如何提高公文写作质量的体会文档格式.docx

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四是注意留心身边素材，参加集中学习、开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、同志的发言，善于对比分析和思考归纳。

只要能持之以恒做到上述“三多一注意”，久而久之，写作公文时就能达到运用自如、“信手拈来”的熟练程度，制作的公文质量也就可以不断提高了。

二、正确理解意图，是提高公文写作质量的“定位键”正确理解意图，包括了解熟悉上级领导机关意图，准确把握本级领导意图。

上级领导机关和本级领导意图，是指上级机关和本级领导关于某项工作的指导方针、总体部署、基本要求和大致思路，是各级机关履行职能、开展工作的基本依据。

起草公文要完整准确地体现领导意图，必须注意以下三点：

一是要完整准确地把握领导意图。

要做到这一点，平时就要注意学习领会上级机关的有关指示精神，熟悉有关工作部署和要求，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。

二是要创造性地体现领导意图。

由于上级机关的指示精神有时是指导性、原则性的，加之领导在考虑成熟某个问题前，其意见想法有时还不连贯、不集中、不清晰，因此，起草公文时要善于把握领导意图的精神实质，进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新，做到融会贯通。

三是要善于拾遗补缺。

“拾遗补缺”是指在起草公文和整理领导讲话时，要完整准确地归纳整理领导意图。

尤其是整理领导的即席讲话，有的没有明确的标题，有的只是要点，这类讲话往往有的是“半截子话”。

这就需要整理者提炼标题，调整结构，补充内容，修正语句，规范口语，做到既不偏离领导讲话的主旨，又要高于领导即席讲话的“水平”，这才是写作者的高招。

三、重视写好提纲，是提高公文写作质量的“关节点”公文的构成与写作通常包括“四大要素”、“五大步骤”。

“四大要素”，即公文的主旨、材料、结构、语言；

“五大步骤”，即精心设计提纲-认真拟制标题-划好层次段落-巧设过渡照应-斟酌开头结尾。

其中最重要的是“精心设计提纲”。

写提纲，就是搭建公文构成中的“骨骼框架”，是公文作者思路要点的文字体现形式，是公文的间架结构和思想内容的“蓝图”。

提高公文写作质量，强调重在写好提纲，目的是便于在写作时按“纲”行文，一气呵成，形成逻辑性较强的文脉。

写提纲好比“修房子”，只要把框架搭好，再砌砖和装饰就不难了。

写好提纲犹如“编筐与装粮”，只要把“筐编好”，按顺序摆放整齐，再往里面“装大米、小麦”就很方便了。

根据不同的时限和文种要求，公文写作提纲可分为三类：

（1）粗纲，只简略标出公文的层次段落和各部分之间的大致关系。

（2）细纲，除粗纲所标内容外，还要标出开头结尾、过渡照应、层次段落的安排与处理；

（3）粗细纲，就是两者的结合，将某些部分详细列明，有些部分只用简略语句加以概括。

公文提纲写作方法：

可采用“纲目设计法”，即首先使用序码标识的方法，将全文分成若干部分，标出每一部分要写的主要内容；

然后采取划分逻辑层次的方法，把各部分要叙述的具体内容用序码标注出来。

公文提纲写作步骤：

一是确定主旨，即要反映的主要问题。

这一步实际就是写主标题，是写好提纲的关键。

二是全面罗列素材，从素材中精心归纳提炼各层次的标题。

精心提炼标题，既可大题小做，也可小题大做。

无论采取哪种方式，都要注意标题必须涵盖所要表达的内容。

对标题的提炼，尽量采取“对称”和“排比”等写作手法，尽量使用短语，使其便于记忆。

三是细分写作层次。

公文提纲越细，往往写作质量就越高。

写作公文提纲时，尽量具体到

一、

二、三级标题以下各层次的内容，并对每一级标题下所要表述的内容都作相应的注明。

四、把握时质关系，是提高公文写作质量的“调节器”准确把握公文写作时间与质量的关系，是提高公文写作质量，充分发挥其有效性的重要环节。

公文写作尤其是机关公文写作，有时是“上午交任务、下午要稿子”。

这就要求公文作者必须注意把握时间与质量的关系。

当时间比较充足时，要以公文写作质量为主，在质量上多下功夫，多作修改，做到“该出手时才出手”。

当时间比较仓促时，要以文章的完整性为主，采取赶写“急就篇”的方法，以最快的速度写出一份提纲挈领式的草稿，尔后如有时间再回头充实材料、修改语句。

当时间特别紧急时，可采取压缩内容结构（如改“三段式”结构为“两段式”结构等、巧设过渡方式紧急收尾等措施，尽量做到在规定的时限内拿出一份完整的文字材料，不能交“半篇文章”。

