第八章中国特色社会主义经济Word格式.docx
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1、建国初期选择了高度集中的计划经济体制
计划经济:
通过中央计划直接调节资源配置的经济组织形式。
(1)选择计划经济体制的主客观条件
客观条件:
教材P157
中国在经济上相对于先进的资本主义工业国来说都比较落后,还没有完全脱离农业国的状态,而且人口多、底子薄、地区间发展极不平衡。
但是,正是因为这种落后,再加上革命胜利后面临帝国主义武装侵略的威胁和经济封锁,所以急需尽快发展本国工业,特别是资金、技术密集的重工业,以建立独立完整的工业体系,提高本国生产力水平、改善人民生活、增强国防实力。
从当时国内国际的实际情况出发,实行了优先发展重工业的工业化战略。
与此同时,国家在革命胜利后都掌握了原来由官僚资本控制的银行、工厂、大型运输等企业,有了集中筹集和统一配置资金、物资、人才等资源的有利条件,为发展重工业、快速工业化提供了可能性。
加之共产党以民主集中制为组织原则,更为实行以计划为资源配置基础的经济体制创造了有利条件。
苏联在计划经济体制下的建设成就对我国选择计划经济体制产生了直接的示范作用。
主观条件:
教材P158
在理论上把计划经济看做是社会主义区别于资本主义的重要特征。
熟悉马克思主义而缺少社会主义建设实践经验的我国领导人,会很自然地从马克思关于未来社会将有计划按比例分配社会必要劳动的思想中受到启发,并且难免把无产阶级掌握政权、公有制经济占主体的社会与马克思所说的未来社会相混淆。
中国当时一方面有美国军事上的包围、威胁(第7舰队进入台湾海峡、侵略朝鲜、拼揍东南亚条约组织),经济上的封锁、禁运(不许外国船只进入中国海),另一方面有苏联的政治承认、军事同盟、经济援助。
毛泽东等新中国第一代领导人又有什么理由不抓住机遇,以苏联为榜样,全面学习他们的计划经济呢?
案例:
苏联施行计划经济是符合历史规律的。
学习这一章时许多同学认为,是计划经济体制本身不如市场经济,因此才用市场经济替代计划经济。
在我国大力完善社会主义市场经济体制的今天,我们有必要对我国以及社会主义历史上存在的计划经济体制做一个客观理性的分析。
1、计划经济的特点及优点:
计划经济发展的最为充分的应该是前苏联了。
苏联发展社会主义计划经济是与战争与革命的时代相适应的。
那时的苏联单枪匹马处在资本主义的包围中,因此要不惜任何代价发展经济。
这种经济发展战略有如下三个特点:
(1)以高速度地发展国民经济为首要任务,不惜任何代价,否则就会被吃掉。
(2)以重工业为固定的发展重点。
因为当时不可能像我国汉朝那样“休养生息”增强国家的经济实力,只有靠鞭打式的发展经济增强国家实力。
为防止挨打,国防建设的地位非常突出,因此要优先发展重工业。
(3)以粗放型发展为经济增长的主要手段。
因为当时苏联幅员辽阔,自然资源十分丰富。
这种体制在历史上并非一无是处,其积极作用是不应低估的。
主要表现在:
(1)在军事上,它在对抗资本主义的经济封锁和军事压力方面曾经是非常有效的体制。
尤其在第二次世界大战中,这一体制集中人力、物力发展重工业,为反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。
所以连最蔑视斯大林的丘吉尔也在二战中祈祷斯大林健康无恙。
(2)在经济上,它取得了令世人震惊的高速度。
苏联、中国这样经济落后的大国迅速建立起一个完备的工业体系,使这两个大国屹立于世界民族之林。
中国、解体后的独联体国家仍然是世界大国,在国际政治经济中的地位不可低估。
(3)在体制上,计划经济的实施推动了西方国家走向宏观调控的市场经济。
我们知道,从1873年----1895年第一次经济危机,到第一次世界大战,再到1929年至1933年世界经济危机,然后是第二次世界大战,资本主义世界一片混乱,行将灭亡。
但二战以后资本主义国家相对平稳,很重要的原因在于上个世纪40年代以后,罗斯福实行新政,就是借鉴了苏联计划经济的经验,因此被称作“渐进的社会主义”。
2、计划经济体制的历史局限性
(1)随着时代主题由战争与革命转向和平与发展,与战争、备战相适应的发展战略和计划经济体制逐步过时;
(2)随着新技术革命的发生和发展,企业的活力大大增强,科技转化为生产力的速度大大加快,世界经济一体化进程大大加速等等,计划经济体制的企业缺乏活力、科技转化为生产力缓慢和封闭半封闭等弊端日益突出;
(3)随着经济水平的提高,粗放发展以及与此相对应的体制的潜力也逐步耗尽。
