经济开发区和平安置小区可行性研究报告文档格式.docx
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5.7配套设施……………………………………………………..30第六章环境保护……………………………………………………41
6.1建设地点环境现状…………………………………………..41
6.2项目拟采用的环境保护标准………………………………..41
6.3项目建设和运营对环境的影响……………………………..41
6.4污染防治措施………………………………………………..43
6.5环境影响分析………………………………………………..44第七章节能节水…………………………………………………....46
7.1节能…………………………………………………………..46
7.2节水措施……………………………………………………..49第八章劳动安全与消防……………………………………………50
8.1劳动安全……………………………………………………..50
8.2消防…………………………………………………………..53第九章工程建设进度计划…………………………………............55
9.1工程特点及建设工期………………………………………..55
9.2实施计划安排……………………………………………......55第十章组织管理与劳动定员………………………………………57
10.1组织管理…………………………………………………....57
10.2劳动定员…………………………………………………....57
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第十一章工程招投标……………………………………………....58
11.1概述…………………………………………………………58
11.2发包方式…………………………………………………....59
11.3招标组织形式………………………………………………59
11.4招标方式…………………………………………………....60第十二章投资估算与资金筹措方案………………………………63
12.1投资估算…………………………………………………....63
12.2资金筹措方案及资金使用计划……………………………64
12.3还款计划及偿还能力分析…………………………………65第十三章国民经济评价……………………………………………67
13.1国民经济评价的基本说明………………………………....67
13.2费用说明和计算……………………………………………68
13.3经济效益计算……………………………………………....69
13.4经济评价结果………………………………………………70第十四章项目效益分析和社会评价………………………………71
14.1效益分析……………………………………………………71
14.2社会评价…………………………………………………....72第十五章结论及建议……………………………………………....74
15.1结论………………………………………………………....74
15.2建议…………………………………………………………74
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第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
安徽xx经济开发区和平安置小区
1.1.2项目建设地点
项目拟建于安徽xx经济开发区北片,镇区和平路,园区xx大道以北,占地150亩。
总规划用地面积99031平方米。
1.1.3项目建设单位及法定代表人
1、项目建设单位
项目建设单位:
xx市xx区城乡建设投资有限公司。
xx市xx区城乡建设投资有限公司是市政府批准设定的国有投资公司。
成立于2005年8月,注册资本1.0034亿元。
公司主要从事投资建设、融资担保、资产运营,面向区域范围经营,主要开展城乡财政性资金投资项目建设及管理,帮助民营企业解决融资问题,并根据区国资委的委托,逐步开展国有资产的托管和运营。
公司自成立以来,累计为区域内中小企业解决融资50余家,融资额2.2亿元以上,取得了较好的社会效益和经济效益。
2、法定代表人
xxx,男,现年48岁,高级经济师,现任xx区常务副区长,分管财政、金融等工作。
著有《次贷危机成因及分析》
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等经济学专著。
