秸秆发电项目安全预评价报告Word文档格式.docx
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目前,各类秸秆虽然有一部分用于还田和青储饲料,但大部分无法有效利用,到春季后大部分秸秆堆放于道路两旁,既不利于防火又不利于环境治理,这些剩余秸秆的处理已成为近几年县政府的难题之一。
建设秸秆发电工程,不但可以消除因就地焚烧秸秆产生的烟气污染,且可将秸秆作为资源加以利用,还可增加农民收入,XXXX发电有限公司拟在山西省长治市长子县建设新建1X15MW中温中压空冷发电机组,配2×
75t/h秸秆锅炉。
由于该项目所涉及到的设备及系统较多,生产过程中发生火灾、爆炸、灼烫(化学、高温)、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、中毒和窒息等事故的可能性大,为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》关于建设项目(工程)安全设施“三同时”的规定,实现建设项目的安全生产和经济的同步增长,根据《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(发改投资[2003]1346号)和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(安监总局36号令)的有关要求,对本项目进行安全设施预评价。
根据建设单位与XXXXXXXX有限公司签订的安全设施预评价合同书,XXXXXXXX有限公司承担该项目的安全设施预评价报告的编制工作。
接受委托后,我中心评价人员以项目可行性研究报告为依据,深入分析了本项目在厂址规划、总平面布置、生产设备及系统、设施等方面存在的危险有害因素,划分出符合项目特点的评价单元,选择适当的评价方法对电厂设备、生产系统以及作业环境系统中可能存在的危险、有害因素进行系统评价,提出了防止事故发生的对策措施,最终编制完成了《XXXX发电有限公司1X15MW(一期工程)秸秆发电项目安全预评价报告》。
本报告在编制过程中,得到了电力行业及安全工程有关专家的指导和帮助,建设单位领导和技术人员给予了积极配合和热情帮助,在此表示诚挚的谢意!
附图:
1、项目地理位置图
2、厂区总平面布置图
附件:
1、项目委托书
2、企业法人营业执照
3、《关于同意XXXX发电有限公司1X15MW秸秆发电项目开展前期工作的函》(晋发改能源函[2007]105号)
4、《关于核准XXXX发电有限公司1x15MW(一期工程)秸秆发电项目的通知(晋发改能源发[2008]120号)
5、XXXX发电有限公司建设用地规划许可证地字第2009-002、2010-001
6、长治市长子县XXXX发电有限公司2x15MW秸秆发电项目《建设用地地质灾害危险性评估报告》(山西太行矿业工程技术有限公司编制)及评审意见
7、地质灾害危险性评估报告备案登记表
8、证明:
长子县地震局出具证明该项目有关地震安全评价审批手续正在办理
9、本项目初步设计评的批复
10、山西省电力公司文件(晋电发展【2007】1525号)
11、关于对禾能秸秆生物质能环保发电项目用水的批复(长水资发【2007】3号)
12、矿产资源储量备案证明(晋国土资储备字【2007】504号)
13、总平面布置图
14、主接线图
15、热力系统图
16、燃烧系统图
17、评审会专家评审意见及专家签字表
1编制说明
1.1安全设施预评价目的及原则
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,本预评价将以科学、客观和公正态度,以国家法律、法规、标准、规程、规范及有关政策文件为依据,采用科学的方法和程序开展预评价工作。
评价中,根据项目实际情况,对厂址规划、总平面布置、生产系统及生产场所等进行系统分析,对规划布置及生产过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识分析,识别并评价重大和主要的危险、有害因素的危害程度,在经济合理、技术可行的前提下,提出消除、减轻、预防、隔离各种危险、危害的措施和方法,为建设项目初步设计提供科学依据,以利于提高建设项目本质安全程度;
为建设项目投产后的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件;
为政府有关部门实施监察、管理提供依据。
1.2安全设施预评价依据
1.2.1国家法律
1)《中华人民共和国劳动法》(国家主席令[1994]第28号);
2)《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2002]第70号);
3)《中华人民共和国消防法》(国家主席令[2008]第6号);
4)《中华人民共和国劳动合同法》(国主席令[2007]第65号);
5)《中华人民共和国清洁生产促进法》(国家主席令[2012]第54号);
6)《中华人民共和国电力法》(国家主席令[1995]第60号);
7)《中华人民共和国防震减灾法》(国家主席令[2008]第7号);
8)《中华人民共和国可再生能源法》(国家主席令[2009]第23号);
9)《中华人民共和国道路交通安全法》(国家主席令[2011]第47号);
10)《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令[2007]第69号);
11)《中华人民共和国气象法》(国家主席令[1999]第23号);
12)《中华人民共和国建筑法》(国家主席令[2011]第46号);
13)《中华人民共和国防洪法》(国家主席令[1997]第88号)。
1.2.2国家法规
1)《电力设施保护条例》(国务院第239号令,1998年修订);
2)《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号);
3)《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号,2009年修订);
4)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);
5)《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);
6)《电力监管条例》(国务院令第432号);
7)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号);
8)《安全生产许可证条例》(国务院令第397号);
9)《地质灾害防治条例》(国务院令第394号);
