中央第四环境保护督察组交办肇庆市环境问题举报件19Word格式.docx

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因当时法律法规没有规定需对该建设项目进行公示，故项目审批期间没有作出公示。

柑园南垃圾中转站距离东西两侧居民楼大约5米，垃圾中转处理过程中会产生噪声和臭气。

多年来，相关部门收到周边居民投诉，区环卫中心也采取了取消洗车点、分流垃圾中转等方式减少对周边居民的影响。

2016年12月13日，环境监测部门对柑园南垃圾中转站运作时产生的噪声及周边臭气进行监测。

结果显示中转站西北面场界外臭气浓度达标；

中转站西北面场界外1米昼间噪声值超标13.3分贝。

举报中反映的内容部分属实。

部分属实

针对柑园南垃圾中转站场界外噪声超标问题，市环保局端州分局对垃圾中转站运营单位下发了《责令改正违法行为决定书》，要求其于12月31日前完成垃圾中转站噪声污染防治整改工作。

同时，为进一步降低垃圾中转站对周边居民的影响，城管部门将严格控制运作时间，加强消毒清洗，对中转站西侧面向民居的窗户实施封闭，在垃圾清运高峰时段设置临时收运点进行垃圾分流。

新增

2

第十三批来信第43号；

广宁县东乡派出所所长陈志坚等4人利用管辖职权，在广宁县万丰现代城小区楼下会所开办万丰酒店卡拉ok，距离小区直线距离不到10米，经常营业到凌晨1点，甚至凌晨4点，严重影响小区居民休息。

广宁县

1、经调查，位于广宁县万丰现代城小区有一璀璨餐厅（万丰酒家）和万丰音乐餐吧。

调查过程中暂未发现相关证据证明陈志坚所长利用管辖职权参与上述开办经营活动，但发现万丰音乐餐吧的股东王灿荣为广宁县公安局东乡派出所辅警、中共党员身份。

举报中反映“广宁县东乡派出所所长陈志坚等4人利用管辖职权，在广宁县万丰现代城小区楼下会所开办万丰酒店卡拉ok”问题部分属实。

2、万丰音乐餐吧于2016年11月20日开始装修，12月9日营业，配有KTV经营的相关设施，营业时间从晚上20时至次日凌晨2时。

餐吧位于小区居民楼楼下，产生的噪声影响居民作息。

举报中反映“万丰酒店卡拉ok离小区直线距离不到10米，经常营业到凌晨1点，甚至凌晨4点，严重影响小区居民休息”问题属实。

鉴于检查中发现万丰音乐餐吧未取得监管部门核发的《营业执照》和《娱乐经营许可证》，广宁县相关部门对其下发了《责令整改通知书》，责令立即停止违法行为；

对其“擅自从事歌舞娱乐场所经营活动”，作出没收KTV设备和处以罚款19900元的行政处罚。

2016年12月16日，广宁县纪委对王灿荣参与无证经营KTV的违纪问题作出予以立案检查决定。

自12月12日起，万丰音乐餐吧已停止营业。

3

第十三批来信第45号；

高要区石霞村沿158乡道往东约几百米的路边（即G80广昆高速石下大桥侧）有一无名工厂，没有环保手续，烟囱藏在旁边的小树林中，每到夜晚至次日早晨排放大量黑烟，严重污染环境。

高要区

举报中反映的工厂实为“高要区国色天香洗涤有限公司”。

该项目于2015年11月通过高要区环保局审批，建有2蒸吨生物质锅炉和配套废气处理设施，目前未通过环保竣工验收，没有领取污染物排放许可证。

但据向该公司工作人员了解，其存在生产行为。

针对国色天香洗涤公司未通过环保竣工验收和未领取污染物排放许可证而擅自生产行为，高要区环保局已依法立案处理，责令该公司立即停止排放污染物，对其相关生产设备实施查封，并由供电部门采取停止生产用电措施。

2016月12月13日下午高要区组织对国色天香洗涤公司进行检查，现场没有发现生产痕迹，封条完好。

4

第十三批来信第46号；

肇庆市高要南珠管桩制造有限公司使用燃煤锅炉，大量燃烧非洁净煤，每天烟囱排出大量浓烟。

肇庆市高要南珠管桩制造有限公司建有10t/h燃煤锅炉。

经检测，该公司所用的燃煤含硫量介于0.24%~0.32%。

2016年，高要区环境保护监测站对南珠公司开展废气监测，其烟尘排放浓度超标。

为确保南珠公司废气污染物稳定达标排放，2016年12月8日，高要区环保局依法下发《限期整改通知书》，要求南珠公司立即停产，在30日内完成对10t/h燃煤锅炉配套废气治理设施的整改，整改完成并经高要区环保局检查合格后方可复产。

