城区棚户区改造基础设施项目可行性研究报告.docx
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城区棚户区改造基础设施项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目提要
1.1.1项目名称
***城区棚户区改造基础设施项目
1.1.2项目性质
新建
1.1.3项目业主
******东盛国有投资有限公司
1.1.4项目建设内容及规模
项目总用地面积26590㎡,建设内容及规模包括:
场平45000m³、道路18962.77㎡、雨污管网3000米、绿化500㎡、化粪池2个、挡土墙9000m³、围墙800米、大门2座、垃圾收集点4个、排水沟1500米、公共厕所60㎡、停车场2000㎡、天然气引入1项、路灯30套、小区中心广场2500㎡、园桥480㎡;供电引入1项。
1.1.5项目投资估算及资金来源
1.本项目建设估算总投资3025万元,其中工程建设费用2352.30万元,工程建设其他费用397.42万元,预备费274.97万元。
2.资金来源:
2015年中央预算内资金
1.1.6项目进度计划
本项目规划建设期12个月,即2014年12月至2015年11月。
1.2编制依据
1.《中华人民共和国土地管理法》;
2.《中华人民共和国城乡规划法》;
3.国家现行的有关法律、法规、标准、规范、规定及政策;
4.国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);
5.《***国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要》
6.***城市总体规划(2010—2020年)
7.******区域控制性详规
8.业主单位提供的与本项目相关的其它资料
1.3项目提出的理由与过程
***城区棚户区改造基础设施项目的实施范围涉及青梅路居委会、粮食局、城关粮站、火车站、汽车站、桂花村五社。
改造范围为东至火车站办公楼、南至长滩河、西至青梅路二期棚改项目(弘和远景)、北至广旺铁路。
该区域是农转非居民的传统居住区,人口稠密,基础设施不全,居住环境差。
棚户区的房屋大多数是上世纪的建筑,建筑物老旧、基础设落后,居民生活环境差,严重影响了***的的整体形象,不利于城市人居环境的改善,不利于招商引资,影响城市发展。
为改善城市人居环境,完善城市功能配套,提升城市整体形象,急需解决棚户区的基础设施建设问题,在这种背景下******东盛国有投资有限公司提出了本项目建设。
1.4项目结论与建议
本项目充分利用土地资源,有效提升土地的利用价值能改善当地居民居住环境,逐步提高其居住水平,使其能安居乐业,是经济社会协调发展,体现社会公平以及构建和谐社会的需要。
综合上述,本项目设计科学、布局合理,社会效益显著,技术方案切实可行,投资估算合理、进度计划合理,环境评价可行,建议有关部门批准实施本项目。
第二章项目建设的背景与必要性
2.1项目建设的背景
《***城市总体规划2008-2020》和《***国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》都提出了推动“一心两翼”的发展,扩大城市规模。
《***国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》更明确提出“将利州区宝轮、***昭化、红岩等乡镇部分区域规划建设为**中心城市新区、低碳产业发展新园区、统筹城乡发展实验区和重要的经济发展增长极。
坚持城乡统筹、科学规划、组团建设、低碳发展的原则,加快推进交通、水利、能源、通信和市政基础设施建设,构建布局合理、功能完善的现代城市基础设施体系和新型城市综合体,加速将“宝昭新区”规划建设成为宜商、宜业、宜居的现代化山水田园新城。
”
******城区棚户区改造基础设施项目的实施范围涉及青梅路居委会、粮食局、城关粮站、火车站、汽车站、桂花村五社。
改造范围为东至火车站办公楼、南至长滩河、西至青梅路二期棚改项目(弘和远景)、北至广旺铁路。
