社区扶贫工作总结1Word文档格式.docx
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再下一步的工作中,我们将继续壮大帮扶队伍。
进一步规范工作程序,严格按照个人申请、居委会入户等工作流程,把帮扶的光辉使命更加发扬光大。
根据上级文件精神,结合我镇开展扶贫工作实际,现将上半年工作情况简要总结如下:
一、基本情况
大河沿子镇是博尔塔拉蒙古自治州地域最广、人口最多、经济总量最大的镇。
辖区总面积平方公里,耕地总面积万亩,总人口万人,由汉、维、蒙、哈、回等16个民族组成,少数民族占42%。
下辖24个农牧业村队、3个建制镇社区、2个开发公司,XX年,全镇农民人均纯收入达到8549元。
我镇现有贫困户267户,贫困人口749人。
二、主要做法和成效
自今年开展扶贫工作以来,我镇按照县委、县政府的统一部署,加强领导,落实责任,深入调研,精心组织,迅速行动,通过调查摸底,目前全镇266户贫困户基本情况、贫困原因已全部录入电脑。
做法主要有以下几个方面:
1、加强领导组织、落实责任到人
为了切实加强领导、统一部署确保完成扶贫工作任务,我镇领导高度重视,成立了以政府镇长阿布都外力〃阿优甫为组长,镇政府主任科员巴吾尔江〃玉山为副组长,其他部门负责人为组员的扶贫工作小组,同时还制定好脱贫规划、落实好脱贫责任,确保脱贫工作各项措施都能够落实到位。
2、深入调查研究、注重多方沟通
自今年开展扶贫工作以来,我镇领导曾多次深入到各村队进行摸
底调研,通过逐家逐户进行调查,掌握了贫困户基本情况和贫困原因。
同时组织各帮扶单位和各村委会先后多次召开扶贫工作调研座谈会,总结和分析调研的重点难点问题。
在调研过程中找准了贫困原因,为今后脱贫工作的顺利开展打下了基础。
3、实行建档立卡、动态管理
我镇认真做好贫困户真实情况的调查、登记和跟踪工作。
按照上级制定的贫困标准,对贫困人口进行入户调查核实,并在村公示栏进行公示,接受群众监督,同时对核实后的贫困户的人口劳力,住房、耕地、经营项目、人均年收入等基本情况进行造册登记,统一由扶贫领导办公室录入电脑动态管理,做到户有卡,村有册。
三、存在困难与问题
一是扶贫解困难度大。
我镇贫困家庭致贫因素复杂,条件型贫困、素质型贫困交织并存,解困难度大。
二是贫困人口多。
我镇贫困户共267户,贫困人口749人,分散贫困户需要组织本镇力量实施帮扶。
由于我镇财力有限,难以筹集更多的资金投入扶贫开发,扶贫难度较大。
三是增收难度大。
当前我镇贫困户,耕地少,农业结构单调,品种单一,扩大再生产能力相当薄弱,分户的生产和经营,难以形成产品优势,家庭种养增收难度越来越大。
四、下一步设想
1、加大基础设施建设力度,改变贫困户生产生活条件。
积极争取上级扶贫项目资金,加强农村水、电、路、通讯、安居房等基础设施建设,将贫困户住房建设与抗震安居工程、游牧民定居等项目结合起来,加大贫困户危旧房改造力度。
2、一户一法脱贫措施按照“因地制宜,长中短”相结合的扶贫原则,扶持我镇266户贫困户早日脱贫。
根据贫困户的实际情况划分为三种类型:
即救济型、劳动力转移再就业型、生产型,实行“一户一法”帮扶措施。
对第一类老弱病残和低智能的贫困户给予救济,争取XX年将符合条件的贫困户纳入低保户,并帮助他们购买新农保,每年开展慰问活动。
第二类是对有耕地、有劳动能力的贫困户帮扶其发展生产,积极争取上级扶贫办的大力支持,引导他们发展种植业、养殖业,增加经济收入。
(3)对劳动力转移再就业、生产型的贫困户,在镇劳保所进行备案,通过组织有针对性的培训,提高他们转移再就业的能力,尽快让贫困户早日实现脱贫。
3、加强基层党组织建设,推动扶贫开发工作有序进行。
按照深入学习实践科学发展观活动的要求,以“服务基层、转变作风”活动为契机,推进固本强基,完善农村党员活动室和远程教育平台建设,并配套完善村委会党建、计生宣传长廊、扶贫工作动态宣传栏等基础设施,发挥基层党组织战斗堡垒作用,不断提高农村党员干部素质,带动贫困户快速脱贫。
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,响应习总书记提出的“决战三年,摆脱贫困”的号召,深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神,对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署,统一思想、凝聚力量、真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战,确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。
街道办高度重视,扎实推进全街道办精准扶贫工作,现结合本街道办工作实际,将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下:
一、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任
一是成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案
及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。
在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。
(三)强化宣传,统一思想
以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。
通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
(四)动员部署,强化培训
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。
