服务中心后勤管理服务采购项目征集意见文档格式.docx
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容桂街道细滘路60号
9
大福基社区卫生服务站
容桂街道大福基福龙路1号
10
桂洲社区卫生服务站
容桂街道麒麟路2号
11
花溪社区卫生服务站
容桂街道花溪路22号
12
幸福社区卫生服务站
容桂幸福立新南路7号
13
四基社区卫生服务站
容桂街道长业路曜龙大街6号
(二)具体服务范围及内容
1、保洁工作服务范围及内容
1.1服务范围:
容桂社区卫生服务中心及所属站点内所有楼宇建筑群,包括所有停车场,站点内道路、围墙等公共场所。
1.2服务内容
(1)公共地域清洁
A.服务范围内建筑物外部公共部分的清洁、保洁、消毒工作。
包括:
广场、门口内外、铁闸门、通道、公告栏、灯具、栏杆、各类标识物、渠道表面、公共卫生间等。
B.各建筑物内部的公共部分的清洁、保洁、消毒工作。
大堂、走廊、楼梯、电梯等地面,门窗、天面、天台、内墙壁、外墙、公告栏、各类标识物、灯具、栏杆、扶手、渠道等表面,建筑物内的摆设物体、家具等。
(2)非临床科室清洁:
各建筑楼宇内部的各类办公室、会议室、接待室、图书室、资料复印室、仓库、厨房、洗手间、摆设物等的室内清洁、保洁、消毒工作。
(3)临床科室的清洁:
各建筑楼宇内部的门诊就诊(候诊)区、手术处置室、检验室、放射室、B超室(心电图)、药房、收费等临床及辅助科室的清洁、保洁、消毒工作。
(4)垃圾收集及站内运送:
站内公共垃圾及各楼宇、科室生活垃圾及医疗垃圾的站内收集、分类、存放、记录、垃圾放置地的消毒、灭菌工作。
2、绿化维护服务范围及内容
为容桂社区卫生服务中心范围内公共区域及各科室提供日常及定期的园林绿化维护服务,负责服务中心绿化的浇水、施肥、修剪、喷药杀虫。
3、保安工作服务范围及内容
3.1服务范围:
容桂社区卫生服务中心及所属站点。
3.2服务内容
(1)门卫、消防监控管理、消防器材检查和登记、闭路电视24小时守值监控、车辆行驶和停泊管理、安全保卫巡查及登记,维护全中心及站点秩序,劝告阻止各种推销人员、小商贩和医托等离开辖区,盘查和清理可疑人员。
(2)紧急事件发生时保安人员必须在2分钟以内达到现场。
(3)报刊及信件的收发。
(4)协助中心及站点内勤工作、保卫室的清洁等。
(三)服务人员配置要求
1、对投入本项目的服务人员要求如下:
(1)中标人内部须有岗前培训机构,服务人员100%经过岗前培训合格才上岗。
(2)管理人员须具有大专或以上学历,具有三年以上同岗位工作经验。
(3)清洁工要求年龄在18周岁至55周岁以内,男性身高需达到1.60米以上,女性身高需达到1.50米以上。
(4)保安人员必须具有保安员证,要求年龄在18周岁至55周岁以内,男性,身高需达到1.65米以上。
★中标人必须承诺在合同签订时,提供齐全本项目所要求的所有保安员的保安员证,以确保履约实施符合相关规定。
2、投入本项目的服务人员总数不得少于60人,服务人员具体分配要求如下:
人员配置表
区域
保安员
保洁员
项目经理
扁滘社区卫生服务站及南区社区卫生服务站
/
例休替班
14
专项保洁员兼绿化养护
小计
28人
31人
1人
总计
60人
备注:
1、每位服务人员实行每周6天工作制;
2、保安28人中含例休替班4人;
3、保洁31人中含例休替班4人。
(四)服务标准
1、保洁服务标准
1.1大厅、走廊、楼梯、电梯保洁标准
地面:
表面洁净、无积尘、无陈旧污迹、无水迹、烟头、油迹及垃圾。
墙面:
无积尘、无陈旧污迹、及时清理不当的张贴。
天花:
无积尘、无蛛网、无污迹。
电梯:
电梯门、内壁无积尘、光亮洁净、无陈旧印迹。
灯具、装饰物(如塑料花、画)等:
表面无积尘。
房间门、通道门:
无陈旧污迹、手摸无明显的尘迹。
玻璃、不锈钢表面:
光亮洁净、无污渍、透亮、无水迹。
门口地垫:
无砂泥、无污渍。
宣传栏、展示柜及其他设备设施:
无陈旧手印、无积尘、无陈旧污渍。
垃圾桶:
