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各级各部门要深刻地理解、认真地执行县委、县政府的各项决策部署,要围绕全县经济发展这个大局,一心一意谋发展,凝心聚力搞建设,不讲条件,不讲价钱,扎扎实实、认认真真、不折不扣地执行到位,确保政令畅通。
其次要雷厉风行。
要说了算,定了干,干就快干,干就干好。
对县委、县政府的安排部署,各级各部门要结合本单位实际,立即进行细化、量化,明确工作目标、工作重点、时间进度、主要举措,细化分工,责任到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面;
主要负责同志要集中精力抓要事、攻难事、成大事,特别是对项目建设、招商引资、产业发展等重点工作,要时刻放在心上,亲历亲为,抓出成效;
要树立时间观念,讲究工作时效,做到每日“三查”:
一查今天还有哪些工作应该干但是还没有干;
二查今天的工作中还存在哪些问题;
三查明天应该干什么,怎么去干,以每日促每月,以每月促全年,确保各项任务目标圆满完成。
第三,要事争一流。
今年将是非常特殊的一年,经济发展、社会稳定、改善民生的任务艰巨而重大,也是对各级干部应对挑战、加快发展的能力的考验,希望每一位领导干部都要以事争一流的精神,打造新亮点,取得新成绩,县委、县政府也将把应对重大挑战、完成重大任务作为检验和考察干部的主战场,对在项目建设、招商引资、产业发展等重点工作中贡献突出的单位和个人给予表彰奖励,对因主观努力不够、工作措施不力、失职渎职造成严重影响的将依法依纪对相关责任人给予严肃处理。
(三)必须加强廉政建设,提高各级干部拒腐防变的能力。
今年,要进一步加大政府系统廉政建设力度,严格执行廉政建设责任制,进一步健全和落实一岗双责制度。
各级领导干部要牢固树立“立党为公、执政为民”的思想,保持清醒的头脑,节制自己的欲望,以严格的党性要求自己,以肩负的使命鞭策自己,把时间和精力集中到谋求经济发展上,用到解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,做到权为民使用,利为民把谋。
要经常开展廉洁从政教育活动,教育广大干部尤其是领导干部要牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,完善财务制度,加强审计监督,最大限度地预防腐败现象的发生。
要加强行风建设,进一步规范建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易等行为,并及时进行公开,自觉接受群众监督;
严格落实取消和停止征收以及需进行规范的108项行政事业性收费项目,下大力解决“权力寻租”问题,加强机关效能建设,优化服务,切实改善发展环境,维护政府形象,取得广大人民群众的信赖、支持和拥护。
二、全面整治机关作风
机关作风是环境建设的重中之重,务必用铁的手腕重拳出击,整治机关作风,今后一个阶段优化环境首先从抓机关作风做起,务必取得实效。
一是要严肃会议纪律。
从今天起,凡是县委、县政府召开的会议,任何部门和单位,必须按会议通知的要求,准时参加会议;
未经会议主持人同意,任何人不得无故迟到早退、缺席或他人代会;
其中凡要求党政正职参加会议的,因故不能参会的,必须经县委、县政府主要领导批假。
进入会场通讯工具一律关闭和调为振动状态,会议期间不得随意拨打接听电话、收发短信;
出席会议人员一律按指定位次就座,会议期间严禁擅自离开座位;
严禁在会场随意走动;
严禁私下讲话;
严禁看与会议无关的报刊杂志材料;
严禁酒后参加会议;