10)《工伤保险条例》(国务院第586号令);
11)《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,2011年修改);
12)《气象灾害防御条例》(国务院令第570号);
13)《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号);
14)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号);
15)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号);
16)《国家突发公共事件总体应急预案》(国务院2006年1月8日);
17)《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号);
18)《电网调度管理条例》(国务院第115号令)
19)《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)。
1.2.3地方性法规及文件
1)《山西省安全生产条例》(2008年1月1日起实施);
2)《山西省消防条例》(2010年11月1日起实施);
3)《山西省人民政府办公厅转发省安委办关于加强安全生产三项建设的实施方案的通知》(晋政办发[2009]180号);
4)《山西省防雷减灾管理办法》(山西省人民政府令第213号);
5)《山西省安全生产应急预案管理办法》(晋安监应急字[2008]370号);
6)《山西省安全生产事故隐患排查治理制度》(晋政发[2008]3号);
7)《山西省危险化学品安全管理办法》(山西省人民政府令第184号);
8)《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》(2011年7月1日施行);
9)《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(晋安委办[2011]73号);
10)《山西省人民政府关于贯彻落实国发[2010]23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》(晋政发[2010]24号)。
1.2.4政府部门规章及规范性文件
1)《国家质量监督检验检疫总局关于修改<
特种设备作业人员监督管理办法>
的决定》(国家质量监督检验检疫总局令[2011]140号);
2)《锅炉压力容器使用登记管理办法》(国质检锅[2003]207号);
3)《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令2005年第1号);
4)《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令2006年第3号);
5)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令2007年第16号);
6)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令2009年第17号);
7)《安全生产事故信息报告和处置办法》(国家安监总局令2009年第21号);
8)《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令2010年第30号);
9)《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令2010年第36号);
10)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令2011年第40号);
11)《安全生产培训管理办法》(国家安监总局令第44号);
12)《国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》(安监总办[2010]139号);
13)《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(安监总协调字[2005]125号);
14)《起重机械安全监察规定》(国家质量监督检验检疫总局令[2006]92号);
15)《气瓶安全监察规定》(国家质量监督检验检疫总局令[2003]46号);
16)《工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)》(建标2009年版);
17)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号);
18)《国务院关于加强安全生产事故应急救援预案监督管理工作的通知》(安委办字[2005]48号);
19)《电力建设安全生产监督管理办法》(电监安全[2007]38号);
20)《关于印发〈电力突发事件应急演练导则(试行)〉等文件的通知》(电监安全[2009]22号);
21)《关于印发<
电力企业应急预案管理办法>
的通知》(电监安全[2009]61号);
22)《关于印发<
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准>
的通知》(电监安全[2011]23号);
23)《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号);
24)《建设工程消防监督管理规定》(公安部第119号);
25)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号);
26)《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》(国发[2010]18号);
27)《国家电力监管委员会安全生产令》(电监会令第1号);
28)《电力安全生产监管办法》(电监会令第2号);
29)《电力生产事故调查暂行规定》(电监会4号令)
30)《电力二次系统安全防护规定》(国家电力监管委员会令2004年第5号);
31)《防雷装置设计及竣工验收规定》(中国气象局令第21号);
32)《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第20号);
33)《关于印发<
国家电网公司十八项电网重大反事故措施>
(修订版)的通知》(国家电网生[2012]352号);
34)《国家电网公司发电厂重大反事故措施》(国家电网生[2007]883号);
35)《压力管道安装安全质量监督检验规则》(国质检锅[2002]83号);