无垃圾爆满、表面无痰渍、无污渍、按规范消毒。
标识:
保持干净,无不当张贴物。
消防设备:
楼梯:
扶手无积尘、立面无积渍。
1.2病房、卫生间保洁标准
洁净、无积尘、痰迹、碎纸、烟头及垃圾杂物、按规范消毒。
无手印、污迹。
窗户:
玻璃明亮、无积灰。
天花板、灯具:
无蜘蛛网、无积灰。
病床、床边柜、床架、家具、设备设施:
无积尘、无积灰、车轮无缠绕物。
卫生间:
无异味,池壁无污垢、无痰迹及头发等不洁物。
1.3办公室保洁标准
桌面、窗台:
无积尘、洁净、按规范消毒。
地面清洁干净、无污渍、无碎屑、无渣、碎纸、烟头及垃圾杂物。
家具、设备设施:
无尘灰、无污渍。
倾倒干净所有烟灰缸、垃圾桶、碎纸机、并保持外表干净。
1.4清洁工具标准
清洁工具:
干净整齐、无积渍,分类使用并有分类标识,摆放整齐,污区用具用后要及时消毒。
清洁车:
车容干净整洁、无积渍、车上工具摆放整齐、无杂物。
垃圾车:
有标识、干净整齐、无积渍、按规范消毒。
清洁工具、清洁车、垃圾车临时停放合理,不影响行人和通道,用后固定停放。
2、绿化服务标准
每日对室内外植物进行维护保养,对生长不好的植物进行及时更换,定期杀虫、施肥,确保植物的健康和美观。
3、保安服务标准
须对服务范围内各出入口严密控制,把好人员出入关及物品放行关,严禁闲杂人员及有盗窃或破坏动机的人员进入,督促进入服务范围的人员自觉遵纪守法;
加强对重点地段、重点区域、重点时段的治安管理,预防各种事件的发生。
主要包括以下内容:
3.1出入口的管理
对主要出入口的治安管理设置24小时值班岗,次要的出入口在晚间关闭,杜绝闲杂人员进入站内,确保站内的人身、财产安全。
上班时间对进出站及站内的人员进行秩序管理。
3.2保安员门岗服务
(1)在指定位置、指定方向立岗,严禁脱岗。
(2)立岗姿势端正,身体挺直,双手背后,两腿呈跨立状,不准稍息呈依倚状或其他姿势,面带微笑行注目礼,遇领导敬礼。
(3)站内区域实行全天24小时立岗保安服务。
(4)下午下班后关闭门诊及站点内不许病人行走的走廊消防门(如大厅后门、门诊楼右侧门、门诊部急门诊之外的所有大门)、减少公共通道,以便值班人员进行有效监控。
(5)不准拾荒、小摊贩、医托、推销人员进入站内。
(6)雨天为病患者及探访人员提供方便伞或伞套等便民服务。
(7)对进出站内的机动车辆实行出入证制度和登记制度,禁止载有易燃、易爆、有毒、有害及其他污染物品的车辆进入。
(8)交接岗时按规范操作。
(9)上岗期间必须满腔热情回答病患者及探访人员提出的各种问题,彬彬有礼、有理有节。
(10)大件物品出门必须凭《物品出门证》,经核对无误后签字放行。
(11)特重物、特长物不得从电梯上楼,并向相关人员讲解清楚。
(12)当电梯、设备有故障时,立即通知设备部门,夜间发生重大事件时立即通知班长,按应急预案执行。
(13)站内的设备、设施被损坏时,应将当事人带至管理处处理。
(14)每日配合监控室人员做好岗亭内外的清洁卫生工作。
(15)各班班长依据检验标准对本班工作进行一次班检,填写《保安工作班检表》。
(16)日检:
管理处保安主管根据保安工作检验标准和各班班长填写的《班检表》的情况对保安队所有工作及保安员进行检查,填写《员工考核表》;
分管保安工作的主管,根据标准对各保安工作进行检查。
3.3巡逻管理
做好日常巡逻工作,保证服务范围内外治安管理质量,保证消防安全及公共设施完好,保证服务范围内车辆停放秩序及防盗管理,制定并实施站内循环式的固定与机动相结合的巡逻路线进行巡逻,规定时间对站内所负责重点区域进行循环巡逻及内外双兼顾巡逻的有机结合,有力地保障站内区域的安全。
(1)保安员巡逻服务目的
全方位巡查管理区域,保证院内的安全,维持良好的工作和生活秩序。
(2)工作时间安排
值班岗保安实行24小时值班制。
早班:
8:
00~16:
00,中班:
16:
00~24:
00,晚班:
24:
00-8:
OO,早、中、晚三班每十天依次轮换一次:
即每月10日,20日,30日为倒班日。
(3)站内巡逻
巡逻周期:
