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一、总体思路
以科学发展观为指导,以提高农民科技文化素质,增强农民就业、创业能力,促进农业增效、农民增收为目标,按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的思路,实行务工培训与务农培训相结合,就业培训与创业培训相结合,就近就地转移培训与异地转移培训相结合、引导培训与技能培训相结合,认真组织实施新型农民培训民生工程,培育一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,为推进新农村建设和统筹城乡发展提供人才支撑,推动我县农业农村经济又好又快发展。
二、培训任务
20__年全县培训新型农民10400人,包括农业专业技术培训3000人;
新型农民科技培训2500人;
阳光工程培训4900人。
其中,重点培训种养大户、农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作社管理人员、基层农技推广人员、村级动物防疫员共计800人。
三、培训对象及内容
1、阳光工程培训:
培训年满16周岁以上有外出务工意向的农民,包括异地转移、就近就地转移的务工农民,农民专业合作社管理人员和社员以及返乡农民工。
主要培训务工职业技能、法律法规、安全常识及农民专业合作组织经营管理、专业技能等知识。
培训时间一般20-180天。
培训形式以集中培训为主,理论与实践操作相结合。
2、农业专业技术培训(含新型农民科技培训):
培训从事农业生产经营的专业农民,农民专业合作社信息员、村级动物防疫员、植保员、农机手、沼气工等农村社会化服务人员。
农业产业化龙头企业用工人员,基层农技推广人员等。
主要培训农业生产经营关键技术及相关知识,包括农作物合理密植、科学播种、轻简栽培、测土配方施肥、农业机械化生产、病虫害综合防治,畜禽标准化规模养殖、水产生态健康养殖、动物疫病防治,大棚蔬菜高效栽培、无公害农产品生产、农产品加工、信息服务等技术,以及良种良法配套和农机农艺结合等。
培训时间12-15天,现场指导12-15天。
培训的形式采取专家讲座、开办培训班、面对面传授理论技术与现场指导,手把手传授实践经验相结合的办法。
3、分类别分层级培训重点学员
(1)、种植大户。
培训种植规模50亩以上大户,按农业专业技术培训任务数的1%予以安排即30人以上。
(2)、养殖大户。
培训畜禽、水产养殖大户,按农业专业技术培训任务数的8%予以安排即240人。
(3)、农民专业合作社管理人员(负责人、监事、财务人员和信息员)。
培训农民专业合作社管理人员,按阳光工程培训任务数的2%予以安排即98人。
(4)、基层农技推广人员。
培训乡(镇)农技推广人员从农业专业技术培训项目中予以安排。
(5)、村级动物防疫员。
按安排农业专业技术培训任务数310人。
四、资金________及补助标准
20__年计划在全县培训新型农民10400人。
农业专业技术培训,3000人,省级按人均500元标准补助,市、县按人均100元安排,共计:
180万元;
新型农民科技培训,2500人,中央按人均350元标准补助,省级按人均50元标准补助,共计100万元;
阳光工程培训,4900人,中央按人均310元标准补助,省级按人均100元标准补助,市、县按人均100元安排,共计249.9万元。
农业专业技术培训、新型农民科技培训、阳光工程培训三项工程中央投入239.4万元、省投入211.5万元、县级配套79万元,总合计529.9万元。
五、组织实施
(一)确定培训机构。
按照有关培训项目管理办法要求,公开招标认定培训机构。
农业专业技术培训(含新型农民培训):
