区工委书记在全市经济工作会议上的汇报Word格式文档下载.docx

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与新西兰莱特森公司达成合作协议，双方准备共同投资3000万元，在管理区建设一座1000头的良种奶牛养殖示范基地，引进并逐步推广国外奶牛养殖的科学管理经验。

投资600万元新建现代化高标准奶牛养殖小区5座，全区奶牛养殖小区达到16座。

针对农户购牛资金紧缺的问题，我们采取金融部门贷一点、农户个人筹一点的办法，筹措资金1793万元，从新西兰引进优质奶牛1100头。

我们将奶牛存栏、发展奶源的指标列入干部考核目标责任制，实行严格的奖罚措施，有力的促进了奶源基地快速发展。

　　二是育龙头，强带动，工业兴区实现新突破。

深入开展“百家企业振兴”工程，强化对龙头企业的生产协调，为****公司落实产业结构调整贴息资金40万元，用于扶持其发展。

目前该公司拥有鲜奶生产线2条，奶粉生产线3条，日处理鲜奶能力350吨，年产液态奶万吨，乳粉7000吨。

今年以来完成增加值2900万元，同比增长70%；

实现利税600万元。

为农户发放奶款5000多万元，同比增长21%。

示范带动了周边8个县区的26个乡镇150多个村发展奶牛万头，奶牛存栏年均增长近20%。

带动饲草、饲料、运输、劳务等各业增收4000多万元以上，成为农民、职工增收的重要来源。

　　三是兴草业，抓协作，乳业产业化经营实现新突破。

到目前，全区饲草种植面积达到万亩，节水灌溉草场面积发展到3万亩，建成青贮窖4500多个，青贮能力达到8万余吨，保证了奶牛业的健康发展。

引进中国种畜进出口公司、天津佳农新科饲料公司发展饲草深加工，可将饲草利用率从目前不足40%，提高到90%以上，有效节约土地资源。

重点培育专业种植户、养殖专业户和专业服务户，在养殖专业户、种植专业户和服务专业户之间开展种养协作、服务协作，实行“订单”生产，今年共签订饲草供销合同1000余份。

奶源基地发展形成了龙头带基地、基地连农户的产业化生产模式和种养加一条龙、贸工农一体化的经济格局。

　　以工业化理念发展乳业的做法，充分调动了牧户的养牛积极性，奶牛增长迅速上升，出现了农户养、干部帮、大户带、抓小区的良好局面。

全区存栏奶牛已达13806头，较去年底增加了3806头。

在本区及周边共培育出300头以上的奶牛专业村38个。

　　三、做大产业化项目，为实现工业兴区奠定坚实基础。

　　我们将土地作为加快发展的最大资源，下大力做好土地生财文章，将抓特色基地建设作为实施“工业兴区”的主要载体，狠抓了具有较强带动作用的项目建设。

一是与上海欧德麦公司合作，以**为中心辐射坝上四县用5年的时间建设100万亩有机燕麦种植基地，形成世界上最大的有机产业示范带。

目前已经顺利完成了10万亩有机地块的认证。

今年我区发展有机燕麦基地面积达1万亩。

二是与美国百事、辛普劳公司合作，现已成为两个公司在国内最重要的种薯生产基地，并就建立薯类深加工达成了意向协议，今年发展种薯基地1万亩。

三是依托中科院的胡萝卜深加工技术，可使工业化生产胡萝卜素的提取率达50%，是世界平均水平的倍，今发展胡萝卜基地面积5000亩。

四是与“三九”药业集团达成合作意向，将**建成全国知名的优质中药材种植及深加工基地。

今年全区以黄芪、板兰根、甘草、黄岑为主的中药材基地面积达10000亩。

五是依托国家外专局引进并推广俄罗斯、乌克兰的多个大果沙棘品种及繁育技术，并依据区域内的地质特点成功地改进了大果沙棘的栽培技术，取得了可喜的成果，今年推广面积达25000亩。

　　体制改革一年来，我们努力把政府职能转变为发展战略的制定者、发展环境的优化者和宏观服务的提供者。

重点是将优化投资环境作为扩大开放、招商引资的关键措施，用发展统一人们的思想，使优化环境成为干部群众盼发展、求发展的自觉行动。

今年全区引进资金10500万元，其中，引资1000万元以上的项目4个，共计9300万元。

　　下大力实施了“千村经济振兴”“创建文明生态村”工程，深入推进“十个方面为民办实事”的落实，全区的精神文明、政治文明建设和民主法制建设取得明显进步，社会稳定。

　　总之，今年以来，我区经济发展步伐明显加快，形势令人鼓舞。

之所以能够取得这样的成绩，一是得益于我们认真落实“提速、增效、进位”的总要求，在全区上下大力营造把各项工作往深里做、往实里做、往快里做的浓厚氛围，以每一项工作的“提速、增效、进位”推动全区整体工作再上新台阶。