1.2研究工作依据和范围
1.2.1项目编制依据
(1)《城市房屋拆迁管理条例》中华人民共和国国务
院令第305号;
(2)《安徽省城市拆迁管理办法》(安徽省人民政府
令153号);
(3)《xx城市总体规划》;
(4)《xx经济技术开发区总体规划》;
(5)《xx区国民经济和社会发展第十一个五年规划
纲要》
(6)xx区三十铺镇工业园总体规划
(7)《安徽xx经济开发区南片控制性详细规划》
(8)xx区三十铺工业园道路网规划
(9)《xx市xx区三十铺镇总体规划》
(10)国家农业发展银行贷款项目管理规定
(11)项目有关设计规范和项目承办单位提供的资料1.2.2项目编制范围
本报告的研究范围包括xx经济开发区和平安置小区建设工程的主体工程和辅助工程,报告对工程建设的背景及必要性、工程建筑规模、项目选址、建设条件、工程方案、环境影响、投资估算、资金筹措、社会评价等方面进行了研究和
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阐述。
1.3研究结论
安徽xx经济开发区和平安置小区建设工程项目总规划占地面积99031平方米(合150亩),规划安置居民848户。
总建筑面积132037平方米;
小区共分A、B、C、D四个区,A区总建筑面积36522平方米,其中住宅35832平方米,车库690平方米;
B区、C区、D区总建筑面积分别为47246平方米、36304平方米、11965平方米,均为住宅面积;
项目同时建设小区内道路、给排水、供电、供气、弱电、绿化工程等。
项目总投资为18505.04万元。
其中工程费用15122.6万元,与工程建设相关的其他费用2218.39万元,预备费用867.05万元,建设期利息297万元。
不含建设期利息的建设投资为18208.04万元。
项目拟由xx市xx区城乡建设投资有限公司筹集资本金8505.04万元,拟申请中国农业发展银行贷款1亿元。
计算指标:
经济净现值(ENPV)556.17万元
经济内部收益率(EIRR)9.06%
投资回收期7.72年(包括建设期)
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1.4技术经济指标表
表1-1项目技术经济技术指标表序号项目数量单位备注1建筑技术经济指标1.1总用地面积99031平方米1.2总建筑面积132037平方米1.3车库面积690平方米1.5住宅套数848套1.6居民人数3816人1.7容积率1.331.8建筑密度33%1.9绿地率24%2经济指标2.1固定资产投资18505.04万元
其中:
自有资金8505.04万元
申请银行贷款10000万元2.2自有资本金比例45.96%2.3经济净现值556.17万元2.4经济内部收益率9.06%2.5投资回收期7.72年(含建设期)2.6贷款偿还期8年(含建设期)
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第二章项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
2.1.1xx区概况
xx区为xx市辖区,是安徽西部政治、经济、文化中心,面积1654平方公里,总人口83.57万,辖22个乡、镇、街。
xx历史悠久,是新石器时代“上古四圣”皋陶的封地,城北仍存古汉城遗址。
xx是革命老区,全国著名的九大将军县之一。
xx依山带水,南部为大别山余脉,地势由南向北倾斜,江淮分水岭斜贯全境,举世闻名的淠史杭大型水利工程穿越其间,4条主干渠构成纵横交错的灌溉网络。
xx山川秀丽,人杰地灵。
有千年庙宇昭庆寺,有录入《中国名胜大辞典》的西名胜皋陶墓,还有佛教圣地大华山、撑天巨石东石笋、洞里云霞嵩嶚岩、碧波荡漾九墩塘、奇险绝壁避王岩等风景区。
xx物产丰富,资源充足。
已探明的矿产有金、铁、锌、石英石、大理石、膨润土、石油等33种,其中磁矿、膨润土的蕴藏量尤为丰富。
优质粮油、茶叶、白鹅、大麻、蚕桑、中药材、板栗、黑瓜子、特种水产等土特产品充足。
世界名茶“华山银毫”进入吉尼斯之最。
中国十大名茶“xx瓜片”荣获中国(芜湖)国际茶叶博览会金奖,并被国务院定为“外事接待用茶”。
xx区素有“中国白鹅之乡”美称,“皖西羽绒”享誉全球。
xx交通便捷,四条高速(宁西高速——南京至西安,商景高速——山东东营至香港,合武高速——合肥至武汉,合阜高速——合肥至