5

第十三批来信第47号；

肇庆市振鹏陶瓷有限公司没有合法生产，大量燃烧非洁净煤，每天烟囱排出滚滚浓烟，伴随着刺激性气味，生产污水未经处理外排。

经高要区相关部门核查，振鹏公司证照齐全。

经检测，其使用的燃煤含硫量为0.27%。

在今年对振鹏公司监督检查中，其废水处理设施在运行，生产废水经处理后循环使用，没有外排，但监测发现该公司废气中颗粒物排放浓度超标3.43倍。

高要区环保局已对其作出立案处理。

举报中反映的问题部分属实。

2016年12月12日，高要区组织对振鹏公司开展检查，其没有生产，现场存在管网混乱、煤渣露天堆放等问题。

对此，高要区环保局下发了《限期整改通知书》，要求其落实整改工作，并经高要区环保局检查合格后方能投入生产。

2016年12月13日，该公司向高要区环保局提交了《肇庆市振鹏陶瓷有限公司整改方案》，并开展整改工作。

6

第十二批来电第75号；

环督（粤）转〔2016〕24号

肇庆市端州区星湖大道东门广场边一间无名烧烤档，每晚八点开始营业，油烟直接排往周边居民楼。

经调查,东门广场共有4家烧烤档，分别是“七星岩东门烧烤场（端州区东广食品便利店）”、“端州区内蒙古烤羊腿酒起扎啤城（端州区酒起小食店）”、“端州区大汗烧烤食店”及“端州区阿布青藏烤羊腿店”，大部分晚上营业，存在油烟扰民问题。

举报中反映的内容属实。

属实

针对4家烧烤档存在的油烟扰民问题，城综部门对其下发了《责令（限期）改正通知书》，对“端州区内蒙古烤羊腿酒起扎啤城”油烟污染行为作出了一千元罚款的行政处罚。

截至12月13日，4家烧烤档均已停止经营。

同时，工商、食药监等部门还分别对“七星岩东门烧烤场”、“端州区大汗烧烤食店”和“端州区内蒙古烤羊腿酒起扎啤城”涉嫌擅自变更经营范围、未经许可从事食品经营活动等行为，采取立案处理、查封等措施。

7

第十二批来信第56号；

四会市南江工业园内玻璃厂、铝灰厂，排放黑烟污染环境。

四会市

经南江工业园管委会排查，园区内有玻璃制品企业，其产生的废气经自建的废气处理设施处理后高空排放，但未发现园区内存在铝灰厂。

2015年以来，环保部门收到涉及南江工业园的投诉件20宗，其中废气类11宗，在日常监管过程中也曾发现部分企业存在废气污染物超标排放行为，均依法办理，并按要求将相关办理情况向投诉者回复。

收到交办线索后，执法人员再次组织对南江工业园企业进行排查，对发现的问题督促企业落实整改。

目前园区内6家玻璃制品厂已停产整顿。

下阶段，四会市将继续加强环境执法，严肃查处环境违法行为，同时加快推进南江工业园企业转型升级和“腾笼换鸟”工作，进一步清退园区“三高一低”企业，提升园区的环境质量。