二是得益于我们坚持用科学发展观指导发展，按照市委、市政府的要求，积极调整工作思路，加大工作力度，创造性地开展工作，推进经济社会的全面发展。

三是得益于我们始终坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚持把加快发展的立足点放在真抓实干上，大力弘扬求真务实精神，自我加压，一竿子插到底，保证了决策的落实和各项任务目标的顺利完成。

　　当前，我区还存在一些问题，主要表现在虽然已经形成了以乳业为特色的主导产业，但整体规模还不大，投入还不多，措施还不硬。

乳业产业化龙头企业少，带动能力还不强，龙头企业对奶源基地的拉动能力还比较弱。

对外开放工作虽然有了新突破，但引资规模不大，开放开发意识还不是很强，全社会的开放氛围仍不够浓厚。

同时，在思想上、工作上也存在一些不足和差距。

对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　四、XX年经济工作的初步安排

　　通过南下招商、北上考察，比照发达地区的发展，使我们更加清醒地认识到我们的差距、不足和问题。

我们也有资源、也有优势，更有面向京津的广阔市场和近居内蒙的丰富资源，只要认真研究、深入挖掘、充分发挥，用他山之石，攻已之玉，用他人资源，为我所用，我们就会有更大的发展潜力，更广的发展空间。

　　为此我们确定我区XX年的发展思路和指导思想是：

　　坚持以经济建设为中心，以转变经济增长方式、优化经济结构为主线，以改革开放为动力，以科技为支撑，以项目为载体，以提高区域经济综合实力，提高人民生活水平为根本出发点，充分发挥资源优势，加快**的工业化、城市化、农牧业产业化进程，实现超常规、跨越式发展。

　　项目是加快发展的有效载体，是推动发展的强大动力，是促进发展的不竭源泉。

项目建设是我们实现“跨越式”发展的现实选择，是我们实现“提速、增效、进位”的重要举措。

围绕农业、工业、能源、旅游等重点工作，按照“牧业立区、工业兴区、旅游名区”和实现“工业化、城市化、农牧业产业化”的既定思路，谋划一批示范带动作用强，拉动区域经济实现超常规、跨越式发展的立区、兴区、强区项目，重点是抓好以下十个方面的工作：

（1）绿色奶源基地建设。

争取用3—5年的时间，使**奶牛存栏达到30160头，建成京北草原最大的绿色奶源、优质无抗奶基地。

年内继续筹措XX万元资金，新增奶牛XX头；

争取引进并实施新西兰莱特森公司投资2500万元的1000头优质奶牛示范基地建设项目。

按分步发展战略，到XX年，全区奶牛存栏达到20511头；

到XX年，奶牛存栏达到25449头；

到XX年，奶牛存栏达到30224头。

继续完善“统一规划、统一设计、统一标准、统一服务、分户饲养”四统一分的规范化操作，兴建现代化标准奶牛养殖小区，到XX年建成养殖小区79座，全区奶牛均实现小区养殖。

同时以多元化投资为基础，推进规模化、标准化养殖。

（2）乳制品加工龙头企业建设。

从技改扩建入手，年内投资1000万元，在****现有设备的基础上，新建1000型喷粉塔1座。

从引进龙头企业入手，与内蒙伊利乳业集团合作，投资5000万元，新建1000型乳粉生产线2条。

与上海光明乳业集团、上海欧德麦公司采取品牌、资金、基地合作的方式，投资5000万元，新建特色乳品加工厂1座，年生产有机燕麦奶7000吨。

与南山食品有限公司共同投资7357万元，新建年处理鲜奶10万吨的乳制品项目，项目引进液态奶生产线8条，年可生产液态奶万吨。

乳制品龙头企业的迅速壮大，将强力带动坝上奶牛存栏数的快速增长和全市的百万头奶牛规划的实施。

　　（3）优质奶牛良种繁育。

以科技手段提升奶牛业的规模和质量，重点是推广普及胚胎生物工程技术，将**作为高效畜牧业的示范平台和转化基地。

年内重点是抓好胚胎移植繁育优质奶牛项目，项目投资618万元，可将区域内低代奶牛的改良时间缩短10年以上。

与中国农大合作，投资5360万元，以进口奶牛为供体，实施奶牛胚胎移植产业化项目，引进胚胎玻璃化冷冻保存、胚胎分割、性别鉴定等技术，年生产优质高产奶牛胚胎1000枚，项目利用3年的时间，使区域内高产奶牛群体扩大20倍。

