中国人民银行伊春市中心支行Word文件下载.docx
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活动从持续发挥银企合作平台作用,全面推进征信体系建设等8个方面入手,充分发挥引导、扶持、服务职能。
以建立灵活高效的资金匹配体系,丰富完善小微企业信贷产品等6项措施为主要方向,大幅提高金融支持小微企业效率和质量。
组织伊春市“3+X”产业中有融资意愿的小微企业与银行有针对性的对接,实现定向引导;
召开2次银企对接会,现场实际签约和达成意向40项,金额5.23亿元,有力缓解企业融资难题。
(三)发挥货币政策工具作用,加强对林区经济发展的支持力度
加大支农再贷款投放力度。
为降低2013年洪涝灾害对备春耕生产的不良影响,积极对上争取支农再贷款,截止12月末,辖内支农再贷款余额12亿元,比去年同期增加6亿元,创历史最高水平。
同时加强支农再贷款使用管理,对三家地方法人金融机构进行现场核查,出台了《进一步发挥支农再贷款作用支持三农发展的指导意见》,切实将政策让惠于农民。
发挥再贴现的资源配置功能。
积极对上争取获得办理再贴现业务资格,盘活信贷资源。
截至12月末,再贴现年累计发生额2.05亿元,同比增长3%。
帮助商业银行放大贴现业务规模,并应用于林区发展3+X转型产业、“三农”经济及中小企业,截至12月末,全市金融机构银行承兑汇票期末余额0.0007亿元,年累计发生额1.9007亿元;
票据贴现期末余额8.1290亿元,年累计发生额25.8412亿元,同比增加2.604亿元。
落实利率和存款准备金政策。
及时解读利率政策及相关调整情况,做好日常监测、管理、上报、咨询等工作,推进农村信用社贷款利率市场化,建立健全金融机构市场利率定价自律机制,对地方法人金融机构的合规性进行评估,加强存贷款利率浮动区间调整和准备金政策调整累加效应的分析和研究,及时反馈政策调整对各方带来的影响,切实发挥该政策对“三农”和中小企业的推动作用。
开办农村妇女小额担保贴息贷款业务。
年初以来,我中支为解决农村妇女创业资金难的问题,主动协调伊春市妇联、伊春市农商行、嘉荫县政府等单位进行了多次调研,确定在嘉荫县开办农村妇女小额担保贴息贷款业务。
为了把此项工作落到实处,务实开展了大量工作。
与市、县两级相关单位在嘉荫县共同组织召开了金融部门支持灾区妇女创业就业工作推进会。
与嘉荫县妇联、嘉荫县财政局、嘉荫县农联社等部门共同研究创新担保方式,增加土地经营权抵押贷款和房产抵押贷款。
2014年,共发放242笔、726万元,小额担保贴息贷款有力地支持了嘉荫县473名妇女创业就业。
二、防患于未然,全力维护区域金融稳定,确保金融安全运行
(一)发挥央行作用,维护金融稳定,为政府处置企业危机献计出力。
2014年6月30日,西林钢铁集团(有限)公司出现生产经营性资金危机并爆发群体性事件。
我中支主动作为,应对及时、方法得当、措施有力,得到了市委、市政府和银行机构的高度认可和好评,真正发挥了央行维护区域金融稳定的职能作用。
一是启动应急预案。
应急指挥小组6月30日晚即各司其职到位工作,一方面行长与市领导赴西林钢铁集团(有限)公司现场办公,一方面会同伊春银监分局组织辖内部分银行机构召开紧急会议,分析2013年以来各行对西钢的信贷投入情况,研究规避信贷风险、救助西钢的可行措施。
二是单独约见建设银行伊春分行、工商银行伊春分行的主要负责人,详细讨论具体解救措施,并突出强调解决好西钢经营危机对维护地区经济发展、社会稳定的巨大作用。
三是上报处置西钢经营危机的对策建议,主要是提高西钢核心资本规模、全力稳住域外资金信贷规模、全力保证辖区银行的信贷支持力度、建立信贷资金封闭运行机制等。
