南四湖二级坝拦湖大坝加固改造重点工程.docx

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南四湖二级坝拦湖大坝加固改造重点工程

南四湖二级坝拦湖大坝加固改造工程

环境影响报告书

（简本）

环评证章:

国环评证甲级证章号:

2104号

淮河水资源保护科学研究所

二○○九年二月

项目名称：

南四湖二级坝拦湖大坝加固改造工程

项目性质：

环境影响报告书

项目委托单位：

沂沭泗水利管理局

评价单位：

淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所

1项目背景与概况

1.1编制背景

二级坝水利枢纽是蓄水灌溉、防洪排涝、工业供水、水陆交通、水产养殖等综合运用水利枢纽工程。

二级坝拦湖大坝始建于20世纪50年代末，且经多次加高培厚，受当时条件限制，存在许多质量问题，长期以来大坝始终带病运营。

不能按设计原则运营状态，大坝综合效益未能得到正常发挥，现状水库大坝为三类坝，存在重要问题有：

大坝坝体填料成分复杂，施工办法多样，填筑质量不均；某些坝段存在裂缝、松散软弱带及弱膨胀土，土坝总体均匀性较差；坝体填筑压实度不满足现行规范规定；按照现状设计洪水原则及南四湖防洪原则50年一遇和1957年洪水核算，二级坝现状坝顶高程均不满足规范规定；坝顶公路损坏严重，影响防汛交通安全；坝身上、下游大某些无护坡，局部护坡段有损坏，影响大坝安全运营；溢流坝堰顶、护坡及消力池损坏严重，影响工程泄洪安全等。

10月，中水淮河工程有限责任公司编制完毕了《南四湖二级坝拦湖大坝安全评价报告》。

同年11月6日～7日淮委沂沭泗水利管理局在蚌埠主持召开了《南四湖二级坝拦湖大坝安全评价报告》审查会，并形成了审查意见。

依照审查意见规定，中水淮河工程有限责任公司对《南四湖二级坝拦湖大坝安全评价报告》进行了修改完善，编制完毕了《南四湖二级坝拦湖大坝安全评价报告（修订稿）》。

淮委沂沭泗水利管理局组织专家对南四湖二级坝拦湖大坝进行了安全鉴定，鉴定结论如下：

（1）按照现状设计洪水原则及南四湖防洪原则50年一遇和1957年洪水核算，二级坝现状坝顶高程均不满足规范规定；

（2）坝顶公路损坏严重，影响防汛交通安全；

（3）大坝坝体填料成分复杂，施工办法多样，填筑质量不均；某些坝段存在裂缝、松散软弱带及弱膨胀土，土坝总体均匀性较差；坝体填筑压实度不满足现行规范规定；

（4）坝身上、下游大某些无护坡，局部护坡段有损坏，影响大坝安全运营；

（5）溢流坝堰顶、护坡及消力池损坏严重，影响工程泄洪安全；

（6）大坝无安全监测设施，影响大坝正常管理；

（7）四闸公路桥损坏严重，危及防汛交通安全；

（8）二级坝枢纽管理范畴未进行确权划界，坝上违章建筑多，严重影响大坝安全运营；

（9）大坝上、下游存在采砂现象，影响坝基稳定。

综上所述，南四湖二级坝拦湖大坝实际抗御洪水原则不能满足规范规定，工程存在较严重安全隐患，不能按设计正常运营。

依照《水库大坝安全鉴定办法》（水建管[]271号）规定，评估二级坝拦湖大坝为三类坝。

1.2南四湖二级坝拦湖大坝概况

南四湖位于山东省南部济宁市微山县境内，由南阳湖、独山湖、昭阳湖和微山湖四个相连湖泊构成。

微山县是个环湖县，地处东经116º34’-117º24’、北纬34º27’-35º20’，二级坝水利枢纽工程横跨昭阳湖腰最窄处。

二级坝水利枢纽是蓄水灌溉、防洪排涝、工业供水、水陆交通、水产养殖等综合运用水利枢纽工程，二级坝水利枢纽将南四湖分为上、下级湖，上级湖涉及南阳、独山和某些昭阳湖，流域面积27439km2，湖面面积609km2，库容22.27亿m3，死水位32.80m（1985国家高程基准，下同），汛限水位34.00m，汛末蓄水位34.30m，现状设计洪水位36.30m；下级湖涉及某些昭阳湖及微山湖，流域面积3742km2，湖面面积671km2，库容31.45亿m3，死水位31.30m，汛限水位32.30m，汛末蓄水位32.30m，现状设计洪水位35.80m。