36)《消防监督检查规定》(公安部令第120号);
37)《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》(发改投资[2009]3183号);
38)《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)(建标[2011]年版);
39)《关于印发<
危险性较大的分部分项工程安全管理办法>
的通知》(建质[2009]87号);
40)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国家安全生产监督管理总局第13号令)
41)《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令166号)。
1.2.5国家标准及规范
1)《防洪标准》(GB50201-1994);
2)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);
3)《国家电气设备安全技术规范》(GB19517-2009);
4)《火力发电厂与变电站设计防火规范》(GB50229-2006);
5)《小型火力发电厂设计规范》(GB50049-2011);
6)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);
7)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010);
8)《构筑物抗震设计规范》(GB50191-2012);
9)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010);
10)《电力设施抗震设计规范》(GB50260-1996);
11)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-1992);
12)《水喷雾灭火系统设计规范》(GB50219-1995);
13)《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50048-20012005年版);
14)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005);
15)《防止静电事故通用导则》(GB12158-2006);
16)《电力工程电缆设计规范》(GB50217-2007);
17)《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-2008);
18)《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999);
19)《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-19952001年修订版);
20)《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012);
21)《建筑照明设计标准》(GB50034-2004);
22)《固定式钢梯及平台安全要求第1部分:
钢直梯》(GB4053.1-2009);
23)《固定式钢梯及平台安全要求 第2部分:
钢斜梯》(GB4053.2-2009);
24)《固定式钢梯及平台安全要求第3部分:
工业防护栏杆及钢平台》(GB4053.3-2009);
25)《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008);
26)《安全色》(GB2893-2008);
27)《剩余电流动作保护装置安装和运行》(GB13955-2005);
28)《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》(GB4387-2008);
29)《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003);
30)《建筑采光设计标准》(GB/T50033-2001);
31)《工业金属管道设计规范》(GB50316-2000,2008版);
32)《供配电系统设计规范》(GB50052-2009);
33)《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2011);
34)《建筑结构荷载规范》(GB50009-2012);
35)《混凝土结构设计规范》(GB50010-2010);
36)《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)(第1号修改单(2008年)、第2号修改单(2010年));
37)《外壳防护等级》(IP代码)(GB/T4208-2008);
38)《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB7231-2003);
39)《安全阀一般要求》(GB/T12241-2005);
40)《室外给水设计规范》(GB50013-2006);
41)《室外排水设计规范》(GB50014-2006);
42)《动力机器基础设计规范》(GB50040-1996);
43)《低压配电设计规范》(GB50054-2011);
44)《干式电力变压器技术参数和要求》(GB/T10228-2008);
45)《35kV~110kV变电站设计规范》(GB50059-2011);
46)《交流电气装置的接地设计规范》(GB50065-2011);
47)《继电保护和安全自动装置技术规程》(GB/T14285-2006);
48)《电力工程直流电源设备通用技术条件及安全要求》(GB/T19826-2005);
49)《消防安全标志》(GB13495-1992);
50)《系统接地的型式及安全技术要求》(GB14050-2008);
51)《工业锅炉水质》(GB/Tl576-2008);
52)《锅炉房设计规范》(GB50041-2008);
53)《工业建筑防腐蚀设计规范》(GB50046-2008);
54)《工业用水软化除盐设计规范》(GB/T50109-2006);
55)《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-2006);
56)《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T12801-2008);
57)《电业安全工作规程第1部分:
