权力公开透明运行工作实施方案5篇修改版Word文档下载推荐.docx
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第一阶段:
学习动员(2011年2月底前)
这一阶段主要是组织学习,提高认识,制定方案。
一是结合我校实际,根据《杜集区教育局权力公开透明运行工作方案》的通知,制定我校“开展行政权力公开透明运行工作”的实施方案。
二是成立行政权力公开透明运行工作领导小组。
三是召开专题会议,学习相关文件,并进行动员部署。
第二阶段:
组织实施(3月――8月)
这一阶段的主要是全面清理行政权力、编制职权目录、绘制权力运行流程图,确定公开内容、范围、时间和载体,建立行政权力公开透明运行相关制度,进行行政权力公开透明运行工作的试运行
第三阶段,总结提高(2011年9月底前)
准备接受上级督导检查,对照督导检查中发现的问题进行整改。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。
开展好行政权力公开透明运行工作,是事关提高党的执政能力和领导水平的一项重要工作,也是从源头上预防和治理腐败,加强党风廉政建设的一项重要举措。
各科室要高度重视,密切配合,认真抓好落实。
2、积极探索,勇于创新。
按照新时期教育发展的要求,积极进行大胆、有益的尝试,不断探索行政权力公开透明运行的方式、方法,不断建立健全和完善规章制度,加强对各项制度贯彻落实情况的日常化监督,以确保制度的有效实施。
3、加强沟通,及时反馈。
各科室要加强工作交流与沟通,对于工作中发现的问题和工作意见、建议,及时向学校领导小组反馈。
学校领导小组要建立信息反馈制度,反映工作动态、交流经验、及时协调解决工作中遇到的新问题,圆满完成行政权力公开透明运行的各项工作任务。
4、加强督导,确保实效。
一是建立工作考核制度,把权力公开运行工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标进行考核,责任到人,具体到事。
二是设立学校行政权力公开运行监督电话,确定4901616为监督举报电话,便于教职工及家长参与监督。
双龙实验小学
2011.2
杜集区双龙实验小学实验小学行政权力公开透明运行工作领导小组组长:
宋淑萍书记兼校长
副组长:
李端光党支部副书记
齐美贞教学副校长
赵永才德育副校长
成员:
王利民周连英张莉张念孟赵文胜
纪玉龙魏长骞强玉
杜集区双龙实验小学实验小学行政权力公开透明运行工作监督小组组长:
黄洋工会主席
顾玉华
刘登莲丁淑梅裴家龙陈光萍王秀兰孙曼丽
第二篇:
行政权力公开透明运行工作实施方案
通过为进一步切实推进行政权力公开透明运行,使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、效率提升、监督有力,有效遏制腐败问题的发生。
根据区行政权力公开透明工作领导小组《关于推进行政权力公开透明运行工作实施方案》和《复兴区行政权力公开透明动态运行管理暂行管理办法》,结合我局实
际,制定本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会和省、市、区委全会精神,按照区行政权力公开透明运行工作的安排部署,围绕区委和政府的中心工作,以为机关干部职工提供最佳服务为目标,以机关干部职工的满意度为评价标准,进一步加大行政权力和服务职能公开透明运行的力度,增强他们对后勤工作的参与权、知情权、监督权,最大程度地方便、服务机关干部职工。
二、领导机构
为切实加强对推进行政权力公开透明运行工作的领导,局成立以局长郁茂银为组长,副局长孔庆军为副组长,王建峰、李波为成员的领导小组。
领导小组下设办公室,办公室主任由孔庆军同志兼任。
领导小组的主要任务是研究部署机关事务管理局行政权力公开透明运行工作;
解决工作运行中出现的重大问题,指导和推进工作的顺利开展,确保工作目标全面完成。
三、公开的基本原则
开展行政权力公开透明运行工作的基本原则是:
要依法实施,不违反法律法规和政策规定;
要全面真实公开,不泄露党和国家的秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私;
要注重实效,高效快捷,方便干部职工知情、办事,不搞形式主义;