严禁打瞌睡、扰乱会场。
二是要严肃接待纪律。
要严格执行省委办公厅、省政府办公厅《关于严格控制公务宴请活动的规定》,从现在起执行禁酒令,全县党政机关工作人员除受组织指派或经批准的外事活动、招商引资外,工作日中午一律禁止饮酒或含有酒精的饮料。
县级机关工作人员到基层工作一律用工作餐,县内党政机关之间严禁相互吃请、轮流坐庄;
县四套班子领导不得接受部门、乡镇陪客以外的宴请。
不得以借招商引资为名大吃大喝,部门和乡镇凡党政正职工作日陪客商的饮酒的,一律先行电话申报,经县纪委审批,副科级干部中午饮酒的,一律事前由部门纪委、纪检组向县纪委申报备案。
三是要严肃工作纪律。
不准在上班时间玩电脑游戏,上网聊天;
不准在上班时间打牌,不准任何人、任何时候参与各种赌博活动;
不准无故离岗、脱岗、串岗,上班迟到或早退。
四是要严肃政治纪律。
坚持个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织。
各级领导干部必须自觉地同县委、县政府保持高度一致,确保政令畅通,绝不允许自行其是,搞“上有政策,下有对策”,绝不允许损害全局利益,搞部门保护主义。
对县委形成的决议、决定,如有不同意见,可以通过组织程序反映,不允许阳奉阴违,当面一套、背后一套,不允许编造、传播政治谣言和散播不利于团结,不利于稳定的言论,更不允许搞非组织活动。
要正确运用批评与自我批评的武器,修正错误,化解矛盾,增进团结。
坚决反对当面不说,背后乱说,会上不说,会后乱说的不良风气。
要增强干部人事工作保密意识,严格执行保密纪律,绝不允许跑风漏气。
坚决反对亲亲疏疏、拉帮结伙的宗派主义;
坚决反对追求个人名利,把个人利益放在第一位的极端个人主义。
五是要严肃出境出游纪律。
严格控制出国出境,全县各级党政机关、事业单位,凡出国出境的必须严格执行请示报批制度,不得先斩后奏;
严格禁止借各种名义公费出国出境旅游观光,凡自费出国出境的费用一律不得报销;
今后,出国出境一律与考核挂钩,凡后进部门领导班子人员不再批准出国出境;
坚决杜绝公费旅游,全县各级党政机关及事业单位不准以开会、考察、调研、参观、学习、培训、联谊等名义,用公款在国内游山玩水,不准以招商引资名义搞变相旅游。
六是要未经批准严禁公款钓鱼。
要严厉查处公款钓鱼等扰民事件,县直党政机关、事业单位的工作人员,一律不得要求基层安排公款钓鱼,违者一律给予党纪政纪处分。
七是要严格控制购车换车。
严格执行换购车规定,从现在起,换车一律实行统一扎口、统一审批,严禁公车私驾、公车私用。
八是要严禁赌博。
任何行政机关、事业单位的工作人员,都不得参与或变相参与任何形式的赌博,违者一律先免除职务,再行调查处理。
三、要加强政府自身建设
抓班子、带队伍是我们在座的各位都面临的一个问题。
今天提出几点意见,与大家共勉。
第一,要加强学习。
加强学习是领导干部提高自身素质和工作能力的重要途径。
我们各位县长、各个部门的主要负责同志都要重视学习,要认真学习上级的政策文件,学习所分管部门、所负责部门的业务,学习市场经济知识,学习法律法规知识,通过学习提高我们大家判断形势的能力,提高我们抓项目的能力,提高我们驾驭工作的能力。
要通过学习,使我们成为行家里手,而不是门外汉。
今天学习的中央一号文件提出对06年以至今后新农村建设支持重点就有三十多项。
具体有:
1、农业科技入户工程,农业技术推广项目专项补贴;
2、农村“万村千乡市场工程”与营销体系建设;
3、粮食产业工程和粮食丰产科技工程;
4、种子工程;
5、畜禽良种补贴;
6、标准化畜禽养殖小区建设试点;
7、农业产业化发展资金;
8、农村合作经济组织;
