缺氧窒息事故应急预案内容Word文档下载推荐.docx
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通风区 防尘区 机电部 技术部 地质队安监站运输区 医院 新燕派出所等单位主要负责人
职责:
1、矿长是处理灾害事故的全权指挥者,制定营救遇难人员和处理事故作战计划。
2、总工程师在总指挥的领导下,负责指挥工作,在总指挥不在时可代替总指挥行使职权。
3、生产副矿长在处理事故时,在指挥部待命协助矿长工作,并负责所分管范围的事故处理工作及人员调配等。
4、机电副矿长处理事故时在指挥部待命,负责事故区域所需的停送电指挥工作。
5、行政、经营副矿长处理事故时,负责调集救灾所须的设备材料,组织医疗后勤工作。
6、矿山救护队队长带领矿山救护队,完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。
7、安全副矿长与安监站站长根据批准的灾防计划和事故处理计划,负责对救护工作和入井人员的控制,实行有效的安全监督。
8、通风副总工程师与通风区长根据矿长或总工程师的命令负责改变矿井通风系统,注视主扇风机的工作状况,组织完成必要的通风工程,并执行有关的其它措施。
9、矿值班、调度主任和调度员负责立即将人数情况报告救护队,矿长和其它领导,及时向下传达指挥部的命令通知,召集有关人员到调度室待命。
10、矿灯房负责人根据灯牌号查清井下人数及其姓名,并迅速报告矿调度室。
其它人员未经矿长许可不准入井,停止发给矿灯。
11、材料科科长和汽运队及时准备好必要的抢险器材和车辆,并根据矿长和总工程师的命令,迅速发放。
12、机电管理部部长根据矿长、总工程师的命令,负责改变矿井主扇风机工作制度,并掌握矿井的停电工作,完成其它有关的任务。
13、井口下料队、运输一、二区负责保证救护器材及时运送到事故地点,满足救灾需要。
14、技术部负责准备好必须的图纸和资料,并根据矿长或总工程师的命令完成救灾打钻及其它工作。
15、矿医院院长负责组织对遇难受伤人员的急救和治疗,组织药物供应。
16、后勤管理部部长保证遇难人员妥善安置,保证救灾人员生活供给。
17、通风区负责矿井各种气体温度、含量和风速、风量的检查,完成对通风设施破坏后的完善,抢救遇难人员的工作。
18、防尘区负责井下各种管路的联接,保证畅通无阻,安监站对各地点实行监督和把关,保证救灾工作的进行。
办公室设在调度室
主任:
生产管理部部长
成员:
安监站、技术部、地质队、通风区、防尘区、机电部、材料科、后勤管理部、工会、纪委、人事部、综合服务部、新燕派出所、武装部、企划部等部门负责人
报警电话:
708415270848037084811
井下程控电话:
8
办公室职责:
1、在接到中毒事故报警信号时,保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。
2、事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。
3、及时传达指挥部的命令。
4、掌握现场救援情况,并向指挥部报告。
应急救援行动组
⑴抢险救灾行动组
组长:
分管生产副矿长
副组长:
总工程师、分管安全和机电副矿长
各副总工程师、各矿长助理、事故涉及单位行政正职、安监站、生产部、机电部、供电公司、通讯公司、通风区、防尘区、技术管理部、地质队、新燕派出所、后勤管理部、综合服务部等部门负责人。
职责:
①保养并维护好各类装备、仪器。
②经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
③发生中毒窒息事故时,根据事故性质的不同,进行具体的抢险救灾。
④坚持24小时昼夜值班制度,坚守工作岗位,提高警惕,随时准备应对突发事件。
⑵医疗急救行动组
分管医院的副矿长
医院院长
燕子山矿医院、汽运队、矿办、工会负责人
①备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。
②建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。
③指定医疗指挥官,建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。
④建立现场急救站,设置明显标志,保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。
⑤建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序,建立受伤人员治疗跟踪卡,保证受伤人员都能得到及时的救治。
⑥保障现场急救和医疗人员的人身安全。
⑶治安保卫行动组
党委副书记
新燕派出所所长、武装部部长
新燕派出所、武装部、人事部、生产管理部负责人
①根据事故现场情况,设置警戒区,实施交通管制,对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁,严格控制进出事故现场的人员及车辆,避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱;