项目区域内房屋老旧、密度大、消防隐患大、基础设施不配套、环境恶劣,不能满足现代生活和工作的需要,与城市发展不相适应,影响当地的建设和发展,当地居民也迫切希望能改善居住环境。
2.2项目建设的必要性
2.2.1基础设施是加快***发展的重要条件
基础设施是生产力的重要组成部分,在生产生活中发挥着重要的先导作用。
作为生产力的重要组成部分,基础设施的状况直接制约着社会生产力的综合水平、生产的发展程度和人们消费的现实程度,还直接反映着社会的文明程度。
加强基础设施建设,对于基础设施薄弱的老区而言尤为重要。
没有一定的基础设施,扩大开放、开发资源、发展经济、改善人民生活将成为一句空话,更不可能实现可持续发展。
因此,基础设施建设是城市建设的战略重点,在城市建设中居于优先发展的重要地位。
2.2.2加强基础设施建设,是改善***投资环境,扩大***对外开放的必要要求
基础设施的严重不足是制约城市经济发展的主要“瓶颈”因素,没有畅通的人流、物流和信息流,就意味着投资、生产、生活环境的不完善,谈不上区域的对外开放和经济发展,对于广大地处内陆山区的城市而言,适度超前建设基础设施的必要性及紧迫性是十分明显的。
2.2.3加强棚户区基础设施建设的意义
城市要发展,基础设施必须先行。
昭化城区棚户区居住条件恶劣、人均面积小、不能满足现代生活和工作的需要。
同时,对城市发展也造成一定影响,实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件,兼顾完善城市功能、改善城市环境。
因此,进一步加强基础设施建设,改善棚户区生产生活条件,是加快棚户区建设与发展的一个十分重大的问题。
第三章项目业主概况
3.1公司基本情况
名称:
******东盛国有投资有限公司
法定地址:
******元坝镇战神街35号
法人代表:
注册资金:
6600万元人民币
公司类型:
有限责任公司(国有独资)
3.2公司基本情况
******东盛国有投资有限公司,成立于2009年3月,注册资金6600万元,位于******元坝镇战神街35号。
根据元坝区政府授权,负责区内国有资产统筹管理,从事国有资产产(股)权转让、重组、兼并;国有资产运营投资、参股、控股企业的利润分配;融资、中小企业信用担保、基础设施及重点工程建设;房地产开发、高新技术、旅游开发、物业管理、宾馆服务、能源、交通、通讯、工程监理、项目投资管理及服务以及区政府授权的其他经营业务。
3.3公司主要职能
投资职能:
按照效益优先原则,从事城市基础设施开发性投资;根据产业结构调整的需要,按照长期和短期效益相结合的原则,从事产业导向性投资;根据公司发展需要,从事经营性投资。
融资职能:
按照区政府的要求,为区重点基础设施建设融通资金;根据公司的发展需要进行经营性融资。
资本经营职能:
履行国有资产产权代表,从事资产经营和资本运作,对区政府授权经营的国有资产行使和享有出资者权利。
其他职能:
实施和履行政府授权或委托和其它经营业务和职能。
第四章建设规模与建设内容
***城区棚户区改造基础配套设施建设工程项目拟在******实施,,总用地面积26590㎡,根据需要其建设内容与规模如下:
4.1建设内容
建设内容及规模包括:
场平、道路、雨污管网、绿化、化粪池、挡土墙、垃圾收集点、排水沟、公共厕所、停车场、天然气引入、路灯、园桥等。
4.2建设规模
根据建设内容,结合项目建设实际情况,拟定本项目建设规模如下:
1.场平45000m³;
2.道路18962.77㎡;
3.雨污管网3000米;
4.绿化500㎡;
5.化粪池2个;
6.挡土墙9000m³;
7.围墙800米;
8.大门2座
9.垃圾收集点4个;
10.排水沟1500米;
11.公共厕所60㎡;
12.停车场2000㎡;
13.天然气引入1项;
14.路灯30套;
15.小区中心广场2500㎡;
16.园桥480㎡;
17.供电引入1项。
第五章建设地址及条件
5.1项目选址
***城区棚户区改造基础配套设施建设工程项目拟选址在******。
5.2建设条件