通过公开招标,农委及成员单位认真审查,领导小组批准,确定项目培训任务由____县农广校(县农民科技教育培训中心)、____县农技推广中心、____县水产管理站、____县蚕桑站、____县种子站、____县农经站、永祥良种服务有限公司、经纬循环农业有限公司、畜牧站、拖拉机驾校培训学校、种子公司、农科所12个单位承担。
阳光工程培训:
通过公开招标,农委及成员单位认真审查,报省阳光工程领导小组批准,确定项目培训任务由县职业技术培训中心、国富服装技校、华源服装技术学校、沪艺服装总校、新庙高级职业中学、中华电脑培训学校、辉煌电焊培训学校、农机化技术学校、现代职业培训学校、杨湖东方服装培训学校、阿杰计算机培训学校、春辉驾校12个单位承担。
专业合作社社员培训任务由____县农广校、丝源蚕业经济专业合作社、甘薯种植专业合作社3个单位承担。
落实培训任务。
(二)分解任务,规范管理
根据我县的具体情况和培训机构的能力,将培训任务计划分解到培训机构,阳光工程4900人的.培训任务由省批准的12个培训基地及3个专业合作社承担。
农业专业技术培训、新型农民科技培训总任务5500人。
由通过招标、审查并报省批准的12个农技推广、科研单位承担。
严格按照省政府____政〔20__〕1号、省民生工程协调小组办公室民生办〔20__〕1号、省农委____农科〔20__〕31号等文件精神管理实施,阳光工程培训按照阳光工程项目管理“四个办法”、“五项制度”,农业专业技术培训按照《新型农民科技培训工程项目管理办法》(农科教发〔____〕2号)实施。
(三)尊重农民意愿,突出培训实效
要坚持以农民为本,主导产业确定、基本学员选择、培训课程设置以及培训时间安排、方式方法等都要广泛听取农民的意见和建议,充分调动农民的积极性和主动性,避免行政命令、一厢情愿、脱离实际。
坚持培训、指导、服务三位一体,采取面对面、手把手、零距离等行之有效的方式方法。
用农民容易接受的语言,因人施教开展培训,切实提高培训质量。
六、计划安排
1、小麦高产攻关栽培技术。
20__年2月-3月份下旬,讲解小麦化学除草及越冬期的管理、返青至拔节期的田管技术。
重点讲解中耕除草、追肥特别是追施拔节肥、霜冻预防及补救、红蜘蛛、纹枯病防治等技术。
20__年4月上旬,讲解病虫害防治、植物调节剂使用技术,特别是小麦吸浆虫、赤霉病防治技术。
20__年5月中旬,讲解小麦“一喷三防”等技术。
20__年9至10月份优质专用小麦高产栽培技术培训:
讲解小麦的生理及栽培技术。
重点讲解选种、整地及病虫害防治、测土配方施肥、精量半精量机播、播后田管等技术。
20__年11月至12月小麦冬季田间管理技术
2、优质水稻高产栽培技术。
20__年4月下旬,系统讲解水稻一生的栽培(含无公害和绿色食品栽培)技术和育秧前的技术准备。
重点讲解品种选用、秧田培肥、测土配方施肥、旱育稀植、适期栽插、轻简化栽培等技术。
20__年5月上旬,培训水稻育秧技术和秧田管理技术,主要有种子处理、秧田整地、插种、施肥等技术及前期化除、追肥、病虫害防治等技术。
20__年6月中旬,培训大田水稻栽插和田管技术,主要有适期、适龄、适密栽插、科学管水科学施肥,及时化除,防病治虫,选留种、适时收割等技术。
3、畜禽水产养殖技术。
20__年3-5月份,就猪、牛、羊、水产、饲养管理技术,肉、蛋鸡科学饲养,常见疫病防治技术,品种改良、鱼苗繁育放养,鱼病防治等技术开展培训。
7-9月份秸杆开发、青贮技术、畜产品安全生产、政策法规知识培训。
10-12月份养殖基地规模建设、规模化养殖技术。
进入冬季就鱼塘杀虫,合理捕捞等技术开展培训。
按照用工需求,安排教学计划。
七、经费使用
阳光工程经费,根据各培训基地实际培训人数,按补助标准将补助资金由直接拨付各培训基地。
