鄂尔多斯市第三产业形势分析Word文档格式.docx
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(一)商贸流通繁荣活跃
在国家、自治区、市里扩大内需政策的推动下,我市商贸流通业继续保持快速增长,消费市场异常活跃,生活必需品供应充足,价格平稳,对第三产业发展起到了积极的拉动作用。
2009年,社会消费品零售总额达到321亿元,增长19%。
从行业来看,批发零售贸易业完成250.5亿元,增长19.9%,餐饮业完成62.5亿元,增长16.3%。
从地区来看,东胜区仍然是拉动消费增长的主要力量,社会消费品零售总额完成157.8亿元,增长19.6%,占全市消费的49.2%;
从商品消费来看,汽车、家电、建筑和装潢材料成为城乡居民新的消费热点。
继续深入实施“万村千乡市场工程”,全市新建了120家标准农家店,新增配送企业2家;
“家电下乡”工作已在全市8个旗区全面推开,下乡的家电产品销售情况良好,截至12月底,通过审核备案的销售网点达168家,网上登录的销售量已达到13807台(件),销售额为2232.4万元。
社区商业网点建设工作也已在东胜区、康巴什新区和伊金霍洛旗开始实施,全市50家社区商业示范网点和3家昼夜服务的消费网点均已挂牌。
(二)交通运输业稳步增长
随着交通基础设施进一步完善,运输需求持续增强,我市交通运输业保持了快速发展势头。
沿黄一级公路、南部铁路、机场改扩建工程等一批重大建设项目加速推进,荣乌高速公路大饭铺至察汗淖段、准东铁路二期虎石至准格尔召段等项目建成通车,全年新增铁路里程299公里,公路1680公里,新改建通乡油路302公里,打通不通油路的苏木乡镇2个,新建通村公路1200公里,打通不通公路的嘎查村89个。
2009年,全市公路货运量完成13318万吨,增长21.3%;
全市公路货运周转量完成24920百万吨公里,增长22.7%;
全市公路客运量完成1428万人,增长8%;
全市公路客运周转量完成1974百万人公里,增长9.2%。
(三)物流业快速发展
2009年,我市紧紧抓住国内外物流业迅速发展的有利时机,以《鄂尔多斯市现代物流业发展规划》为指导,以打造“服务内蒙古、联动晋陕宁、对接京津唐、在全国具有重要影响的区域物流中心”为目标,坚持“政府引导、企业为主、市场运作、跨越发展”的原则,积极引进国际先进的物流技术与管理方法,培育了一批既有规模效应、又适合经济发展的现代物流企业,全力推进现代物流产业向集群化方向发展。
加快推进阿康、大塔、札萨克、东胜四大中心物流基地建设,加快东胜华研物流配送中心、东胜东易达建材物流配送中心、蒙西亿阳物流园区、大路煤炭物流园区的建设步伐,大力推进相配套的仓储、运输、冷链等物流基础设施建设,全市物流业发展迅速。
截至年底,全市在建重点物流项目14项,累计完成投资50.27亿元,其中2009年完成投资33.15亿元;
我市2009年新开工物流项目8个,累计完成投资8.66亿元。
(四)旅游业健康发展
2009年,我市围绕“大旅游、大文化”和建设旅游大市的奋斗目标,按照“统一规划、统一品牌、统一包装、统一促销”的原则,以亚洲艺术节为契机,在巩固“天骄圣地、大漠风光、民族风情”三大主题旅游产品的同时,继续在全行业深入实施“四个一”工程、旅游精品项目建设工程和诚信旅游建设工程,积极推动成陵、响沙湾、恩格贝三大精品旅游工程建设;
同时积极推进七星湖、阿尔寨石窟、萨拉乌苏等十大重点工程建设,不断完善基础设施;
主动应对金融危机和甲型H1N1流感等给旅游业带来的冲击,加强开展宣传促销,持续推进区域合作,旅游业继续保持又好又快发展势头。
2009年,全市共接待旅游人数548.2万人次,增长10.1%,其中过夜旅游者368.65万人次,增长27%,旅游收入54.1亿元;
接待入境旅游者1.68万人次,创汇1077.94万美元,增长20.4%,全年实现旅游总收入59.3亿元,增长16.8%。
