区委书记在服务业发展部署会发言与区委书记在武装工作会议讲话汇编Word文档下载推荐.docx
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截止7月底,全区服务业共完成税收4.3亿元,同比增长26.1%。
其中,商贸、旅游、市场、物流等服务业重点行业继续保持平稳增长,上半年商贸流通行业实现增加值10.4亿元,同比增长23.0%;
旅游方面,进一步理顺古镇管理体制,组建古镇管理委员会,组织开展古镇旅游策划和城市设计工作,加大营销和管理力度,开展“景区整治提升,北部景区完成前期,特色街区启动建设”三大工程前期工作,古镇主出入口等项目力争年内动工建设;
市场转型升级工作不断推进,国有股份新市场建设和招商都取得很大进展,香港国际建材城目前已有200余户400多间商铺入驻经营;
物流行业稳步发展,逐步形成以鑫达物流、通达物流等为龙头的物流业雏形。
金融、房地产等服务行业受国家宏观调控政策影响,增长幅度有所放缓,其中金融业上半年实现增加值8.0亿元,同比增长12.5%,房地产业实现增加值3.8亿元,同比增长7.1%。
(三)我区服务业发展任务很重,压力很大
在各镇(开发区)及相关部门的努力下,我区服务业发展取得了一定的成绩,但与周边地区服务业发展相比,我区服务业“短板”现象依旧明显,主要存在以下几方面的不足:
一是GDP占比低。
上半年我区服务业GDP占比为26.9%,仍处于全市末位,比全市平均占比低了9.3个百分点,仅比去年同期提高0.3个百分点,全年要实现市下达GDP占比提高1.5个百分点的目标,压力巨大。
二是结构不合理,整体层次低。
当前,我区服务业主要依赖批发、零售、餐饮等传统产业的格局尚未得到根本改变,服务业的整体层次低,竞争异常激烈,已成为发展的重要瓶颈。
而休闲旅游、市场转型、科技外包、信息服务、文化创意等新兴服务业尚处于起步阶段,对服务业整体拉动作用不明显。
三是规模偏小。
区内服务业企业普遍规模较小,实力不强,缺乏有竞争力的大商业企业和大商业集团,中心城区尚无国内外知名连锁企业进驻。
四是生产性服务业没有形成有效集聚。
大量本应通过外包方式完成的服务活动大部分在工业内部消化完成,导致服务业资源相对分散,业态种类相对较少,集聚程度较低等问题突出,严重制约了我区服务业的进一步发展和提升。
二、“十二五”期间服务业发展规划和目标
“十二五”期间,我区服务业发展要紧紧围绕建设东部现代化中心城区整体定位,依托城镇建设,加快构建“1+3+6”的现代服务业布局体系。
突出发展旅游、商贸、市场、物流等优势产业,推动我区服务业发展提速、总量扩大、结构优化、布局完善,实现制造业与服务业双轮驱动。
(一)大力发展旅游业
随着人民生活水平不断提高,旅游业已成为现代服务业的重要载体和新的增长极。
就而言,古镇是的一张“名片”,古镇旅游在人民心中占据着举足轻重的地位,承载着人民的骄傲与自豪。
旅游开发必须牢固树立一盘棋思想,进一步整合全区旅游资源、拓展旅游发展空间。
必须坚持以古镇旅游为核心,全力打造古镇文化休闲区,同时加快以善琏、和孚为重点的“两翼”景区开发,挖掘双林、练市、菱湖等各镇旅游资源,形成众星捧月的格局,延伸全区旅游产业链,促进旅游经济全面发展。
要狠抓古镇保护开发。
以打造长三角休闲旅游目的地为发展目标,在完善古镇旅游策划、规划的基础上,全力推进项目建设,完善旅游基本功能;
要进一步理顺古镇经营管理体制,强化内部管理,加大营销力度,加快旅游产品开发,切实推动古镇旅游加速发展。
要整合提升全区旅游资源,加快各镇旅游开发,积极打造精品旅游区。