9、乡镇企业;
10、小城镇建设;
11、粮食种子补贴和农机具购置补贴;
12、整村推进扶贫;
13、大型灌区续建配套和节水改造;
14、小型农田水利补助专项资金;
15、病险水库加固;
16、沃土工程;
17、保护性耕地示范工程和土壤有机质提升补贴试点;
18、农业综合开发;
19、退耕还林、天然林保护;
20、农村饮水安全工程;
21、农村治危工程;
22、农村电网续建配套工程;
23、小水电开发;
24、农村公路建设;
25、农村中小学现代远程教育工程;
26、农村劳动力转移培训阳光工程;
27、新型农村合作医疗制度试点;
28、计划生育服务设施建设;
29、县文化馆、图书馆和乡镇文化站建设;
30、广播电视村村通;
31、计划生育少生快富工程;
32、化解乡村债务试点;
33、国有农场补贴。
对于这些政策,我们相关部门要认真研究,积极向上联系,为争取项目资金创造条件。
第二,要按规则办事。
古人讲,没有规矩,无以成方圆。
我们各县长、各部门都要讲政治、讲原则、讲团结、讲大局。
要正确处理政府与县委、县人大和县政协的关系,自觉接受县委领导,自觉接受人大法律监督和政协民主监督;
要正确处理分管工作与全局工作关系,处理部门工作与县上整体工作的关系,做到个人服从组织,下级服从上级,局部服从整体。
对县委、县政府定了的事,必须不折不扣地执行,必须做到有令则行,令行禁止。
要严格按工作程序办事,按县政府议事规则办事,该县政府审定的事项,部门不能自作主张;
对属于部门职权范围内的事,要敢于负责、敢于决策,主动抓落实,不能大事小事都给政府推。
今天还要明确一条纪律,就是对一些重大事项,部门必须先向县政府分管县长汇报,不能越过分管县长直接向我汇报,更不能由部门下属单位的负责人直接向我汇报工作。
我们各位副县长要大胆负责的开展工作,不要有任何顾虑,各部门都要支持各位县长开展工作,不能“照人戴帽”。
第三,要带头廉洁自律。
公生明、廉生威。
在这一点上,我们各级领导干部都要常怀律己之心、常思贪欲之害,要严格遵守党纪条规,严格要求自己,严格管理自己的亲属,绝对不能犯错误。
从一个方面说,我们是群众所说的“公家人”,拿的是俸禄,坐的是公车,就应该想着公事,为群众谋利益;
就不能想着私事,为个人捞好处。
从另一个方面说,我们都是农民的儿子,都是从农村长大的,应该知道我们过去怎么苦,应该知道农民多么苦,应该知足常乐,应该倍加珍惜今天的岗位。
我们县长、政府部门主要负责同志要带头执行中央、省、市、县关于廉洁自律的各项规定,坚决克服讲排场、比阔气、大手大脚、铺涨浪费等不良习气,高效节俭的办好一切事情。
要把时间和精力放在干事创业上,不要花在吃喝送请和拉关系上。
第四,要遵守工作纪律。
坚持外出请假打招呼制度,各县长、各部门负责人外出一定要按规定履行请假手续,各部门要加强单位职工的教育管理,要抓好下属单位的管理,管好自己的人,干好自己的事。
过去我是认人不认事,现在是认事不认人。
希望大家能够竭尽全力,多操心,多鼓劲,多深入一线抓落实,切实把各项工作任务落实到实处。
解放思想,开拓创新,努力提高政府领导发展的能力
做好当前的经济工作,实现我们确定的目标任务,最根本的要靠各级干部解放思想、开拓创新、雷厉风行、务求实效的作风,要靠把决策变为行动、把行动变为结果的执行力,要靠我们提高领导发展的能力。
下半年,政府系统队伍建设的重点是高倡政德,努力提高领导发展的能力。
提高领导发展的能力,就必须进一步解放思想。
新时期政德建设,要求政府系统广大干部必须解放思想、与时俱进,适应新形势,提高领导发展的能力。
解放思想,最根本的是要切实解决问题,最关键的是要干成事。