二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。
三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。
(五)公平公正,识别公开
严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。
核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
二、识别程序
以XX年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的成效
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。
截止XX年底,全街道办已实现脱贫255户1080人,还剩贫困对象756户2488人。
实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米,串户路硬化2300米,新建两条毛路2020米,总计投入财政扶贫资金185万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。
逐步解决325户1293人出行难问题。
“雨露计划.助学工程”12人通过审核,正在进行上报公示,“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。
贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。
贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
四、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。
五、下步工作打算
一是完善工作机制,强化督查考核。
继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。
逐村逐户摸清XX年225户1080人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康。
XX年是按照省、市农村扶贫开发十年规划要求,大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。
在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省扶贫开发会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,为圆满完成8万贫困人口温饱问题的目标,做出了积极的努力,并取得了一定成效。
现将主要工作如下:
一、主要工作。
1、重点突破,积极实施移民扶贫工程。
移民扶贫是彻底解决贫困地区农民群众温饱问题的战略选择,也是从根本上改善贫困地区生产、生活条件的有效途径。
年初,根据晋开发办1号文件《关于在全省贫困地区进行扶贫移民调查摸底工作的通知》精神,我们专门力量对十个贫困县所辖的300人以下的村庄进行了调查,重点对100人以下的贫困村进行了摸底。
其具体情况是:
100人以下的贫困村有1261个、涉及户、人;
人口在101-150人的贫困村有172个、涉及3743户、人;
人口在151-200人的贫困村有121个、3373户、人;
人口在201-300人的贫困村有27个、1583户、7162人。
根据上级要求,今后重点解决100人以下的贫困村的移民问题。
我们将分别用五年时间基本解决1261个贫困村、户、人的移民问题。
在扶贫移民中,我们仍坚持“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则,采取“城镇安置、建设移民新村、小村并大村、自主分散迁移、跨县(区)安置”等多种形式。
今年市委、市政府安排移民3300人,重点在汾西和隰县实施。
目前,工程正在紧张有序地进行,原移民工作八月底前结束,但由于受“非典”影响,整个工程在六月份后才正式上马,预计10月份前可以全面完成任务。
2、瞄准目标,制订扶贫开发工作新思路。
今年我市要新解决8万贫困人口(或低收入人口)的温饱问题。
为了圆满完成这一目标任务,年初,根据省扶贫办的安排部署,我们专门起草制订了《XX年全市扶贫开发工作的意见》。
《意见》进一步明确了我市XX年扶贫开发的目标和任务,制订了搞好扶贫开发工作的具体措施,为今年全市扶贫开发工作的顺利开展指明了方向,提供了依据。
同时,按照省新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段,探索扶贫开发思路,加大扶贫开发力度,提升扶贫开发质量的要求,通过深入调查研究,结合我市近几年来的,我们总结了临汾市扶贫开发“”工作内容,即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。
围绕一个扶贫目标,就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民收入这个目标来展开,坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。
抓好两大扶贫工程,就是抓好移民扶贫工程和沼气扶贫工程。
搞好三大扶贫项目就是要搞好种草养畜、经济林果、龙头加工。
创新四项扶贫手段,就是要加大科技扶贫力度,提升信息服务水平,培育农民经纪人队伍,推动有机食品的产业开发。
坚持五项扶贫措施,就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制,扩大机关定点扶贫工作的内涵,加大扶贫工作的力度,搞好扶贫资金报帐制的实施,加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。
