街道社区党建工作的现状及对策1Word格式文档下载.docx

街道社区党建工作的现状及对策1Word格式文档下载.docx

《街道社区党建工作的现状及对策1Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《街道社区党建工作的现状及对策1Word格式文档下载.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

经棚街道党工委针对党员活动空间和党员队伍结构，对党员进行分类管理。

对自管党员进行“登记管理”；

对离退休党员进行“岗位管理”；

对流动党员进行“跟踪管理”；

对下岗失业党员进行“温暖管理”；

对年老体弱党员进行“关爱管理”、对两新组织进行“归属管理”。

三是健全和完善了社区服务体系。

在推动社区向服务型社区建设过程中，社区党委（总支）发挥了导向和组织保障作用，社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可，为社区建设提供更大的发展舞台。

二、存在的主要问题

（一）党员结构复杂，党员教育管理工作存在一定的难度

街道社区党员包括了居民党员、由“单位人”逐步转变“社会人”的党员，离退休党员，退伍军人党员、大中专毕业党员，转岗党员和流动、无业、待业党员，以及在新经济组织中就业的党员。

由此看来社区已成为开放性很大的“小社会”，社区的管理方式、管理范围和居民的成分都发生了很大的变化。

所以造成社区党组织存在着“转岗党员多、流动党员多、困难党员多、老党员多”和“组织活动难、思想教育管理难、模范作用发挥难、党员发展难”等“四多四难”的问题。

党员的来源渠道增多，年龄差异增大，知识结构参差不齐，给社区党组织在党员教育管理方面带来一定的困难。

（二）社会事务多，社区责、权、利不统一，工作存在一定的压力

由于体制上的原因，目前，街道社区承担的工作任务与自身的职权状况存在很大的矛盾，突出表现为责大权小。

主要是街道社区工作要对应多个上级部门，承担多项任务，但却缺乏与履行职责相适应的管理权和主要的人、财、物等基本保障条件。

一些承担着城市管理职责的政府部门，在不向街道办事处下放相应的管理权和执法权的情况下，却把街道作为自己的基层执行机构，从而形成政府职能部门因力量有限而管理服务不到位，街道因职权所限而管理服务不到位的局面。

并且随着政府工作重心下移和工作职能的延伸，各行各业纷纷进入社区，社区的工作量越来越大，任务越来越繁重，形成了“上面千条线，下面一根针”的工作局面。

当前社区工作内容和任务的明显增加是不争的事实，新形势新任务变化所带来的冲击，社会服务的社会化市场体系专业化水平还远不能满足需要。

（三）服务事项多，社区服务的机制还需进一步健全

经棚街道5个社区，其中4个社区建有一站式服务中心大厅，设置民政、司法、劳动保障、计生、社区党建等服务窗口。

切实为居民群众提供低保救济、再就业、养老保险、法律见证、调解纠纷、接转党组织关系等服务内容。

但随着人们的生活水平日益提高，社区服务项目也随之增加，这就要社区逐步建立和完善保证性社会服务体系，诸如便民家政、职业介绍、卫生保健等项目以满足社区居民群众的需求。

（四）工作任务重，社区工作人员的整体素质还有待进一步提高

街道X个社区，有工作人员X人，其中X人为临时人员，大专学历有X人，其他均为初中或高中文化程度，年龄大多在36岁到49岁之间，30岁到35岁有X人，30岁以下有X人。

以上情况可以看出，社区工作人员总体年龄偏大，文化层次不高，大学学历较少，虽然能吃苦耐劳，但受文化层次所限，整体谋断能力和工作效率还不高，影响着社区工作的开展。

随着社会建设进程的加快，社区工作涉及面越来越广，社区信息化程度越来越高，承担的各种社会化服务保障任务将更加繁重，对社区的服务要求也越来越高，社区工作人员的职业素质、专业技能、创新意识等方面还有待进一步提高。