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阜阳)、三条国道(312国道——上海至新疆伊犁,105国道——北京至珠海,206国道——烟台至汕头)、两条铁路(宁西铁路——南京至西安,沪汉蓉铁路-上海至武汉至成都,时速200公里)贯穿xx全境,公路四通八达,公路通车总里程8426公里,公路密度47公里,百平方公里。
基本实现乡乡通油路、村村通公路。
宁(南京)西(安)铁路、合(肥)九(江)铁路穿越市境,境内设客货中间站6个。
xx经济持续健康发展。
2010年1-8月份,全区规模工业实现产值42.28亿元,同比增长61.4%;
固定资产投资总额达20.02亿元,同比增长65.6%;
全区消费品零售总额达28.41亿元;
财政收入完成3.45亿元;
工业拥有机械、机电、纺织、化工、羽绒等30多个门类。
区内市场兴旺、商业繁荣,交通、旅游、饮食等产业发达。
作为主城区,近年来,xx投资近40亿元用于城市建设,城区基础设施配套齐全,整体环境较好,是人们工作生活、休闲娱乐、投资兴业的好地方。
2.1.2安徽xx经济开发区概况
xx经济开发区是2008年10月31日经省政府批准筹建的省级经济开发区。
开发区西接xx经济开发区,东至xx区棉种厂,北连三十铺镇集镇规划区,南抵合武高铁。
总规划面积12平方公里,建成区达2.5平方公里。
向东呼应合肥经济圈,向西承接xx主城区,是xx区建设承接皖江产业转移示范区的主要平台。
开发区路网完善,配套设施齐全,是理想的投资置业宝地。
安徽xx经济开发区充分整合了全区的产业、生态和政策优势,凸显了园区的凹地效应,是企业发
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展壮大的福地。
xx经济开发区以科学发展观为指导,遵循“集中发展、集群发展、集约发展”的思路和模式,坚持“高起点规划、高标准建设、高速度推进”方针。
目前,开发区道路建设里程已达12.5公里,基础设施总投资已达3.24亿元。
完成土地征收5600亩,拆迁房屋80000平方米。
2009年,开发区投入基础设施建设资金1.6亿元,收储土地3000亩。
开发区以吸引科技含量高、投资规模大的工业项目为主攻方向,同步发展第三产业,在加快基础设施建设的同时,狠抓招商引资和项目推进工作。
一批科技含量高、经济效益好、发展潜力大、市场前景广的项目陆续落户开发区,其中具有代表性的有滚动轴承、威玛叉车、永翔钢材大市场、日日昇机械、永成粮油机械、保威特梭设备(安徽)有限公司、星星轻纺、英瑞针织、新峰医药、鑫源汇汽车和金利国际城等。
截止目前,引进项目160个,其中投资超千万的项目150个,竣工投产项目53个。
园区协议引资总额36亿元,实际到位资金16.27亿元。
成立以来,开发区招商引资实现资金到位额12.05亿元,实现经营总收入28.36亿元,企业入库税金总额7600多万元,出口总额3623万美元。
共吸纳就业人员15000多名,取得了良好的经济效益和社会效益。
已逐步建成羽绒轻纺、机械制造、农副产品加工、医药化工、环保新材料和新型建材等为主导产业,其他专业市场相配套的新型
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工业区。
目前园区以312国道为中心轴,北片区以现代服务业为主,南片以312国道向南延伸150米地带为专业市场,其余南片区域全部以先进制造业为主。
安徽xx经济开发区作为新批准筹建的省级开发区,在对投资者和入园项目的服务上进一步创新了理念,以更加务实的作风和更加有效的举措,把园区建设成为改革开放的实验区、回乡创业的集聚区、民营经济的孵化区、高新产业的展示区、城市发展的新区、投资者创业的热土和乐园。
根据这一发展理念,本着节约土地、集约经营的原则,安徽xx经济开发区拟依托xx市xx区城乡建设投资有限公司建设和平安置小区项目,既是一项城建工程,也是一项民生工程,是实现“居者有其屋”,构建和谐社会的需要。
2.2项目建设的必要性
2.2.1是落实规划,加快中心城市建设的需要
《xx市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》指出:
要大力推进城镇化,打造经济和人口集聚的平台。
xx城区要充分发挥中心城市的带动作用,进一步明确城市功能定位,加快城市经济发展,着力提高首位度和竞争力。
积极融入省会经济圈,实现产业互补、资源共享、经济互动。
xx市自2000年以来,坚持加强中心城市建设的发展战略,大力推进城镇化,当前中心城市建设已取得了令人瞩目的成绩,建成区面积达51.3平方公里,人口50万人;
人居环境进一
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步改善,城市品位进一步提高,地方经济快速发展。