我中支提出的务实建议得到市委、市政府领导的认可,取得了维护金融稳定的初步成效,为缓解西钢困局发挥了极大作用。
截止11月27日,西钢已部分恢复生产,西钢炼钢及其轧钢配套生产线正常运行。
(二)完善风险监测体系,不断丰富评估内容和方法
扎实做好《存款保险条例》公开征求意见和出台前的各项监测维稳处突工作。
在《存款保险条例(草案)》公开征求意见的前期,我中支做了大量细致的准备工作,成立了领导机构、制定了预案,每日对地方网站、报纸的社会公众反映进行监测、搜集、整理,并形成上报材料,高效地完成了公开向社会征求意见期间的媒体报道协编工作。
加强重点行业市场监测工作。
2014年,伊春市被人总行列为房地产监测城市之一,我中支建立了伊春市房地产市场监测制度,按季了解、统计房地产市场和房地产金融变化情况,深入分析市场供求变化及其对房地产价格走势的影响,分析预测市场走势及风险状况。
上报的《关于伊春市房地产市场和房地产金融的调查》得到伊春市林管局领导批示。
发挥稳定协调机制作用,合力防范区域金融风险。
按照伊春稳定协调机制的职责,定期召开联席会议,通报经济金融运行情况,交流工作经验,通报金融稳定信息,商讨维护区域金融稳定工作措施。
对于重大事项及突发事件,协调各方建立应急处置预案,共同维护区域金融稳定。
在已经建立的伊春市中支与两家证券公司签署的证券监管合作备忘录的基础上,探索建立保险监管合作机制,加强地市级和县级对保险市场的监管力度。
三、深化调查研究,提高金融服务水平,履职效能得到显著提升
(一)强化调研、服务实体。
2014年,我中支的调研工作,以服务基层、服务金融机构、服务企业为重点,行领导带头深入两县(市)支行、农村、企业实地调查研究,了解农民合作社、国有林区特色企业发展中金融服务的重点和需要解决的短板问题,力所能及的解决实际问题。
全年共完成各类调研、信息400余篇,上级采用和领导批示257篇。
其中国家级采用9篇,总行、省政府采用(批示)25篇,分行、哈中支采用(批示)146篇。
有3项工作得到上级行(政府)的肯定,有6项课题、29项调研成果在上级行评奖中获奖,5项工作经验在上级行相关会议上进行交流。
(二)扩大金融宣传范围、提高金融认知度。
一是利用3.15、12.4等全国集中宣传日开展集中宣传。
通过发放宣传资料、设置展板、悬挂条幅、播放电子屏等方式,组织金融机构共开展反假、银行卡、征信、反洗钱、金融维权等金融知识宣传20余次,发放各类宣传资料5万余份,接待各类咨询2000余人次。
二是牵头组织辖内9家商业银行在《伊春日报》推出每月一版的金融专刊,全年共编发4期,初步形成了金融宣传的广泛性、连贯性。
(三)推出征信服务窗口便民措施。
为满足百姓对征信知识的需求,方便对征信相关业务的了解和咨询,在微信、微博等平台建立“伊春征信”关注账号,及时发布征信业务知识、业务流程、最新动态。
为进一步规范辖区征信管理工作的流程,建立了“伊春征信”微信群,方便与全辖征信业务人员沟通和联系,及时有效的对相关业务进行指导,此种做法得到了全辖金融机构的高度赞赏。
(四)持续推进金融IC卡在公共服务领域应用。
进一步完善金融IC卡受理环境,普及金融IC卡电子现金功能知识。
积极开展金融IC卡宣传推广工作,掌握辖区商业银行金融IC卡电子现金跨行圈存运行情况,加快非接POS终端工作发展,协助伊春市农村商业银行积极准备社保卡的申请工作,切实提高金融IC卡使用率,为伊春市金融IC卡在公共服务领域的推广应用开创新局面。
(五)优化国库服务方式。