要便于监督,畅通民意反映渠道,不影响各方面监督权利。
四、行政职权公开项目
(一)对外公开的行政权力
1、职权名称:
部门经费使用(内部管理权)
职权类别:
部门内部管理权
实施依据:
《邯郸市财政局(邯财预[2003]2号)《关于印发》(市直单位个人部门,公用经费管理和拨款程序暂行办法)的通知》
承办科室:
行管局财务室
公开形式:
网络公开、公开栏等
公开范围:
社会
公开时间:
半年一公开
收费标准:
公开内容:
部门按月领取的经费及业务报销的情况
注:
暂未开展的行政职权在开展时及时向社会公开
(二)对内公开的行政权力
1、招待费、会议费、通信费的支出
财务室
下发文件、公开栏
内部公开
随时公开
2、机关各项规章制度的制定
办公室
3、和阶段性工作计划和目标的制定
五、制度保障
(一)重要行政权力的行使动态公开运行制度。
每一项重要行政权力行使后,由局公开办公室及时填写《重要行政权力动态运行情况登记表》,要在重要行政权力的决策、执行、结果或受理、办理中、办结等环节随行使随填表,一周内报区行政权力公开透明运行工作领导小组办公室,经复核后公开。
(二)非重要行政权力公开内容备案制度。
在日常工作中行使非重要行政权力时,在根据公开方案规定进行公开的同时,定期填写《非重要行政权力动态运行情况备案表》,报区公开办公室备案。
(三)公开内容存档备查制度。
本单位涉及行政权力公开的各种文字、影像资料,明确专人负责管理,按照公开的时间顺序进行存档。
重要行政权力与非重要行政权力的认定,以《复兴区行政权力公开透明动态运行管理暂行管理办法》的有关规定确定。
六、工作纪律
(一)规范操作,防止随意性,注重运行效果。
要严格按照办结时限,增强工作主动性,提高工作效率,务必在规定的日期内办结,并告之服务对象。
各科室在执行中,对行政权力和后勤务项目实行动态管理,凡是有新增的项目或终止的项目,要及时上报、调整、更换。
(二)工作人员在行政和服务项目办结后,要主动征求服务对象的意见,听取群众反映。
要在办公楼显要位置设置评议意见箱,畅通民意反映渠道。
(三)公开情况的检查指导。
对工作中发现的问题以及意见和建议,及时向领导小组报告;
工作动态、工作经验要及时向区行政权力公开透明运行工作领导小组办公室反馈,及时掌握运行情况,反馈结果。
(四)领导小组办公室根据公开运行情况,制定出考核评价标准,报领导小组研究。
考核评价应包括四个方面内容:
一是每个岗位上的职工,对所公开事项的内容是否清楚;
二是要求公开的内容、范围、公开的形式是否已经落实;
三是办结时限、质量是否达到公开的要求;
四是全局内部和社会的评价。
(五)实施责任追究,建立长效机制。
的主要负责
第三篇:
权力公开透明运行工作方案
各县(市、区)地方税务局,机关各处室(中心)、直属单位:
今年是行政权力公开透明运行巩固深化延伸年,是市局重点工作之一。
为进一步深化行政权力公开透明运行工作,确保我局在巩固成果的基础上,深化有新突破,延伸有新进展,取得新实效,根据省局和市委、市政府的要求,研究制定了《2007年行政权力公开透明运行工作方案》,现将此方案印发你们,望认真抓好落实。
二○○七年四月十五日邯郸市地方税务局
2007年行政权力公开透明运行工作方案
为进一步深化行政权力公开透明运行工作,根据省局和市委、市政府的要求,结合我局实
际,特制定此方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕税收中心工作,从维护纳税人和内部干部的根本利益出发,以规范行政执法权为着力点,以公开透明为基本要求,围绕“四个深化、四个延伸重点,不断总结经验,巩固扩大成果,扎实稳步推进,确保透明运行”的工作思路,建立结构合理、配置科学、程序严密、运行规范、有效制约的权力运行机制,形成一套行之有效、具有地税特色的行政权力公开透明运行工作机制和模式,创建阳光地税、法治地税、效能地税机关,为优化税收环境、构建“和谐地税”做贡献。
二、工作任务
2007年是行政权力公开透明运行工作巩固深化延伸年,是市局重点工作之一,其主要工作任务是大力推进“四个深化、四个延伸”,即:
向权力运行过程和结果的动态公开深化、向权力重点部门、重点岗位及主要环节的核心深化、向建立长效机制深化、向网络建设和管理深化;
向机关部门和基层科、室、所延伸、向重大事项民主参与决策延伸、向党务公开延伸、向办事公开延伸。