5.2.1区位条件
******是1989年8月经国务院批准建立的县级区,东邻旺苍县,西接剑阁县,南连苍溪县,北靠利州区。
辖9镇19乡1个社区街道办事处,总人口24万,幅员面积1440平方公里。
***位于四川盆地北部,***南部。
属盆周丘陵向山区过渡地带,以低山为主,平均海拔900米。
据土地详查资料显示,全区耕地面积35050公顷,占24.4%;水域74.20公里,占5.17%。
区镇城区规划用地面积321公顷,其中工业用地56.5公顷,居住用地83公顷,公共设施用地52.9公顷,道路用地61.9公顷,绿化用地41.3公顷,其它用地25.4公顷。
5.2.2自然条件
***内土地、水、森林、农副产品资源丰富,森林覆盖率达60%以上,水能资源十分丰富,亭子口水利枢纽建成后,正常蓄水位水库面积达109平方公里,150公里的回水长度大部分在新区内,航运、旅游、水产养殖等产业的发展条件十分有利。
区内各乡镇山水相连、文脉相承、经济相联、使命相通,民间文化和经济社会交流频繁。
蜀道和三国历史文化底蕴深厚,昭化镇是中国古代最早的县治地之一,是剑门蜀道的重要组成部分,对外开放通商的重要口岸,享有“巴蜀第一县、蜀国第二都”的美誉。
5.2.3经济条件
2014年***实现规上工业增加值16.6亿元,增速为10.6%。
规上工业主营业务收入完成63.5亿元,实现利润2.3亿元,新进规企业5家。
实现园区基础设施投入1.1亿元,新建厂房5600平方米,新增园区面积0.63平方公里,引进到位资金13亿元。
在狠抓工业建设的同时,***还不断创新招商思路,招商引资工作保持了良好的发展态势。
截止2014年底,***新签约项目22个,签约资金45.4亿元。
在工业经济发展的同时,***的商贸服务业发展势头也保持强劲。
2014年1—11月,完成社会消费品零售总额11.26亿元,同比增长12.9%; 2014年全年实现服务业增加值11亿元。
5.2.4交通条件
***交通便捷,成(都)普(济)铁路穿境而过,国道212线、嘉陵江纵贯南北,距***区仅32公里。
现有各级公路444.99公里,其中国道212线66.74公里,省道202线9.85公里,县道4条100公里,乡道24条268.4公里,此外,还有村道1000余公里。
广巴高速已经建成通车,正在修建的兰渝铁路建成后穿境而过。
5.3施工条件
5.3.1供水
项目所在地位于***昭化城区,水资源丰富,供水充足。
项目用水可以从城镇供水管网引入项目所在地。
5.3.2供电
项目所在地片区建有变电站,能够满足该项目用电需要。
同时可以从城镇供电网引入项目所在地。
5.3.3地质条件
该场地周围没有地震断裂带,无不良地质现象。
地形简单,地貌类型单一;区域地质构造简单,工程地质条件较好,水文地质条件良好。
5.4综合评述
该项目区地质条件良好,交通方便,基础设施完善,材料采购方便,具有较好的施工条件。
第六章主要工程技术方案
本项目为棚户区基础设施改造建设项目,根据建设内容,参考国家现行相关标准,拟定项目主要技术方案如下。
6.1场地现状
本改造项目涉及青梅路居委会、粮食局、城关粮站、火车站、汽车站、桂花村五社,总用地面积26590㎡。
拟建场地为坡地,现状地形存在自然高差,局部地段地势偏低。
场地内主要有杂填土、坡地质土、粉质粘土、泥岩等,地势大致由北向南逐渐降低。
场地内及周边无崩塌、滑坡、泥石流等不良工程地质灾害,无活动断裂带,属地貌单元比较简单,相对稳定的场地。
6.2小区总平面方案
6.2.1总平面布局
1.总平面布局的原则
①根据生活区场地及周边环境现状,及相关规划设计要求,按功能分布要求,并引入花园式生活区的设计概念,其中组合成若干个绿化空间。
②建筑平面设计以满足业主提供的基本功能要求为前提,合理布置各功能用房与交通组织,力求创造简洁明快、高效有序的空间效果,住宅总平面设计应满足发展的要求,创造良好的住人环境。
③充分利用现有
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