20分钟1次,每小时打卡一次,每周将巡逻范围内所有楼宇的楼道、天面巡查一遍;
巡逻规律:
不制定固定路线,但不留“死角”、“偏角”。
(4)巡逻检查内容
检查各岗位执勤情况:
日常巡视检查执勤情况由各班长和主管负责。
1)巡查时,发现有不认真或违纪等情况,要及时纠正,做好记录并上报。
2)本班执勤中遇到疑难问题时,班长应立即到场,按有关规定处理,不能解决时报告主管或管理处处理。
(5)清场封闭管理
根据服务范围内各大楼的实际情况,根据采购人需要在晚上分别确定时间对每栋大楼进行清场封闭管理,由保安员从上至下,逐层进行重点部位的检查。
以保障站内人员及财物的安全,最大限度防止钱财被偷盗现象。
(6)停车交通管理
管理处严格遵照中心规定,认真做好站内车辆的管理及道路交通管理,保证车辆停放有序,道路交通顺畅。
做好车辆的出入指挥停放,车辆及车内财产安全保障及对驾驶员必要的提醒工作。
(10)保安员车辆管理服务
A、保安工作职责
1)保安部具体负责机动车辆的进出、停放管理。
2)车辆管理员负责站内停车场上车辆的停放管理。
B、车辆停放制度
1)停车场为职工机动车辆和社会车辆提供泊车场地,先到先停,停满为止。
2)凡进入站内的车辆都必须服从工作人员的指挥。
3)遵守禁令标志,通道上严禁停放任何车辆。
4)驾驶员应做好安全防范工作,保安人员有义务进行配合协助,但对车辆损坏不承担赔偿责任。
C、非机动车、助动车、摩托车
1)自行车、助动车、摩托车应停放到指定位置。
2)各类非机动车严禁进入汽车停车位置,严禁随地乱放影响通道。
(11)消防管理
1)各项消防管理制度健全,消防应急预案合理、实用;
消防器材性能完好、有效,操作熟练。
2)违章用电、消防隐患应及时制止和排除,消防器材不得它用。
3)每月进行有针对性的消防实战演练,做到防患于未然。
4)保安人员不得随意搬动消防设备(除火灾或其他紧急情况)。
5)发现消防设备被偷盗或损坏等情况时应及时上报采购人。
(12)建立完善的可向采购人提交的公司档案资料
1)保安各项纪律制度。
2)保安服务程序和质量控制文件。
3)保安值班记录安排表、日常巡查记录、交接班记录。
4)物品进出、搬运、放行记录、紧急事件处理记录。
5)车辆详细资料、车辆管理记录、车位使用协议。
6)车辆管理制度、停车场检查登记表、车辆出入登记表。
7)车辆保管区分规定。
8)保安查岗记录。
9)保安员培训大纲、保安训练记录表。
10)保安值班安排表。
(五)服务考核评定标准
1、评定标准
月评由采购人各站点(每月不少于三个站点、各站点循环评审)对中标人给予服务评价,以100分为总分,月评定分数为各评审科室分数总和的平均值。
2、评定管理
如评分达到80分,则全额支付当月服务费用;
79-70分每减少一分,则扣减当月服务费用的1%作为惩罚;
低于70分为不合格,扣减当月服务费用的20%作为惩罚,采购人立即向中标人发出服务整改限期通知书;
若整改连续2次或每年累计3次不合格的,采购人有权无条件终止和解除服务合同,一切经济和法律责任由中标人承担。
3、服务考核评分表
佛山市顺德区容桂社区卫生服务中心
保安服务、清洁服务服务月评分表
服务单位
20年月
序号
检查内容
分值
得分
人员的满足情况
人员的精神状态
严格按章办事情况
办事效率
服务态度
管理范围内盗窃、抢劫情况
紧急事件的处理情况
管理记录情况
来访人员的检查登记情况
车辆行驶和停泊管理情况
员工的仪容仪表:
穿着统一工作服等
日常保洁服务质量
专项保洁服务质量
对有效投诉和需要整改事项的改进
合计
评分站点
评分人员签名
时间
(六)其他要求及事项说明
1、投标人拟投入人员数量不得低于本招标文件中的最低人员配置要求。
中标人要确保安排员工人数不少于投标文件人员数量。
如采购人检查发现人员数量不足的,采购人有权按实际人员数量付款或中止合同。
2、中标人服务期限内,必须保证按时按质量向采购人提供相应服务,不得因中标人内部问题而影响到采购人的日常运营。
3、若出现因中标人问题影响到采购人日常运营的情况,经双方确认,采购人有权视情节轻重向中标人给予相应处罚。