1.3二级坝拦湖大坝加固改造项目简介

依照《沂沭泗河洪水东调南下近期工程总体设计报告》，南四湖现状防洪原则为一遇，设计防洪水位：

上级湖为36.30m，下级湖为35.80m。

依照《沂沭泗河洪水东调南下续建工程实行规划（修订）》，南四湖设计防洪原则为50年一遇～1957年洪水，50年一遇设计防洪水位：

上级湖为36.80m，下级湖为36.30m；1957年洪水上级湖为37.00m，下级湖为36.50m。

50年一遇设计洪水位36.80m如下总库容62.98亿m3（其中上级湖25.0亿m3，下级湖37.98亿m3），防洪库容46.9亿m3。

上级湖现状设计洪水位36.30m，库容22.3亿m3。

下级湖现状设计洪水位35.80m，库容31.4亿m3。

依照《水利水电工程级别划分及洪水原则》（SL252-），二级坝枢纽工程属Ⅰ等大

（1）型工程，其重要建筑物拦湖土坝、穿坝建筑物等均为1级建筑物。

坝顶公路按二级公路原则设计，公路桥荷载原则采用公路-Ⅱ级。

二级坝拦湖大坝始建于20世纪50年代末，且经多次加高培厚，受当时条件限制，存在许多质量问题，长期以来大坝始终带病运营。

本次南四湖二级坝拦湖大坝加固改造工程重要任务如下：

①按照现状和规划设计洪水原则，校核南四湖二级坝拦湖大坝现状坝顶高程，提出加固改造设计方案；②南四湖二级坝拦湖大坝坝顶公路损坏严重，不能满足现状交通和防汛规定，改建坝顶交通道路；③溢流坝堰顶因兼作交通道路，损坏严重，同步溢流坝消力池、护坡损坏也严重，需加固改造溢流坝堰顶构造、消能设施和护坦，为满足汛期防汛抢险需要，新建溢流坝段公路桥；④坝体干密度达不到规范规定，某些坝体存在弱膨胀土，需采用解决办法提高坝体质量，保证防洪安全；⑤二级坝枢纽库区吹程长，风速大，坝身护坡规定高，当前坝身上、下游均无护坡，严重影响坝安全，坝体上、下游需增设护坡；⑥一、二闸公路桥损坏，危及防汛交通安全；⑦南四湖二级坝拦湖大坝缺少安全监测设施，为掌握大坝运营状态，保证安全运营，需增设安全监测设施；⑧二级坝枢纽上存在不少违章建筑，影响枢纽管理和外部环境，结合拦湖大坝加固改造拆除违章建筑，建设管理设施和环境美化设施。

本项目是对二级坝既有拦湖大坝、溢流坝、一闸、二闸交通桥等枢纽工程进行加固改造，故项目总布置及重要建筑物均与现状枢纽同。

2环境现状

2.1流域背景状况简介

南四湖位于江苏、山东两省交界处，由南阳湖、独山湖、昭阳湖和微山湖四个相连湖泊构成，是国内第六大淡水湖，属沂沭泗防洪体系中泗运河水系，流域面积约31200km2，湖面面积1280km2，总库容53.72亿m3。

经近年治理，南四湖已成为调节洪水、蓄水灌溉、发展水产、航运交通、南水北调东线输水通道、改进生态环境等多功能综合运用大型湖泊。

1958年兴建二级坝枢纽将南四湖分为上、下级湖，并与近年陆续建设成湖东、湖西大堤连接，分别形成上、下级湖防洪圈围。

上级湖涉及南阳、独山和某些昭阳湖，流域面积27439km2，湖面面积609km2，库容22.27亿m3。

下级湖涉及某些昭阳湖及微山湖，流域面积3742km2，湖面面积671km2，库容31.45亿m3。

南四湖上级湖死水位32.80m（1985国家高程基准，下同），汛限水位34.00m，汛末蓄水位34.30m，现状设计洪水位36.30m；下级湖死水位31.30m，汛限水位32.30m，汛末蓄水位32.30m，现状设计洪水位35.80m。