8

第十二批来信第57号；

四会市江谷镇旺塘村富春炼铜厂无合法用地手续，没有办理环境影响评价手续，没有治污设施，废水废气废渣均直接排放。

现工厂存在一证多厂现象，工厂老板将用地出租给多个商人直接煅烧废旧电线、电路板，利用废旧电线、电路板等原料，通过冲天炉锻炼提炼铜锭等金属。

废气冲天，废水和废渣不经净化直接排往鱼塘、土壤吸附。

厂内乌烟瘴气，电子垃圾、废旧电路板、废旧电气等废物遍地。

1、四会市江谷镇富春铜材厂位于江谷镇旺塘村委会，是江谷镇经济发展实业总公司于2004年招商引资引入的工业项目。

由于历史遗留原因，该工厂用地是以租代征，一直没有向国土部门办理用地手续。

举报中反映“四会富春铜材厂无合法用地手续”问题属实。

2、富春铜厂于2004年6月3日经四会市环保局审批，于2006年3月21日通过该局验收。

举报中反映“没有办理环境影响评价手续”问题不属实。

3、富春铜厂生产期间产生分选废水、熔炼废气和炉渣、灰渣，配套建有废水收集池和废气治理设施。

2016年10月11日，四会市环境保护局依法对富春铜厂进行现场检查，发现该厂熔炼废电路板生产粗铜锭。

由于该厂没有危险废物处理资质，四会市环境保护局依法责令停产并采取查封措施。

该厂从当天起一直停产至今。

2016年10月31日，四会市公安局对该厂涉嫌环境污染犯罪行为作出了立案侦查的决定。

因此举报中反映“厂内无治污设施，废气废水废渣直接排放、处置废电路板影响环境”问题部分属实。

4、2014年，四会市工商部门对富春铜厂经营者俞某某将该厂熔炼炉生产设备出租给他人使用的行为，作出了处罚。

2015年8月、2016年4月和9月四会市市场监管部门分别对该厂进行实地检查，并无发现“一证多厂”现象。

举报中反映“一证多厂，出租给他人提炼铜锭金属”问题部分属实。

自2016年10月11日起，富春铜厂因涉嫌非法处理废电路板，被四会市环保局责令停产至今。

针对其存在的问题，四会市公安、国土、市场监管依法作出了处理。

12月13日，四会市组成联合执法组，对工厂部分主体窑炉、主烟囱进行拆除，拆除违法建筑物300平方米。

目前，该厂已不具备生产能力。

9

第十一批来电第78号；

环督（粤）转〔2016〕20号

肇庆本田金属有限公司偷排废气。

本田公司产生的废气主要来源于熔解、铸造及中子砂芯制造等工序，其配套建设了废气集中处理设施。

2016年12月6日、10日晚，环保部门对本田公司开展突击检查，其正在生产，废气集中处理设施正在运行。

经监测，本田公司废气排放口排放的废气以及厂界臭气浓度均达标。

本田公司确有废气排放，但未见存在废气偷排行为。

端州区组织督察组对肇庆本田金属有限公司进行检查，督促其加快完成废气集中处理设施的调试工作，进一步完善车间废气收集，在确保废气稳定达标的前提下，稳步提高废气处理效率，降低废气排放浓度。

同时继续加强对该公司废气排放的监管，加大对该公司废气处理设施运行情况的检查频次和力度，确保废气达标排放。

10

第十一批来电第79号；

肇庆市新荣昌工业环保有限公司晚上7点后排放废气。

新荣昌公司重金属污泥（火法）综合利用车间、废线路板及边角料综合利用车间在生产过程中会产生烟尘、二氧化硫、氮氧化物、酸雾等废气污染物。

在今年的检查过程中，高要区环保局发现上述车间配套的废气处理设施存在废气收集不完善等问题，并责令其停产整改。

针对新荣昌公司部分车间配套的废气处理设施不完善等问题，高要区环保局责令该公司停产整改，且必须在整改完成后方可复产。

目前，该公司重金属污泥（火法）综合利用车间、废线路板及边角料综合利用车间均已停产整改。

白诸镇政府、高要区环保局已安排人员落实24小时加强检查，确保发现问题立即依法查处。

11

第十一批来信第52号；

四会市南江工业园玻璃厂、铝灰厂，十几条大烟囱，排黑烟污染环境，投诉多年无改善。

12

第十一批来信第53号；

高要区金利镇大鼎岗山工业区内有从事陶瓷、水泥、废旧塑胶、亚克力板、五金加工等工厂约18家，夜晚才生产，其产生的废气对位于下风向的广东职业技术学院师生造成影响。

高要区金利镇大鼎岗山没有规划建设工业区。

2014年以来，金利镇政府会同高要区环保局等相关职能部门对该区域内5家企业实施拆除取缔。

目前，区域内正在生产且有废气排放的企业共2家，分别为高要区金利镇安居园林工艺厂、高要区金利镇豪卓金属制品有限公司。

检查中，未发现上述两家企业存在废气污染物超标排放等环境违法行为。

经排查，举报中反映的刺鼻气味主要来源大鼎岗山北面一废弃采石厂大坑。

高要区结合第六批来电第49号的举报内容，组织力量对大坑实施回填复绿，彻底消除环境安全隐患。

13

第十批来电第68号；

环督（粤）转〔2016〕19号

高要区白诸镇奥德龙有机生物肥料有限公司和肇庆市新荣昌工业环保有限公司废气扰民，多次投诉没有处理。

1、奥德龙公司主要以鸡粪、猪粪为原材料生产有机肥料，其产生的异味主要来源原材料和加热烘干工序。

自奥德龙公司2009年投产以来，高要区相关部门共收到投诉1宗，并进行了现场调处，向投诉人及时反馈了处理信息。

2、新荣昌公司产生的废气主要来源重金属污泥（火法）综合利用车间、废线路板及边角料综合利用车间。

肇庆市、高要区两级环保部门均曾收到群众关于新荣昌公司环境污染投诉，并进行了现场调处。

1、2016年12月9日，高要区环保局对奥德龙公司下发《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止生产。

