城市精细化管理系统实施方案设计.docx
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城市精细化管理系统实施方案设计
2015城市精细化管理实施方案
时间:
2015-01-0913:
02
第1篇:
城市精细化管理实施方案
为完善城市功能、优化城市环境,打造宜居城市,实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定,推动临城经济社会更好更快开展,现制定如下实施方案:
一、指导思想
以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城〞为目标,按照“宏观标准简单、微观管理精细〞理念,启动为期三年的城市精细化管理工程,构建“大城管〞格局,理顺体制,着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作,精雕细刻,精益求精。
二、主要工作
〔一〕构建“大城管〞格局,实现管理体制上的突破
在积极推进城市管理“三级网络〞建设的根底上,积极构建“大城管〞格局,实现管理体制上的突破,解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题,为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织根底。
成立由县政府主管领导任组长,建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组〞,定期研究协调城市管理工作。
领导小组下设“临城县城市管理综合执法局〞〔以下简称“城管局〞〕具体负责日常管理工作,综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以与流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能,达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
〔二〕增加环卫根底设施
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站与公厕。
同时,结合我县道路实际情况,购置必要的机械清扫车、垃圾清运车。
〔三〕加强县城功能分区规划、建设、管理力度,实行“一证管多证〞模式
按照县城总体规划,合理布局,将县城划分为假设干个功能分区,实施城区精细化管理。
一是加大专业市场规划、建设力度。
结合县城建设和城中村改造,加快各功能分区根底设施建设,着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃〔烧烤〕市场、汽修建材市场等市场体系建设,为经营者提供适宜场所。
二是疏堵结合,治理占道经营。
结合市场建设,逐步取缔街道占道经营摊点。
三是加强源头治理。
城区的一切经营活动,必须符合县城功能分区规划。
在经营业主申请办理营业手续时,经建设局〔城管局〕审核同意后,方可到其他部门办理有关证照,以免造成管理上的混乱。
〔四〕明确重点,落实责任,实现城市精细化管理的突破
1、建设局〔城管局〕负责制定《临城县市容市貌与环境卫生精细化管理实施细如此》、《门前三包管理方法》,重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护与绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》,加强对城区养犬、户外遛犬的管理,并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细如此》,清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。
禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细如此》,对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进展治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细如此》,对县城农贸市场卫生、摊位、设施与市场周边环境卫生进展治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细如此》,对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进展治理,并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细如此》后报临城县城市管理综合执法领导小组监视落实。
三、保障措施
〔一〕强化组织领导。
“临城县城市管理综合执法领导小组〞负责整个活动的组织、协调和指导工作。
领导小组办公室设在县建设局〔城管局〕,具体负责活动的协调和落实。
〔二〕强化督导检查。
建立健全检查考核机制,领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查,与时通报活动的进展情况,研究解决工作中出现的问题和困难。
各部门要认真落实工作责任,每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
〔三〕加大宣传力度。
各单位要充分运用各种舆论工具,结合深入开展“三年大变样〞活动,广泛宣传。
建设局〔城管局〕负责开通“12319〞便民服务热线。
文明办、爱卫办与各部门都要开展群众文明素质提升教育活动,在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章,通过群众素质的提高来改善城市环境。
〔四〕积极探索长效管理机制。
在精细化管理过程中,各单位要不断解放思想,开拓创新,积累和完善城市管理的经验,探索新的管理措施。
从细节入手,疏堵结合,变被动为主动,把环境整治纳入制度化、规化、精细化管理的长效管理轨道,逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管〞工作体系,全面提升城市整体形象。
第2篇:
城市精细化管理实施方案
为贯彻落实县第十二次党代会精神,按照县委提出的“城市精细化管理〞的要求,结合县城实际,制定如下实施方法。
一、目的意义
随着城市化进程的不断加快,县城城市面貌发生了巨大变化,但城市管理水平和运行效率如何与时俱进,成为一个重要课题。
通过精细化管理在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合,管理流程科学再造,管理主体多元参与,成为提高城市管理水平的有效手段。
城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量,静态变为动态,单一变为综合,滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变,提高城市的运行效率,实现“精细管理、严格执法、立体监视、提升形象〞的管理目标。
二、工作原如此
〔一〕科学开展,精细规划的原如此。
城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学开展。
因此,城市管理工作要结实树立科学开展观,尊重客观规律。
要按照“十一五规划〞和金堂县城市总体规划,对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进展精细规划,尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进展设计,在促进经济开展的同时,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。