当前,大家都在搞招商引资,为什么有的乡镇能引上超亿元的大项目,而有的乡镇却始终没有突破,为什么有些乡镇项目建设进度较快,而有些乡镇项目建设却进展缓慢;
在服务项目上,为什么有的部门一路绿灯、畅通无阻,为什么有的部门还没有真正把项目当作上帝,还没有真正做到不说不能办只说怎么办,能办的事情加速办。
这说明我们的部分领导干部还没有真正做到解放思想、创新观念,还不善于向解放思想要办法、要招数,不能用全新的思维、创新的理念解决新形势下遇到的新困难、新问题,导致经济难以发展,亮点难以打造。
因此,面对新形势、新任务、新问题,我们各级领导干部都要坚决冲破一切束缚发展的思想观念,真正做到在关键时刻解放思想,与时俱进,用新思维、新办法解决新问题,把不能办的事办了,把难办的事办好,推动本乡镇及全县经济工作实现较大飞跃。
提高领导发展的能力,就必须进一步爱岗敬业。
爱岗敬业是政德建设的基本要求。
党和人民把一个地方、一个单位交给了我们,我们就要踏踏实实、竭尽全力地去干好,这样才能对得起党的信任、人民的重托。
要做到爱岗敬业,就必须具有干事创业的热情。
各级各部门都要以强烈的事业心和责任感,投入到干事创业上来,要坚决克服得过且过、等待观望、心存杂念等不良倾向,坚决克服应付、对付、凑合等不良作风,不能推一推动一动,拨一拨转一转,要增强主动性,担当起推动全县经济又好又快发展的重任。
要做到爱岗敬业,就必须具有攻坚克难的韧劲。
各乡镇、各部门的领导干部一定要树立不干则已、干就干出样子的工作理念,对看准了的事要一抓到底、直到抓出成效,没有一股子韧劲,是什么事也干不成的。
要做到爱岗敬业,就必须打造自己的工作亮点。
各乡镇、各部门要致力于开创各项事业发展的新局面,主动作为、勇于争先,创造性地延展工作、扩大成效,努力争创一流的工作、一流的业绩,打造自己的工作亮点。
只有爱岗敬业,我们沧县才会不断出现新面貌,新气象,新活力,广大干部群众才能得到更多实惠。
提高领导发展的能力,就必须进一步狠抓落实。
抓落实是政德建设的直接体现。
各乡镇、各部门要根据今天经济会议的安排部署,对照自己的主要任务,认真研究“三五八十”项目到底怎么上,在建大项目如何快竣工快投产快达效,外资任务如何完成,园区如何实现突破,如何落实对群众的承诺,不能对涉及自己的工作任务就像没听见一样,要真正做到脚踏实地,埋头苦干,说了算,定了干,一项一项工作地抓,一个一个任务去落实。
县纪委、监察局要依法依纪对工作不力造成严重影响的责任人给予严肃处理。
县委、县政府“两办”督查室对重点工作要加强督查,及时通过各种形式进行通报。
到年底,
要振奋精神,爱岗敬业,真抓实干,努力提高政府工作水平下半年,我县改革发展的任务十分繁重,能不能圆满完成年初既定的各项目标任务,关键就取决于各级各部门的精神状态和工作水平。
为此,我们一定要切实增强紧迫感和使命感,勇于为发展尽责任,敢于为创新担风险,甘于为事业作奉献,以积极的、有所作为的态度,狠抓工作落实,强力推进全县经济社会又快又好发展。
(一)要爱岗敬业,有所作为。
目前,县乡党委换届已经完成,下一步就是加快发展的问题。
一是要增强敬业精神,切实把本职工作干出色。
无论是乡镇长、党委书记,还是科局长,包括各位县长,我们都处在一个重要的工作岗位上,有的担负着几万、几十万人的吃饭问题和安居乐业问题,有的担负着全县某一行业、某一领域的发展问题,可谓责任重大。
沧县既然给了我们一个施展才华的舞台,我们就要力争把这个角色演好,努力把自己的本职工作做好,无愧党的培养、群众的信任和领导的嘱托。
二是要放弃议论和埋怨,集中精力抓发展。