当天下午，白诸镇政府联合高要区环保、供电等部门对奥德龙公司实施了查封、停电等措施，并对其成品、半成品、原材料以及拆卸的生产设备进行封存。

2、针对新荣昌公司部分车间配套的废气处理设施不完善等问题，高要区环保局责令该公司停产整改，且必须在整改完成后方可复产。

14

第十批来电第70号；

四会市东城区陶冲居委会元头布新村旁一家大型的无名养猪养牛场，臭气熏天，污水直接排到池塘后，排入旁边水渠。

经调查，举报中反映的位置分别有养牛场和养猪场各一家，均距离居民楼不足100米，现场粪便臭味明显。

养殖场产生的污水直接排入其负责人租赁的鱼塘内，核查时没有外排水渠。

两家养殖场均在东城街道禽畜养殖禁养区范围内，且场内没有粪污处理设施以及消毒池和隔离设施等，疫病防控设施不完善，不符合动物防疫条件。

对此，四会市环保局、动物卫生监督所和东城街道办先后责令两家养殖场停止经营和排放污染物，配合做好停养搬迁工作。

截至2016年12月13日，两家养殖场畜禽已全部搬走，猪舍、牛栏等建筑物已完成清拆。

15

第十批来信第51号；

四会市南江工业园铝厂、玻璃厂，每天排放恶臭气味，排放黑色的污水进入江河。

投诉到四会市环保局，问题一直未能得到解决。

南江工业园内现有投产企业135家，包括五金、铝材、玻璃制品等行业。

企业产生的废气由其自建的废气处理设施处理后排放，产生的废水则进入污水处理厂处理后排入北江。

2015年以来，环保部门收到涉及南江工业园的投诉件20宗，其中废气类11宗、废水类6宗、粉尘类2宗、噪声类1宗，均依法办理，并按要求将相关办理情况向投诉者回复。

期间，共对环境违法行为立案29宗，合计处罚99.44万元，实施查封7家，移送公安部门行政拘留5人。

目前园区内17家铝材厂和6家玻璃制品厂已停产整顿。

16

第九批来电第77号；

环督（粤）转〔2016〕17号

四会市大沙镇火车站煤场附近村庄多家废旧塑料厂排放废气扰民。

四会市大沙镇火车站煤场附近共有工厂（作坊）3家，包括四会市联合塑料厂、四会鸿发塑料加工厂和四会市大沙镇秀艺铁皮破碎店。

其中，四会市联合塑料厂未经环保审批，擅自新增建设塑料造粒机等生产设备；

另外两家工厂（作坊）均没有办理环保审批和验收手续，未配套建设污染治理设施。

连日来，大沙镇政府以及四会市环保、市场监管、供电等部门针对3家工厂（作坊）存在的问题，先后采取责令停止违法行为、切断电源、收缴营业执照等措施。

截至12月11日下午，3家工厂（作坊）原料、产品已全部清运。

17

第九批来电第78号；

肇庆市高要区白诸镇新荣昌线路板厂排放废气，晚上特别严重。

多次向高要区环保局投诉，问题一直未得到解决。

举报反映的“肇庆市高要区白诸镇新荣昌线路板厂”实为肇庆市新荣昌工业环保有限公司废线路板车间。

今年以来，高要区环保局共收到5宗关于新荣昌公司的环境污染投诉，并多次会同白诸镇政府赴现场调处。

经调查，新荣昌公司废线路板车间存在废气处理设施不完善等问题，被高要区环保局责令停产整改。

针对新荣昌公司废线路板车间配套的废气处理设施不完善等问题，高要区环保局责令该公司停产整改，且必须在整改完成后方可复产。

自今年6月起，该车间已停止生产。

12月8日，白诸镇政府以及高要区环保、供电等部门联合对新荣昌公司废线路板车间的生产设备电箱进行查封，杜绝其擅自生产。

18

第九批来电第79号；

高要区河台镇高村村委会大洞村一猪场，污染周边环境。

多次向高要环保投诉，一直得不到处理。

自2015年以来，高要区环保、信访和河台镇综治办等部门均多次收到某位群众投诉反映该问题，并赴现场进行处理。

举报反映的猪场实为家庭式散户养殖猪舍，面积约15平方米，生猪存栏量约20头，没有配套化粪池。

由于猪舍的排水渠堵塞，导致排放出来的部分废水在水渠淤积停留，对周边造成一定影响。

2015年收到该投诉以来，高要区环保、信访和河台镇综治办等部门多次组织投诉人和被投诉人双方协调，但意见未能达成一致。