xx市xx区政府在市委市政府的领导下,提出要推动区城镇建设的新一轮大发展,坚持以更高站位、更新定位、更大力度推进工业化城市建设。
区委要求全区要统一思想,坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕加快崛起、全面建设小康社会目标,紧紧抓住融入省会经济圈、建设陆路交通枢纽城市和大别山区域中心城市的发展机遇,立足现有基础设施条件,建立健全与区域经济相适应的城镇体系,以工业化城市建设为龙头,以城市重点工程为抓手,加快打造区域发展新平台,加快城镇化步伐和城乡经济一体化进程。
本项目是xx经济开发区建设的必要组成部分,项目的建设将促进xx区东部城区的开发建设,对全区城市建设具有重要意义。
2.2.2是开发区建设和经济发展的需要
xx经济开发区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要提出:
园区建设的目标是要向东推进,向北扩展,加大园区基础设施建设,“十一五”期间要大力完善水电路配套建设和新建道路的绿化亮化工程,构筑区内完善的交通网络,到2012年,园区北片总体形成规模,南片开发基本拉开框架。
人口集聚功能大大增强,人口城镇化率达到36%。
目前沿海和东部发达地区产业受土地、能源、劳动力等因素的影响,正加速向中西部梯度转移,对地处中部省份的
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xx市xx区而言,这是难得的发展机遇,为适应新形势,促进经济发展,xx区提出了工业化和招商引资的主战略并取得了显著的成果。
坚持市委市政府提出的“工业立市、工业强市”的发展战略,不断发展和提升工业经济,加速度、高质量地推进工业化,是未来xx区乃至全市经济发展面临的主要任务。
当前,全市正处于工业化和城镇化水平快速提高的关键阶段,城市基础设施建设仍是重中之重。
xx经济开发区作为全区改革开放的窗口,吸引外商投资的首选地、新兴工业园区,承担着全区招商引资的载体和主体作用。
开发区也确立了“以加快发展为中心,紧抓招商、安商,坚持二产三产并举、园区城区同步、经济社会相协调,打造活力、特色、平安、和谐新型园区”发展战略,坚持以提升产业结构、企业档次、园区配套、服务效能、综合效益为重点,实现大招商突破、大项目推进、大环境保障。
拓展工业新区,有助于提升xx区的投资环境,推动招商引资和工业发展,促进外来投资规模的不断扩大,从而促进开发区经济持续、快速、稳定、健康发展。
本项目能妥善安置拓展区内拆迁户,是顺利进行城镇基础设施建设,拓展新镇区发展工业园区的关键项目之一,项目的建设将有助于xx经济开发区招商引资工作,促进经济的发展。
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2.2.3是提高居民居住条件,实施民生工程的需要
安置房是指政府投资或组织实施的项目及实施土地统征、收购储备地块等拆迁,对被拆迁户实行安置,由政府统一规划建设的住宅房。
按照集中安置原则,安置房项目实行政府统一规划、统一组织实施、统筹安排分配。
xx区政府和开发区管委会把安置房建设作为城市建设的关键工程,高度重视被征群众的切身利益,把安置房工程视为民心工程,妥善安置被征迁群众,切实维护被拆迁人的合法权益。
安置房建设本着“边拆迁、边安置”和“先安置、后拆迁”的原则,建设多种房型以满足拆迁户的不同要求,并对无房户、少房户实行优惠政策。
本项目的建设将大大改善这些居民的居住环境和居住条件,提高他们的生活质量。
因此项目不仅是一项城建工程,也是一项民生工程。
项目的建设是实现“居者有其屋”,构建和谐社会的需要。
2.2.4是集约使用土地的需要
土地是一种基本的自然资源,是人类生产,生活的基本条件。
不论是农业生产、城市发展、工业建设均需要土地资源,伴随着我国经济的迅速发展特别是工业化进程的加快,使得人口,资源,技术,信息,资本等一系列生产要素向城市集聚。
工业集聚和工业经济的发展,城市化进程的加快,对土地的需求急剧增加,使得土地资源短缺的矛盾越来越突出,xx经济开发区规划建设用地内现有居民住房大多分布散
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乱,且住房大多为一层或二层结构,部分房屋建有前庭后院,占用大量土地,对这些住房进行拆迁,建设安置小区进行集中安置,有利于开发区建设的统一规划,有利于开发区新区建设的布局优化,有利于集约、节约利用土地资源。
第三章需求分析、安置方案、工程范围