（五）管辖人数多，社区居民的归属感和认同感还有待进一步增强

街道辖区人口近六万人，有3个社区人口超过万人，社区人口多、面积广，社区服务设施总量供给不足，社区服务项目少、水平低、供给方式单一。

且随着城市人口变换居住地越来越频繁,社区居民原有的部分社会资本发生了断裂,社区居民普遍缺乏认同感,对所在社区的归属感也不强。

同时随着社会发展和转型深入，过去以单位为工作和生活轴心的“单位人”已经变成“社区人”。

人们的身份虽发生变化，但生活习惯和心理却没有转变过来，对社区生活缺乏认同感和归属感。

究其原因，就是“单位”缺乏对社区的认同感，间接导致“单位人”对社区缺乏归属感和认同感。

以共建活动为例：

街道X个社区与辖区X个单位开展共建活动，虽然已经建立社区党建工作联席会议，但是多数驻社区单位党组织参与社区党建活动只停留参加会议、座谈上，但参与社区建设，实现“优势互补、资源共享”方面还有待提高。

社区党组织很难协调成员单位参与社区工作，只有少数几个与社区密切联系的共建单位与社区开展共建活动。

单位对集体事务和社区组织的一些活动参与积极性不高，对社区建设既不关心，也不感兴趣，并以各种各样的托词和借口拒绝参与社区事务。

单位不支持，作为单位的职工就更不愿参加社区的各项活动。

三、加强社区党建工作的对策

（一）加强宣传，提高居民对社区的认知度

一是丰富宣传形式，扩大知晓率。

社区党组织要在调动广大群众参与的主动性和积极性上下功夫，着力开展广泛的宣传教育。

通过多渠道、多形式的宣传教育，使社区理念家喻户晓，让“社区是我家，建设靠大家”的观念深入人心。

二是丰富活动载体，扩大参与率。

社区党组织通过社区文化这一有效载体,坚持用先进文化引导社区文化的发展,加强对社区居民进行公民意识、法律法规、思想道德的教育,营造适宜文化氛围和人文环境;

通过开展丰富多彩、健康有益的群众性文化活动,充分调动居民广泛参与社区事务的积极性，促进社区各类组织及社区居民之间的交流和了解,从而增强社区的亲和力和凝聚力，提高社区居民对社区认同感。

三是丰富帮扶关爱内容，增加亲和力。

通过走访慰问、困难救助、精神慰藉等方式，不断健全党内关怀长效机制，让每一名居民尤其是年老体弱的困难居民都能沐浴到党的“阳光”，于细微之处增强党组织的亲和力。

四是构建社区服务体系，满足居民需求。

依托社区服务站及其他社区公共服务设施，组织居民参与文化、教育、科技、体育、卫生、环境、法律、安全等进社区活动，保障各种公共服务延伸到社区全体居民，增强社区的凝聚力、归属感和安全感。

五是加强共驻共建机制，实现资源互补与共享。

组织动员驻区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动。

发挥辖区单位资源优势，与社区党组织形成机制共创、责任共担、活动共办、难题共解的党建合力，促进社区发展。

（二）明确责任，提高社区党组织的凝聚力

一是夯实基础，建设具有凝聚力和战斗力的“党员之家”。

社区党组织要横向联动，最大限度地联系和凝聚各领域党员力量，积极用“有困难社区帮”的理念引导创先争优特色活动开展，在更好的为居民群众服务的同时提高社区党组织的凝聚力和向心力。

同时结合社区建设和管理，通过有效的活动载体，把广大社区党员和居民群众组织起来，让群众能够经常听到党的声音，看到党员的形象，感受到党组织的温暖。

二是健全完善协调共建机制。

完善优化社区网格党组织设置，成立了社区区域联合党委，社区党组织与共建单位党组织签订《工作目标责任书》、《共驻共建双向服务承诺书》，建立起街道、社区党组织与驻区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制，构建城镇社区党建区域化新格局。