②组织营救受害人员,组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员;
③负责事故现场的安全保卫,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安;
④必要时承担抢险救灾工作;
⑤搞好灾变期间,易燃、易爆、危险化学品的监控和管理工作。
⑷物资供应行动组
分管机电和材料的副矿长
机电管理部部长、材料科科长
财务部、机电管理部、材料科、汽运队等部门负责人
①根据事故情况备好相应的救灾物资;
②按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备,提高救援队伍的技术装备水平;
③组织人员和车辆,运送救灾物资,保证救援物资快速、及时供应到位。
⑸后勤生活服务组
分管后勤的副矿长
后勤部部长
后勤部、工会、汽运队、矿办负责人
①负责维护正常的生活秩序;
②妥善安排好受灾群众的生活;
③做好抢险救灾的后勤保障工作;
④负责安排增援人员的饮食和休息。
⑹宣传教育行动组
党委副书记
宣传部部长
安监站、生产管理部、新燕派出所、培训中心、宣传部、电视台、综合服务部、工会、矿办、后勤管理部、党办等部门负责人。
①负责及时收集、掌握准确完整的事故信息;
②向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息;
③负责谣言控制,澄清不实传言;
④做好灾区的思想政治工作,稳定灾民情绪,坚定信念,鼓舞士气;
⑤发动群众,战胜困难。
⑺善后处理行动组
工会主席、分管后勤的副矿长
后勤管理部部长
安监站、党办、矿办、人事部、社保科、组织部、工会、后勤管理部、综合服务部、汽运队、物业公司等部门负责人。
①组织对伤亡人员的处置和身份确认;
②督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属;
③落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向指挥中心报告善后处理的动态。
⑻资料组
总工程师
各分管副总工程师、技术部部长、地质队队长
技术部、通风区、机电部、防尘区、生产部负责人
①收集现场有关资料、记录事故处理情况;
②了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据,为事故的正确处理提供技术依据。
4预防与预警
4.1危险源监控
1、加强矿井防灭火检查,提高通风设施质量,防止采空区有害气体泄漏。
2、加强小窑监管力度,坚持“有疑必探,先探后掘”的措施,防止与小煤矿贯通,造成有毒有害涌入我矿作业区域。
3、加强员工自救器佩带、使用管理,做到人人都会熟练使用自救器。
4、加强火下工作面均压通风管理,确保均压系统稳定、可靠。
5、加强盲巷管理,对临时停风停电的巷道设置栅栏、揭示警标,超过24小时的盲巷必须进行封闭。
6、回采工作面停产后45天,必须进行永久性封闭。
7、加强瓦斯煤尘管理,杜绝爆炸事故的发生。
4.2预警行动
⑴井下采空区、盲巷等窒息区必须设置预警标志、预警信号。
⑵小煤矿与我矿贯通地点将出现有害气体涌入作业区域,对作业人员构成威胁。
所以一旦发现有贯通的征兆或情况时,首先必须撤人,然后进行汇报,同时设置预警标志、预警信号严禁人员进入。
⑶矿井火灾或爆炸事故将生成大量一氧化碳、二氧化氮等有害气体,可致人缺氧窒息,所以必须采取积极的防止人员进入预警行动。
同时现场人员采取使用自救器等可靠的预警措施。
⑷井下发生缺氧窒息事故后,在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法,迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向矿调度室汇报。
井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向矿调度室汇报汇报。
⑵调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。
5信息报告程
缺氧窒息事故应急响应基本流程(见下页)
矿调度庢执行24小时值班制度,并有专人负责应急救援接警工作,具体联络方式如下:
联系电话:
70841527084803
井下程控电话拨8(可同时接听多部电话)。
报警程序
⑴井下发生缺氧窒息事故后,在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法,迅速将事故发生地点、情况等原因和危害程度向矿调度室汇报。
井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向矿调度室汇报。