同时,要突出我县地域特色,从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色,形成金堂独有的城市风格。
〔二〕整合资源,综合管理的原如此。
树立“大城管〞意识,探索实施城市管理综合执法,凝聚管理合力,降低管理本钱。
城市管理各职能部门要树立大局观念,强化目标管理,明确职责分工,把搞好城市管理作为共同目标,做到与时俱进、开拓创新,充分调动全社会力量,形成创建合力,共同参与城市管理。
〔三〕依法行政,注重实效的原如此。
在执法过程中,完善执法程序,提高执法水平,注重以人为本、情法相融、疏堵并举。
法律有明确规定的,要严格落实,做到不留死角,不留余地;违规情况较轻的,要奉劝导,做到以理服人,以情动人。
对明显者,要严厉查处,注重效果;对屡教不改者,要从严入手,从重处罚;对打“擦边球〞的,要坚持原如此、耐心说服。
三、实施围
〔一〕地域围
实施城市精细化管理的地域围为整个县城建成区域。
按照统一规划,分步实施的方法,先重点区域,后次要区域。
重点区域20XX年1月1日前实施运行,次要区域20XX年7月1日前实施运行。
〔二〕对象围
纳入城市精细化管理对象的围,以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类〔市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类〕为主。
四、制定标准
要根据自身实际,从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手,科学制定精细化管理考核标准,并认真加以落实。
〔一〕表现精细标准。
要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手,全面进展精细化管理。
无论是一个小区还是一栋楼房,无论是一条道路还是一盏路灯,无论是一片绿地还是一处管网,无论是一条斑马线还是一个禁行标志,均需本着规、服务、便民的原如此,从点滴入手,精心设计、务求科学、认真实施。
〔二〕表现运转快速。
要特别注重处理问题的时限,建立反响迅速、行动与时的工作机制。
比如,路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限;承受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损,首先进展安全警示,然后于多少工作日补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损,必须于多少工作日补装、更换等。
〔三〕严格考核评比。
要严格奖惩,实行“月考核、季奖惩、年表彰〞制度;同时加强督促检查,以促进精细化管理工作的落实。
对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的,大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的,严格进展处罚,从而形成一套切实可行的奖惩机制。
五、组织实施
〔一〕依照标准,制定细如此。
依照城市管理标准,制定完善精细化管理实施细如此,努力实现粗放管理向精细管理转变。
〔二〕打造样板,试点先行。
采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行〞的方法,以县城为样板,以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点,严格标准,细化责任,推行城市精细化管理。
根据试点情况,总结经验,探索研究城市精细化管理的规律,最后全面推广。
〔三〕建立机制,明确责任。
实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、公示制。
明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任,将管理责任具体化、明确化,使权利层层有、任务个个担、责任人人负,做到人人都管理、处处有管理、事事见管理,保证管理工作落到实处。
六、监视机制
制定了科学完善的标准,就必须要有严密的机制来保障落实。
因此,要建立政府督导、部门督查、舆论监视、社会投诉的立体监视机制。
〔一〕政府督导。
将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理,加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导,坚持乡镇城市管理检查评比制度,加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。
〔二〕部门督查。
加强城市管理日常工作的监视检查,有效保障和监视局属单位与其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律,防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。
〔三〕舆论监视。
利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体,以正面宣传、反面曝光为主要手段,加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监视力度,有效提升城市管理水平。
〔四〕社会投诉。
采取设立投诉、投诉信箱等方式,自觉承受群众监视,与时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。
实行诉求办结回复制,畅通信息渠道,从而达到市民认同,提升城管形象的目的。
七、宣传教育
面对城市开展的新情况和新问题,必须不断拓宽城市管理工作渠道,大力加强宣传,整合社会力量,形成强劲合力,通过社会各界的共同努力,不断提高城市管理水平。
〔一〕管好执法队伍。
加强对城市精细化管理工作的指导,引导下属单位和执法队员相互交流,队员间、单位间开展竞赛,不断强化每个单位、每名队员的“精细化〞管理意识,提高执法水平。
〔二〕提高市民素质。
采取多种形式,以家庭、社区、单位、团体、学校为根本阵地,广泛开展宣传教育,着力抓好广阔市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育,培养广阔市民的文明意识、法规意识,提高市民素质。
〔三〕加强法规宣传。
加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释,以实现与广阔市民互动为前提,搭建沟通和交流的平台,提高广阔市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,增强行政执法工作的透明度。
第3篇:
城市精细化管理实施方案
随着管理区城镇化进程的不断加快,城镇根底设施不断完善。
与此同时,城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低,跟不上开展形势的需要,重建设、轻管理、规少的问题比拟突出。
为切实提高城镇管理水平,改善人居环境,充分发挥市政设施的应有功能,根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》〔锡署发〔20XX〕67号〕精神,制定本方案。
一、指导思想
以《城乡规划法
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