南四湖出口韩庄以上流域面积31400km2，湖东为山丘区，湖西为平原区，平原约占74%。

南四湖来水重要有泗水、梁济运河等数十条支流汇入，洪水由韩庄闸、伊家河闸、老运河闸、蔺家坝闸分别通过韩庄运河及不牢河下泄。

南四湖上级湖：

湖西入湖重要支流有东鱼河、梁济运河、洙赵新河、大沙河、复新河、洙水河、老万福河、蔡河、杨官屯河、惠河、姚楼河、西支河等支流。

湖东入湖重要支流有洸府河、泗河、白马河、界河、龙河、北沙河、城漷河等支流。

上级湖入湖支流流域面积约27000km2。

南四湖下级湖：

湖西入湖重要支流有鹿口河、沿河、郑集河等支流；湖东入湖重要支流有房庄河、薛王河、新薛河等支流。

下级湖入湖支流流域面积约3100km2。

2.2项目影响区环境现状

2.2.1自然环境

（1）地理位置

二级坝水利枢纽工程横跨昭阳湖腰最窄处，该工程东起常口老运河西堤（湖东堤）、西至顺堤河东堤，将南四湖分为上、下两级湖，是蓄水灌溉、防洪排涝、工业供水、水陆交通、水产养殖等综合运用水利枢纽工程，全长7360m，重要建筑物涉及已有拦湖大坝、溢流坝、一闸、二闸、三闸、四闸和船闸以及正在施工微山二线船闸和即将兴建南水北调二级坝泵站，其中4座水闸总长2140.31m，共312孔。

（2）工程地质

南四湖位于沂沭泗流域西部，分布在黄河以南，废黄河以北，北邻大汶河，东接沂河流域，全长约122km，东西宽5～25km。

呈北西～南东向带状分布，东为泗、白马、城廓、新薛等河冲积扇群，为山前倾斜平原边沿，西为古黄河冲积扇前缘，是两个地貌单元和两个相向倾斜面交接处，地势低洼，成为湖东、西两侧诸河流与地下水汇集场合，属冲洪积、湖积平原地貌。

地势向西南微微倾斜，地面坡降1/2500，北部地面高程33.16m，南部32.51m。

（3）水文气象

南四湖地区气候特性介于黄淮之间，属温带季风气候区。

近年平均降雨量812mm。

最大年降雨量1221mm，最小年降雨量554.5mm。

降雨量不但年际变化大，且年内分布亦不均匀，6～9月降雨量占全年70%以上，且多为暴雨，全年降雨天数60～80天，暴雨是导致本流域洪水重要因素。

导致暴雨天气系统，重要为黄淮气旋、台风、南北切变，另一方面是暖切变。

黄淮气旋多发生在6～9月，其中7月份为最多。

本流域大范畴，长历时降水多数由切变线和低涡接连浮现导致。

台风暴雨重要影响南四湖湖东地区，对湖西平原影响较小。

南四湖湖东地区，河流大都为山溪性，源短流急，水势暴涨暴落；湖西地区地势平坦，河道比降较缓，受其影响，洪水涨落较缓慢，汇集消退时间较长，洪水过程普通为矮胖型，变化平缓。

风向及风速：

二级坝处风向除冬季多西北风外，全年以东南风为主。

据依照微山县、沛县、鱼台县等气象实测记录资料综合分析，上级湖汛期近年平均最大风速为12.1m/s，风向为西北风；下级湖汛期近年平均最大风速为11.1m/s，风向为东南风。

气温：

据气象资料分析，本地最高气温40.5℃，最低气温-22.3℃，近年平均气温13.7℃，最大冻土深度27cm，湖面冰凌最大0.1cm，冰冻期普通在一、二月份。

（4）地形地貌

工程所在位置属于微山县。

微山县总地势是北高南低，东高西低，东西相向，中间形成湖泊，湖面西北—东南走向。

少量低山区大某些在东北部。

湖西为黄河冲积平原末端。

全县地形特点是：

地势由高向低层次明显，海拔最高处为325m，最低处为30m，境内有山丘，但少而不高，有平原狭长而不宽阔。

全境湖泊为主体，湖四周河道众多，港汊纵横，堤堰交织，地貌地形多样，形成了由高向低地势，山丘、平原、洼地、水面俱全，但以低洼水面为主体各种地貌类型。

2.2.2社会经济

南四湖自然保护区涉及全县除马坡乡以外所有乡镇。

微山县辖2个街道、6个镇、7个乡、523个行政村，总人口70.64万人，其中非农业人口14.61万人。

全县国内生产总值161.51亿元，同比增长17.2%。

其中：

第一产业增长值19.48亿元，第二产业增长值79.61亿元，第三产业增长值62.42亿元，分别比上年增长7.4%、18.1%、19.3%。

第一、二、三产业增长值分别占国内生产总值12.1%、49.3%、38.6%。

人均国内生产总值22864元。

实现财政总收入7.81亿元，人均地方财政收入1106元。

财政总收入占GDP比重4.8%。

微山县有山有水，山不高而秀、水不深而广，并且地下蕴藏着十分丰富煤炭资源。

所辖南四湖是国内十大淡水湖泊之一。

几千年来，勤快、质朴微山人民，在此繁衍生息，执著以求，创造了辉映齐鲁历史文明。

新中华人民共和国成立以来，为适应社会和经济