⑶在抢救事故期间,井下救灾负责人应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况(如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等),也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施,取得矿井抢险组织部门指示和支持。
接警、记录程序
接警人员在接到报警后,必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息,并记录在案。
具体了解、记录内容见下表:
事故汇报人姓名
汇报时间
事故性质
事故发生时间
事故发生地点
人员伤亡情况
事故地点通风情况
事故可能波及的区域
是否伴生其它灾害
事故区域有何异常现象
备注
通知程序
接警人员在接到报警后,首先要迅速向当日值班领导汇报,然后迅速按照附表所列顺序向应急救援指挥部成员发出事故通知,以采取相应的行动。
接到灾害通知后,指挥部成员要立即赶赴指挥部集中,由总指挥统一安排工作,不准擅离职守。
6应急处置
6.1响应分级
6.1.1为有效处置各类突发公共事件,依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。
⑴特别重大突发公共事件(Ⅰ级):
是指突然发生,事态非常复杂,对企业公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏,需要集团公司统一组织协调,调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。
⑵重大突发公共事件(Ⅱ级):
指突然发生,事态复杂,对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏,需要调度多个部门进行联合处置的紧急事件。
⑶较大突发公共事件(Ⅲ级);
指突然发生,事态较为复杂,对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁,已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏,需要调度多个部门的力量和资源就能够处置的事件。
⑷一般突发公共事件(Ⅳ级):
指突然发生,事态比较简单,仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成人员伤亡和财产损失,只需要本企业的力量和资源就能够处置的事件。
6.1.2特别重大突发公共事件(Ⅰ级)和重大突发公共事件(Ⅱ级):
由应急救援指挥部报请集团公司,集团公司应急救援指挥部报请上一级应急部门,并立即组织专家到现场进行复核确认,启动相关应急预案。
较大突发公共事件(Ⅲ级)和一般突发公共事件(Ⅳ级):
由应急救援指挥部报请集团公司,并启动相关应急预案,集团公司和矿应急救援指挥部领导及相关救援组成员立即赶赴现场,制定方案,按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。
6.2响应程序
应急救援行动启动程序
指挥部一旦接到发生灾害事故的报警后,应根据事故级别,立即按如下程序启动应急救援系统,用最快的速度,最短的时间调动各方人力和物力,对所发生的事故进行控制和紧急救援。
(1)命令矿通风区救护队立即赶赴事故区域进行救援。
(2)调度指挥邻近队组人员对事故现场进行紧急控制,避免事态扩大或波及范围扩大。
(3)通知医疗行动组,一是赶赴现场抢救;
二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。
(4)通知物资供应行动组,提供一切抢险、救护所需的材料设备。
(5)如果控制事态有困难,应向集团公司应急救援指挥中心及领邻近单位请求增援。
现场救援指挥与控制程序
(1)立即召集救灾指挥部所有成员,首先听取当班值班矿领导的水灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。
(2)通知事故单位和有关区队、矿灯房、自器发放室、电脑考勤室准确统计出发生事故时已下井的人数及姓名,以便分析灾区人员数量及分布,通知各救灾行动组准备救灾材料,医院准备急救伤员。
(3)指定一名副职领导签发下井许可证,并通知矿灯房、自救器发放室和副井口,没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。
(4)选定井下救援基地,指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。
同时明确基地指挥只起“上传下达”作用,不得自行发号命令,以免形成多头指挥。
落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等,选定安全岗哨位置及其人员,明确其任务。
(5)命令救护队进入灾区引导人员撤退;
