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以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以推进党的政治纪律、改进工作作风、查办腐败案件、完善惩防体系建设为重点,实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化,从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生,为我镇发展提供强有力的政治保证。
三、主要任务
(一)着力落实责任分工。
一是压实两个责任。
按照党政一把手负总责和谁主管,谁负责的原则,党委带头落实主体责任,定期组织召开党风廉政建设工作会议,实行镇党委班子和成员公开廉政承诺制。
镇纪委严格履行监督责任,建立线索台账,抓早抓小,防微杜渐。
二是细化任务分工。
严格按照镇党委党风廉政建设工作目标任务,分解细化任务,层层落实责任。
明确镇政府班子成员及各职能部门在党风廉政建设中的具体职责,与镇班子成员、科(股)室负责人和村(社区)负责人逐级签订目标责任书,明确职责任务、责任内容。
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(二)全面加强纪律建设。
1.严肃换届纪律。
为了在今年的换届工作中,严格执行换届选举相关法律法规和工作程序,确保换届选举平稳有序进行,镇纪委要把纪律和规矩挺在前面,在换届动员会和领导班子民主生活之际,组织学习换届纪律要求。
并围绕贯彻落实中央加强换届工作纪律方面的问题等内容进行全覆盖换届纪律谈话,主要是征求对方对换届工作存在问题的意见和改进建议以及对换届苗头性问题的发现情况进行相互沟通了解。
2.抓实作风建设。
一是按照区委《区党员干部行为规范》、《区领导班子和干部职工日常监督管理办法》和区纪委《区党政机关和事业单位公职人员问责办法》文件精神,要求持领导干部坚持述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定和省、市、区委关于作风建设有关规定,以及区纪委《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行办法》等制度。
二是根据《镇2015年度作风建设考核办法》,领导班子带头严格执行上下班签到制、去向告知制、会议签到制、驻村帮扶工作制和作风建设考核制度。
镇督查办不定期对干部上班签到、慵懒散浮拖等情况进行督查,每月对上班签到、请假情况、上班情况等工作作风情况进行通报。
3.抓好纪检干部队伍建设。
以全面学习新准则和新条例等党章党纪为契机,深入推进三转,狠抓队伍建设。
镇纪委每季度上报季度任务清单,每月召开镇纪委工作会议,每季度组织召开村纪检组长工作会,每次会前集中进行案例学习,并向各村下发村纪检组长工作任务清单,镇纪委定期进行工作督查并及时通报。
(三)突出抓好专项监督。
1.强化村集体三资管理监督。
全面落实区委办《区村财乡(镇)管实施办法》(金委办〔2009〕5号)文件,制定了《镇组财村管管理办法》,加强对村集体资产、资源、资金监督管理,杜绝集体资产、无偿占用集体资源、挪用集体资金等行为发生,全面实现一村一账户的目标。
2.持续开展村(居)三务公开监督。
每季度初镇纪委同镇党委督查办对各村(居)的党委、村委、财务进行督查,并下发督查通报,及时向镇纪委进行书面整改情况汇报。
3.深入开展脱贫攻坚专项检查。
为切实将脱贫攻坚工作落到实处,确保脱贫攻坚任务顺利完成,镇纪委不定期对脱贫攻坚工作进行专项检查,制定检查方案,明确专项检查内容、程序、交叉检查小组成员、工作要求等,注重问题收集,并及时通报。
镇纪委对脱贫攻坚工作实行脱贫攻坚每月督查通报制度,每月制定脱贫攻坚脱贫督查工作安排,明确督查内容,定时进行专项督查,并进行通报。
通报结果作为村两委以及镇干部评优选先、年度考核重要内容和依据。
4.着力强化惠农资金督查。
镇纪委围绕全年所在我镇实施的相关支农惠农项目、扶贫救济资金等惠农资金上要强化监督检查,对各村(居)、相关科(股)室进行惠农资金工作督查,相关科(股)室要提交惠农资金情况报告,镇纪委要强化问题整改落实。
(四)深入开展宣传教育。
一是持续深入多渠道组织学习2016年1月1日执行新的《中国共产党纪律处分条例》。
二是以观看警示教育片、以案代训、参与现场庭审等方式继续开展以学习贯彻党章为主要内容的反腐倡廉宣传教育活动。
三是宣传正面典型和先进人物为重点,号召干部职工向先进单位和模范学习,用先进典范照亮自己,同时培养树立先进典型,做到学有榜样,赶有目标,促使干部职工自觉树立廉洁高效的人民公仆新形象。
(五)保持惩防高压态势。
1.坚持有案必查、有腐必惩,及时受理群众举报,优先调查实名举报,认真核查具体线索。
严格依法办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,程序合法,依法严肃惩处腐败分子。
拓宽信访渠道,设立意见箱,妥善处理群众的来信来访工作,认真解决侵害群众切身利益问题,切实维护群众合法利益。
2.严肃惩处党员干部腐败行为。
严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。
严肃查处领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;
严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利案件;
严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件;
严肃查办群体性和集体上访背后的腐败案件;
严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件,加大对行贿行为的惩处力度。
3.加强对重点领域、重大项目的监督检查。
加强对重大项目立项审批、用地规划、工程招投标、竣工审计、项目资金运行监管等关键环节的监督检查,依法严肃查处违法违纪行为,为加快推进重点项目建设提供纪律保障。