特别是写作时效性较强的请示和新闻性、动态性简报等，更要注意公文写作的时效性，避免错失解决问题、反映情况的良机和新闻变“旧闻”的现象。

附送：

如何提高办公室工作者的基本素质

一、办公室工作者应具备的主要基本素质要提高办公室工作者的基本素质，首先要明确办公室工作者应具备哪些基本素质？

根据我长期工作中的观察、实践和体会，认为办公室工作者应具备六个方面的基本素质：

1.过硬的政治素质。

政治素质，决定一个人的工作方向。

我们经常讲，要有坚定正确的政治方向，就是这个道理。

办公室工作是一个单位的“窗口”，影响一个单位的形象。

所以政治素质必须过硬。

这种政治素质，主要体现在如下四个方面：

一是政治敏感度要高。

党的路线、方针、政策，国际国内大事，当地党委的重要决策，单位领导的指示、意见等，社会的热点、难点都要先知晓，都要把握住“脉搏”，做到心中有数。

二是组织原则性要强。

办公室工作往往代表一个单位行权（如发文、盖章、开会等），一定要按原则办事。

这种原则，就是各项工作的政策、规定、要求、程序等，不能我行我素，擅自妄为。

三是全局观念要好。

办公室工作是面向全单位工作，有时代表领导协调各方面的关系，一定要有全局观念，思考处理问题，要站在全局的高度，服从大局，不能搞各自为政，搞小团体主义。

四是宗旨意识要牢。

宗旨意识即全心全意为人民服务的意识，表现在工作中，就是服务精神一定要强，不能有当官做老爷的思想，要有切实的“公仆”精神、奉献精神。

2.优秀的品德素质。

品德人皆有之，但程度不一。

作为一个单位的办公室工作者，务必有优秀的品德素质。

这种品德素质，主要体现在如下几个方面：

——要公道正派。

在工作中，领导之间、内部单位之间、工作人员之间，不能看人发货、凭感情用事、按权势使舵，要一碗水端平，讲求公平正义。

——要大公无私。

在处理办公室与内部其他单位、本人与其他工作人员、个人利益与整体利益、单位关系与外单位关系上，都要出于公心，秉公持重，妥善处理，不能私心太重。

私心太重是不能服人的。

——要与人为善。

办公室工作是为领导、同事、兄弟单位以及群众服务的，对任何人办任何事都要有与人为善的态度，不能带有陈见，不能心存恶意，不能刻薄刁难，不能挑拨离间、扩大矛盾，唯恐天下不乱。