深入推进国库信息化建设,积极协调国税、商业银行联合制定“车辆购置税”电子缴库操作流程,逐步实现了“车辆购置税”由纸质缴税方式向电子缴税方式过渡,助推了辖区电子缴税覆盖面达89.26%,有效提升了预算收入收缴效率。
完成了哈尔滨银行伊春分行国库经收业务准入及国债代销备案工作,全面启动社保费直缴入库,社保费入库率达到100%,实现了与地税电子化对账,降低了经办成本。
(六)务实开展支付结算服务。
克服困难,全面完成中央银行会计核算集中系统ACS上线工作,受到总行表扬;
开展电子对账提醒服务,保证了金融机构电子对账的及时性、准确性。
搭建商业银行与人民银行沟通的微信平台,监测、预警辖区准备金存款账户清算业务;
及时通知金融机构办理缴存财政存款业务。
制定凭证填写规范样本,严格凭证受理、传递及资料移交操作流程,提高质效。
扩大惠农政策辐射范围,将银行卡助农取款服务延伸至助林取款服务。
截止2014年12月末,伊春市各区(局)共建立银行卡助林取款服务点164个。
完善银行卡助农取款服务点支付业务功能,购建产、供、销一条龙服务的支付结算链,目前,两县16个乡镇及149个行政村金融支付终端覆盖率达100%。
(七)提高货币发行服务水平。
加大小面额人民币的投放力度,提高现金供应保障能力。
反假货币工作有序开展,加强人民币管理,通过打击、防范、宣传、培训、管理等多种手段巩固反假成果,发挥反假货币联席会议、银行机构间反假货币和反宣币信息交流QQ群的宣传作用,有效打击了我市的假币流通犯罪。
进一步改善我市金融环境,积极维护人民币信誉。
货币发行工作规范有序,截至2014年12月末,伊春市共投放发行基金89.94亿元,回笼73.45亿元,净投放16.49亿元。
(八)加大金融消费权益保护工作力度。
设立12363金融消费权益保护咨询投诉电话,安排专门工作人员接听处理,积极参加业务培训并组织辖内商业银行建立金融消费权益保护联系机制,提高相关工作人员的履职能力。
截止12月末接待咨询50余人次、投诉2起,通过协调分拨相关金融机构,均得到妥善处理。
四、提升外汇管理与服务水平,确保涉外经济持续健康发展
(一)多措并举,强化国际收支统计和监测预警。
一是保证国际收支申报数据质量。
积极开展对《国际收支统计申报办法》、《涉外收支交易分类与代码(2014版)》的宣传培训及对新交易编码的答疑工作。
二是做好银行外汇业务准入工作。
三是完成了对伊春辖内银行执行外汇管理规定情况的考核评估工作。
四是积极利用跨境资金流动监测与分析系统,提升数据统计电子化水平。
承办开发“卢布现钞兑换业务数据统计系统”,预计2015年即可投入使用。
(二)积极探索,深入推进经常项目外汇管理改革。
一是继续深化和巩固货物贸易外汇管理改革成果,严格执行分类管理措施,加强企业业务指导和服务。
二是强化服务贸易外汇管理监测分析,开展对异常交易主体的监测预警工作。
三是做好个人外汇业务及外汇账户监测管理,关注个人外汇形势和经常项目外汇账户数据,跟踪、核实疑似分拆结售汇等异常交易。
四是务实推进对俄金融合作,建立多部门共同参与的联席会议机制;
积极参与对俄金融政策宣讲活动,通过《伊春日报》专版宣传外汇管理改革新政策;
召开对俄企业座谈会,为辖内企业掌握俄方资讯、采取应对措施等提供帮助和支持。
(三)简政放权,提升资本项目外汇管理便利化水平。
一是落实资本项目外汇管理新政策,进一步改进资本项目外汇管理方式,调整部分资本项目外汇管理措施,切实把传导推进工作落到实处。
二是做好资本项目信息系统新功能上线的各项工作。
三是完成2014年外商投资企业外汇年报工作。
确保外汇年报数据质量,辖区共有21家外商投资企业上报外汇年报并通过,年检申报率和通过率均为100%。