(一)向权力运行过程和结果动态公开深化。
坚持以“动态公开为主、静态公开为辅”的原则,把权力运行过程作为公开的重点。
对外重点公开税收政策及调整情况,纳税定额的依据、核定定额的过程、征收情况、处罚情况、停歇业情况,发票的发售、征税情况、有奖发票兑奖情况、征收工本费情况,稽查计划、查案数量、查补税款、处罚情况,税收减免情况,税收登记情况,欠税公告以及税收任务完成情况等内容;
对内重点公开干部选拔程序,包括拟任干部推荐、民主测评、考核、答辩、考察、审计、公示及任用结果,经费的分配与调拨情况,包括分配总数、分配单位、数额、用途,各项经费的使用情况,基建工程项目的决策、招投标、工程款使用、审计等情况,大宗物品采购情况,包括投标、评标、中标等情况,每个干部的住房公积金、医疗保险等情况。
对税收执法权和行政管理权的运行全过程的每个环节实施动态公开,跟踪问效。
(二)向权力的核心深化。
突出各级领导班子和掌管税收执法权和行政管理权的重点部门、重要岗位,在决策、执法、管理等主要环节的公开。
要突出纳税人和内部干部关心的热点问题的公开透明运行,做到热点问题重点公开、详细公开。
今年要把经费的分配与调拨情况作为一个议题提交市局局长办公会研究确定,形成决议后纳入公开的范围。
要加强检查、审计力度,下大力解决各项经费真实全面公开问题。
(三)向建立长效机制深化。
加强行政权力公开透明运行工作的思想教育,增强领导干部用好手中的权力和敢于接受监督、自觉接受监督、敢于公开、全面公开的意识,增强部门全局观念和主动配合、支持行政权力公开透明运行工作的意识。
建立和完善行政权力公开透明运行的制度,围绕权力清理、建设公开载体、实施全面真实及时公开等环节,重点完善好“四类制度”:
一是告知类制度。
要建立健全办事依据告知、办事程序告知、税收征收依据告知、税收政策调整变化告知、申报方式告知、纳税定额、征收情况、处罚依据和结果告知、税收优惠告知、服务措施告知、内部纪律告知、监督举报机构和联系电话告知等制度,落实纳税人的知情权;
二是程序类制度。
要严格规范权力清理审批制度,规范公开资料的提供、审核、公开制度,受理投诉举报程序制度,公开效果评议评估程序制度,保证公开程序的科学、规范和严谨;
三是监督管理类制度。
要明确公开的内容、公开的形式、公开的范围、公开的时间、按规定限时办结的责任、告知的责任、及时全面真实公开的责任、公开过程中保密工作的责任以及责任追究等制度,避免和减少公开的随意性;
四是评议考核制度。
要对评议考核的项目、标准、方法、考核结果运用等进行规范,重点对公开的内容是否真实、准确、及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议考核,通过制度建设,进一步明确各级责任。
(四)向公开网络建设和规范化管理深化。
重点提高公开网络的性能,逐步实现权力运行过程的网上办公、网络公开,同时加强电子公务监察和检查力度,不断提高网络载体功能。
今年要进一步规范和完善两个公开网页,市局负责公开税收政策文件,基层单位不再重复公开。
在对外公开网页中增加定额的征收情况、处罚情况、发票的发售、代开发票、征税情况、有奖发票兑奖情况、征收工本费情况、稽查全过程包括稽查计划、查案数量、查补税款、处罚情况、执行结果,在对内公开网页增加大宗物品采购投标、评标、中标等内容、每个干部的住房公积金和医疗保险情况。
各单位明确公开网页维护管理员,对图片新闻和信息每周更新,公开、公示的内容按确定的时限及时添加,市局每季度进行网上检查通报。
(五)向机关部门和基层科、室、所延伸。
从市局机关到基层,明确公开的单位、内容、时间、载体、程序、检查、考核等责任区分。
基层单位重点对外公开纳税定额的依据、核定定额的过程、征收情况、处罚情况、停歇业情况。
在公开的形式上,在公开全部定额户情况的基础上,还要公开同地段、同行业定额户情况,形成对比,有利纳税人互相监督。
在公开的载体利用上,要方便适用,贴近实际,基层单位除网络公开外,可利用新闻媒体、公开栏、会议、办事指南、办税明白卡、张榜、宣传单、公告等形式。
(六)向重大事项民主参与决策延伸。
把干部选拔使用、干部管理制度改革项目、税收征管、稽查方面的改革事项、固定资产的管理与处置、大额经费的使用、基建工程等涉及地税事业发展的重大事项的决策过程纳入公开透明的范围,实行立项、研讨、评估、群众评议到决策全过程的公开,使重大事项在群众参与中决策,在决策中实施监督,确保重大事项决策的科学性。
