菜价地头与市场差距大蔬菜产销对接Word文档格式.docx
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另一方面市民没有感受到菜价便宜,抱怨菜篮子难拎。
菜农市民“两头诉苦”,问题出在哪?
为了解中心城区蔬菜生产销售情况,10月18-21日,政协袁州区社团法制“三胞”联谊文史委员会调研组一行7人,先后深入南庙、西村、寨下、湛郎等乡镇街道,走访区农业局(蔬菜办)、区农业开发办、区商务局等部门,深入蔬菜基地和农贸市场开展了调研,并与部分蔬菜种植农户、买菜市民和蔬菜零售摊主进行了访谈。
通过实地调查、面对面交流,现形成专题调研报告,供市区领导参阅。
一、菜价地头与市场差距大的原因探析
陈云同志有句名言:
“一要吃饭,二要建设”。
“菜篮子”问题事关吃饭问题,事关民生,不是小事。
从农民地里到百姓篮子里的蔬菜,买卖两头的价格有一些差距很正常,但为何菜价的差距如此之大?
蔬菜从地头到餐桌,需要人工费、运费、过路费、油费等七七八八的费用,甘肃的土豆收购价每斤0.35元,运到宜春后,一道道费用层层加码,最终消费者得用2-3元的价格来买单。
从菜地到餐桌这一过程要经过收购商、批发市场、批发商和摊主等数个环节,每一次转手都是造成价格走高的原因。
长途贩运蔬菜差价大一些还能让人理解,但寨下离宜春市区不过1个小时的车程,为何市区的黄瓜那么贵,而菜地里卖出的却这么便宜呢?
10月19日,地处寨下镇大宇村的宜春市袁州区湘赣蔬菜有限公司伍贵生总经理在黄瓜地里给我们介绍情况说:
今年公司种了120亩黄瓜,每亩可收获黄瓜16000斤,日产黄瓜3-4万斤,主要销往宜春、南昌、萍乡、吉安和新余等地,日销往宜春1.5-2万斤,黄瓜的生产价格为0.4元/斤。
由于黄瓜高产,他的公司在宜春市赣西农产品批发市场内黄瓜的批发价也只0.4元/斤。
东门菜场蔬菜摊主易女士告诉我们:
10月20日凌晨4点多钟她丈夫从赣西农产品批发市场以0.4元/斤批发了43斤黄瓜,还有80斤其他蔬菜,当日以1.75元/斤的均价卖出了批发来的黄瓜,每斤黄瓜的购销差价为1.35元。
东门菜市场凌自力主任给我们算了一笔帐:
“在东门菜市场,一个2平方米的摊位费100-200元/月,加上管理费、卫生费,一个摊位平均一天的费用约5元钱。
东门菜市场35个菜贩子每天销售五六千斤蔬菜,每斤蔬菜摊上摊位费、管理费、卫生费约合0.03元,扣除菜的损耗每斤黄瓜获利一元二三毛钱。
这些菜贩子半夜三四点就要去批菜,来回卖一天,起早摸黑确实辛苦,挣得太少没人干,一斤菜不挣个一块多钱不会放手”。
即使是农超对接,也有进场费、促销费、条码费等一些费用。
这样的话,超市蔬菜价格也低不下来,比菜市场的价还要高些,寨下0.4元/斤的黄瓜20日到了青龙超市的价格就是1.88元。
即使在5月份湘赣公司的蔬菜卖不出去的时候,西葫芦地头菜价0.05元/斤、包心菜0.1元/斤、茄子0.16元/斤、黄瓜0.18元/斤、苦瓜0.3元/斤,家住中山中路常在超市买菜的陈女士说“冇觉得菜价有多大变化,还是挺贵”。
“前些天的电视新闻报道,内蒙古地里的土豆一斤二三毛钱卖不出去,我们这里的超市一斤土豆单价都在二三块钱下不来哩”,家住区粮食局宿舍喜欢看电视的退休干部刘大爷说。
菜价地头与市场差距大的矛盾,日益引发群众对“菜篮子”的担忧,也凸现出中心城区蔬菜产业在生产、供应、流通等方面的多重缺位。
二、蔬菜生产流通环节亟待解决的问题
当前蔬菜生产供应存在种植面积减少、蔬菜生产能力不足、蔬菜供应自给率偏低、蔬菜种植成本增加等问题,在影响到蔬菜种植户生产积极性的同时,也助推了菜价的大幅波动。
1、蔬菜种植面积减少,生产方式仍较粗放。
作为宜春中心城区蔬菜生产区,袁州区近年来蔬菜种植面积减少,2010年蔬菜种植面积为13.3万亩,比2005年的15.1万亩下降12%,五年间年均减少0.36万亩。
袁州区商品蔬菜产地的化成街道蔬菜种植面积一年一年减少,2010年蔬菜播种面积705亩,比2009年减少150亩,直接影响了市区的蔬菜产量和供应。
城郊农村青壮年常在外做工家庭缺少劳力耕种,不少菜农采取减少菜地面积或将原有菜地改种西瓜、草莓、葡萄等效益高的经济作物,使本身就十分有限的蔬菜面积进一步减少。
