创建文明单位保证措施Word格式.docx

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10、加强经济管理、将本部门各项承包指标层层分解，与各班组签定承包责任书，确保年底各项指标的完成。

11、坚持安全第一、预防为主的方针，加强对职工的安全教育和客户的安全检查和监督确保全年安全生产。

****二二○○五年X月X日负重奋进迎难而上再鼓干劲　迎难而上在困境中求创新、树形象、谋发展保持共产党员先进性教育活动开展起来，我们就一直在思考一个问题，如何利用这次活动的开展，促进机关干部队伍和全体党员的思想作风、工作作风得到进一步转变和提高，再鼓干劲、再立新功，以更饱满的工作热情，更昂扬的精神状态，克服困难，抢抓机遇，使土地管理工作实现新的突破。

3月8日全区保持共产党员先进性教育活动报告会上，李士祥书记为开发区全体党员留下了如何树立形象求发展的思考题，会后我们进行了更深一步的讨论和思考，通过讨论，形成了以下共识：

－－要发展，首先要对发展所面临的形势有全面的认识。

现在开发区所面临的形势用一句话概括就是“困难与机遇同在，希望与挑战并存”。

经过12年多的发展，以总结成绩的同时更要看到差距和不足。

看成绩，是为了激励我们奋发向上、开拓进取、增强信心；

看不足，是为了避免我们盲目乐观、小绩即满、缺乏目标；

在竞争日趋激烈、优势逐渐减弱、发展空间受到限制的困境中，我们正处在一个前进和发展的关口，发展空间是我们面临的瓶颈问题，没地可用是摆在我们面前最现实、最急切、最核心的难题，项目质量越来越高，规模越来越大，却没地方安排了，这一问题解决不好、解决不了，发展就无从谈起。

从市委、市政府到开发区工委、管委的各级领导，对这个问题都非常重视，也想了许多的办法，但由于受到法律、政策等客观条件的制约，尽管各级都做了很大的努力，但这个问题不可能在短期内得到彻底解决。

对这样一种形势，作为土地管理部门来讲，我们会以强烈的责任感、使命感和紧迫感，做到在成绩面前，不盲目乐观；

在严峻形势面前，不畏难怵头；

在艰巨任务面前，负重前行迎难而上。

积极协调、努力争取，使这个瓶颈问题尽快得到解决。

－－要发展，就要对自身肩负的重任有清醒的认识。

今年国家要继续实行宏观调控政策，作为参与调控的部门，我们任务繁重，压力很大。

一方面要认真落实国家宏观调控政策，履行部门职责，发挥部门作用，坚决维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性，同时要满足开发区发展的需要，合理安排科学配置土地资源，保证开发区的发展用地。

为此我们明确了在工作中的“五个更加”：

更加注重积极主动，努力加强勾通与协调；

更加注重统筹兼顾，以⒄刮?

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目前急需做好的几项工作是：

一是保证春季急需开工建设项目的用地问题，使之尽早得到批准。

二是尽快完成土地利用总体规划修编前的地籍现状调查，为全市的修编工作打好基础，同时使开发区的扩区规划尽早得以实现。

三是继续立足存量控潜，提高低效利用土地的利用强度。

以提高土地利用率、土地产出率为宗旨，进一步加大闲置土地的处置力度，通过行使优先购买权，进一步规范土地转让行为，限制用地单位间土地资源的无序流动，使土地资源重新得到优化配置，全面提高开发区土地的利用效率。