(七)向党务公开延伸。
把党务纳入公开内容,延伸到党务工作的各个环节,主要公开党组重大决策、干部任免、干部队伍管理制度改革、发展党员、对党组织和党员的奖惩、党代表的选举过程及结果、计划生育政策执行情况、对党支部和党员的考核情况以及涉及党员群众切身利益的重大问题。
在公开的程序上,必须按照“提供原始资料、部门负责人审核签字、主管局长审批、特别重大的事项还要报党组会集体审核把关的程序运行。
(八)向办事公开延伸。
不但公开办事程序,还要公开办事条件、办结时限和方便群众办事的服务事项。
推广磁县地税局纳税人参与定额核定、实施全过程公开透明运行的经验,促进执法过程透明运行。
在重大事项的决策过程中,引入群众参与机制,强化群众监督,增强决策的科学性。
三、组织领导
为加强对全系统推进行政权力公开透明运行工作的领导,市局成立行政权力公开透明运行工作领导小组。
领导小组组长:
左晓龙
张志平、房晓利、申学贵、行可、韩江明
成员:
王友树、周耀华、赵海峰、张国山、张建生、傅建新、王学娟、亢奎武、张建芳、刘章锁、高智保、贺晓山、李章建、候育英、安洪君、李双科
行政权力公开透明运行工作办公室设在监察室,负责全系统行政权力公开透明运行工作的组织协调、监督和指导。
办公室主任:
行可(兼)
副主任:
周耀华负责牵头组织。
傅建新主要负责税收执法权的对外公开。
刘章锁负责监督检查和考核。
成员:
郭志斌、孟宪明、刘文军、牛建华、王燕、吴炯、王维真、李文涛、李东虎、靳海鹰、李炜炜、高金玲、许勇、申秀梅、杨向军、连辉、郝江燕、杨瑞峰、商焕君、岳海山
各级要把推行行政权力公开透明运行工作列入重要议事日程,坚持和完善统一领导、齐抓共管、各负其责、组织协调、全员参与、条块结合的工作机制,发挥主管部门作用,落实“谁主管、谁负责,抓机关必须抓基层”的工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。
四、具体要求
(一)切实加强组织领导。
各单位要把开展行政权力公开透明运行工作列入重要议事日程,搞好指导和协调,及时解决工作中的重要问题。
(二)在行政管理体制改革的制度建设中,要始终坚持并落实行政权力公开透明运行的原则,强化制度建设,建立长效机制,建立和完善工作评价、考核评估制度、受理行政投诉制度、责任追究制度,形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制和激励机制,为不断推进行政权力公开透明运行提供制度保障。
(三)把权力公开透明运行工作纳入民主评议活动,与机关效能建设相结合。
把权力公开透明运行作为评议活动重要内容,强化权力运行的社会监督力度,以效能建设促进权力规范运行。
各单位要通过召开纳税人、评议代表、特邀监督员座谈会、印发调查问卷、征求意见函等形式,让社会各界评议税收执法权的公开是否及时、真实、全面,从而保证纳税人和内部干部的知情权和监督权。
第四篇:
税务局行政权力公开透明运行实施方案
为全面强化税收执法权和行政管理权监督制约,加大从源头上预防和治理腐败的力度,确保国税工作公开、公平、公正和廉洁高效运转,根据《邯郸市国家税务局行政权力公开透明运行实施方案》,结合我局实际,特制定本办法。
一、总体要求
指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从维护人民群众的根本利益出发,以规范税收行政权力的行使为着力点,以公开透明为基本要求,以制度创新为手段,以监督制约为保障,围绕国税部门行政权力的决策、执行、结果等主要环节,建立健全各项制度,及时将税收执法权、行政管理权向纳税人、社会群众或本系统、本单位工作人员公开,广泛接受监督,有效遏制腐败问题的发生。
基本原则:
推行行政权力公开透明运行工作,必须遵循以下五项原则:
依法实施原则;
全面真实原则;
注重实效原则;
便于监督原则;
高效快捷原则,
目标任务:
要以自我革命的精神和改革创新的思路,转变执政理念,创新公开机制,完善公开程序,拓展公开内容,规范公开形式,落实公开项目,主动公开行政权力运行的全过程,以保证权力运行的各个环节都有制约,对每个责任人都有监督,有效遏制腐败问题的发生。