镇要围绕古镇旅游开发,加快推进农业博览园建设和浔练公路农业观光带建设。
善琏镇要以湖笔文化园、含山风景旅游区为基础,进一步挖掘湖笔文化、蚕文化和运河文化内涵,打造集观光、休闲、度假、体验于一体的多功能旅游区。
和孚镇要以凤凰洲项目开发和荻港古村旅游开发为基础,加快项目建设进程,尽快形成独具特色的旅游综合体。
双林镇要进一步挖掘三桥、费新我故居等旅游资源,加快旅游产品开发。
菱湖镇要进一步梳理全镇旅游资源,充分发挥当地名人资源丰富的优势,开发独具当地文化特色的旅游产品。
练市镇要进一步加快绿捷生态观光农业项目建设,走一、三产结合发展之路。
旧馆、千金、石淙等乡镇要结合古镇旅游,因地制宜,开发农家乐等休闲旅游产品,努力将自身旅游纳入全区旅游总体布局之中,做大旅游产业。
(二)繁荣商贸流通业
“十二五”期间,商贸流通业发展的总体思路是突出重点、合理规划、扩量提质,努力打造“商贸旺区”。
一是合理规划商贸布局。
科学合理完善中心城区商贸规划,加快完善中心城区综合配套功能,推进中心商圈、城市新区和江蒋漾商圈建设;
通过练市、双林、菱湖等中心镇商业规划,进一步增强商业集聚功能,扩大中心镇的对外辐射力。
二是培育壮大商贸企业。
实施商贸企业“品牌战略”,通过政策引导、市场运作、择优扶持,加强全区商贸知名品牌和“老字号”商业品牌的传承与创新,提升商贸企业整体实力。
区政府已出台了《区服务业优强企业排名评选办法》。
三是加快农村商业网络建设。
继续实施“万村千乡市场工程”,引导城市连锁企业进入农村,整合农村现有商业资源。
同时,进一步推进家电下乡和家电以旧换新工作,提升农民生活质量,促进城乡协调发展。
(三)加快市场转型升级
“十二五”期间,建材市场要进一步整合市场资源、完善市场功能、优化市场结构,加快推进省级第一批服务业集聚示范区建设,实现市场转型升级。
一是完善规划布局。
按照《建材市场集聚区规划》“一心、两轴、三区”的空间总体布局,加快综合服务中心建设,以强园路东西发展轴、和义河南北景观轴为发展轴线,加快市场交易东区、市场交易西区和仓储物流区建设。
二是加快配套建设。
以省级服务业集聚示范区建设为契机,不断加快周边配套设施和公共服务平台建设,大力发展科技研发、金融财务、广告设计等配套服务产业,为全区建材市场集聚发展提供载体和平台。
三是打造建材市场品牌。
建材市场除了加快市场硬件设施建设外,年内实现建材市场整体开业,要努力提升市场经营管理水平,强化科技创新、引导产业升级,实现由专业市场向品牌市场转变,切实提升市场档次,重塑建材市场品牌。
(四)积极培育现代物流业
深入实施“依港兴区”战略,大力发展河海联运,以集装箱、木材、能源、建材、机械为重点对象,着力加快物流基地及配套设施建设,完善公共服务平台,形成社会化、专业化的现代物流服务体系。
一是加快物流园规划建设。
依托水陆联运交通优势,以及地处长三角腹地的区位条件,加快区物流园项目规划建设,提高全区物流综合服务能力。
二是发展壮大物流企业。
重点培育鑫达物流、通达物流等物流企业,加快推动以鑫达物流为主体的水陆快运中心项目、德隆物流仓储码头项目建设。
三是加快物流信息平台建设。
通过建立现代物流信息处理平台,完善物流配送系统,提高物流产业的社会化、组织化、专业化和信息化水平,实现传统运输业向现代物流业转型。
(五)统筹发展其他行业
一是大力发展金融业,继续引进外地金融机构来浔拓展业务,积极发展村镇银行、小额贷款公司等各类新兴金融服务机构,加快金融服务创新,推进金融服务业健康发展。