“”扶贫开发工作内容的制订,进一步理顺了我市扶贫开发工作的思路,是我市今年乃至今后一段时期扶贫开发工作应当始终坚持的行动指南。
3、稳步推进,大规模开展沼气扶贫工程。
沼气开发是保护农村生态、提高农民生活质量、实现可持续的重要举措,是调整农业产业结构,发展高产、优质、高效农业的重要基础。
XX年,市委、市政府决定把沼气建设作为新世纪扶贫开发的一项重点工程,大力推广。
到20xx年底,已建成户用沼气池个。
今年计划新建沼气池5000个,目前已建成近4000个,正在密封配套。
在实施沼气扶贫工程中,我们重点推广汾西县“五个一”扶贫开发模式。
即:
每个农户在庭院中修建一眼旱井,建设一个沼气池,一座养殖圈,一架日光棚,一个小果园(在房前屋后栽植果树)。
旱井为种植、养殖及沼气池提供水源;
日光棚为种植和冬季产沼气提供适宜温度和湿度;
养殖粪便为沼气池提供原料;
沼气池为做饭、照明提供能源;
沼渣、沼液可作为种养业的肥料、饲料和防病治虫的药剂。
这样就形成了以庭院为依托,以沼气为纽带,以旱井为条件,以发展种养业增加农民收入为目标,良性循环的生态农业系统。
今年,我们加大了对沼气建设的宣传力度,邀请记者深入沼气建设工地和农户家中进行实地采访,目前已在《山西日报》、《临汾日报》等各类新闻媒体上刊登有关报道篇,使沼气扶贫开发的重大意义深入人心,家喻户晓,有力地促进了沼气扶贫工程的开展。
4、夯实基础,推动有机食品的产业开发。
有机食品产业开发是贫困地区农副产品化劣为优的突破口黄黄装死,是提升农副产品的质量,增加贫困农民收入的一项重要手段。
为了搞好有机食品产业开发的起步工作,XX年1月7日至8日,我们成功举办了全市有机食品培训班暨有机食品基地建设工作会议。
参加会议的有市扶贫领导组成员、市直有关单位负责人,东西两山十个贫困县分管农业的副书记、副县长、农业局、局、计委、农行、环保局等有关单位的负责人共计100多人。
副市长常富顺出席会议并做了重要。
会议特邀中国有机食品发展中心的两位专家,从理论到实践向大家讲授了有机食品的发展现状、发展趋势、标准认证等方面的有关知识。
培训结束后,在全市有机食品工作会议上,常市长对全市的16个有机食品生产基地建设进行了安排部署,并提出了具体要求。
会后,经过专家实地考察,我局与南京环球有机食品研究咨询中心签订了我市制定有机食品发展规划与基地建设咨询的协议,为我市发展有机食品产业奠定了良好开端。
今年3月份,中国有机食品发展中心的专家又来我市,对尧都区和东西两山十个贫困县的有机食品示范基地进行了调研咨询,为制订临汾市及10个贫困县的有机食品发展规划搜集了大量的一手材料。
目前咨询已经完成,规划正在紧张的制订完善当中,有望于年底完成市、县规划大纲,临汾市有机食品发展规划报告及GIS图,使我市的有机食品产业开发取得可喜进展。
5、积极争取资金,切实加强扶贫资金和项目管理。
争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。
今年上半年,突如其来的“非典”疫情,使局领导外出跑项目的时间相对减少,给我市的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。
局领导及时决策,利用电脑等现代办公手段,为贫困地区外引内联,牵线搭桥,积极争取国家和省的支持,搞好扶贫项目的申报工作,确保争取扶贫资金和项目的数量,使我市的扶贫开发任务能够如期完成。
目前,我市XX年扶贫项目的立项申报工作已经结束,共上报省扶贫项目100多项,预计可争取资金2410万元。
在加强资金和项目管理方面,今年上半年,我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》,认真搞好扶贫资金报帐制的实施,加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查,防止和杜绝各类违纪违规问题的发生,保证了扶贫资金的合理有效使用,使扶贫资金发挥出最大的经济效益。
6、搞好扶贫系统电脑网络建设,建立扶贫监测体系。
扶贫开发作为一项综合性的系统工程,借助电脑网络,实现扶贫开发的系统化、科学化管理是一项重要的基础性工作。
今年上半年,我们继续完善扶贫信息网络系统,使网站建设工作责任落实到人,加强了扶贫信息的发布与反馈。
目前,市、县12个扶贫网站每天24小时运行于国际互联网,并不断滚动更新,全世界可随时登陆查阅,为我市的扶贫开发起到了积极推动作用。
同时,我们还加大了的开发力度,与临汾胜创电脑有限公司合作开发了全市扶贫项目库的管理程序,目前正在建设测试之中。
按照国家和省的要求,我们正在筹建扶贫统计监测体系,对扶贫资金的到位和扶贫指标完成进度进行统计监测,逐步形成一套系统化、规范化的扶贫开发管理流程,全面促进我市扶贫开发工作的科学管理和决策。
7、加大科技扶贫力度,提高贫困农民的基本素质。
加大科技扶贫力度,提高贫困农民的科技素质,是增加贫困人口经济收入的重要措施,也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。
上半年,市、县扶贫部门与有关业务部门密切配合,开展了多种形式的科技扶贫活动。
一是坚持“实地、实用、实效”的原则,开展了沼气开发,中药材种植,“通丰”植物营养液推广、特种养殖等实用技术培训。
据统计,上半年,市、县两级共举办各类培训班200多期,采取各种方式培训12万人次,发放各类技术资料10万份。
二是普及推广农业先进实用技术。
上半年,我们在贫困县重点推广使用了“通丰”植物营养液,共试点推广22万亩,通过对比试验,效果十分明显,所喷植物叶片增厚变深绿,有效促进了农民增产增收。
三是积极实施科技扶贫项目。
目前,隰县、吉县、大宁、古县等四县工程项目进展顺利,成效明显。
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