我们在调研中了解到,袁州区蔬菜的生产仍然处于粗放型的发展阶段。
在耕作方式上,大部分以传统耕作为主,管理粗放,产量低,设施蔬菜比例小,抵御自然灾害的能力差,既影响蔬菜的质量,又降低蔬菜的商品价值;
在品种结构方面,大宗菜、低档菜多,且包装、冷藏和加工数量小,市场占有率高的名、优、特拳头产品少;
在区域布局上缺乏统一规划、市场信息服务不够完善,菜农生产中带有盲目性和滞后性;
在蔬菜种植方面,农民种不种菜、种什么菜、到哪里种、种多种少没有定向,由农民随意决定,大蒜涨,种大蒜的人就多,上海青涨,种上海青的人就多,种植的人一多,菜就多,价格就低,反之种植的人一少,菜就少,价格就涨。
2、蔬菜生产能力不足,蔬菜供应自给率偏低。
一是随着城市化进程加快、城市框架的拉大,中心城区近郊的菜地被城市扩张和道路开发所占用,原有蔬菜基地面积在不断缩减,基地面积缺口较大,设施蔬菜种植面积所占比重还不到总面积的5%,中心城区60%的蔬菜依赖外来菜,市民要想吃到蔬菜,自然需要从外地“流通”过来,一旦外地蔬菜产量和价格不稳定,必将引起中心城区市场蔬菜供应失衡,影响市民生活;
二是在现有生产条件,蔬菜生产的产业化程度还很低,反季节蔬菜生产进程缓慢,造成蔬菜供应自给季节性短缺,制约了中心城区蔬菜生产总量、质量和品种的发展,致使中心城区蔬菜供应自给能力一时还难以得到较快提升;
三是中心城区每年将新增城区人口1--2万人,对蔬菜的需求量会不断增大,菜源不足与需求增大的供需矛盾日益突出,蔬菜供应会日趋紧张。
3、蔬菜种植成本增加,菜农菜企种菜积极性不高。
近年来,蔬菜种植涉及的各项种植费用都在上升。
首先,种子、肥料、农药等农资价格较快上涨;
其次,部分乡村集体土地的租赁成本增长较快,如西村镇分界村的蔬菜种植户反映,所在村土地的租用成本已经由前几年的300-400元/亩,上升到如今的400-500元/亩;
再次,随着农民收入的稳步提高,蔬菜种植的劳动力工价普遍上涨,40、50岁农村妇女人工工资由去年的30元/天涨到35-40元/天。
蔬菜上市成本也加重了,菜农菜企种菜积极性受到影响。
对蔬菜种植企业来说,前期投入大,蔬菜生产周期又长,市场价格波动对其影响大,无利可图。
要不是政府扶持政策好,一个有一定影响的蔬菜公司老总表示不愿意从事蔬菜生产。
曾经做过蔬菜零售摊主的湛郎街红星居委会菜农林文华如今种植了3亩菜地,菜自产自卖,年纯收入可获2万多元。
他认为种菜的不如卖菜的,再过几年他又要放弃种菜去当菜贩了。
三、扶持蔬菜生产保障蔬菜供应的建议
(一)建好“菜园子”,着力扩大商品蔬菜生产能力。
建好菜园子,是保障“菜篮子”有效供给、稳定城乡居民餐桌食品供应的根本性措施。
1、要着力推进新一轮“菜园子”工程建设。
进一步强化“菜园子”工程市长负责制,将推进“菜园子”工程建设可持续发展摆上重要议事日程。
合法权益。
(三)拎好“菜篮子”,让市民“食无忧”。
“菜蓝子”虽小,意义却不小。
从实现层面上看,若菜价降不下来,今年我市CPI涨幅控制在4%以下的目标将很难达到;
从民生层面看,菜价降不下来,使城镇居民尤其是中低收入的居民生活压力加大。
因此,“菜蓝子”事关民生和社会和谐,关系农业生产,关系农民增收,任何时候都不能掉以轻心。
尤其是在这个地头市场菜价差距大,菜农菜企的菜卖不出去,市民感到菜蓝子沉重的时候,更要让市民拎得好“菜蓝子”。
一是“菜蓝子”要让市民拎得好,既要靠市场,也要靠市长,做到手中有菜,心里不慌,让市民拎得轻松、拎得心里踏实。
二是要让蔬菜生产好、供应足,加上政府适时调控好菜价,市民才能吃上便宜的蔬菜。
三是要加强蔬菜生产和市场信息监测,及时掌握蔬菜上市量与供求变化情况,密切关注蔬菜价格走势,搞好蔬菜产销信息衔接,既要防止“菜贱伤农”,又要防止“菜贵伤民”。
四是要把握蔬菜产销关键环节,严格蔬菜准入制度,建好中心城区蔬菜农药残留检测中心,加强监管,让市民吃上放心菜。
(注:
此文刊载于市委《内部策论》《光华时报》)
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