云南政府专项债券国家储备林基地建设项目实施方案智博睿编制Word文档格式.docx
- 文档编号:20574184
- 上传时间:2023-01-24
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:19.62KB
云南政府专项债券国家储备林基地建设项目实施方案智博睿编制Word文档格式.docx
《云南政府专项债券国家储备林基地建设项目实施方案智博睿编制Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《云南政府专项债券国家储备林基地建设项目实施方案智博睿编制Word文档格式.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
二、项目的公益性和建设必要性
1、项目的公益性
根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》(财
预120101412号)规定,“公益性项目"
是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的,且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目,如国家储备林基地建设项目。
2020年国家储备林基地建设项目专项债券的建设实施,主要项目为国家储备林基地建设项目。
按照《财政部发展改革委人民根行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》(财预【2010】412号)对公益性项目的定义,2020年国家储备林基地建设项目专项债券具有公益性的特征。
2,项目建设的必要性
(1)是落实国家木材战略储备、促进林业可持续发展的需要为了加快推进国家储备林基地建设,根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》精神,国家林业局与相关金融机构沟通合作,通过国家政策引导和开发性金融支持加大国家储
备林基地建设的投入,实现加快建设国家储备林基地的目标,从战略的高度解决我国未来木材供求逐步加大的缺口压力。
另一方面,建设国家储备林基地,改变了林业建设一直以来以公共财政投入为主的做法,以政策扶持为导向充分发挥市场配置资源的决定性作用,利用国家开发牲金融支持及政府政策和资金扶持,不但可高质量加快国家储备林基地建设进度,同时也将有效促进地方林业可持续发展。
(2)是改善区域生态环境、打造生态的重要举措党的十八大把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设和社会建设列入现代化建设'
'
五位一体"
总布局,确立了建设美丽中国的新理念,将生态文明建设提到了一个全新的高度。
目前森林覆差率16.4%,林业资源在相对较少,生态环境脆弱问题一直是我县各级政府非常关注的问题。
同时又是板材生产核心心区,每年需从外地购买大量木材,为本县板材生产用户提供源料。
因此,建设国家储备林基地在提高木材产出能力、维护木材安全的同时,还可大面积增加绿地面积,提高森林覆盖率,增强防风固沙、涵养水源、净化空气和水土保持能力,全面发挥森林木材生产及美化和改善区域生态环境多重功能,为生态建设奠定良好的基础。
(3)是缓解木材供求矛盾、壮大林业产业体系的有效途径国家储备林基地的主要建设内容和模式是通过高标准、高投入营造高质量、高产出的林分,提髙区域林产品的产出能力。
木材供应多年来持续严重不足。
且随着国民经济的发展,供需缺口越来越大,这种严峻的供需矛盾,将会严重制约和市林产工业的可持续发展。
每年木材加工、家具制作业等行业木材需求量约为15000k,每年自给量约在2000ms,缺口为13000n?
左右,自给严重不足。
木材供应多年来持续严重不足,将会严重制约林产工业的可持续发展。
因此,通过国家政策调控、政府扶持引导,充分发挥市场资源的配置力量,境筹短中长同期树种培育,营建国家储备林基地,在增加森林资源、提高林木储备的同时,从根本上逐步弥补区域木材供需缺口。
(4)是带动农村产业结构调整、促进农民增收的需要农村产业结构单一,土地生产率低,投入产出比小、农民增收缓慢等问题是党和国家一直关注的重要问题。
通过种植姑构、产品结构、生产布局、生产方式、生产要素和技术支持体系的调整,优化土地资源利用和产品组合,大力发展农村经济,扩大农民就业,促进农民増收,建设美丽乡村。
充分利用国家农村产业结构调整政策,建设国家储备林基地,在不断扩大森林资源,努力实现林果产业规模、档次升级的同时,使林业成为实现农村产业结构调整、提升农村面貌、建设美丽乡村、促进当地农民增收的亮点产业。
该项目实絶将加快国家木材战略储备基地建设,大力发展大中径材和乡土树种用材林培育,优化树种结构,形成多树种、多材种的用材林经营体系,满足日益增长的木材和其它林产品的需求,对加强环境保护、改善生态环境、提高环境质量,促进生态文明和美丽建设,实现林业"
双增”目标有重要作用,推动森林城市建设的重要举措。
三、项目经济社会效益
1、经济效益分析
(1)直接经济效益
①成熟期立木效益
本年度国家储备林基地建成后,将有效增加木材供给,解决木材
供应不足的问题,对保障及木材安全和生态安全起到积极作用。
②扩大项目区群众就业增加农民收入
项目建设是一项集林业工程为一体的综合性生态体系建设工程,同时也是一项劳功密集型工程。
项目建设期及经营期内,项目造林、抚育、林木管护等投工投劳可达8万个工日,每个工日100元计算,
每年可为项目区群众提供劳务收入800万元。
项目建设还可带动项目区的资源开发利用、林产品加工及生态旅游等产业的发展,促进农民
就业和脱贫致富。
③抚育间伐苗木收益
第四年大苗收入:
30000亩预计大苗收入10,530.00万元,
第六年大苗收入;
30000亩预计大苗收入14,700.00万元,
第八年大苗收入:
30000亩预计大苗收入23,100.00万元,