二是着力培育文化创意产业,以建设文化产业示范基地、推进重大文化产业项目为依托,大力发展文化创意产业,打造初具规模的文化创意产业集聚区。
三是加快发展科技服务业,大力推进科技创新服务平台建设,积极培育科技服务企业,健全科技服务体系。
四是加速发展信息服务业。
加快以服务领域、应用领域为主体的互联网、电子商务、信息服务产业发展,努力提升我区信息产业发展水平。
五是有序推进房地产业发展,按照中央和省、市有关会议精神,加大经济适用房、廉租房建设力度,建立健全多层次的住房保障体系,规范市场秩序,引导房地产业健康有序发展。
六是推进中介和社区服务业,加强对房地产、职业介绍等中介机构的管理,规范经营秩序,积极发展社区服务业,逐步推广物业服务管理。
三、有关工作建议
今年只剩下不到四个月的时间,我们要按照市委、市政府下达的各项目标任务,咬定目标,狠抓落实,确保完成全年目标任务。
(一)结合城镇建设和一二产业发展带动服务业发展
从经济发展规律来看,一个地区现代服务业发展水平与其城市化程度密切相关,大力发展服务业与加快城区建设是相互依赖、相互促进的关系。
通过发展文化产业、信息产业、科研外包等生产性服务业,提升城区综合竞争力,通过加快发展教育、医疗、文艺、体育等生活性服务业,不断完善城市功能,促使产业、人口的转移和集聚,增强城市核心吸引力,拓展服务业发展空间,带动城市服务业的快速发展。
当前,我区城市建设步伐不断加快,中心城区、各中心镇集聚辐射功能不断增强,区位优势日益凸显,投资环境明显改善,为服务业加快发展带来了难得的机遇。
因此,各镇(开发区)要根据自身情况,找准目标定位,抢抓历史机遇,通过城区、城镇发展规划,突出优势、合理布局、不断完善相关配套设施和配套服务功能,将服务业发展与城市建设相结合。
同时,要做好三产与一、二产业相结合的文章,将农业开发与休闲观光相结合,进一步加大工业主辅分离的力度,全面带动相关服务业产业发展。
(二)四措并举促进服务业发展
一是强化组织保障。
进一步完善服务业工作联动机制,强化统筹协调,各有关部门要加强对服务业工作的业务指导;
各镇(开发区)要明确服务业专职工作人员,进一步健全、完善服务业工作网络,形成齐抓共管的良好局面。
二是明确目标任务。
区政府已经按照市下达的XX年服务业目标任务分解到各镇、开发区和有关部门,各镇、开发区的工作压力都很大,必须咬定目标,狠抓推进,确保完成目标任务。
三是加大考核力度。
按照“立足现实、突出重点、差别评选”的原则,今年首次设置服务业发展综合奖和单项奖。
同时建议区财政局并照省、市和周边县区的做法,研究对各镇、开发区营业税财政分成与年度服务业发展目标完成情况挂钩的政策。
四是完善服务业统计。
服务业统计工作面广量大,单靠统计部门的力量难于完成,要进一步加强服务业统计工作,提升整合各镇、开发区和各部门统计资源,强化统计职责和工作力量,提高部门统计数据质量,做到应统尽统,真实反映我区服务业发展的成果。
(三)围绕项目建设推动服务业发展
项目是产业发展的基础,我区服务业发展相对落后,很大程度上是由于大、好、高服务业项目缺乏。
因此,加快服务业发展必须牢固树立“项目为王”理念,以项目建设为抓手,切实加大项目招引和建设力度。
一是加大项目招引力度。
进一步加强服务业建设项目调研和情况摸底,继续抓好招商项目的筛选、储备工作,结合产业发展导向和现有基础,以休闲旅游、专业市场、商贸物流、制造研发等为重点,精心筛选一批发展前景好、规模大、档次高、效益优的现代服务业项目,建立服务业投资项目储备库。
二是加快项目推进力度。