将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后,送到地面,得知受伤人员困在灾区时,一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪,一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。
⑹、救灾指挥部根据井下灾情报告,责成协助成员,将抢险人员组成二线、三线力量。
当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。
及时满足井下需要,千方百计完成撤人抢险任务。
(7)井下撤出人员和抢救人员完成后,应投入二线或三线力量,命令救护队进行侦察工作,掌握灾情性质、影响范围,同时撤出一线部分人员。
救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务,提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议,供指挥部制定救灾方案。
侦察结束后,应安排救护队在安全地点监视灾情变化,具体位置应由井下救护基地负责人提出建议,报总指挥部确定。
(8)指挥部组织所有成员听取侦察情况汇报后,结合灾情实际,尽快提出事故处理方案,并将成员明确分工,限定时间完成救灾准备工作,并派员检查核实。
(9)根据灾区现场情况不断协调平衡力量,确保方案顺利进行。
当遇灾情变化时,应及时修改救灾方案,调整救灾力量。
事故处理结束稳定一定时间后,应抓紧恢复事故破坏的各个系统,使之正常,特别是通风系统。
当各系统恢复正常后,即可恢复正常生产秩序,抢险指挥部结束工作。
(10)事故处理结束后,指定有关部门和人员收集整理事故调查报告,并进行全面分析。
对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等,形成文件后上报并存档。
向集团公司及其他上级主管、相关部门报告程序
当井下发生缺氧窒息事故时,在矿井积极组织事故救援的同时,要将事故发生时间、地点、受灾情况及时向集团公司应急救援指挥中心、安监局等部门进行汇报。
本矿内部职工的事故情况的告知程序
由矿抢险指挥部启动该程序;
应由矿指派专人通过会议、媒体及时将事故情况传达到每个员工、家属,以稳定员工、家属情绪,确保事故抢险及时、顺利进行。
现场医疗救护响应程序
医疗急救行动组成员在接到应急救护指挥部命令后要迅速到燕子山矿医院医疗卫生救援领导组办公室,听取灾害事故,简单情况介绍。
研究部署应急医疗救援工作,统一指挥和调遣各医疗队伍及医疗资源的动用,决定是否向上级医疗机构救援。
燕子山矿医院应急救援现场急救小分队、伤员运送小分队、临床医疗小分队。
各小分队成员立即整装待命,做好救治准备工作。
(1)现场救护:
现场人员要根据现场受伤人员受伤原因和受伤情况,立即进行救治。
①、如遇重伤者,如呼吸心跳骤停者立即给予胸外心脏按压或人工呼吸,直到病人清醒或医院、医疗组接手为止。
②、如遇创伤时,对伤员撤离灾害现场,保护好伤创面,尽量避免污染,对利于以后的院内救治。
③、缺氧窒息伤员,立即将中毒者从危险区运到新鲜风流中,并安置在顶板良好、无淋水和通风正常的地点。
给予氧气吸入;
必要时做口对口人工呼吸。
(2)现场急救小分队在接到指令后要立即下井,组织进行现场急救,伤员运送小分队要携带药品、抢救器件奔赴现场或指定地点,运送和急救伤员,临床医疗小分队做好伤员的准备工作。
(3)现场小分队要本着时间就是生命,先救命后治伤,先救重后救轻的原则,立即实施现场急救措施,进行心肺复苏等紧急处理。
按照国际统一标准对伤员进行检伤分类,分别用兰、红、黄、黑四种颜色,对轻、重、危重伤员和死亡人员作出标志,扣系在伤员的手腕和脚踝部位,以便后续救治时辨认或采取相应的措施。
(4)运送小分队在现场处于危险或伤员情况允许时,要尽快将伤病员转运。
(5)临床急救小分队在医院内组织好接收伤员工作,对接收的收员,按检伤分类实施临床救治。
(6)医疗急救行动组要及时向指挥部和上级医疗机构汇报救治情况,并根据具体情况向上级医疗机构请救增援。
⑺医院救治:
医院要将出井伤员分类组织救治,必要时将伤重人员送到三医院或其它上级医院救治。
现场警戒保卫程序
为保障现场应急救援工作的顺利开展,在事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制。
⑴警戒保卫组要根据事故现场情况,在井下受灾区、及井口工业广场各路口设置警戒区,实施交通管制,对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁,严格控制进出事故现场的人员及车辆,避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。
⑵在警戒保卫的同时,要尽量抽调力量在条件允许的情况下组织营救受害人员,组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员。
⑶必要时承担抢险救灾工作。
需要外部支援的请求及联系程序
当事故灾情重大,我矿救护队不能独立完成时,应及时请求集团公司矿山救护大队及其他相关部门支援。