(四)巩固创新,努力提升外汇检查工作水平。
一是保障“外汇检查辅助软件”的升级更新。
对软件进行8次升级维护,更新调整54项操作流程、1000余个文件,研发用户手机短信提示功能,保证最新信息在最短时间内传递给检查人员,保障业务人员的使用与应用。
相关经验在总局管检司召开的《外汇非现场检查与分析工作研讨会》上交流。
二是加强非现场检查数据综合利用,提升热钱流出入的排查能力。
三是开展对中国银行伊春分行的专项检查,并开展督促整改工作。
四是继续完善内部管理,适时修订《伊春市中心支局内控制度》,认真组织内控制度执行情况检查与自查,积极配合上级局做好内控风险测评系统的推广使用。
五、以第二批党的群众路线教育实践活动为契机,加强党的基层组织建设
扎实开展党的群众路线教育实践活动。
中支党委紧紧围绕保持和发扬党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实开展党的群众路线教育。
一是制定《伊春市中心支行深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,周密部署、精心组织,始终坚持教育实践活动的正确方向。
二是着力在改进作风方面下功夫、求突破。
中支党委面对面听取各层次员工意见、设立意见箱、召开征求意见座谈会,广泛听取意见,整理出6大类59条意见建议;
召开高质量的专题民主生活会和组织生活会,查摆“四风”问题、加强沟通团结、进行批评和自我批评,发现问题84项,增强了基层党组织的战斗力。
三是抓整改落实、建章立制。
以解决“四风”问题为重点,开展了一系列专项整治,制定整改措施36条,修改完善6项制度、废止l项不适用制度,建立新制度8项,做到了纠建并举,工作作风呈现新变化、新气象。
加强基层党组织建设,为履职服务提供保障。
以中支党委确定的“党旗领航方向”为党建工作的指导原则,秉承“质量诠释品质”的服务理念,继续发挥党组织的战斗堡垒作用,准确把握工作重点、要求,加强政治思想、组织协调及服务指导,深入开展服务型党组织创建工作。
一是加强领导班子建设。
研究制定党建工作计划,明确党建工作重点,组织建立了党委委员党建工作联系点制度,要求每位党委委员联系一家县(市)支行,每半年到联系点检查指导党建工作不少于一次。
坚持中心组理论学习制度,采取集中辅导、理论研讨、确定中心发言人、扩大中心组学习范围等形式。
二是建立基层央行领导干部引领机制。
制定中支《践行为民务实清廉建立干部引领机制》办法,以各级领导干部为参与主体,在履行央行职责和实施内部管理等方面身体力行,明确主要任务、基本要求、预期目标、考核标准、监督保障等方面内容,切实解决了群众路线教育实践活动中职工反映强烈的问题和央行基层机构履职中存在的不足,逐步完善了央行干部队伍管理和发展的长效机制。
三是创建服务型基层党组织。
提出六个目标、八方面的服务内容、十二项保障措施,以服务型党组织建设引领基层党建工作,推进基层党组织改进服务作风、提高服务能力。
四是加强党支部建设。
发挥科室党小组的作用,制定《伊春市中心支行党支部考核管理办法》,在窗口部门设立“党员先锋岗”和“雷锋示范岗”,采取制定“服务承诺”、推进“文明服务质量标准”、公开办事程序和业务流程以及监督电话等措施,优化服务环境。
五是盘活用好各种教育资源,组织开展主题教育活动、讲座、征文等涵盖全体党员、干部的活动。
印发《向曲江同志学习活动实施方案》,开展主题讨论活动,在全辖形成了人人践行社会主义核心价值观,人人争做典型的良好氛围。
加强党风廉政建设,保障廉洁从政。
全面深化“三大任务”的总体工作思路,强化“两个责任”落实,着力实现“三个转变”,坚决纠正“四风”。