要发展,改变那种资源将被耗尽的局面,只能使经济增长方式由粗放型向集约型转变。
(2)对选择计划经济体制的评价:
积极作用和弊端。
积极作用:
集中主要力量迅速建立工业化的基础和较独立的国民经济体系。
计划经济的弊端:
政企不分,条块分割,国家对企业统得过死;
忽视商品生产、价值规律和市场的作用;
分配中平均主义严重;
经济形式和经营方式也比较单一。
传统的市场经济理论对我国经济发展的影响。
传统的观念认为,市场经济是资本主义特有的东西,计划经济才是社会主义经济的基本特征。
这样的理论认识,在实践上导致了原有社会主义经济具有两个显著的特点:
一是在经济体制方面,建立了高度集中的计划经济体制。
二是在经济调动方式上,只是采用指令性的计划手段,排斥市场手段对经济活动的调节。
这一体制在建立初期,对当时的国民经济建设曾起过积极的作用。
但是,随着大规模经济建设的展开,生产的社会化程度不断提高,这一体制所固有的弊端也明显地暴露出来。
2、毛泽东时代对计划经济弊端的认识和补救
(1)陈云在党的八大上提出“三个主体、三个补充”的构想。
(所有制结构、经济运行、市场结构)
(2)毛泽东提出发展商品经济的观点。
价值法则是一个伟大的学校。
“一平二调”即平均主义和(原来合作社的集体财产无偿调拨给新成立的公社)随便调拨物资。
尽管毛泽东已经意识到社会主义不能废除商品生产,并提出等价交换在社会主义时期是一个不能违反的经济法规。
但由于受传统理论的束缚,高度集中的经济体制在我国延续了几十年,直到20世纪70年代后期,仍是我国经济的基本特征。
(二)社会主义市场经济理论的演变过程(多种所有制结构的形成)和基本内涵
1、演变过程:
第一阶段(70年代到80年代):
“计划经济为主,市场调节为辅”(1981年十一届六中全会)价格的双轨制开始运行。
非公有制经济的地位:
限制和利用非公有制,允许存在和发展,限制和利用
第二阶段(80年代到90年代):
“在公有制基础上的有计划的商品经济”(1984年十二届三中全会)
党的十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制,应该是“计划与市场内在统一的体制”“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的”“国家调节市场,市场引导企业”“计划经济与市场调节相结合”到20世纪80年代末,市场调节的比重已超过了计划调节。
是公有制经济的补充。
蒋锡培变民营企业为乡镇企业,“戴红帽子”
1992年邓小平南方谈话从理论上破除了计划经济和市场经济是制度属性的陈旧观念。
历史进入到第三个阶段。
第三个阶段(90年代到本世纪初):
“社会主义市场经济体制”(1992年6月江泽民在中央党校省部级干部进修班上的讲话)
十四大后我国经济体制改革的取向确定为社会主义市场经济
1992年,党的十四大明确提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,以利于进一步解放和发展生产力”。
党的十四大根据邓小平关于计划经济与市场经济的精辟论断,提出了社会主义市场经济理论,由此确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
十四届三中全会明确了建立社会主义市场经济体制的基本框架;
2003年十六届三中全会完善社会主义市场经济体制提出明确的目标和任务;
2007年十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用,形成科学发展的宏观调控体系。
是公有制经济的组成部分。
2、邓小平关于社会主义市场经济的基本内涵(课后题1)
第一、计划经济和市场经济不是区分社会主义和资本主义的标志,它们不属于社会基本制度的范畴,而是资源配置的不同方式。
计划经济:
市场经济:
市场在资源配置中起主导作用和基础作用的经济组织形式。
第二、社会主义实行市场经济是为了有效地发展社会生产力。
第三、计划和市场都是经济调节的手段,要把计划和市场有机结合起来,更好地发挥两种调节手段的长处。
市场经济的优势——有利于调动众多的微观经济主体的积极性,把经济搞活;
有利于及时地实现社会资源的流动和优化配置,提高经济效益;
有利于较快地提高社会总的生产水平和生活质量。
市场经济的缺陷——市场失灵
(1)市场解决不了总量问题。
(2)市场不能有效处理外部不经济问题。
例如,工厂排放污染物给附近居民造成损害;
滥采滥用资源会破坏生态平衡;
假冒伪劣产品的制售损害了消费者的权益等。
