企业安全管理战略观念的内容与类型三篇Word文件下载.docx
- 文档编号:20567434
- 上传时间:2023-01-24
- 格式:DOCX
- 页数:12
- 大小:25.54KB
企业安全管理战略观念的内容与类型三篇Word文件下载.docx
《企业安全管理战略观念的内容与类型三篇Word文件下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《企业安全管理战略观念的内容与类型三篇Word文件下载.docx(12页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
所以从一定意义上说,创新是战略的生命和核心。
二、发展战略的类型与特点
1.以战略任务分类
以战略任务分类,大致有以下几种。
(1)现代化战略
这种战略以实现经济、社会现代化为战略任务,其特点是:
①重视产业结构和产品结构的升级;
②将教育事业和科技事业作为战略重点;
③重视对外开放,将利用外资和引进技术作为推进现代化的重要动力;
④宏观分配政策上偏重于积累、鼓励储蓄。
(2)富民战略
这种战略立足于发展中国家的现状,以提高人民生活水平为直接目标和主要任务,其特点是:
①积累率不宜过高,非生产性投资有一定比重;
②分配政策适当向个人倾斜,人民群众的生活水平不断有所提高;
③重视消费的生产与供应。
2.以实现战略任务的途径分类
在多种实现途径中,每个地方都可选择最具特色或最具实用价
值为突破口,这就形成了不同类型的发展战略。
具体有:
①开放战略;
②技术推进战略;
③改革战略。
3.以战略发展的机制来分类
①平衡发展战略;
②不平衡发展战略;
③集约化发展战略;
④粗放式发展战略。
4.以与国际市场的关系来分类
①内向型发展战略;
②初级产品出口战略;
③进口替代发展战略;
④出口替代发展战略。
以企业安全生产管理为例,一个科学的安全生产发展战略是由安全战略指导思想、安全战略方针、安全战略目标、安全战略重点、安全战略步骤和安全战略措施等要素所构成的完整系统。
一、安全战略指导思想和安全战略方针
1.安全战略指导思想
安全战略指导思想是对战略体现的一定历史时期内事物发展的全局起决定性作用的规律所进行的高度概括。
因此,安全战略指导思想是一个战略的总纲,是确定安全战略方针、安全战略目标、安全战略重点、安全战略步骤的依据,是整个安全战略系统的灵魂。
确定正确的安全战略指导思想是制定和实施企业安全生产发展战略的首要环节,关系到整个企业安全发展战略的得失成败。
确定安全战略指导思想是一个科学的研究过程,应建立在对下列条件的考察与分析的基础上:
①安全管理主体在以往战略制定与实施中的经验与教训;
②纵向与横向对比中所发现的安全管理主体战略观念差距;
③安全管理系统内外经济、政治、科技发展的基本趋势;
④安全管理系统长远发展的有利或不利的条件;
⑤上一层次安全管理系统的战略观念与战略方案。
安全战略的指导思想具有以下特征:
第一,一元性。
它是整个发展战略的总纲,具有很高的概括,在战略系统中,不允许同时存在几个战略指导思想。
第二,稳定性。
发展战略的其他构成要素会随着战略步骤的推进而有所调整,而战略指导思想一旦确定,要贯穿于各个战略构成要素中,并经过若干战略步骤才能实现。
安全战略指导思想如果提法简要、精炼、新颖,就更能将安全管理主体的战略观念转化为广大职工的共识,更富有吸引力,更富有指导意义。
2.安全战略方针
安全战略方针是安全管理主体为实现安全战略指导思想和长远安全战略目标而规定的基本要求。
安全战略方针与安全战略指导思想及其他战略构成要素相比,具有以下特点。
①针对性
安全战略方针是针对安全战略目标实现的若干关键环节所采取的重大对策,并不是所有具体的政策、措施均可称为战略方针。
②配套性
一个安全战略系统不只有一项战略方针,而是存在一个由多项战略方针有机结合的战略方针系统。
从这个角度上讲,安全战略方针体系必须是多元的,而且多元的各项方针必须方向一致,互为存在。
③可变性
安全战略系统在不同的发展阶段上,关键环节会发生变化,战略方针必须根据变化不断加以调整、补充。
二、安全战略目标不口安全战略重点
1.安全战略目标
安全战略目标是安全管理主体在一较长时期内,对安全管理系统全局性发展所规定的预期水平与结果,是全局性的总体奋斗目标。
确定企业安全生产发展战略目标,必须处理好如下关系。