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与建设规模
3.1需求分析
xx区劳动力和资源丰富、投资成本低,随着xx区经济的快速发展,投资环境的日益改善,沿海劳动密集型企业的梯度转移以及xx市招商引资力度的加大,xx区经济开发区招商成果显著,入区企业逐年增加,投资规模连年递增。
呈现可持续蓬勃发展之势,一批科技含量高、经济效益好、发展潜力大、市场前景广的项目陆续落户开发区。
随着xx经济开发区产业聚集的初步形成,区位优势的凸显和软硬环境配套服务的完善、政策体制机制的改善,合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的规划建设,预计以后年度xx经济开发区入区企业数量和投资规模将进一步增加。
目前开发区的主要问题是:
新入区的企业等待建设用地,计划落户企业源源不断增多,而开发区的熟地已经供不应求,急需拓展建设新区。
安徽xx经济开发区2008年成立以来面积扩展迅速,随着近两年来开发区快速发展和建设,有约1000户拆迁户未进行安置,目前这些拆迁居民租房居住,开发区进行支付租房补贴。
但开发区附近可供出租的房源少,且拆迁居民不可
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能长期租房居住,急需进行安置房建设。
3.2安置方案
为了贯彻区委、区政府招商引资主战略,加快xx经济开发区经济和社会发展步伐,尽快落实入区企业用地,按照有关政策,开发区征收农民集体用地,并对农民住宅进行了拆迁。
为了构建和谐开发区,加快民生工程建设,开发区在园区xx大道以北兴建和平安置小区。
此安置小区全部安置xx经济开发区南北片拆迁农户。
项目区自身需拆迁农户26户,拆迁量为5120平方米,集中在三十铺村和桑河村,涉及21个村民组。
各安置户与开发区拆迁办公室均签定了安置协议(安置协议存开发区拆迁办)。
3.3工程范围
本项目工程为拆迁安置工程,包括安置房以及配套的地上车库、安置区范围内的道路给排水、供电、供气、弱电、绿化等工程,不包括安置小区内的商铺、廉租房、会所、超市等建设工程。
3.4建设规模
本项目总规划占地面积99031平方米(合150亩),规划安置居民848户。
地上总建筑面积132037平方米,其中住宅建筑面积131347平方米,车库690平方米,集中绿化12000平方米。
新建住宅楼45栋,层高3m,层数为5层,结构类型为框架,项目同时建设小区内道路、给排水、供电、供气、弱电、绿化工程等。
第四章项目选址和建设条件
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4.1项目选址
本项目拟建于xx经济开发区北部,符合xx市城市规划。
项目规划用地位于三十铺村双塘村民组,西临松林路,南临xx大道,北临利民自来水厂,东至和平北路商住用房。
项目场址现状为空地和零星住宅,地形高差起伏不大,最高处地面标高60.3米,最低处地面标高45.3米。
4.2项目建设条件
4.2.1地形、地貌
xx市区因受大别山外围低山支脉延伸的影响,形成东南高,西北低的波状单斜面倾覆地形,城东、城南均为风蚀丘陵、最高海拔为104.3米,城西、城北在淠河水蚀作用下形成冲击平原,地势平坦,最低海拔标高为35米,城区一般海拔标高为40,60米。
本项目所在地地势较为平坦,项目场址和周边是农地和农户宅基地,较好的地质条件适宜开发建设。
4.2.2工程地质、水文地质条件
xx市区位于淮阳山字型构造脊柱部位之东侧,属淮阳地质之边缘,xx城区为北东向的单斜构造,倾向北面,倾角10,15度,由东向西逐渐平缓。
xx市境属于扬子地层区、大别山地层分区、xx地层小区,岩性单一。
除在淠河沿岸沉积有全新统(Q4)黄色砂土、砂砾等河漫滩相地层外,大部分均被第四系上更新统(Q3)松散沉积物覆盖,主要岩性是
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土黄色含铁锰质结核粉质粘土与浅红色粉质粘土层,市区表层土承受压力为150,200KPa。
市境处于合肥——xx凹陷构造单元的南西边缘地带。
距市中心正南方十多公里处有一条纵贯东西的肥西(防虎山)——xx县韩摆渡深断裂带,断面倾角大于80度,落差3至4公里。
在市区十里铺、望城岗和五里塘附近有一条呈北东向的正断层。
肥西(防虎山)——韩摆渡断裂形成于扬子期,具有多次活动
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