热力和机械》(GB26164.1-2010);
58)《电业安全工作规程第2部分发电厂电气及变电部分》(GB26164.2-2010);
59)《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》(GB50149-2010);
60)《工业企业电气设备抗震设计规范》(GB50556-2010);
61)《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》(GB26860-2011);
62)《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》(GB50150-2006);
63)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009);
64)《3~110kV高压配电装置设计规范》(GB50060-2008);
65)《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》(GB/T50062-2008);
66)《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》(GB50171-2012);
67)《火力发电厂机组及蒸汽动力设备水汽质量标准》(GB/T12145-2008);
68)《运行中变压器油质量》(GB/T7595-2008);
69)《带式输送机安全规范》(GB/T14784-1993);
70)《湿陷性黄土地区建筑规范》(GB50025-2004);
71)《秸秆发电厂设计规范》(GB50762-2012)
72)《起重机械安全规程第1部分:
总则》(GB6067.1-2010)
73)《管壳式换热器》(GB151-1999);
74)《防火封堵材料》(GB23864-2009);
75)《袋式除尘器技术要求》(GB/T6719-2009);
76)《电厂运行中汽轮机油质量》(GB/T7596-2008)
77)《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011);
78)《粉尘作业场所危害程度分级》(GB/T5817-2009);
79)《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)。
1.2.6电力行业标准及规范
1)《电力设备典型消防规程》(DL5027-1993);
2)《电力设备预防性试验规程》(DL/T596-1996);
3)《电力工业锅炉压力容器监察规程》(DL612-1996);
4)《电站锅炉压力容器检验规程》(DL647-2004);
5)《电站汽轮机技术条件》(DL/T892-2004);
6)《电站配管》(DL/T850-2004);
7)《微机继电保护装置运行管理规程》(DL/T587-2007);
8)《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》(DL/T620-1997);
9)《电缆防火措施设计和施工验收标准》(DLGJl54-2000);
10)《火力发电企业生产安全设施配置》(DL/T1123-2009);
11)《火力发电厂金属技术监督规程》(DL438-2009);
12)《火力发电厂中温中压管道(件)安全技术导则》(DL/T785-2001);
13)《火力发电厂热工控制系统设计技术规定》(DL/T5175-2003);
14)《火力发电厂汽水管道与支吊架维修调整导则》(DL/T616-2006);
15)《火力发电厂保温油漆设计规程》(DL/T5072-2007);
16)《火力发电厂汽轮机电液控制系统技术条件》(DL/T996-2006);
17)《火力发电厂建筑设计规程》(DL/T5094-2012);
18)《火力发电厂汽水管道设计技术规定》(DL/T5054-1996);
19)《高压配电装置设计技术规程》(DL/T5352-2006);
20)《火力发电厂化学设计技术规程》(DL/T5068-2006);
21)《火力发电厂厂级监控信息系统技术条件》(DL/T924-2005);
22)《火力发电厂土建结构设计技术规定》(DL5022-2012);
23)《火力发电厂和变电站照明设计技术规定》(DL/T5390-2007);
24)《火力发电厂总图运输设计技术规程》(DL/T5032-2005);
25)《火力发电厂采暖通风与空气调节设计技术规程》(DL/T5035-2004);
26)《火力发电厂水工设计规范》(DL/T5339-2006);
27)《火力发电厂厂用电设计技术规定》(DL/T5153-2002);
28)《火力发电厂热工自动化就地设备安装、管路及电缆设计技术规定》(DL/T5182-2004);
29)《继电保护和电网安全自动装置检验规程》(DL/T995-2006);
30)《接地装置特性参数测量导则》(DL/T475-2006);
31)《发电厂汽轮机、水轮机技术监督导则》(DL/T1055-2007);
32)《发电机励磁系统技术监督规程》(DL/T1049-2007);
33)《火电厂汽水化学导则第4部分:
锅炉给水处理》(DL/T805.4-2004);
34)《火力发电厂生活、消防给水和排水设计技术规定》(DLGJ24-1991);
35)《火力发电厂焊接技术规程》(DL/T869-2012);
36)《化学监督导则》(DL/T246-2006);
37)《电力工程直流系统设计技术规程》(DL/T5044-2004);
38)《电力建设安全工作规程》(火力发电厂部分)(DL5009.1-2002)
39)《电力工程地基处理技术规程》(DL/T5024-2005);
40)《电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程》(DL/T724-2000);
41)《电力系统数字微波通信工程设计技术规程》(DL/T5025-2005);
42)《电力工程地下金属构筑物防腐技术导则》(DL/T5394-2007);
43)《火力发电厂锅炉炉膛安全监控系统技术规程》(DL/T1091-2008);
44)《火力发电厂辅助系统(车间)热工自动化设计技术规定》(DL/T5227-2005);
45)《火力发电厂分散控制系统技术条件》(DL/T1083-2008);
46)《火力发电厂油气管道设计规程》(DL/T5204-2005);
47)《火力发电厂、变电所
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