通过一年时间的努力,使全局行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力,形成一套行之有效的行政权力公开透明运行工作机制和模式。
二、公开的内容和项目
需要公开的行政权力主要内容包括税收执法权和行政管理权两大类项:
(一)税收执法权。
分征税权、行政许可权、非行政许可的审批权、行政事业性收费权、行政处罚权、其他权力六类项:
征税权包括:
增值税征收、消费税征收、企业所得税征收、车辆购置税征收、利息税征收、外商投资企业和外国企业所得税征收项。
行政许可权包括:
增值税专用发票领购资格的审核、增值税防伪税控十万元版专用发票、普通发票领购资格的审核、企业衔头普通发票印制审批、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或使用税控装置的审批项;
非行政许可的审批权包括:
一般纳税人认定、对企业财产损失企业所得税税前扣除项目的审批、企业所得税减免税审批、企业总机构向下属企业所得税前提取总机构管理费的审批、企业吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型商贸企业减免税审批、企业技术改造购置国产设备投资抵免企业所得税审批、扣缴税款登记的核准、开业税务登记核准、变更税务登记核准、注销税务登记核准、停业登记的核准、复业登记的核准、延期申报的核准、纳税人电子申报方式的核准、代开普通发票审批、外资企业定期减免企业所得税、外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税、外商投资企业采购国产设备投资退税、外商投资企业和外国企业税务设立变更注销登记、对外国投资者再投资退税的审批、出口退免税认定、出口退税共项;
行政事业性收费权包括:
办理开业税务登记证、办理变更税务登记证、企业衔头普通发票印制、代开发票工本费、增值税专用发票发售、普通发票发售项;
行政处罚权包括:
税务行政处罚项;
其他权力包括:
税务行政处罚听证、税务行政复议、税收检查、税收保全、强制执行项。
此文来源于:
(二)行政管理权。
分内部管理权和重要事项决策权两类项:
内部管理权包括:
公务员调配、公务员考核、公务员离任审计、干部惩处、干部选拔任免、财务审计项;
重要事项决策权包括:
基建管理、经费分配与调拨、大宗物品采购、固定资产处置项。
三、公开的形式和范围
(一)让领导班子知情的,通过局务会公开;
(二)让机关全体知情的,通过制发文件、政务公开栏、机关全体会等公开;
(三)让全社会知情的,通过公告、手册、电子触摸屏、电视等公开;
四、公开的时限和程序
公开的时限:
行政权力公开透明运行,凡具有对稳定性或经常性的行政权力长期公开,阶段性事项定期公开,临时性事项随时公开。
公开的程序:
执法部门产生新的公开项目时,要在日内将应当公开的内容选择适当形式公布,并同时制成规定格式交信息中心通过外网向社会公布;
行政管理部门应公开的项目要在当日报本单位权力运行公开透明领导小组后,通过政务公开栏、上内网等形式向系统或本单位人员公布。
具有公开职能的部门应注意收集、整理行政权力公开透明运行中形成的所有资料。
在公开完毕后日内,将所有公开资料转交行政权力公开透明运行办公室,实行分类归档和备份。
每个要将上形成的公开资料,
按照《税务系统档案管理办法》的规定,交由本机关的档案管理部门存档。
五、工作步骤
动员部署(月日—0日)。
推行行政权力公开透明运行工作,涉及面广、政策性强,是党风廉政建设和反腐败工作的一项重点任务,是优化发展环境,转变机关作风,融洽税企关系,提升干部素质,构建和谐国税的一项重大举措。
各单位要高度重视此项工作,要召开推进行政权力公开透明运行工作动员大会,广泛开展全员大讨论,加强思想教育,使广大税务干部充分认识此项工作的重要意义,把思想和行动统一到县局党组的要求上来,增强推行行政权力公开透明运行工作的自觉性和主动性。
第二阶段,全面清理(月日—日)。
各单位、各部门要对所行使的行政权力全面清理,逐项登记,编制行政权力公开透明运行目录和流程图(参考格式附后),一并报县局行政权力公开透明运行工作领导小组办公室审核。
第三阶段,公开试运行(月日—7月日)。
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