(五)金融业运行平稳
2009年,我市认真贯彻落实适度宽松的货币政策,积极调整信贷结构,优化市场资源配置,拓宽金融服务领域,金:
业整体活力显著增强,经营效益明显提升,对第三产业的贡献不断增强。
2009年,金融机构存款余额1349.2亿元,增长71.5%,占全区各项存款余额的16.03%。
本外币各项贷款余额1205.7亿元,增长88.3%,占全区各项贷款余额的18.88%,其中短期贷款余额469.7亿元,增长58.3%,短期贷款主要是解决企业流动资金困难以及满足农牧业生产资金需求;
中长期贷款余额730.8亿元,增长113.4%,中长期贷款主要投向化工、能源、铁路及城市、农村基础设施建设等。
保险业继续保持平稳快速增长,全年实现保费收入22.11亿元,增长27.7%。
受外部经济金融环境变化等因素影响,以及资本市场的自身调整,股票市场指数大幅下行,证券市场持续震荡调整,波动较大。
截止2009年末,全市累计开户数18443户,累计实现证券交易额316亿元。
全市共被批准筹建小额贷款公司62家,已批准开业52家,注册资本总额为47.69亿元,目前34家小额贷款公司贷款余额29.6亿元。
(六)房地产业健康发展
2009年年初,虽然受国际金融危机影响,我市房地产市场整体不景气,房地产成交量、成交额出现下降趋势;
但是进入二季度以来,在国家、自治区、市里促进房地产业健康发展的政策推动下,居民对房地产业重拾信心,销量有较大幅度的增加,同时房屋价格也普遍增加,平均上涨800元左右。
2009年,房地产开发投资完成219.4亿元,增长55.7%,;
房屋施工面积2252.92万平方米,增长95.7%;
房屋竣工面积260.11万平方米,增长8.8%;
商品房销售面积405.97万平方米,增长45.9%;
商品房销售金额159.6亿元,增长88.9%。
二、当前形势下服务业存在的主要问题
(一)政策扶持力度不够
一是财政扶持力度不够。
全市还没有设立服务业专项引导资金,对服务业的扶持力度相对不足,尤其是对新兴、高端服务业缺少支持。
二是土地价格较高。
我国实行严格的土地管理制度,控制建设用地总量和各年度供应量,而目前我市预留出来的服务业项目用地十分有限;
同时高额的土地使用出让金和相关的税费给服务业企业带来了沉重的资金压力。
三是服务业企业融资困难。
虽然从2008年下半年以来,各大银行加大对重点行业和产业的信贷投放规模,但是由于我市服务业企业受自身发展的限制,经济效益普遍不高,依靠自身的实力融资的额度十分有限,很难满足发展所需的资金。
四是服务业用电、用水、用气、用热价格普遍高于工业,直接影响到服务业企业进一步发展。
(二)第三产业的结构性矛盾仍比较突出,新兴行业份额还很小
经过近些年来的发展,我市第三产业内部结构不断朝着合理化、高级化方向转变,但与一些发达国家和地区相比,我市第三产业内部结构还有许多不尽合理的地方。
从第三产业内部行业结构来看,传统服务业比重大,新兴服务业比重小;
生活服务业比重大,生产服务业比重小;
盈利性服务业发展快,非盈利性服务业发展慢的情况没有大的改变。
从服务供给结构看,福利型、事业型、自我服务型占比重较大,缺乏具有规模优势和市场竞争实力的大型服务业企业集团。
(三)对外贸易形势依然严峻
受到国际金融危机影响,国际市场需求严重萎缩,贸易投资风险加大,虽然我市积极工作思路,全力为进出口企业做好服务,积极为企业争取国家的政策和资金的支持,对外贸易出现一些积极变化,但是对外贸易总体形势依然严峻。
2009年,全市对外贸易仍呈下降趋势,外贸进出口总额达到4亿美元,下降51.8%。
其中,出口2亿美元,下降70%;
进口2亿美元,增长25%。
三、下一步工作重点
(一)加大政策扶持力度,优化服务业发展环境
继续深入贯彻落实国家、自治区促进服务业发展的相关政策,从我市实际情况出发,加快制定促进服务业发展的实施细则,在工商登记、土地使用、规划、财税、价格、投融资等方面给予更多的扶持,不断优化服务业发展环境。