4.坚持教育和惩处相结合。
要定期开展检查,对党员干部苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早纠正,及时约谈、函询,加强诫勉谈话,促其悬崖勒马,防止小问题变成大问题。
充分发挥查办案件的治本功能,对典型案件进行深刻剖析,总结教训,举一反三,做到查处一案、教育一片、治理一方。
(六)着力完善监督体系。
一是深化制度建廉,抓好2016年惩防体系建设年底工作任务的分解落实,强化行政权力依法规范公开运行双重监督体系,持续推进权力目录清理、行权流程优化、风险防空点为设置等工作。
二是进一步完善反腐倡廉相关制度,尤其是源头防治腐败制度、干部考核制度、行政监察制度等,用制度规范权力运行,确保各项工作任务落到实处。
(七)规范化建设纪委。
根据市、区纪委关于规范化建设相关文件精神形成长效的工作机制,按照方案内容梳理任务清单,逐类逐项的落实,确保我镇纪委监察工作的顺利开展。
【2017乡镇纪委工作计划二】
2016年***镇纪委继续坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大会议精神,深入落实中央八项规定,坚决反对四风,加大对违纪违法行为查处力度;
加强纪检监察干部队伍自身建设,提高履职能力,坚持不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,继续在农村干部中加大惩治腐败的力度,全面打击村霸,对群众反映的问题及时调查处理。
坚持教育与打击并重的工作方针,深入组织学习新2016年1月1日执行的《中国共产党纪律处分条例》,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,在农村中塑造风清气正的发展环境。
(一)强化监督,服务大局,更加有力有效地保障党委政府决策部署贯彻落实
全市各级纪检监察组织要严格执行、切实维护党的纪律,紧扣市委、市政府的中心工作和重大决策部署,加强监督检查,促进工作落实,为经济社会发展保驾护航。
严明政治纪律。
各级党组织和广大党员干部必须自觉遵守党章,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,决不允许搞上有政策、下有对策,决不允许搞有令不行、有禁不止。
在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明,在关键时刻和重大事件中经得起考验,自觉维护党的形象。
各级纪检监察组织要加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一。
维护政令畅通。
要紧紧围绕中央、省、市关于推进科学发展一系列重大决策部署加强监督检查,确保政令畅通。
出台《瑞安市纪检监察服务保障重大建设项目实施方案》,会同有关部门重点加强对实体经济振兴、项目建设、城乡统筹发展和环境整治提升等事关转型发展工作的监督检查;
加强对保障房建设、生态建设等事关民生项目的监督检查。
通过监督检查,进一步严明纪律,强化问责问效,努力促进市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。
要加强反腐倡廉制度执行力建设,把执行制度与建立健全制度放在同等重要的位置,加强对制度执行情况的监督检查,切实维护制度权威性。
激发创业激情。
打造品质之城,建设幸福瑞安需要干部群众解放思想、敢为人先、勇于担当。
要健全鼓励干部敢闯敢干的激励机制、容错机制和澄清机制,制定《瑞安市鼓励和保护党员干部改革创新干事创业的若干意见》,支持广大党员干部解放思想、先行先试、敢于担当、勇于干事,营造风清气正的干事创业氛围。
(二)改进作风,提升效能,更加有力有效地创优发展环境
全市各级纪检监察组织要切实履行协助党委抓党风的职责,推进机关作风和效能建设,确保以良好的作风聚集要素、凝聚民心、营造环境。
切实加强领导干部作风建设。
要加强对中央、省、温州和我市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况的监督检查,严肃处理违规行为,确保中央八项规定、省委六个严禁和温州市委实施细则等规定见诸行动,取得实效。
要结合开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,完善领导干部下访约访接访和蹲点调研等直接联系群众制度。
开展服务企业、服务基层专项行动,深化百日扶工大行动,巩固深化进村入企大走访活动成果,进一步激发广大党员干部服务群众的主动性和自觉性。
各级领导干部要以身作则、率先垂范,把各项要求落实到每一项工作、每一个环节之中,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
切实解决作风效能突出问题。
要坚持以纠促建,加大作风整顿力度,深入治理庸懒散奢等不良风气,坚决反对形式主义和官僚主义。
开展正风肃纪整治庸懒散奢专项行动,创新效能投诉方式方法,通过健全效能监测点、走访行政处罚对象、公开征集吃拿卡要、浮夸散奢、有令不行线索等多种方式,全力整治小鬼难缠,加大小鬼背后阎王问责力度,公开处理一批典型案件。
要全面改进文风会风,提倡开短会、讲短话、发短文,精简会议活动。
健全三公监管新机制,切实抓好公务消费三严四禁、公务用车改革、党政干部因公出国(境)管理等制度的落实,充分发挥公务用车gps定位监管系统的作用,确保三公改革各项措施执行到位。
切实推进领导干部廉洁自律工作。
加强对各级领导干部遵守廉政准则行为的监督检查,开展执行金融改革、操办婚丧喜庆纪律要求的专项督查。
坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。
认真落实并不断完善领导干部报告个人有关事项制度,对配偶子女移居国外的领导干部加强管理。
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