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》有关规定，规模化养殖场（指常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的鸡和100头以上的牛的畜禽养殖场）才纳入环保部门监管，对于散户养殖类没有作明确规定。

经咨询律师事务所意见，认为该案件实质上属于私权纠纷，且该养殖户为散户养殖类，未达到规模化养殖条件，环保、畜牧部门无执法管理依据。

为此，高要区有关部门已引导双方通过司法途径依法解决该起私权纠纷。

肇庆市高要区人民法院已受理该案，先后于2016年10月12日和2016年12月5日在禄步镇法庭开庭审判，现待法院择日宣判。

19

第八批来信第34号；

环督（粤）转〔2016〕15号

高要区的肇庆市恒峰再生资源有限公司夜间偷排黑色浓烟和灰尘，严重污染环境。

经调查，肇庆市恒峰再生资源有限公司主要从事再生塑料生产，其在电热熔过程中会产生有机废气。

现场检查时，执法人员发现该公司废气收集设施（收集罩）建设不完善，导致废气收集不完全，举报中反映的内容部分属实。

2016年12月6日，高要区环保局联合蚬岗镇政府对恒峰公司进行现场检查。

期间，该公司正在对废气治理设施进行升级改造，现场没有生产，未发现举报反映“偷排黑色浓烟气体和灰尘”的问题，但其存在废气收集设施不完善。

对此，高要区环保局于12月7日下达《限期整改通知书》，责令该公司对存在问题进行整改，整改完成并监测达标和通过环保部门现场验收后方能复产。

20

第八批来信第35号；

高要区的肇庆市佳利印染有限公司燃煤锅炉使用非洁净煤，夜晚排放出黑烟，带有刺激性气味。

且该公司临近江边，偷排废水入江，影响居民健康。

肇庆市佳利印染有限公司共有10t/h以上燃煤锅炉三台。

通过调阅该公司《煤炭检验报告单》，其燃煤含硫量检测结果介于0.27%-0.48%之间，灰分介于9.79%-16.86%之间。

高要区环保局在今年对佳利公司的环保执法检查中，曾发现该公司废气污染物超标排放，对其环境违法行为处以了15万元罚款，并责令整改。

2016年12月6日、7日，高要区环保局在检查佳利公司过程中，发现其涉嫌废水污染物超标排放。

针对佳利公司涉嫌废水污染物超标排放行为，高要区环保局向该公司下发了《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停产整治，对废水处理设施进行整改。

目前该公司已全面停止生产，案件在进一步调查中。

除此以外，高要区环保局还组织力量对佳利公司管网进行全面摸查，分析水平衡，核实其是否存在偷排行为。

21

第八批来信第36号；

肇庆市高要南珠管桩制造有限公司燃煤，排出浓浓黑烟。

肇庆市高要南珠管桩制造有限公司建有10t/h燃煤锅炉。

2016年，高要区环境保护监测站对南珠公司开展废气监测过程中，其烟尘排放浓度超标。

22

第八批来电第77号；

肇庆市鼎湖山水豆制品有限公司无证偷排，无环保手续。

鼎湖区

经调查，肇庆市鼎湖山水豆制品有限公司有办理工商执照和食品生产许可证，但未依法办理环保审批和验收等手续，没有取得污染物排放许可证。

检查过程中，发现其涉嫌废水污染物超标排放行为。

针对肇庆市鼎湖山水豆制品有限公司存在的环境违法问题，环保部门于12月7日现场查封其生产设备，下达了《责令改正违法行为决定书》，责令立即停止违法排污行为和停产整改。

目前，案件仍在进一步调处，该公司已全面停产整顿。

23

第八批来电第78号；

1、广东长业矿业有限公司要在高要区金利镇大鼎岗山开采银矿，目前项目处于环评前公示阶段。

大鼎岗山在西江边上，居民担心开采银矿会对饮用水源安全造成影响。

2、大鼎岗山北面有许多养猪场、陶瓷厂、砖厂、电解厂等，大部分都