四是规范征地补偿工作。

进一步健全征地程序，坚持“两公告一登记”制度，做好被征地农民的工作，保证依法征地，维持开发区农村的稳定。

五是搞好全区的农村集体土地及城镇个人住房的土地登记发证工作，完善开发区地籍基础工作。

六是做好区内房产的确权登记发证工作，特别是对区内新建小区、农村拆改小区和东方大学城内部分房产的登记发证工作。

－－提升形象，加强自身的能力建设是关键提升形象，要靠自身能力的提高来保障，土地房产部门要着重提高以下几个方面的能力。

一是依法行政、统筹全局的能力。

土地是一切经济和社会活动的载体，管理的好坏，直接影响到发展的全局。

因此我们必须总览全局、加强研究。

以科学发展观为指导，识大局、顾大局、谋大局，着眼于经济全局和长远发展，妥善处理好保护资源与保障发展的关系，及时、全面把握形势、研究政策。

切实做到严格管理、严格监督、严格执法。

与时俱进、开拓创新。

注意综合运用经济、法律和行政手段，统筹兼顾、促进和谐。

正确处理资源所有者、使用者和相关各方的利益关系，依法维护好国家的资源所有权益，维护好人民群众的合法权益，为构建和谐社会服务。

二是沟通协调、推进工作的能力。

土地房产工作事关各行各业，关系千秋万代，联系千家万户，辐射面非常广泛。

上至国家部委，省、市各级政府和主管部门，下至用地企业、普通农民百姓，“点多、线长、面广”。

对上级主管部门的依赖程度特别高，离开了上级的支持，一事无成，同时做不好群众的工作，影响发展和稳定。

特别是作为基层的土地管理部门，既要落实上级要求，又要完成具体任务，我们处在矛盾的交叉点上，更需要我们加强沟通协调。

增进了解、加深理解，赢得支持、形成共识，促进各项政策、任务的落实。

三是创新方法，开拓新局面的能力。

开发区是改革开放的前沿阵地，是各项改革的试验田，要敢于突破和创新。

在努力寻求国家法律、法规政策和开发区实际的最佳结合点，找准突破点上下功夫。

今后工作的重点是：

根据国家的产业政策和用地要求，结合开发区的具体实际和招商制度改革，研究制定供地和用地新机制，积极建立健全用地定额指标和土地集约利用评价指标体系，推行单位面积的投资强度、土地利用强度、投入产出等指标控制制度，提高用地项目质量。

改变粗放利用土地行为，坚持集约利用土地；

研究和探索征地制度的改革，保障利益、保持稳定。

总之就是要着眼于开发区的长远发展，树立科学的发展观，使“二次创业”保持健康和可持续的发展。

在严峻的形势和艰巨的任务面前，我们要取得长足的发展，就需要进一步提升形象，创造好的环境，改进在思想上、工作中存在的一些这样或那样的问题，真正做到与时俱进、不断创新、不畏困难、有所突破，而中央提出的保持共产党员先进性教育活动，恰恰在我们处在发展非常关键的时刻，提供了一个重大的、难得的机遇，因此我们要牢牢地把握住这一历史机遇，通过活动的有效开展，把思想统一起来，力量凝聚起来，进一步提高思想政治素质和工作能力，激发出干事、创业、为民的主动性、积极性和创造性，为开发区“二次创业”真正注入活力。

根据县委、县府的统一部署和要求，我院坚持以实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为根本要求，坚持正面教育和自我教育为主的原则，引导广大党员特别是党员干部充分认识开展先进性教育活动的重大意义，把思想认识统一到县委的重大战略部署上来，努力做到先进性教育活动每向前推进一步，党员的思想认识随之提高一步。

保持党员先进性教育活动的第一阶段已圆满完成，取得了良好的效果。

已进入分析评议阶段，现将学习教育阶段和分析评议阶段工作计划报告如下：

特报告如下：

学习教育阶段总结

（1）、每位党员高度重视，取得了明显成效自2006年1月18日县委在全县开展先进性教育活动动员会议以来，我单位按照县委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的统一部署和要求，结合妇幼保健院工作实际情况把先进性教育活动作为重大的政治任务来完成，成立领导小组，认真抓好思想发动、学习培训、撰写读书笔记、交流心得体会等环节；

保证参加培训人员、时间、内容和效果落实到位。

学习方式：

以听取专家讲座（vcd辅导材料）、领导讲话、自学、大家相互交流等方式进行学习。

全院集中学习30次，计60个学时，另外，以小组为单位分组学习和个人自学等形式，保证了每个党员的学习时间。

参加培训的科级党员干部每人记录20000以上的读书笔记，中层领导党员干部每人计15000字以上读书笔记，一般党员计10000字以上读书笔记，参加培训人员每人撰写心得体会和工作总结一篇，并张贴在学习园地。

在学习过程中，院长坚持一手抓学习培训，一手抓业务工作，做到了“两手抓、两促进、两不误”。

学习培训阶段，单位组织党员干部参加先进性教育知识竞赛，观看电影《郑培民》、《张思德》，使大家进一步理解了共产党员“全心全意为人民服务”的博大胸怀，懂得了共产党员的真正含义，收到了较好的效果。

（2）、深入发动，形成浓厚氛围。

自动员会议之后，我院迅速行动起来，召开了动员会议利用每周一、三、五下午时间认真组织学习,以&

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保持共产党员先进性教育,为构建社会主义和谐社会而努力奋斗&

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为题为全体党员讲党课,全面阐述了加强党员的执政能力建设,构建和谐社会的深刻内涵,提出了医院全体党员要不断增强实践三个代表重要思想的主动性和创造性,不断推进医院各项工作的发展的具体要求.营造了广大党员群众关心、支持、参与教育活动的浓厚氛围。