落实《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见》,推动我市物流业发展。
设立鄂尔多斯市服务业发展引导资金,重点支持文化、旅游、金融、现代物流等现代服务业,同时加大对传统服务业改造提升。
(二)积极发展新型商贸业态
加快商贸流通业结构调整和资源整合,发展大型购物中心、综合超市、专业超市、便利店等现代商业。
积极优化全市消费网点布局,东胜区加快旧城区商圈改造提升以及铁西新商圈培育发展,鼓励和引导大型商贸、星级酒店、高品位文化娱乐等消费网点进驻康巴什新区,聚集人气、改善消费环境。
积极发展服饰一条街、早市、夜市、不夜街等贴近百姓生活的市场形态;
积极引进沃尔玛、北京华联等一批现代化超市,提升服务水平。
积极发展中(蒙)式快餐,努力打造一批新型特色餐饮品牌,加快建设美食一条街、酒吧一条街、餐饮一条街。
做大做强农产品、建材批发交易市场,加快万家惠食品集散港建设。
积极推进连锁店、超市新型业态向农村牧区发展。
(三)加快发展现代物流业
紧紧抓住国家物流业振兴和调整的有利时机,围绕《鄂尔多斯市现代物流业发展规划》,大力整合物流资源,推动简单的传统物流向以第三方物流为主的现代物流转变。
积极引进国内外大型物流集团落户我市,依托交通和区位优势,发展跨地区的物流组织。
培育壮大一批骨干物流企业,加快推进物流交通运输网络、信息网络和综合服务网络的形成。
抓好阿康、大塔、札萨克、东胜四大中心物流基地基础设施建设和招商引资,争取年内取得重大突破;
加快建设大路、马兰滩、蒙西、乌审旗等物流园区或物流配送中心,构建物流产业集聚发展平台,打造区域物流中心。
(四)做大做强文化业
实施“民族文化建设”工程,挖掘历史文化遗产,推进文艺演出、文博会展、文化娱乐产业发展。
要全力办好“鄂尔多斯国际那达慕大会”和草原文化节等知名节庆活动,扩大文化宣传,开拓文化市场。
鼓励和扶持民营企业投资文化产业,组建文化传播集团公司,打造新的文化活动品牌。
加大投入,统筹规划,建设一批先进适用、反映地方特色的文化设施。
以文化创意产业为突破口,重点推进鄂尔多斯文化产业园区、蒙古源流影视城和秦直道文化产业园区建设,推动我市创意文化产业发展。
(五)大力发展旅游业
充分发挥我市丰富的旅游资源优势,优化整合旅游资源,打造旅游品牌,建设旅游大市。
改造提升成吉思汗陵、恩格贝、响沙湾旅游区景观设施,加快开发建设阿尔寨石窟、七星湖、萨拉乌素、鄂尔多斯文化旅游村等一批旅游重点景区工程,拓展工业、生态和大漠风情、农家乐牧家乐、城市观光旅游项目,不断丰富旅游产品,提高整体服务水平,逐步形成自然观光、休闲度假、体育健身、文化感受等各具特色的旅游系列。
(六)全力发展金融服务业
加快推进金融综合改革,进一步完善政府投融资平台。
大力培育资本市场,发展多层次直接融资体系,鼓励有条件的企业上市融资,积极推进国资公司、城投公司和东达蒙古王发行企业债券;
做好创业投资企业的申报备案工作,使得创业投资企业能够尽早享受到各种优惠政策,并争取得到自治区创业投资引导资金支持。
积极引进股份制商业银行和外资银行,进一步发展壮大地方金融企业,加快信用担保体系、诚信体系建设。
加快建设东胜金融广场、康巴什金融大厦,发展总部型金融企业。
健康有序发展小额贷款公司,规范民间借贷,形成以商业银行和资本市场为主导的现代金融产业体系。
(七)提升发展信息服务业
加快城市信息化步伐,进一步完善电信网、互联网以及有线电视网等信息基础设施建设,促进电信业向信息服务业转型,积极推进“三网融合”,以3G技术应用为契机,重点提升电信增值服务和互联网信息服务水平。
加快推进“数字东胜”建设,促进互联互通、资源共享,加快企业信息化和电子商务发展,提升服务业的层次和水平。
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