中支党委带头落实党风廉政建设主体责任,党委书记带头履行“一岗双责”,坚持落实一把手讲廉政课制度;
领导班子其他成员认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作并定期报告落实情况;
纪委有效落实监督责任,充分发挥组织协调作用,制定并执行《伊春中支2014年党风廉政建设责任制分解及考核办法》;
中支机关各部门、两县(市)支行主要负责人坚持“两手抓、两手都要硬”,突出纪律建设、作风建设和廉政建设,深入推进党风廉政建设主体责任和监督责任有效落实。
在全辖开展了“五个一”活动,确保以“除四风、严纪律、保安全、促发展”为主题的集中学习教育活动取得实效。
强化风险监督和行业作风建设,强化廉政文化建设,不断促进领导干部廉洁自律,着力实现三个转变切实履行执纪监督职能。
六、以文明单位创建为主线,实施人才兴行、以绩立行战略
(一)持续推进系统文明单位创建工作。
召开文明单位创建推进会,制定并印发《伊春市中支2014年度文明单位创建规划》,对2014年度创建工作实行规范化、制度化、科学化部署;
充分做好验收前的相关准备工作,指导辖内两县(市)支行和机关各科室按照文明单位创建验收标准进行一次全面的自我检查,对2012年、2013年全辖文明单位创建综合管理系统档案上传情况进行全面检查,并将检查报告反馈至县支行和机关各科室,限期整改;
收集整理自2012年以来机关各部门纸质版工作业绩,装订文明单位创建纸质档案;
及时将2014年电子档案和取得的业绩录入文明单位创建综合管理系统,完成了系统争创总行级文明单位既定目标前的冲刺。
(二)实施人才兴行、以绩立行战略。
以提升干部职工素质为目的,深入开展社会主义核心价值观主题教育、职工思想道德教育大行动及心理健康教育等宣传教育活动,成功组织开展了“学习身边的榜样”、“道德讲堂”、《阳光心态》等系列讲座,宣传教育活动取得良好效果。
以加强青年思想教育为重点,注重青年思想政治教育,开展“我为核心价值观代言”等活动;
加强青年爱国主义教育,开展“九一八事变”八十三周年等系列纪念活动;
关心关怀关注青年,召开我与行长面对面座谈讨论会,推动青年履职能力踏上新台阶。
(三)发挥群团组织作用,陶冶职工情操。
开展丰富多彩的文体活动,举办“质量诠释品质摄影书画展”、“迎国庆书画收藏展”等展览,组织兵乓球、羽毛球等体育赛事,并在哈中支工会举办的首届气排球比赛中获得女子组第三名的好成绩。
实施女职工维权护利工程,组织开展“放飞梦想共迎三八”等活动,切实加强对女职工合法权益的保护,丰富精神文化生活,提高综合素质。
七、突出制度建设,规范管理各项工作,确保行泰库安
(一)加强安全管理。
一是加强发行库管理。
完善发行库封闭式安全管理操作细则,严格进出人员车辆查验,遏制大要案件发生。
实行24小时值班守卫制度,严禁无关人员进入监控室,完善交接管理机制并做安全情况记录。
对两县(市)支行守库监控室进行封闭式安全改造,出入口安装门禁管理系统,全天候与110联网报警保持畅通,开展突击检查,及时发现、解决日常库房管理问题,防范业务风险。
二是加强枪支管理。
严格执行《中国人民银行枪支弹药管理规定》,完善“双人双锁”枪弹分存管理制度,规范枪支领取、审批、使用、交接、保管、携行等各个环节,做到申领审批完备、领取登记完整、交接手续齐全、管理帐实相符。
加强持枪人员资格审查,确保合法持枪,杜绝涉枪案件事故发生,保证枪支存放安全合规。
三是加强车辆管理。
车辆实行双休日、节假日夜间休车制,除特殊情况外所有车辆全部入库。
定点维修,报修维护逐级申请审批,加油双人双签并做加油记录,按行驶里程供油,实现统一核算。