市场经济中的各个主体从自身经济利益出发的各种决策经营行为,是不可能完全符合社会整体的利益要求的,往往会出现外部不经济现象。
而这种外部影响一般不可能通过市场价格表现出来,也就难以通过市场机制的自发作用得到补偿和纠正。
(3)市场不能有效提供公共产品和服务。
例如国防、警察、消防、城市卫生、公共文化体育设施等就属于公共产品和服务。
市场不能调节这类产品和服务的供求,但它们又是社会所不可缺少的。
(4)市场无法自发地消除垄断。
(5)市场不能完全实现公正的收入分配。
市场交易在原则上是平等的,但由于人们的资源禀赋不同,收人水平往往会有所差别。
而且实际上由于市场机制的自发调节,资源总是倾向于向禀赋条件好、经济效率高的个体配置,从而容易引起收人差距扩大,产生两极分化,造成社会不安定。
单靠市场机制是无法实现适度平等的。
(6)市场调节的自发性、盲目性和滞后性,会造成社会资源的损失浪费。
(市场经济是一个由千千万万的厂商和个人自主参与交易形式,在市场经济中有一只看不见的手在指挥。
这只看不见的手就是市场的价值规律。
一般来说,商品的价格是受供求关系影响,沿着自身价值上下波动。
所以在交易过程中,我们常能看到同一种商品在不同时期价格不同。
当涨价时,卖方会自发的加大生产投入;
当减价时,卖方会自发的减少生产投入,这就是市场经济的一个特点:
自发性。
市场的范围之大使得谁也无法客观宏观的去分析观察,参与者们大多以价格的增幅程度来决定是否参与,与参与程度,这就体现了市场经济的第二个特点:
盲目性。
参与者盲目自发的投入生产,而生产是一个相对于价格变动耗时较长的一个过程,所以我们常能看到一种商品降价后,它的供应量却在上升,这就是市场经济的第三个性质:
滞后性。
)
计划经济也曾创造过辉煌。
前苏联在1928年到1940年短短的12年间,工业增长35.5倍,年平均增长速度高达16.9%。
这在世界工业发展史上应该说是个奇迹。
计划经济的优点主要是:
有利于宏观经济的协调发展;
有利于公益事业的建设;
有利于经济的有序运行。
计划经济的缺陷——政府失灵
主要是:
容易产生统得过死、瞎指挥和官僚主义;
缺乏活力,降低经济运行效率。
政府对市场的干预,固然能够在很大程度上弥补市场失灵,实现宏观调控目标,但是,政府这只“看得见的手”往往也有失灵的地方和时候。
对此,经济学上与市场失灵相对应,称之为政府失灵。
导致政府失灵的原因有以下几种:
(l)信息不完全。
政府科学决策的前提是信息完全而且可靠,但是,政府很难及时掌握瞬息万变的全部市场信息,何况从信息传递、研究决策、审定执行到政策效果,还会有一段很长时间的滞后,这往往使政府干预脱离实际,不仅得不到预期效果,甚至适得其反。
(2)决策不正确。
即使信息比较充分,但由于种种原因,政府作出的决策和制定的政策,也不可能都是完全科学、合理、符合实际的。
如果失误,就会造成政府失灵甚至经济混乱。
(3)利益集团压力。
由各种利益集团助选成功的官员,不是对全体选民负责,而只是笼络自己的选民,这就容易导致政府屈服于某些集团的压力,经济政策偏向于他们的利益。
(4)政府官员腐化。
政府官员理应是人民公仆,但一些官员受个人利益驱使,有可能存在权钱交易、以权谋私、贪污腐败等违纪、违法甚至犯罪行为。
即使在法律允许的范围内,有些官员也会从利己出发,产生合法但不合理的决策行为。
第四、市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性,但是它与社会主义相结合而形成的经济体制则必须体现社会主义基本制度的特征。
社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的,就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
(3)社会主义市场经济体制的基本特征
国家计委宏观经济研究院白和金教授说“社会主义与市场经济结合是人类社会经济历史上的‘哥德巴赫猜想’,没有成功的先例,全靠我们自己一步步去摸索创新。
”
1、具有一般市场经济的共性:
市场经济的一般特征是:
(1)平等性——指在市场上经济活动参加者之间的关系是平等的。
要求:
交换双方地位平等,身份平等;
交换双方都必须遵循等价交换原则。
(具有经营自主性的企业是市场经济存在的前提,在商品交换中通行的平等关系是市场经济运行的基本规则)
(2)竞争性——指经济活动参加者之间存在着广泛的竞争。
作用:
商品交换得以进行的前提;