建立完善社区与驻区单位党组织“互学互评”、在职党员“双联双管”等机制；

实施“兼职委员制”、“大工委制”，有效整合党建资源；

推动活动资源共享、服务互联互通，切实提高服务工作水平。

（三）创新载体，提高党员的教育管理水平

一是在教育管理的方法上，积极开展主题教育活动。

通过开展丰富多彩的主题实践活动和劳动技能培训，切实提高党员的综合素质和带头致富、带领群众致富的能力。

二是在教育管理的措施上，实行分类管理。

对转岗党员实行“一帮一”教育模式，建立各具特色的学习互助小组，经常性地组织和督促转岗党员、无业党员学习理论和业务知识；

对流动党员建立流动党员档案；

对离退休党员开展退岗不褪色教育，开展喜闻乐见、形式多样、健康有益的社区文化、体育、科普等活动；

对转岗党员开展下岗不失志教育；

对在职党员开展在岗不落伍教育；

通过采取上门联系、有病看望、有难帮助的方法，做到以情感人，以心暖人，使社区党员感受到处处有党组织的关心，让党员在潜移默化中受到教育、打好基础。

三是让党员教育管理在社区服务中见新成效。

注意发挥社区党员联系群众的优势，在党员中开展便民服务行动，动员社区离退休党员、流动党员、转岗职工党员、退伍军人党员、在职党员参加扶贫帮困、敬老助残等活动，为群众办实事，送温暖；

发挥社区党员志愿者服务队伍的作用，通过开展“党员奉献日”等活动，解决群众关心的热点问题。

结合党员志愿者意愿及特长，着眼发挥党员先锋模范作用，组织社区全体党员志愿者开展“三走进，四牵手”活动。

（走进社区、走进楼宇、走进家庭；

牵手困难人员、牵手下岗职工、牵手孤寡老人、牵手困难学生）通过帮困救助金为困难群体提供各种救助帮扶。

四是让党员教育管理在社区管理中见新成效。

发挥社区党员管理经验丰富的优势，积极动员和吸收他们参加社区事务的管理。

开展“党员联系组”活动，设立党员责任区，实行小组包片，党员包户，承担治安巡逻、安全服务、卫生绿化等工作，使每名党员都成为人民调解员、居务公开监督员、计划生育信息员和安全防火员。

（四）完善机制，提高社区服务能力

一是提升基层基础服务的能力和水平。

以街道社区服务中心为依托，协调各种社会资源，构建社会服务网络，从不同群体的实际需要出发，开展便民利民活动。

以改善和保障民生为重点，不断健全社会救助、社会福利、社会保障机制。

根据不同时期居民群众的不同要求，切实延伸拓展服务内容。

全面运作好为居民服务全程代理制，不断提高为民服务的广度和深度。

积极组织青年志愿者队伍开展义务志愿活动，把免费服务送上门，送入千家万户中。

积极探索推进“社区居家养老”服务，切实为社区老年人家庭提供必要的、专业化服务。

切实增强社区组织和工作人员管理社区事务、服务居民的能力，在服务中实施管理，在管理中体现服务，为社区居民提供方便、优质、高效的社区服务，满足社区居民多层次、多样化的需求。

二是强化服务功能，努力构建街道社区社会化服务体系。

根据广大居民群众的意见和需求，最大限度地利用社区资源，广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动；

建立健全社区帮困济贫、敬老养老、便民利民的服务体系；

调动各部门、各单位和社会各方面的力量，实行服务设施共建、社区资源共享，充分体现其社会化和自治性的特点。

社区服务要由单一型向综合型、粗放型向集约型、被动应付型向主动创造型转变，使社区服务真正成为发展社区经济的增长点和拉动力，成为再就业的一条途径。

（五）强化培训，全面提高社区工作者的整体素质

一是强化培训。

采取“走出去”和“请进来”的学习模式为社区工作人员参加学习培训搭建平台、创造条件。

积极组织社区工作者参加市、旗级组织的学习培训、挂职锻炼、外出考察等活动，并与先进社区联系，进行短期挂职学习交流活动；

同时利用社区学习讲堂和周五学习日通过轮流讲课、主题交流、网络自学、聘请相关专业人员讲课等形式，开展法律常识、管理创新、计算机应用、卫生保健、家庭教育等培训，培养想干事、能干事、会干事的社区“三型”（知识型、创新型、服务型）人才，提高社区工作人员服务居民的能力和水平。

二是拓宽用人渠道。

通过考录或招聘的方式吸纳优秀的大学毕业生到社区就业，加大对社区优秀年轻干部的引进、培养和使用力度，增强社区工作力量，为社区管理和建设全面发展提供有力的人才支撑。

三是把社区作为后备干部学习提高的培训基地。

从旗直机关下派后备干部深入社区砺炼，提高年轻干部的素质和能力。

年轻干部在社区工作中锤炼，不断增加阅历，丰富工作经验，实现从专才到通才、从微观到宏观、从局部到全局的转变和提高。