项目建设是加快推进服务业发展的主要动力,对全区服务业项目,特别是省、市服务业重大项目,要按照年初确定的投资目标和进度要求,逐一进行跟踪督查,对上半年尚未开工的项目要认真排查原因,帮助其解决推进中遇到的困难和问题,确保所有项目顺利实施,尽快转化为生产力。
三是加大项目扶持力度。
对符合国家、省、市产业政策和建设要求的重大项目及集聚区项目,加大向上级争取扶持政策的力度,指导和帮助项目单位做好申报工作,拓宽融资渠道,满足企业建设需求。
区委书记在武装工作会议讲话
同志们:
这次会议是深入贯彻落实区委二届八次全体(扩大)会议和区“两会”精神,进一步加强新形势下党管武装工作召开的一次重要会议,对于进一步做好今年的人武工作,全面加强人武工作正规化建设,促进我区经济发展、社会稳定等都有重要意义。
刚才,**同志做了很好的报告,认真总结了去年全区武装工作,深刻分析了当前形势,全面部署了今年武装工作任务,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
下面,我就做好武装工作,加强国防和民兵预备役建设讲三点意见。
一、提高认识,进一步增强做好武装工作的责任感
坚持党管武装是我党的优良传统和一项重要的政治原则,是推动国防后备力量建设不断发展的根本保证,是各级党委、政府一项义不容辞的职责。
做好人民武装工作,不仅关系国家安危、社会稳定和经济发展,也是凝心聚力,兴惠富民,实现我区跨越发展的需要。
刚刚过去的一年,在**市委、**军分区党委、区委的正确领导下,区人武部团结带领广大专武干部和民兵预备役人员,科学谋发展,精心保稳定,思想政治建设深入推进,综合保障能力明显增强,党管武装、双拥共建工作得到进一步巩固和发展,区人武部被国防部评为全国征兵工作先进单位,全区武装工作和国防后备力量建设取得了较好成绩。
特别是在积极应对国际金融危机、参与生态建设、承担急难险重任务、维护社会稳定等方面发挥了重要作用,有力地支持和促进了我区经济社会的发展,赢得了社会的赞誉和好评,在此,我代表区委、人大、政府、政协向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!
向工作在武装战线上的广大专武干部和民兵预备役人员致以亲切的问候和崇高的敬意!
XX年,是积极应对国际金融危机,保持经济平稳较快增长的关键之年,是**市成立50周年的大庆之年,也是我区调整远期发展方略的承上启下之年,要开好局、起好步,就需要动员包括广大专武干部和民兵预备役人员在内的社会各方面的力量,共同致力于加快**区的发展。
因此,我们一定要从巩固党的执政地位、维护社会稳定的战略高度,充分认识做好武装工作的重要性,进一步增强责任感,正确处理好经济建设与国防建设的关系,促进国防后备力量建设与经济建设协调发展。
二、服务大局,为全力打造**陆港经济区作出新贡献
民兵预备役工作是一项地方军事性工作,与地方经济社会各项事业相互依赖、相互影响、相互作用,是地方经济社会发展不可分割的重要部分。
积极投身到促进地方经济发展的光荣事业,是民兵预备役人员义不容辞的责任,也是和平时期锻炼部队、考验部队、提高战斗力的有效途径。
一要争当经济建设主战场的骨干。
民兵预备役人员是各行各业的骨干力量。
要积极构建经济建设与民兵工作相互促进、协调发展机制,发动和组织民兵预备役人员积极投身全区经济建设的主战场。
各乡镇、各部门要通过各种形式,不同载体,为他们提供信息服务,帮助解决资金困难,引导他们树立发展意识,理清发展路子,选准致富门路,掌握致富本领,使他们成为生产骨干、技术能手、行业标兵。
二要争当精神文明建设的标兵。