目前,县乡党委换届刚刚结束不久,市委换届也即将进行,于是我们的一些干部开始大发议论,议论别人的调整,抱怨自己的不提拔。
在这里我严肃地提醒大家,不要再议论了,不要再抱怨了,让我们先看看自己的工作做没做到位,先看看自己在本职岗位上取得了什么成绩,以工作来说话,以成绩来说话,这才是一种积极的、正确的态度。
另外,对于发展中出现的这样或那样的问题,全县上下都不能互相埋怨,要多从自身找原因、找差距。
客观地说,县政府个别部门的工作近年来确实没有太大的起色。
下半年,各位副县长都要对分管的部门真正抓到位、管到位,安排部署到位,督导检查到位,充分发挥科局的积极性和主观能动性,齐心协力把我们的工作推上一个新台阶。
三是宏观经济管理部门要充分发挥好作用。
今后在引上项目上,宏观经济部门和招商部门必须要发挥好主导作用,把自己该干的事情干好,不能总埋怨乡镇的工作不力。
能不能引上大项目、好项目,县长、局长的作用很关键,单靠乡镇的力量是办不到的。
(二)要开拓创新,善解难题。
当前,我县改革发展中面临着许多这样或那样的难题,能不能打开工作的新局面,能不能干出新业绩,关键就看我们动没动脑子,有没有创新精神,有些问题看似难解,但思路一变天地宽,我们要学会在困难中寻找出路,在创新中谋求发展。
比如,在争取资金上,要善于研究政策、利用政策,拿出其他县市想不出的好点子,并通过创造性地开展工作提高跑资金、跑项目的成效。
下半年,县政府将不定期地调度科局,看看各科局对本系统的政策吃透了没有,充分利用了没有,都取得了哪些实实在在的成效;
在项目建设上,我们可以通过引导企业向上级争、向银行贷、向外地引来破解资金瓶颈,可以通过盘活存量、打捆申报重点项目等办法来缓解用地紧张的问题。
对创新可能带来的风险,县委、县政府的态度是明确的,也是坚定的,总的讲就是鼓励探索、善待失误,崇尚成功,宽容失败,只要有利于率先发展、跨越发展,不违反重大政策和原则,都会不遗余力地鼓励和支持。
(三)要完善机制,狠抓落实。
下半年,县政府将进一步完善工作机制,严格执行四项制度,以促进各项工作的落实。
一是定期督导制度。
年初,县政府制定了《2006年各乡镇、县政府各部门分解指标及重点工作督导手册》,政府督查室要加大督导力度,及时予以通报。
二是重点工作调度制度。
县政府就重点项目、招商引资、县属企业改革等重点工作将随时进行调度,及时解决存在的问题。
三是项目联查和观摩制度。
县政府将适时组织全县项目联查活动,在比较中查找不足,在比较中互相借鉴。
四是重奖制度。
今年县委、县政府仍将以发展速度快慢论英雄,以新上项目大小论英雄,以争取资金多少论英雄,对引上项目和招商引资的先进单位和个人实行重奖。
(四)要廉洁从政,取信于民。
下半年,县政府和政府各部门都要加强廉政建设,确保政府系统不出现违法违纪问题,确保我们干部队伍自身不出现这样那样的问题,同时,着力解决一些人民群众最关心的热点、难点问题。
一是切实解决好权力寻租问题。
当前,有些职能部门的干部和工作人员服务意识不强,权力寻租观念严重,影响了政府的威信和形象,对这些因满足个人私欲而影响全县发展大局的,县委、县政府将发现一起、处理一起,决不手软。
二是深入治理教育乱收费问题。
下半年,对学校收费项目和标准要进行一次全面的清理和规范,对乱收费的,要坚决严肃处理有关责任人。
三是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
要切实加强县乡卫生医疗机构的管理,规范医院和医生的用药和治疗行为,对医疗卫生领域的腐败行为加大处罚力度。
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