农业专业技术培训、新型农民科技培训两项目资金按照财政部、农业部(财农【____】349号)及《安徽省新型农民科技培训财政补助资金管理实施细则(试行)》(财农〔____〕252号)实施,主要用于教材资料费、教具损耗、聘请教师讲课费、课时费、交通费、住宿费、师资培训、科技辅导员辅导费、误餐补助费、车旅费、教学管理、跟踪服务等。
项目资金的使用坚持专款专用、集中管理的原则,严明财经纪律,严格财政制度,加强审计监督,统一开支范围、统一报销程序,统一费用标准,建立完整的财务档案,确保资金直接让农民受益,资金使用实行报账制。
八、保障措施
1、加强组织领导。
为切实抓好20__年____县“新型农民科技培训项目”,县成立“新型农民科技培训项目领导小组”,充分调动一切积极因素,广泛开展并扎实做好培训工作。
各乡镇要明确一名副书记(副乡镇长)负责此项工作,配置专门管理人员,明确职责,分工协作,齐抓共管,以确保培训工作落实到实处。
2、强化督查,实行奖惩。
为使培训工作扎实有效开展,确保项目顺利实施。
县项目领导小组将定期不定期对项目实施情况进行督促检查,对实施效果进行总评。
对成绩突出的单位、个人及绩效显著的给予表彰奖励;
对承担项目的工作单位工作不力的要求其限期改正。
3、建立健全培训制度。
加强制度建设。
一是项目法人责任制。
逐级签订目标责任书,县农委单位与承担培训任务的培训机构签订培训合同。
二是台账制度。
培训机构建立培训台账记录有关培训情况。
培训台帐一式三份,分别存市或县项目办和培训机构各1份,一份由培训机构作为报账依据。
三是公示制度。
在____县农业信息网上建立新型农民培训公示和宣传平台,公布全县项目县培训任务,培训计划,培训机构,选聘教师,资金补助及使用情况,宣传典型经验进行公示。
四是管培分离制度。
农委负责培训项目的申报、组织实施、监督和管理,培训机构负责组织开展培训工作。
五是资金使用管理制度。
培训补助资金实行报账制管理,严格规范使用和拨付培训补助资金,专款专用,确保项目资金安全高效使用。
六是月度报告制度。
新型农民培训民生工程实行培训进展月报告制度,培训机构必须每月度向县项目办公室报告培训进展,县项目办公室汇总后逐级上报,各培训机构每月1日前将上月培训进展情况汇总报报县农委。
七是监督管理制度:
新型农民培训机构在培训前,要将培训时间、地点、内容、教师等相关情况向项目办报告,以便项目办及时进行督察和管理,对培训效果进行评价,确保培训质量;
阳光工程培训办公室,严格按照财政部、农业部关于阳光工程管理的“四个办法”、“五项制度”要求进行管理,基地在培训之前要将培训的开班时间,培训学员入校时间,培训计划等相关情况提前报办公室,办公室在7个工作日内安排培训学员上第一堂课,并在随后的培训过程中不定期抽查,不少于2次,确保督察和检查到位。
八是检查验收制度。
项目培训结束后,由培训机构提出验收申请,县项目办对每个培训机构的培训情况进行考核验收,并向达到培训要求的培训机构出具合格证明,检查验收情况形成报告上报市省农委、省财政厅。
4、实行首席专家负责制。
即每一个培训专业、务工技能设一个首席专家,具体负责本专业的技术答疑,技术指导和选聘教师的培训,制定本专业的教学计划,组织编写教材等。
每一个首席专家都具有高级技术职称。
通过就地办班培训,首席专家组织教师进行现场指导,开展普及性培训,力争达到最佳培训效果。
5、做好总结宣传。
及时发现、总结工作中的经验,分析存在问题,研究解决问题办法,按时报送项目实施工作总结。
加强宣传工作,大力宣传新型农民培训在发展现代农业、推进新农村建设方面的积极成效,宣传报道先进典型和经验,充分发挥示范和带动作用。
每两周向省农委科教处报送1篇典型材料。
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