①安全战略目标的先进性与可行性的关系,既要求有宏图大略,又必须实事求是,具有实现的可能。
②安全战略目标所包含的安全生产与企业发展的关系,物质文明建设与精神文明建设之间的关系。
③定性目标与定量目标之间的关系,以使安全战略目标建立在安全科学理论和充分论证的基础之上。
④本期安全战略目标与下期安全战略目标之间的关系,即保证前期和后期安全战略目标的衔接,使经济、社会事业稳定、持续、健康地发展。
2.安全战略重点
安全战略重点是指对于实现安全战略目标具有决定意义的部位。
所谓抓主要矛盾,“牵牛鼻子”,就是指抓住重点。
选准安全战略重点,对于完整安全体系战略指导思想,促进战略全局的均衡发展,具有重要意义。
对于企业安全生产发展战略来说,战略重点是各种安全管理要素的入重点,也是安全管理主体实行战略指导的重点。
选择安全战略重点,应考虑如下原则:
①必须是对实现安全战略目标具有关键意义的部门、单位或环节;
②必须是企业安全生产中最薄弱而又影n向全局安全的企业、单位或环节;
③必须是具有特殊发展优势,应予优先发展并有能力带动全局安全生产的企业、单位或环节;
④必须是对全集团或全厂安全生产能够发挥“启动”作用的部分、单位或环节。
三、安全战略步骤和安全战略措施
1.安全战略步骤
安全战略步骤是指在一定的战略时期中,根据安全战略目标和安全战略方针的要求划分为不同的阶段,以有计划、有步骤地实现总的安全战略目标。
有人认为,一个大的战略时期,一般在lo年到100年之间,10年以内的筹划是计划学作用的范围,100年以上的预测是未来学作用的范围,10年至100年之间的发展则是战略学作用的范围。
这么长时间,对企业安全生产发展趋势是难以准确把握的,必须把一个大的战略期分为若干个阶段,每个阶段都有阶段性的战略目标、战略方针和战略重点。
通过分阶段战略任务的完成,实现整个战略期的总目标。
正确确定安全战略步骤的依据主要有:
①战略期内总的战略指导思想和战略目标;
②实现战略总目标的进度要求及每年进度;
③为实现战略目标所必需的基础条件和准备工作,如安全管理体制和安全管理组织、资金、资源要素、人才素质等;
④战略重点的解决事例;
⑤为保证战略实施的均衡与连续,所需要的调整安全管理系统和调整安全战略各构成要素的机动时间。
2.安全战略措施
安全战略措施是落实安全战略目标、安全战略方针所采取的实施办法和行动细则。
安全战略措施指的是按照安全战略目标要求,较长时间内能影响和推动全局发展的措施,凡对全局影响不大的日常工作措施,不能称为安全战略措施。
安全战略措施的基本特点如下。
①可行性
通常安全战略目标和战略方针只规定了总的方向和行动准则,而安全战略措施则着眼于具体实施,着眼于将各种设想转化为现实。
②可操作性
安全战略措施中体现着对全局及各个局部、各个环节的总体筹划,要求每个具体的工作程序相互衔接、相互保证,能够分清各个局部、各个阶段的目标、职责,并有利于检查、监督和考核。
即安全战略措施在各个战略构成要素中,是稳定性程度较低的一个,它必须服从其他战略要素,当其他战略要素变化时,或企业的经济、生产工艺路线、产品规模等条件发生变化时,安全战略措施就必须相应进行调整。
在实际的企业安全管理工作中,安全战略措施都是与安全战略重点相配套的。
安全管理是指以国家的法律、规范、条例和安全标准为依据,采取各种手段,对企业的安全状况实施有效制约的一种活动。
企业安全管理包括以下一些基本内容:
规划——安全措施计划
组织——安全活动组织
检查——现场和作业过程的安全检查
评审——安全方案及效果的审核
企业的安全管理手段有:
行政的手段;
法制的手段;
经济的手段;
文化的手段;
科学的手段等。
安全生产管理是企业安全生产客观条件的需要,是企业管理的重要组成部分。
目的是通过合理组织生产,使企业在生产过程中减少事故,使企业生产的产品在未来投入使用时无事故隐患,这是调整经营者和劳动者关系的重要内容,是生产经营的保证,是企业获取经济效益的必要条件。
安全管理工作贯穿于企业业务的全过程,融入在企业的各项工作中,涉及到企业的方方面面。
因此,安全生产是企业全员、全面的管理过程,是一个系统工程。
安全生产管理组织体系,可以归纳为:
决策层:
它包括企业法定代表及领导班子成员。
他们主要起决策、指挥作用。
贯彻落实国家有关安全生产法律、法规,根据法律、法规制定本企业的安全规章制度,落实安全规划、健全安全机构、配备人员,保证安全资金的投入。