要不断适应民兵预备役人员特点,充分发挥人武部优势,把民兵预备役人员组织起来,积极参与到文明城市、卫生城市、森林城市等各类精神文明创建活动中,争做精神文明的建设者、传播者和维护者。
要进一步加大科学理论、先进思想文化、时代文明新风和社会正气宣传教育力度,引导他们带头移风易俗,带头抵制封建迷信。
要组织他们积极参加公民道德建设,以实际行动推进“三德工程”建设和双拥共建工作。
要认真总结经验,培育典型,创新载体,以点带面,在构建和谐**中发挥积极作用。
三要争当完成急难险重任务的突击队。
民兵预备役人员具有政治素质好,作风纪律严,作战能力强等优势,是执行急难险重任务的生力军和突击队。
要牢固树立前列意识、有为意识和忧患意识,尤其是在急难险重任务面前,更要发挥优势,义无反顾地履行职责,为地方党委、政府分忧解难。
要科学组织、周密部署民兵预备役人员的参建工作,尤其是在防凌防汛、自然灾害和突发事件等关键时刻,要勇挑重担,冲锋在前,敢于克难点、攻险关,切实提高民兵预备役的作战能力和执行任务能力,确保紧急情况下能够“拉得出、用得上、打得赢”。
四要争当维护社会稳定的卫士。
一个地方的发展,离不开安定有序的社会环境。
当前我们面临的重要战略机遇期,既是可以大有作为的“黄金发展期”,又是诸多不稳定因素的“矛盾凸显期”。
广大民兵预备役人员要带头贯彻落实党的路线方针政策、带头遵守国家的法律法规,以个体带动整体,在维护全区政治稳定、化解矛盾纠纷、处置各类突发性事件中充分发挥示范作用,为建设“平安**”多作贡献。
三、加强领导,推动全区武装工作迈上新台阶
人民武装工作涉及军队与地方,衔接军事与经济,关乎平时与战时,是一项全民性、社会性的系统工程。
面对新形势、新任务、新要求和新机遇,全区各级党政组织和党员干部都要把做好人民武装工作作为一项重要任务,切实加强领导,推进武装工作全面发展。
一要狠抓思想政治建设。
思想政治建设是武装工作的灵魂。
要把思想政治建设摆在首位,认真抓好国防观念、爱国主义
和形势政策教育,坚持用党的最新理论成果武装头脑,不断提高专武干部和民兵预备役人员的思想政治觉悟,增强政治坚定性。
要加强学习调研,进一步深化对区情的认识,理清工作思路,明确工作目标,创新发展措施,以思想大解放促进武装工作大发展。
二要狠抓各项制度建设。
要一以贯之地坚持和落实党委议军、武委会例会、定期到军事机关办公和过“军事日”等一系列行之有效的工作制度,切实提高各级干部的国防意识,从而进一步增强各级党委、政府关心、支持武装工作的自觉性,使党管武装工作制度化、经常化。
三要狠抓专武干部队伍建设。
专武干部是基层人民武装工作的具体组织者和一线指挥员,是组织民兵预备役部队执行多样化任务的骨干力量。
近年来,随着形势任务的发展变化,专武干部队伍建设出现了许多新情况新问题,因此,必须着眼需求、立足长远、紧贴实际,有针对性地研究解决。
要按照“用、练、养”相结合的思路,提高专武干部正规化建设水平。
要不断改进“管”的方法,提高“管”的能力,切实把党管武装落到实处,抓出成效,把专武干部和民兵预备役部队建设成为召之即来、来之能战、战之能胜的实战力量,建设成为维护稳定、促进发展的有生力量。
四要注重解决武装工作面临的各种问题。
各部门、各单位要相互协调,紧密联系武装工作实际,正视困难,为武装工作办实事、解难题。
对武装工作的重要任务和活动,要提供有力的政策保障、人力保障、后勤保障和舆论支持。
要积极做好各项拥军优属工作,进一步巩固和发展拥军优属、拥政爱民的良好局面,真正把民兵预备役建设成为一支“拳头”力量。
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