促使商品生产者和经营者改进技术、提高劳动生产率,优胜劣汰促进资源优化配置的实现。
公平竞争
(竞争是市场经济存在和发展的内在动力机制)
(3)法制性——社会经济运行有健全的法制基础,生产者和经营者的经济活动依据市场经济的法规进行。
学法、懂法、守法、用法。
(4)开放性——市场不是相互封闭的,全国是一个统一的大市场,并且与世界市场联系在一起。
实质:
生产者和经营者为市场需要进行生产和经营,实质就是为消费者而生产和经营。
对外开放。
(开放性是市场经济发展的本性)
2、社会主义市场经济体制的制度特性:
(重点)P184
一是在所有制结构上,以公有制为主体,个体经济、私营经济、外资经济多种所有制经济共同发展。
社会主义市场经济是以公有制为主体的市场经济。
社会主义市场经济区别于资本主义市场经济的主要之点在于所有制基础不同。
资本主义市场经济是以资本主义私有制为基础的市场经济,而社会主义市场经济建立在以社会主义公有制为主体的所有制基础上。
以公有制为主体经济,与之并存的必然是非公有经济的各种形式,它们将与公有制经济长期共同发展。
同时,社会主义市场经济客观上也提出了改革传统公有制实现形式的任务。
目前我国公有制经济的形式是多种多样的,包括国有制、集体所有制以及不同公有制形式共同出资的股份制等。
传统的国有制形式与市场经济尚不完全适应,经过改革,在理顺国家与企业的关系和转换国有企业经营机制后,我国以公有制为主体的混合所有制结构,特别是国有独资(有限责任公司)及国家控股的大中型企业,将会具有更强的活力和更高的效益,在保证国民经济的合理布局、节约资源和市场有序运行方面发挥出特有的优势。
二是在分配制度上,以按劳分配为主,他分配形式为辅。
即促进效率,又注重生活公平。
以逐步实现共同富裕为目标。
这区别于资本主义市场经济中资本家无偿占有工人创造的剩余价值的分配。
贯彻按劳分配,劳动是收人分配的最一般依据,收入在总体上体现多劳多得的原则。
当然,在市场经济条件下,以劳动为依据的收人的确定、分配和调节通过市场进行;
劳动力素质由市场判别,劳动者的贡献由市场评价;
允许一部分人、一部分企业和一部分地区依靠诚实劳动和善于经营等正当手段先富起来,而先富的要帮后富的,逐步实现共同富裕。
这区别于资本主义市场经济所必然带来的贫富两极分化。
社会主义市场经济有利于鼓励先进,促进效率,展开合理竞争,同时又不会导致两极分化。
这是因为,在公有制为主体条件下,凭借私人资本参与分配会被限制在一定范围内,同时政府会通过自己的调节机制和社会政策,防止收人差距过分扩大,保证社会公正。
总之,社会主义市场经济遵循“效率优先,兼顾公平”的原则,允许合理的收人差距但又避免两极分化,最终要实现共同富裕。
这样的分配原则和经济目标,是与资本主义市场经济不同的另一个特征。
三是在宏观调控上,社会主义市场经济的宏观调控更加自觉有力。
社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,更好发挥计划与市场两种手段的长处。
宏观调控和政府于预并非社会主义所独有,但社会主义市场经济中的宏观调控却因为其所有制特点和对社会公平的重视而更具自觉性、主动性,更加强而有力,并且排斥了资本主义条件下往往受到垄断集团左右而形成国家干预的私利性。
社会主义国家代表着最大多数人的利益,国家颁布的市场经济法规、实施的有关经济政策、制定的总体规划和进行的宏观调控等,都要体现这样的利益。
如果宏观调控和国家干预进行得科学、恰当,就有可能获得优越于以私有制为基础的资本主义市场经济的运行效果。
总结:
市场经济与社会主义制度结合,就是要坚持以公有制为主体,以按劳分配为主体,坚持以实现共同富裕为目标。
发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性。
反对认为市场经济没有社会主义市场经济与资本主义市场经济之分的观点。
经济体制与经济制度的不同
高考文科综合能力测试卷39题第一问:
"
为什么说我国经济体制改革是社会主义制度的自我完善?
(10分)"
考生获满分者寥寥几无.究其原因是对经济体制和经济制度两个概念区别不清,因此不能很好地运用政治常识理论对有关农村和城市的经济体制改革作出准确的表述。
经济体制——是一定社会内生产资料所有制结构和经济管理制度、方法等。
经济体制解决资源配置问题。
通常认为,经济学研究以下五个基本问题,即五W:
①生产什么(what)?
②怎么生产(how)?
③为谁生产(forwhom)?
④何时生产(when)?
⑤谁作决策(who)?
这四个基本问题,究竟由谁来决定呢?