（3）、分类指导，注重实效。

我院将党员参加学习情况作为考核党员本人参加先进性教育活动表现的重要依据，制定了考勤、补课、督查等制度，保证了学习内容、时间、参学率和效果，做到了“四落实”。

在学习中重温入党誓词，通过举办报告会、座谈会，用身边人、身边事教育党员，深化学习效果。

对离退休党员采取送教上门、结对帮教等形式保证学习。

（四）、边学边改，促进各项工作的进行。

我院把整改贯穿教育活动全过程，注重解决实际问题，边学边查，边学边改。

存在的问题：

一是调动党员积极性方面还需要进一步加强。

二是学习集中时间多，讨论时间少，集中讨论时发言面不够宽广。

三是理论学习时高度、深度还不够。

个别党员同志还满足于一般的读了、听了、写了，融会贯通不够，联系实际理解不够。

四是深入联系实际研究医院保持党员先进性、推进医院各项工作新跨越的效果还不突出，有些同志在理论是提高了认识，在思想上增强了紧迫感和责任感，但落实到具体实践上，办法还不多，措施还不细。

针对这些问题，我们将从一次几个方面努力：

（1）、按照上级要求，进一步明确党支部的职责，充分发挥党支部的战斗堡垒的作用，齐心协力抓好分析评议阶段的工作，注重抓好支部的一级落实。

（2）、将学习教育作细、做实，多开展党小组活动，让每一名党员充分发表意见，从表达意愿。

（3）、进一步改进理论学习，创新方法，创新形式，形成特点，提高理论水平和学习效果。

（4）、及时总结新情况，新特点，新经验，为全党先进性教育活动的深入开展提供有益经验和借鉴。

二、分析评议阶段分析评议阶段工作在整个教育活动中具有惩前毖后的作用，是整个教育活动的关键阶段，至关重要；

这个阶段走了过场，整个教育活动就走了过场，这将直接影响到我单位先进性教育活动的目标能否实现。

结合我院实际情况，着重做好以下几条：

（1）、切实提高认识，把好思想发动关。

少数党员担心这一阶段揭露矛盾，会影响稳定团结，影响发展，甚至借机泄私愤、图报复；

有的党员不负责任，当老好人，不实事求是地进行评议，不认真负责地开展批评，等等；

这些问题不解决或解决得不好，将直接影响党性分析和民主评议的深入开展。

（2）、明确方法步骤，认真做好各项工作。

根据我院《实施方案》和《关于做好第一批次先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》的要求我们坚持搞好对照检查。

在认真学习、听取意见的基础上，组织党员和党员领导干部，对照“三个代表”重要思想要求和《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件，对照新时期党员先进标准，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，重点检查个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题。

（3）、定期召开组织生活会，开展批评与自我批评。

在广泛谈心征求意见的基础上，以学习实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性教育为主题，定期召开组织生活会，认真开展批评与自我批评。

使每个党员在思想上受到一次深刻的教育，思想上要受到触动。

要本着“心要诚，面要广”的原则和“不怕露丑、欢迎揭短”的精神，切实把问题找全、找准。

（4）、精心组织实施，把好政策界限关。

要坚持正面教育、自我教育为主的原则，激发党员参加先进性教育活动的内在动力促使党员自我认识和解决问题。

把贯彻从严治党方针与坚持正面教育为主的原则有机结合起来，立足于教育转化，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的，热情帮助，促其积极整改，提高素质。

（5）、征求党员群众意见，开展谈心活动。

领导班子之间、党员领导干部和每个党员之间、党员与群众之间要普遍开展谈心；

认真听取他们的意见，做到与人为善，坦诚相见以沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，以良好的心态参加这次教育活动。

三、切实加强对分析评议阶段工作的领导组织

（1）、要加强领导和指导。

领导干部要充分发挥表率作用，带头听取党员群众的意见和建议，带头对照检查、找出问题，带头搞好党性分析，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改，为普通党员做出表率，发现问题及时解决。

（2）、要坚持边查边改。

对分析评议出来的问题，要不等、不推、不拖、不靠，能改的立即改，一时难以全部改的，一定要向党员群众说清楚，讲明白。

以群众最急、最盼、最难、最怨的事情做起，立说立行，说到做到，已整改的实际成效，使广大党员群众感受到教育活动带来的新变化，更加积极主动地参与和支持，是先进性教育活动更加富有生机和活力。

要按照办实事，求实效的原则，使“双联双带”这项活动落到实处。

（3）、正确处理教育活动与各项工作的关系。

结合我院实际情况，使广大党员干部通过这次学习教育激发出来的热情和干劲，应用到工作中去。

在繁忙的工作中拿出足够的时间进行学习。

（4）、认真做好分析评议阶段的回头看工作综上所述，我院保持共产党员先进性教育学习动员阶段的工作，做到了组织严密、方法灵活、扎实有效，党中央和省、市县委提出的要求。

满意测评度达100%，符合转段标准。

分析评议阶段工作安排也符合我院工作实绩。

我们以高度的政治感，良好的精神状态，求真务实的作风，精心组织，扎实工作，狠抓落实，圆满完成第二阶段保持共产党员先进性教育活动俄项任务，真正把我院党员队伍建设成贯彻“三个代表”中的组织者、推动者和实践着。

为此，特申请县委先进行教育活动办公室批准我院先进性教育工作转入分析评议阶段。