第十年大苗收入:
30000亩预计大苗收入33.150.00万元,
(2)间接经济效益
工程建设菅建起比较稳固的生态防护林体系,避免了土地冲刷和
土壌养分流失,为农牧业高产稳产创造了基础条件;
农、林、牧、副
等主副产品资源的增加,不但直接为群众创造经济收入,而且通过深
层次开发利用,将带动地方产业结构调整,促进地方经济发展,增加
社会积累,使地方经济发展逐步步入良性循环轨道。
(3)相关产业综合收益
①林下经济效益
林下经济,主要是指以林地资源和森林生态环境为依托,发展起
来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业。
林下经济投入少、
见效快、易操作、潜力大。
发展林下经济,对缩短林业经济周期,增
加林业附加值,促进林业可持续发展,开辟农民增收渠道,发展循环
经济,巩固生态建设成果,都具有重要意义。
②森林旅游效益
充分发挥山清水秀、空气清新、生态良好的优势,合理利用森林景观、自然环境和林下产品资源,发展旅游观光、休闲度假、康复疗
养等产业,大力发展森林旅游。
2、社会效益分析
(1)生态效益及环境效益
本项目营造的国家储备林在森林资源储备、涵养水源、保持水体、
防风固沙、调节气候、消除喋音及保护生物多样性等方面都有巨大作
用。
项目实施完成后,可新增有林地面积30000亩,将使项目区森林
覆盖率提高,使森林生态系统综合功能得到进一步提高。
新増的30000亩有林地,按每亩林地每年平均涵养水分20立方米计算,项目区新増林地每年可涵养水源220万立方米。
由此可见,项目的生态效益十分显著。
项目区地处土地沙化和生态脆弱敏感区。
风沙、干旱、干热风是为害这一地区的主要自然灾害。
据中国林业科学院和农业大学课题研究成果表明,完整的农田林网可降低有害风速15-20%,当风向交角为45°
时,防风效能达20-60%,林粮冋作的防风薮能为45-85%;
有林地段的土填风蚀量比对照地段下降10-30%。
项目建设可以有效提高当地的森林覆盖率2.5%,有害风速强度减弱,危害机率降低或减轻,土壤抗风蚀能力增强,土地沙化态势将会明显遏制,对此可有效控制和最大限度的减轻项目区以及周边地区的风沙危害,这对改善项目区的自然环境、减少沙尘危害,提高土地生产力,提升地区的环境质量,维护生态安全都将起到重要作用。
森林生态系统不仅可以吸收二氣化碳、释放氧气,还具有吸收有毒气体、滞尘、降低噪音等作用。
(2)其他社会效益
①增加木材储备和供应
通过项目建设可莫定实施森林可持续经营的基础,将对改善林分
结构,提高单位面积林分产量,保障国家木材安全,促进社会经济可
持续发展发挥重要作用。
②推动森林城市美丽乡村建设
结合集体林权制度改革和农村土地流转政策,项目实施将形成一
批具有规模效应的省级示范区,项目基础设施、生态环境将得到明显
改善。
减少了各类疾病的发生,提高了人类生存环境的质量,改变农
民的增收和从业方式,有效促进城镇化发展进程,为建设美丽乡村奠
定良好的生态文明基础。
③加快推进扶贫攻艰和脱贫工作
通过大苗钠售可以増加农民收入,促进经济发展。
通过实施储备
林项目与扶贫工作相结合,建设任务安排向贫困村、贫困户倾斜,动
员项目区贫困户将承包地流转给造林大户,同时着重吸纳当地及周边
临近村贫困户参与储备林建设,投工投劳,増加收入,促进全县扶贫
脱贫工作。
【主要目的】1、健全规范地方政府举债融资机制,遏制地方政府隐性债务增量;
2、引导社会资本加大投入,保障重点领域合理融资需求。
【关键词】国家储备林基地建设项目,项目收益与融资自求平衡方案,政府专项债券
【交付方式】特快专递、E-mail
【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式;
PDF格式
【报告价格】此报告为委托项目报告,具体价格根据具体的要求协商,欢迎来电咨询。
【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司
国家储备林基地建设专项债券项目实施方案编制要点
一、项目基本情况
(一)经济、财政和债务有关数据
(二)项目情况
1.参与主体
2.项目基本情况
(三)债券概况
二、经济社会效益分析
三、项目投资估算及资金筹措方案
(一)投资估算
1.项目合规情况
2.项目投资估算
(二)资金筹措方案
1.资金来源
2.项目分年度融资情况
3.项目实施计划
4.资金筹措及使用计划
5.项目资金保障措施
四、项目预期收益、成本及融资平衡情况
(一)预期收益
1.项目收入
2.项目运营成本
3.相关税费
4.项目可偿债收益
(二)债务还本付息情况
1.专项债券还本付息情况
2.总体债务还本付息情况
(三)偿债指标计算
(四)资金测算平衡情况
(五)其他事项说明
(六)独立第三方专业机构进行评估意见
关联报告:
国家储备林基地建设项目可行性研究报告
国家储备林基地建设项目申请报告
国家储备林基地建设项目建议书
国家储备林基地建设项目商业计划书
国家储备林基地建设项目资金申请报告
国家储备林基地建设项目节能评估报告
国家储备林基地建设行业市场研究报告
国家储备林基地建设项目PPP可行性研究报告
国家储备林基地建设项目PPP物有所值评价报告
国家储备林基地建设项目PPP财政承受能力论证报告
国家储备林基地建设项目资金筹措和融资平衡方案
服务流程:
1.客户问询,双方初步沟通了解项目和服务概况;
2.双方协商签订合同协议,约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等;
3.由项目方支付预付款(50%),本公司成立项目团队正式工作;
4.项目团队交初稿,项目方可提出补充修改意见;
5.项目方付清余款,项目团队向项目方交付报告电子版;
另:
提供甲级、乙级工程资信资质
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 云南 政府 专项 债券 国家 储备 基地 建设项目 实施方案 智博睿 编制