落实一日两次用车制度,公务用车合并使用,严控公车私用,实行私人用车交费制度。
对运钞车辆按要求进行保养维护,发现问题及时处理,规避了隐性风险。
四是加强保密管理。
树立责任意识,完善保密工作制度措施,形成“一级抓一级,层层抓落实”的保密和密码工作格局。
全年共开展涉密中央文件保密管理专项检查、保密工作自查及非涉密网络专项自查等3次保密检查,对涉密部门和涉密岗位进行了认真彻底排查,检查面为100%,纠正了工作中不规范、不严谨的地方。
五是加强应急管理。
开展了应急预案第二轮评估工作,修订完善并形成了《伊春市中支应急预案汇编》。
六是加强网络管理。
按照上级行要求对业务网档案系统相关项目进行设置,将本地市OA归档库与哈中支档案服务器端数据库进行复制,顺利完成了业务网电子档案系统客户端的安装和配置工作。
对本地市电子邮件系统数据库和公文传输系统的12个数据库进行相关参数设置,并将相关文件上传到科技处服务器,顺利完成了两个系统的服务器迁移工作,切实强化了网络管理。
(二)加强规范管理。
一是加强办公规范化管理。
日常工作中严格执行印章管理、材料复印、文件借阅等制度规定,树立“讲秩序、讲标准、讲效率”的办公室服务形象。
严格执行公文制发程序,做好公文审核和分办处理工作,将全行除科室发文外其他所有发文都纳入办公室审核,确保公文质量。
截止12月末,共制发公文181份,接收上级行来文1159份,做到了即到即呈,无丢失文件资料现象。
二是加强档案管理及销毁工作。
加强档案在登记、分类、保管等环节的管理力度,截止12月末,共计整理、扫描、录入各类文件600份,2013年档案整理扫描工作已于11月底完成。
梳理、核对中支成立至今办公室留存的中支发文、上级行来文等纸质文件及1989年至1993年保管期限超过20年的会计档案,按要求进行销毁。
三是加强物业管理。
指定专人每天检查办公楼水暖电等基础设施,保证基础设施使用状态完好。
实现人走灯灭、人走水断、人走关机,杜绝了能耗空放现象。
针对建筑物外墙体断裂脱落、屋顶材料严重老化等情况进行维修,整体改搬迁变压器、供电箱等设备,消除了安全隐患。
(三)加强监督管理。
一是加强审计监督。
把内审转型理念、方法和手段融入具体审计项目中,重点加强了对集中采购、大型修缮等财务管理专项审计,围绕经济责任开展离任审计,强化审计分析和审计理论研究,对业务管理责任制度和操作规程的健康性、合理性和有效性,提出合理化建议,促进高效履职。
二是加强事后监督管理。
进一步完善各项规章制度及操作规程并严格执行,做好对会计、国库、发行核算的监督工作。
顺利完成事后监督子系统上线工作及ACS上线监督任务。
继续推行事后监督向事中监督延伸的管理模式,建立建全事后监督情况反映通报制度。
(四)加强节约管理。
一是加强固定资产管理。
严格执行固定资产管理办法,做到登记、入账、转移、报废、责任人变更等数据录入的及时准确,管理人员变动时确保账实核对无误后交接,做到与财务、科技等部门核查固定资产时账实相符、账卡相符。
二是加强低值易耗品管理。
落实低值易耗品管理办法,坚持每季清查,对新购置的低值易耗品及时履行登记入账等相关手续,最大限度延长其使用年限。
三是加强财务管理。
坚持“厉行节约、勤俭办行”的财务工作方针,遵循“统筹兼顾、保证重点、面向基层”的原则,统筹考虑费用支出,保工资、保开门,加强预算管理,确保中支各项工作正常运转的资金需求。
截止12月末三公经费同比下降25%。
四是加强节约型机关建设。
成立领导小组统筹
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