国际购物节、采购节、美食节、旅游节、音乐节等国际性名节。

打造高端国际性交流平台，引进聚集世界一流产业资源。

吸引国内外商务客人、留学生、国际机构工作人员来穗学习培训，吸引国际组织来穗设立总部式分支机构，增强对海外目标人群的形象传播，提升国际交往中心能级。

设立国际消费论坛，拓宽国际友城和国际城市多边组织渠道资源。

　　（六）构建共建共享体系，形成区域消费联动发展新格局。

　　抢抓建设、共建“一带一路”、RCEP机制等重大机遇，深化合作，强化广深“双城”联动“极点”带动，推动两个合作区战略互动，聚集整合区域消费资源，促进优势互补，培育形成具有全球影响力的消费城市群。

　　25.共建共享现代产业体系。

联动东西北城市打造一批战略性新兴产业集群，引领打造“制造”服务、“新广货”品牌。

高水平建设合作产业园，支持再工业化和经济适度多元发展。

推进共建智能网联汽车产业集群、智能装备产业集群、超高清视频和智能家电国家级先进制造业集群。

加强在旅游、农产品、中药等领域合作，支持在汽车、智能制造等领域强化对的产业配套，打造地区与北部生态发展区协同发展的绿色消费示范区。

　　26.共建共享国际消费枢纽。

聚焦所向、所需、所能，携手打造国际一流和世界级消费城市群。

建设“一带一路”商务馆展贸中心，深化与“一带一路”国家合作交流。

加强大商贸、会展、旅游等重要消费领域合作，促进优质消费资源协同共享。

探索“一会两地”等新模式，互相支持办好广交会、高交会等重大会展，加速创新消费产品市场推广。

强化两个合作区现代服务、消费金融、旅游休闲、中医药等产业合作，争取开展跨境电商零售进口药品试点。

联动开展跨境业务、要素交易平台等金融创新合作，提升跨境消费金融支持便利度。

　　27.共建共享优质生活圈。

推进优质生活圈建设，深化大教育交流合作，高水平建设科技大学，加大与高校合作力度，加强技能技术人才培养、技能竞赛等职业教育合作，高水平建设世界留学目的地城市。

深化医疗卫生合作，吸引优质医疗机构来穗提供医疗服务。

共建人文，大力塑造人文精神，提升文化产业经济社会效益，打造宜居宜业宜游多元文化融汇发展的人文城市。

　　（七）完善政策制度体系，构建近悦远来的营商环境。

　　对接国际通行规则，构建适应国际消费中心城市发展要求的制度体系和高度国际化、快捷化、舒适化的国际消费格局。

　　28.建立与国际接轨的市场机制。

加强地区消费维权组织的交流合作与信息共享，探索建立跨境消费权益共同保护机制。

推广互联网仲裁推荐标准，参与亚太经合组织跨境商事争议在线解决机制建设，打造全球企业投资首选地与全球互联网仲裁首选地。

制定市场主体经营行为管理负面清单，建立开放包容审慎执法机制，激励新业态、新模式发展。

建立标准化市场管理模式，探索实施文商旅体娱等领域大型活动安全许可和商家户外经营摆卖“一网通办”。

对健康医疗、整形美容、文化创意、休闲娱乐、教育培训等新兴服务消费，在优化监管的前提下，进一步放宽准入和资质审批条件。

　　29.优化商品进出口服务。

鼓励番禺钻石珠宝走向世界，争取把钻石交易中心、玉石交易中心打造成为国家级交易平台。

开展钻石、玉石进出口一般贸易业务，争取赋予税收优惠和消费税后移办理政策。

发展免退税经济，支持企业申请免税品经营资格。

支持开设口岸免税店，扩大机场等口岸免税店经营规模，探索在重点商圈、重要交通枢纽等消费节点地域开展市内免税店经营业务试点，支持国货进驻免税店。

发展保税展销体验消费及境外旅客购物离境退税服务，培育打造离境退税示范街区。

发展外贸新业态，争取将市场采购贸易相关政策试点范围扩展至全市商品交易市场，将大产品更便利地销往全球。

争取深化内地和互利合作的税收优惠。

支持会展业发展，争取对在举办的国家级展会展期内销售的合理数量进口展品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

高水平推进进口贸易促进创新示范区建设，因地制宜布局建设一批服务全国的进口贸易平台，满足高水平消费需求。

推进全球优品国际分拨中心建设，吸引国际知名品牌商的销售配送中心落户综保区，打造全球高档消费品的国际销售配送中心。

　　30.加大项目落地支持力度。

强化空间规划引领，加强重大商业项目和商圈改造用地保障。

统筹推进商圈打造、供应链物流仓储、商业设施建设与城市更新、城市功能提升、产业转型升级工作，整合和集约使用现有土地资源。

建立商务部门前置介入城市规划服务工作机制，优化商业消费相关设施审批流程，出台支持公益性设施兼容配置经营性场所的管理办法