管理层:
包括企业的车间和职能部门。
他们主要对安全生产进行日常管理,落实企业安全生产规章制度,并负责检查落实。
操作层:
包括企业一线的操作人员。
他们必须严格执行企业安全生产规章制度,遵守操作规程,杜绝违章,防止事故发生。
操作层是安全生产的基础环节。
配备安全专业人员,是当今搞好企业安全生产管理的重要条件,因为:
1)安全生产是人命关天的大事,不仅关系到企业的生存和发展关系到职工的生命安全和健康,直接影响着社会稳定和市场经济的发展,只有具备安全生产执业资格的人,才能从事安全生产工作。
2)宪法、劳动法及有关法规、条例都对安全生产方针、政策、技术规定和标准有明文规定和要求,必须配备合格的安全生产技术及管理人员。
3)安全生产是一门综合性科学,是门系统性很强的交叉学科,安全科学技术的系统知识只有高素质的专业人材才能掌握。
4)安全生产是保护职工的安全与健康,创造良好的作业环境,以人为本、尊重人权的重要体现,是创造经济效益和社会效益的重要保障。
是门政治性、公益性、社会性很强的学科,需要懂安全工程、卫生工程,又懂安全管理工程的专业人员才宜担此重担。
5)安全生产的监督管理必须由懂法律、法规、技术、标准、管理的专业人员负责。
6)国家对安全生产执业人员实行准入制度,只有经考试合格获得“注册安全师资格证书”才能担任。
安全费用是安全技术措施得以正常开展的实施的前提保证。
安全经费应是单列专用款项,企业在编制生产任务计划时,应将安全技术措施计划列入财务计划之内,同时进行编制。
安全措施资金专款专用,受到经济法规和有关安全法规的保护,任何组织和个人不得挪作他用。
安全生产经费可分为以下几方面:
1)硬技术方面:
(1)安全技术的各类设备的防护装置,安全防护设施的更新改造费用;
(2)工业卫生费用,即工业卫生措施(防尘、防毒、辐射防护、噪声控制等)所采取的一切措施费用;
(3)辅助房屋及设施费用,如寒冷季节露天作业的取暖室、防火、防洪等设施。
2)软技术方面:
(1)日常安全管理方面,如为防止人为失误,提高操作者在操作上的准确度,在行为控制上的一些法规编制、信息警告、安全基础管理等措施的花费;
(2)安全奖励资金;
(3)安全活动费用,如安全宣传、安全教育培训等。
3)个人防护用品方面,如员工劳动保护用品、保健费用、健康监护费用,甚至职业病的诊治费用等。
4)《安全生产法》要求生产经营单位的安全投入包括如下方面:
(1)安全生产条件所必需的资金投入;
(2)用于配备劳动保护用品的资金投入;
(3)进行安全培训的经费;
(4)工伤保险费用。
1
生产性工程建设项目的“三同时"
管理;
企业新、改、扩建基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进技术改造项目(工程)时,项目中的安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
搞好“三同时"
是从根本上采取防范措施,把事故和职业危害消灭在萌芽之前,是最经济、最可行的生产建设之路。
为此,设计部门、施工单位、工程建设管理部门、工会和政府监管部门应各尽其职;
设计部门的安全生产职责是:
在新、改、扩建和技术改造项目设计时,严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范;
负责安全技术措施项目的设计工作。
建设单位对建设项目实施安全卫生“三同时”负全面责任。
施工单位应严格按照设计施工计划,保证劳动安全卫生设施与主体工程同时动工。
在编制建设项目投资计划时,应将安全卫生设施所需投资一并纳入计划内,同时编报。
工程建设管理部门的安全生产职责是:
参加建设项目的设计审查,保证落实“三同时”:
严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定,制定或审查建筑安装施工的安全措施,并检查监督执行情况;
做好基建与生产的联系、配合、交接工作,防止事故发生;
保证工程项目的施工质量,保证工程项目.中劳动安全卫生设施的施工质量,使新建项目不留隐患。
政府监管部门对建设项目(工程)实行安全卫生“三同时"
审查与验收。
2安全检查制度
企业安全检查是消除不安全、不卫生隐患,防止事故发生、改善劳动条件的重要手段,是企业安全管理工作的一项重要内容。