媒体信息沟通及公众信息告知程序
⑴对需要发布的信息进行审核和批准,保证发布信息的统一性,避免出现矛盾信息;
⑵指定新闻发布人,适时举行新闻发布会,准确发布事故信息,澄清事故传言;
⑶为公众了解事故信息、防护措施以及查找亲人下落等有关咨询提供服务安排;
⑷接待、安抚死者及受伤人员的家属。
6.3处置措施
6.3.1矿井发生缺氧窒息事故处理原则及方法:
(1)灾情的判断分析与汇报
①、灾情的正确判断分析
A、处于事故地点及附近的人员应在保证自己安全的情况下,通过自身的直观感觉、经验和可能利用的手段,仔细观察分析事故造成的各种异常变化和迹象(如缺氧窒息人员症状等等),认真分析判断事故发生的性质和原因,以及灾害的严重性。
B、分析事故的发生地点,并对灾害可能波及的范围和灾害程度作出判断。
C、根据事故的性质和发生地点,结合井下巷道布置、通风系统、人员分布等情况,迅速判断有无诱发和伴生其它灾害事故的可能性。
D、尽快了解和掌握自己所在地点的人员伤亡情况,判断现场有无可采取的抢救手段和条件。
E、分析判断自己所在地点的安全状况,为抢险救灾或安全避灾行动提供依据,做好准备。
②、事故抢救的注意要点
A、在查明灾情后,根据现场灾情和条件,井下人员应及时采取抢险救灾工作。
严禁盲目蛮干和惊慌失措。
B、充分利用现有的人力、设备、和材料,在保证自身安全情况下全力以赴地进行抢救工作。
行动必须保持统一的指挥和严密的组织。
严禁各行其是和单独行动。
C、根据灾情和客观条件,采取合理有效的措施,力求将事故控制在最小程度。
如因灾情严重或条件不足,在短时间内难以消除事故时,应尽最大的努力,阻止事故扩散。
D、救灾过程中,必须注意安全,做好自身防护。
要采取防止灾区条件恶化、保证救灾人员安全的措施,特别要提高警惕,避免爆炸等再生事故的发生。
③、及时报告事故现场灾情
A、井下发生灾害事故后,在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法,迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向矿调度室汇报。
井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时汇报。
B、根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。
C、在抢救事故期间,应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况(如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等),也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施,取得矿井抢险组织部门指示和支持。
(2)矿井发生缺氧窒息事故处理原则及方法:
在井下煤炭开采过程中,由于技术、工艺等原因会产生一氧化碳、二氧化氮等大量有害气体;
同时积聚在煤体内部的,在原煤生成过程中产生的沼气等有害气体会随着采煤过程而释放到矿井空气中。
正常情况下,这些有害气体会随着矿井空气的流动而带出地面,但由于井下通风遭破坏,造成局部通风不通畅或其它原因使得这些有害气体积聚而造成危害。
正是由于有害气体的这种隐蔽性和不易察觉性,常会酿成恶性事故。
因此,从领导到群众对待有害气体都要从思想上予以足够的重视,决不能麻痹大意。
平时发现通风隐患,要及时汇报,并积极进行处理。
在缺氧窒息事故发生后,领导在接到报警通知后,要按照《预案》及事故实情行事:
实施紧急应变措施(停电撤人),立即召请救护队,建立抢救指挥部,制定救人抢险对策。
在制定对策时要设法避免引起瓦斯煤尘爆炸造成事故扩大。
①、了解灾情:
获悉井下发生了缺氧窒息事故后,总指挥应利用一切可能的手段了解灾情,判断灾情的发展趋势,及时果断地作出决定,下达救灾命令。
同时命令我矿救护队组织队员立即下井对灾区进行全面侦察,查清遇险遇难人员数量及分布地点,发现幸存者立即佩戴自救器救出灾区。
并立即把事故情况报告集团公司应急救援中心。
了解(询问)的主要内容有:
A、事故地点及其波及范围。
B、人员分布及其伤亡情况。
C、通风情况(风量大小、风流方向、风门等通风设施情况……)。
D、灾区瓦斯情况(瓦斯、一氧化碳等有害气体浓度及它们的流向)。
E、主要通风机工作情况(风机房水柱计读数是否有变化?
)
②分析判断:
A、通风系统是否破坏。
B、可能的影响范围。
③、作出下列决定,并下达相应命令:
A、切断灾区电源。
B、撤出灾区和可能影响区的人员。
C、向集团公司救援中心汇报并召请救护队。
D、成立现场抢救指挥部,制定救灾方案。
E、保证主要通风机和空气压缩机正常运转。
F、保证升降人员的井筒正常提升。
G、清点井下人员、控制入井人员。
H、矿山救护队到矿后,按照救灾方案布署救护队抢救遇险人
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