这就是经济体制问题。
市场经济中它是通过市场机制实现的。
计划经济是通过政府指令自觉地配置资源的整套经济体制。
经济制度——亦称社会制度,指人类社会发展一定阶段上的生产关系的总和”。
“是政治、法律、意识形态等上层建筑的社会基础”。
以生产方式为标准,人类社会的经济制度分为原始公社制度、奴隶主义制度、封建主义制度、资本主义制度、社会主义制度和共产主义制度。
这是基本的经济制度,也是经济制度的科学分类。
政治常识告诉我们的:
“生产关系的总和”是指人们在社会生产、分配、交换和消费四个环节的物质关系的总和。
构成生产关系有三个基本因素,即生产资料的所有制关系,人们在生产中的地位和交换关系,产品分配关系以及由它直接决定的消费关系。
其中生产资料所有制,即生产资料归谁所有、为谁支配的问题,是最基本的决定的因素。
它决定生产关系的其他两个因素,是区分多种社会经济结构、经济形态的基本标志,任何历史时期人们社会生产关系中最本质、最基本的生产关系都是生产资料所有制关系。
那么,我们的经济体制改革是要“改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节”,这里所说的环节就包括所有制结构形式、计划体制、价格体制、劳动工资体制、商业体制、金融体制等。
这里要注意,改革不是要改变经济制度,而是改上述不合理的环节。
这一问的标准答案为:
“经济改革是对适应生产力发展的计划经济体制的改革,而不是对我国经济制度的改革;
改革的目的是为了解放和发展生产力,衡量的标准是‘三个有利于’。
在中国共产党的领导下的经济体制改革促进了经济发展,同时也巩固和加强了我国的社会主义制度。
”这里特别要注意坚持什么,改什么,拿什么标准来衡量,等等。
二、社会主义初级阶段的基本经济制度
(一)社会主义初级阶段基本经济制度的确立
----改变单一的所有制结构。
(不同时期对非公有制经济的态度)
社会主义改造基本完成后的20年里,由于没有完全搞清楚什么是社会主义,对我国社会主义所处历史阶段缺乏科学认识,以致实行了一些超越阶段的错误政策,逐步形成了单一的、纯公有制经济结构,公有制经济一统天下。
到1978年,全国工业总产值构成中,国有经济占77.6%;
集体经济占22.2%;
非公有经济占0.2%,城镇个体劳动者不到15万人。
这样,中国经济基本上由全民所有制经济和集体所有制经济组成。
实践证明,单一的所有制结构不符合我国社会主义初级阶段生产力低水平、多层次、不平衡的状况。
经过多年的改革和发展,对非公有制经济的态度经历了:
允许存在——有益的补充——重要的组成部分(前面已经有讲解)P186
温州——民营经济发展历程的经典微缩
温州民营经济呈现出活力,必有其内在的发展动因,温州民营经济是逼出来、创出来、放出来和扶出来的。
温州民营经济是逼出来的。
温州当初发展民营经济,并非对民营经济有清晰深刻认识的自觉行动,而是一种被迫无奈的选择。
当时温州地少人多(人均耕地面积0.153亩),交通落后(没有铁路、航空),自然资源贫乏(矿产资源几乎没有),国家投资较少(1949年到1978年仅有5159亿元),国营经济和集体经济十分薄弱。
在这样的现实条件下,温州人认识到,要尽快摆脱贫困,改变落后面貌,必须探索!
寻找!
温州民营经济是创出来的。
敢为天下先的温州人在发展民营经济中一马当先,不断创新,创造了诸多全国第一:
全国第一份个体私人工商执照,全国第一批股份合作企业,全国第一份私营企业管理条例,全国第一座农民城。
温州人率先进行市场取向改革,率先发展市场经济,率先进行所有制结构调整,不断进行民营企业的发展创新,才抢得了商品经济的发展先机。
温州民营经济是放出来的。
回顾温州民营经济的发展历程,可以清楚地看到,每一次前进,都源于党的十一界三中全会以来的改革开放政策。
它产生于改革开放初期党对农民发展家庭副业的鼓励和扶持,弱冠于党的十二大个体经济是公有制经济必要的有益的补充,勃发在党的十三大对私营经济的定位,壮大在党的十四大建立社会主义市场经济目标的明确,成熟于党的十五大对社会主义初级阶段基本经济制度的确定。
温州民营经济从起步到发展壮大,大致经历了三个阶段:
20世纪70年代末至80年代中期,在中央鼓励和扶持农民发展家庭副业的政策指导下,以前店后厂式的家庭作坊企业为普遍形式的起始阶段,伴随着家庭手工业的兴起,区域性的产
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