安全检查应实行安全检查表制度,企业根据有关规定及事故教训,针对具体情况,将可能存在的问题一一列出,制成表格,这就是安全检查表。
它实际上就是可能出现的隐患清单,有时是检查企业的备忘录。
制定安全检查表有利于避免安全检查流于形式。
如果配上隐患追踪卡一类的附件,有填写、处理、报修、备案、反馈、销卡等环节就形成了安全检查表制度。
企业安全生产检查的内容主要包括:
查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施等方面。
安全检查活动包括:
1)人因安全性检查
由企业安全专业部门、教育、人事组织部门组织,通过填表、抽查、分析评价方式,对各级领导、员工进行责任制、安全培训、技能等方面的考评,使企业各级领导和员工的安全意识、安全知识技能达标。
2)物态安全性检查
由技术、设备、安全专业部门组织,通过使用安全检查表,对各种生产设备、装置、工具、材料等生产物质进行全面的安全可靠性检查评价,全面检查评价发现隐患并处理,使生产物资得到有效整改。
3)四查工程
由班组长、车间主任、安全专业部门组织,对企业全员实行查思想、查制度、查设施、查教育、查防护品、查隐患、查三违的活动。
做到岗位一天一查,班组车间一周一查,厂级一月一查,公司一季一查的四查工程。
以求达到岗位设施安全运行,工人安全操作;
班组安全作业,安全生产;
车间环境安全,规范文明生产;
企业安全责任落实到位,安全管理规范化。
4)八查八提高活动
一查领导思想,提高企业领导的安全意识。
二查规章,提高员工遵章守纪,克服“三违”的自觉性。
三查现场隐患,提高设备设施的本质安全程度。
四查易燃易爆危险点,提高危险作业的安全保障水平。
五查危险品保管,提高防盗防爆保障措施。
六查防火管理,提高员工消防意识和防火技能。
七查事故处理,提高防范类似事故的能力。
八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化,提高全员安全意识和自我保护意识。
5)安全管理效能检查
由企业第一负责入组织,通过分层次、对象,采用座谈分析、项目对照方式,对企业的安全机构,人员、职能、制度、经费投入等安全管理的效能进行全面系统检查,促使企业完善安全管理,提高安全管理效能。
6)岗位责任制检查
企业组织每季一次现场生产管理大检查,先基层自查,后企业联合检查,促使企业各部门落实岗位专责制、交接班制、巡回检查制、设备维修保养制、质量负责制、岗位练兵制、安全生产制、班组经济核算制、文明生产飘、班组思想政治工作制,达到全面贯彻落实以“岗位责任制"
为中心的十大规章制度的目的。
3
安全宣传教育制度
安全宣传教育,要走安全文化建设的道路。
即通过安全文化建设的手段,达到安全宣传教育的目的。
1)安全文化建设可以用以下方法来落实:
(1)文学艺术的方法:
如用安全文艺、安全漫画、安全文学(小说、诗歌、成语、散文)的手段进行寓教于乐的安全文化建设。
(2)宣传教育的方法:
在日常管理中利用各种各样的,如对国家安全生产方针、政策、法规、标准等,对安全生产与事故预防的知识进行有效的宣传与教育。
(3)科学技术的方法:
对员工进行安全科学普及,强化安全科学的意义和观念,积极主动地发展安全科学,有意识地强调安全工程技术本质安全化工作等。
(4)管理的方法:
采用行政管理手段、法制管理手段、经济管理手段、文化建设手段、科学管理的手段等。
2)安全宣传活动可以采用以下模式:
(1)开展“三个第一”:
第一个文件是“安全文号"
、第一个大会是“安全大会”,第一项工作是“安全l号文件宣传月活动”。
(2)“三个一”工程:
车间一套挂图;
厂区一幅图标;
每周一场录像。
(3)标志建设:
禁止标志、警告标志、指令标志。
(4)宣传墙报:
安全知识、事故教训等。
3)安全教育活动可采用如下模式:
(1)三级教育模式
教育内容:
厂级、车间、岗位(班组)安全常识、法规、操作规程及操作技能等。
(2)特殊教育模式
特殊工种、岗位、部门,必须安全知识和规程
(3)全员教育
安全知识、事故案例、政策规程、法律法规
(4)家属教育
厂情、工种和岗位知识
(5)班组读报活动
选择与自己安全生产相关的读报内容。
如事故案例分析、安全知识、政策法规等。
(6)干部教育
政策、法规、管理知识。
4职业健康监护制度
我国的职业危害形势十分严峻,职业危害和职业病已经成为影响劳动者健康,造成劳动者过早失去劳动能力的最主要因素。
通过职业卫生监护是防范职业病重要制度。