情节严重(出现医疗事故,确认责任方在中标人)的,采购人有权单方面解除合同,中标人应承担相关法律责任。
若出现服务人员罢工情况,不论情节轻重,采购人有权单方面与中标人解除合同,并以书面形式通知中标人。
4、中标人必须按照本招标文件及投标文件的要求向采购人提供服务。
服务不合格的,采购人将向中标人发出服务整改限期通知书;
服务质量仍没改善的,采购人有权单方面与中标人解除服务合同。
5、投标人必须在中标后2个月内为参与本项目的所有服务人员购买社会保险(包括医疗、工伤、养老等),并向采购人提供本项目服务人员的社保证明。
在合同期内,采购人有权不定期的检查本项目工作人员的参保情况,经检查不合格的,采购人向中标人发出整改通知书;
若无整改的,采购人可视情节轻重对中标人做出相应的处罚。
6、有关费用分担的说明
(1)服务人员工资福利、保险、工作服由中标人承担。
(2)对讲机、警棍、手电筒等安防设备由中标人承担。
(3)卫生工具、劳保用品、常用肥料、农药、科室分类垃圾袋、垃圾转运(医疗废物除外)等费用由中标人承担。
7、★投标人的人员费用各项报价明细不得低于下表所列广东省佛山市法定最低基数,否则视为无效投标。
如本采购文件发布后有新的政策法规调整,则以最新的规定为准。
费用名称
费用说明
人员
基础工资
人员月基础工资不得低于广东省佛山市企业职工最低工资标准1510元/人/月。
法定
休息日加班费
本项目服务人员实施每周6天工作制,人员休息日加班工资不得低于本地现行法定标准555.40元/人/月:
1510元÷
21.75天×
2倍×
4天=555.40元/人/月
法定节日加班费
国家法定节假日加班工资不得低于本地法定现行标准190.92元/人/月:
11天×
3倍÷
12个月=190.92元/人/月
法定高温费
员工高温费(每年6-10月支付150元/月、分摊至每月)不得低于本地法定高温作业员工高温费现行标准62.50元/人/月:
150元基数×
5个月÷
12个月=62.50元/人/月
法定社保费
(单位所缴部分)
人员月社保不得低于佛山市政府法定的本年度最低社保缴交标准619.09元/人/月。
(工伤保险费率按佛人社[2016]130号标准计算)
法定住房公积金
人员月住房公积金不得低于佛山市政府法定的本年度最低缴交标准。
(1510+555.40+190.92+62.50)元/人/月×
5%=115.94元/人/月
8、以上技术要求中,带★及下划线为关键技术参数,投标人必须满足,否则将被视为对技术要求的非实质性响应,导致投标无效。
2.4采购项目商务要求
1.报价要求:
投标报价为全包价,以人民币为结算单位,包括全部服务人员费用、保险费、工具费、材料费、管理费、利润、税金、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。
采购人将不再支付其它任何费用。
2.服务期:
自合同签订生效之日起三年。
3.付款方式:
按月结算,每月25日前(如遇节假日顺延至第一个工作日)支付上月服务费。
当出现扣罚,按扣罚后的金额支付服务费。
中标人应提前7日将正式发票送达采购人。
如中标人提供的服务不足一个月时按日计算服务费。
以上采购项目商务要求均为实质性商务条款,即等同于带“★”不可负偏离的关键性要求。
投标人如不响应,将导致投标无效。
投标人可在此基础上作出优惠承诺和具体实施安排,以提高其投标的竞争力。
2.5评审方法、步骤及标准
根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准:
(一)评标方法
1、本次评标采用综合评分法,即评标委员会推荐最大限度满足招标要求,综合评分得分最高的投标人为中标候选人。
2、评标委员会的评标依据全部集中于投标文件以及投标人提供的产品说明资料,任何投标文件以外的信息或资料在未经评标委员会核实前均不能作为评标的依据。
(二)评标步骤