——要助人为乐。

要乐意为大家服务，为群众做好事。

“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。

特别是单位同事的困难、群众的难处，要留心悉知，热心张罗，乐于相助；

不能不闻不问，麻木不仁，避而远之。

3.成熟的思维素质。

思维，即考虑问题的方式、方法。

作为办公室工作者，特别是写材料的，尤其需要有成熟的思维素质。

主要体现在：

第一，思维宽广。

要统观上下左右四方，着眼过去今天未来，洞察表面中层深层，把问题考虑得更广些、更远些、更深些，不能思维狭窄，死盯一点，目光短浅。

第二，思维清晰。

思考问题要把握时空、方位、缓急、逻辑等关系，思维要清晰，条理要清楚，不能思维混乱，条理不清，不得要领。

第三，思维敏捷。

作为办公室工作者，无论是领导问话、同事提问、还是群众来访，要做到提一知

二、问上知下，说表知里，心有灵犀，不能反应迟钝，搞不明白，让人费劲。

第四，思维超前。

办公室、研究室工作人员，也是领导的参谋和智囊，在工作中要有“一叶知秋”、“见微知著”的预测力，要有“未雨绸缪”的超前思考，要有“作

一、备

二、考虑三”的应对措施，为领导当好参谋、提好建议，不能就是一个“跟屁虫”，不能碗里的芋头，拨一下就动一下，甚至拨了也不动。

若这样，是不够称职的。

4.较强的能力素质。

我党有一个提高执政能力的问题。

人大工作要体现“党、民、法、能”。

“能”，就是要提高能力。

办公室工作者，尤其要加强能力素质建设，主要应提高以下几方面的能力素质：

①组织协调能力。

办公室工作具有组织协调的特性，要求办公室工作者的组织协调能力要强，否则，效果不好。

②具体办事能力。

办公室工作是事务性工作，大到方针政策，小到扫地抹桌。

一件件事都很具体，要求每一个办公室工作者有较强的具体办事的能力。

如果都只是动口不动手，指手画脚，工作就会无法落实。

③文字综合能力。

从事办公室、研究室的工作人员，尤其是从事文字综合的人员都要具备较强的文字综合能力，要有机关公文基本的写作功夫，要能全面、客观、准确、迅速的反映本单位的工作情况和经验，使工作做得有声有色。

④语表达能力。

办公室、研究室工作人员，不仅要会写，而且还要会说。

说话要思路清晰、口齿伶俐、表达恰当、言简意赅，说服力、感染力强。

5.合适的性格素质。

“性格”是心理学的一个词。

说的是人大体分为几种性格。

我们常说的外向型、内外兼备型、内向型就是一种分法。

办公室工作对性格也是有要求的，要适应这种要求。

⑴要心胸开阔，豁达大度。

办公室工作烦琐、矛盾多，很难做到人人满意，对不同意见，要听得进去，正确对待，不要闻过则跳、则吵，要大度一点，受得起委屈，挨得了批评。

⑵要谦虚谨慎、平易近人。

办公室工作者，如同家里的“贤内助”，切忌架子大，盛气凌人，不好接近。

如果这样，别人敬而远之，单位就会缺乏凝聚力。

⑶遇事冷静，不躁不乱。

特别是遇到急、难、险、重的突发事件，要沉着冷静、胸有成竹，急而不躁、忙而不乱、有条不紊，从容应对，有效地化解矛盾，化险为夷，转危为安。

⑷光明磊落，明快和人。

对人要光明坦荡、不使小心眼、不搞小动作。

说话要明快利落，不遮遮掩掩，不吞吞吐吐，不让人琢磨不透。

只有做到阳光可鉴，才能广结人缘，和谐关系，团结群体。

6.良好的作风素质。

好的作风素质，是所有国家工作人员都应具备的，作为办公室工作者尤为重要。

要有严谨细致的作风。

办公室工作多而具体，要求高，必须有严谨细致的作风；

否则，粗枝大叶，漏洞百出，将会影响单位的形象，如办会、发文、通知、材料等。

要有勤奋务实的作风。

办公室工作繁杂、琐碎，一件件事、一笔笔账目、一份份材料都要做落实，必须要勤奋，否则就难以落实，工作就会受到影响。

要有勤俭节约的作风。

办公室是单位的“内当家”，改进作风、落实八项规定，严控“三公经费”，办公室既是执行者，也是实践者，要带头勤俭节约，这样才会对其他单位和干部起到模范示范作用。

要有具体深入的作风。

办公室工作是具体的，要求有具体深入的作风。

任何事具体就是深入。

如搞调查研究，解决群众的信访问题，解决老干部问题，只有具体深入，才能把问题解决好，工作对象才会满意。

另外，人的素质还有多项，如身体素质、文化素质、艺术素质、体育素质等，当然，样样具备那是更好的。

以上六种基本素质是起码要具备的。

二、要进一步提高办公室工作者的基本素质应当肯定，我市人大办公室工作人员的素质是较高的，但对照新形势新任务要求，还有提升的空间。

应采取措施，努力提高。

主要应从以下几个方面下功夫：

1.选人是根本。

“治安之本，唯在得人”。

人才素质，生成一部分，造就一部分。

选素质高的人，提高素质就成就了一大半。

首先要重视选人。

在选人中要坚持做到：

一是选人标准要高；

二是选人视野要宽；

三是选人方法要好；

四是选人程序要严。

2.培养是关键。

人才也要培养。

培养是提高素质的重要措施。

应从如下几个方面努力：

⑴要加强学习。

⑵要经常教育。

⑶要注重锻炼。

⑷要典型示范。

3.管理是重点。

经验表明，加强管理是提高素质的手段。

要实行四个方面的管理措施：

要坚持严格要求，要用制度管人，要做到因人施用，要加强检查指导。

4.环境是条件。

素质提高离不开环境，环境造就人。

首先：

领导重视。

其次：

排忧解难。

第三：

公平用人。

第四：

舆论鼓励。