5全面安全管理
全面安全管理是全员、全面、全过程、全天候的“四全”安全管理,做到“横向到边,纵向到底,纵向到顶”的全面管理。
全员——从企业领导到每个干部、职工(包括临时工和实习人员)都要管安全;
全面——从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全;
全过程——每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作;
全天候(一年365天,一天24小时)——不管什么天气,不论什么环境,每时每刻都要注意安全。
总之,“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。
6特种作业人员的管理
特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故,对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业。
特种作业包括:
用电作业,金属焊接(切割)作业,起重作业、企业内机动车辆驾驶,建筑登高架设作业和根据特种作业基本定义由省级安全生产监管部门确定并报国家有关部门备案的其它作业。
对特种作业人员必须坚持进行专门安全技术知识教育和安全操作技术训练,并经严格的考试。
考试合格并取得特种作业安全操作许可证者,方可上岗工作。
这是企业安全教育的一项重要制度,是保证安全生产,防止重大伤亡事故的重要措施。
7
防护用品发放
《劳动法》第五十四条规定用人单位必须为劳动者提供必要劳动防护用品。
个人防护用品是保护劳动者在生产劳动过程中安全与健康所必须的一种预防性装备。
有下列情况之一的,企业应该供给工人工作服或者围裙,并且根据需要分别供给工作帽、口罩、手套、护腿和鞋盖等防护用品;
1)有灼伤、烫伤或容易发生机械外伤等危险条件下的操作。
2)散发毒性、刺激性、感染性物质或大量粉尘的操作。
3)经常使衣服腐蚀、潮湿或特别肮脏的操作。
在有危害健康的气体、蒸气或粉尘的场所操作的工作,应该由企业分别供给适用的口罩、防护眼镜和防毒面具等。
工作中发生有毒的粉尘和烟气,可能伤害口腔、鼻腔、眼睛、皮肤的,应由企业分别供给工人漱洗药水或者防护药膏。
8
化学危险品管理
化学危险品在其生产、储运、加工、使用过程中,在失控状态下,若其数量超过临界值时,就可能酿成突发恶性事故,而在通常情况下,因防护不力或长时间危害接触者,导致严重的机体损伤乃至造成死亡或遗害后代。
常见的生产性毒物有铅j汞、铬、锰、铍、砷、磷、苯及其化合物、油漆、农药、刺激性气体、窒息性气体、橡胶、塑料、制革工艺中的氯乙烯、丙烯腈、苯乙烯等毒物。
防毒工程的主要内容有:
1)用无毒、低毒物料及工艺代替有毒、高毒的物料及工艺。
2)生产设备和产品,使其中有毒物料密闭化、管道化、机构化、自动化。
3)开发和应用通风排毒和净化回收工程技术。
4)研究和开发新型、高效的有害烟雾净化技术和产品。
5)研究开发隔离操作和监测监控毒物的工程技术。
6)研究和完善防毒工程的组织管理措施,包括领域专人负责,制定规划、宣传教育。
7)实施对重大毒害危险源的评价与监控以及环境质量控制;
8)建立防毒工程应急救援体系。
9消防安全管理
贯彻执行《消防法》是消防安全管理的基础。
《消防法》规定消防工作贯彻预防为主,防消结合的方针,坚持专门机关与群众相结合的原则,实行防火责任制。
《消防法》规定机关团体企事业单位应当履行的消防安全职责为:
制定消防安全制度,消防安全操作规程;
实行防火安全责任制,确定本单位和所属各部门岗位的消防安全责任人;
针对本单位的特点对员工进行消防安全宣传教育;
组织防火检查,及时消除火灾隐患;
按照国家有关规定配置消防设施和器材,设置消防安全标志,并定期检查、维修、确定消防设施和器材完好有效;
保障疏散通道安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
推行有效的消防演习活动。
进行各种消防器材的实际使用演练。
对可能出现的火灾事故进行有效的车间岗位应急处置、个人救生等应急技能演练。
10交通安全管理
企业厂区范围的行驶、作业的机
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 企业 安全管理 战略 观念 内容 类型