评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价:
1、初审
(1)资格性检查:
出现下列情况之一,该投标文件将确定为无效投标。
1)投标人的资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的;
2)投标人未按招标文件投标邀请函的规定提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的;
3)招标文件规定的其他无效标情况;
4)不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
(2)符合性检查:
1)投标人参加政府采购活动前三年内,在经营活动中有重大违法记录的;
2)投标文件制作不符合招标文件要求;
3)投标文件对招标文件的实质性技术与商务条款(即标注“★”号条款)产生偏离的;
4)投标方案非唯一确定;
5)招标文件规定的其他无效标情况;
6)不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
2、比较与评价
(1)评分权重
项目
商务
技术
报价
分值
20分
50分
30分
(2)商务评分内容及具体评分标准
评分项目
评分内容
管理体系认证
投标人具有质量管理体系认证的得1分,具有职业健康安全管理体系认证的得1分,具有环境管理体系认证的得1分,否则不得分,本项最高得3分。
(须提供相关证书复印件方能得分)
3分
守重证书
投标人被评为2014年或以后年度守合同重信用企业的,每一年度得1分,本项最高得3分。
(须提供工商或市场监管部门颁发的相关证书复印件方能得分)
业绩1
投标人在2014年以来(以服务期结束时间为准)完成的(合同履行完毕)合同期不少于1年的含有医疗机构保洁服务的项目,医疗机构保洁部分金额不低于每年人民币100万元的,每个得2分,本项最高得8分。
须提供项目合同(主要内容)及最终验收证明(或最终用户意见证明)复印件方能得分。
若合同中不能明确反映医疗机构保洁服务部分的金额,须另提供业主单位盖章的清洁或保洁保洁服务部分的金额证明材料。
8分
业绩2
投标人在2014年以来(以服务期结束时间为准)完成的(合同履行完毕)合同期不少于1年的含有保安服务的项目,保安部分金额不低于每年人民币100万元的,每个得1分,本项最高得6分。
若合同中不能明确反映保安服务部分的金额,须另提供业主单位盖章的保安服务部分的金额证明材料。
6分
(3)技术评分内容及具体评分标准
对采购人需求的响应程度
5分
对项目服务熟悉与理解程度
项目管理工作方案及其管理措施、整体运作流程
10分
项目实施的重点、难点及其解决方案
项目主管人员的资质和经验
4分
服装、工具、物资装备
突发事件的处理措施和应急预案
服务质量保证措施
管理规章制度
服务人员的工资收入合理性
评分准则
以上评分项根据各投标人的情况横向比较,优得80%~100%分值,良得60%~80%分值,中得40%~60%分值,差得0%~40%分值。
(4)价格评估
1)评标委员会对通过技术及商务评审的投标人的报价文件进行评审,不符合招标文件规定的将确定为无效投标。
2)如投标人报价文件所投产品或服务与技术文件的内容不一致,要求在原报价不变的前提下,按技术文件所投产品或服务的内容对报价文件进行修正;
如投标人不接受相应修正,其投标将被确定为无效投标。
3)投标报价中多报的不予减免。
出现漏报的投标单位,要求在原投标报价不变的前提下,增加漏报的项目;
如投标人不接受相应修正,则确定为无效投标。
4)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;
单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。
如果投标人不接受对其错误的更正,其投标将
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