投资8700万元，用3000——7000头基础母牛，实施奶牛XY性控繁育项目，实现奶牛繁育性别的人为控制，加快区域内良种奶牛繁育速度。

　　（4）现代农业高科技综合示范园区建设。

建设3万亩具有高效农业示范区、园艺示范区和配套基础设施的科技示范园的现代农业高科技综合示范园区，强力推进区域农业科技的开发和成果转化，促进农业产业结构调整，提高农业整体素质和效益。

年内的重点是抓好利用奥地利政府180万美元贷款，发展3万亩高效精品节水灌溉农田项目。

　　（5）优质牧草种植及深加工。

年内突出抓好人工种草、草场改良为重点的13万亩饲草基地建设，抓好14万亩天然草场改良，走经济与生态环境协调发展之路，将**建成绿色家园，在此基础上打响绿色生态旅游牌。

引进中国种畜进出口有限公司、新科饲料有限公司资金XX万元，用于实施饲草深加工建设项目，以提高饲草的转化利用率。

　　（6）有机燕麦种植及深加工。

目前我区已顺利通过国际有机认证中心的认证，拿到了农副产品出口国际市场的“绿色通行证”。

年内重点是加强与上海欧德麦公司合作，投资1000万元，在建设10万亩有机燕麦种植基地的基础上，建成有机燕麦深加工企业1座，并争取年内正式投产。

在此基础上逐步使**成为集生产、加工、科研等于一体的多功能基地，以“有机”品牌带动各产业的发展。

　　（7）牛羊肉深加工。

总投资XX万元，包括良种牛、羊选育改良示范基地及屠宰加工厂建设、牛羊肉制品精加工生产线建设，年生产能力加工羊100万只，牛1万头。

年内在宣传推广及引资上实现突破。

　　（8）草原生态旅游观光景区开发。

按照突出生态特色、挖掘文化底蕴、做强做大旅游的原则，构建**古迹游、民俗游、草原游、生态游等，特别是利用好元上都、元中都、元大都这一蒙元文化线，及“蒙元三都历史文化游”的机遇，精心打造旅游名区。

　　（9）煤电、煤化工综合开发。

利用**榆树沟煤矿低硫原煤的有利资源，建设规划容量2×

30万千瓦发电厂一座及配套建设1000万吨/年的煤矿一座。

建设一座年产400万吨的焦化厂，发展煤化工产业，形成煤化工产业链。

同时发展煤气化及煤液化项目，将**建成能源基地。

年内重点是做好项目的规划、包装、推介、宣传工作。

　　（10）风能发电建设。

总投资8个亿，开展风力发电项目建设，拟建设43/600KW发电机组200台，年产电量3亿千瓦时。

年内重点是做好风况分析、测量和实地勘察工作。

　　在抓好“十大立区项目”建设的同时，建好招商引资项目库。

对已经引进项目要掌握运转情况，作好后期服务；

对正在洽谈的项目要加强调度，促其尽快开工建设；

对具有招商潜力和优势的项目要做好前期工作。

对项目要不断进行开发、整理和包装，推陈出新，开发一批，储备一批。

有计划、有步骤地搞好项目推介活动，迅速形成项目招商的新格局。

对确定的重点项目，坚持实行—个项目，一个领导，一个工作班子，—抓到底。

力争今后每年全区招商引资额年均递增30%以上。

　　总之，通过以上项目的落实，到XX年底全社会固定资产投资达到亿元，增长倍；

国内生产总值达到9000万元，增长%；

财政收入达到1442万元，增长16%，其中区级一般预算收入达到551万元，增长25%；

家庭农牧场人均收入达到3184元，增长7%。

　　为了确保以上目标的实现，明年我们要采取以下几条保证措施：

　　首先要解放思想。

把解放思想作为推动经济发展的先导，深入实施“解放思想年”活动。

通过解放思想，推动体制创新、机制转换和职能转变，促进全区经济和社会事业跨越式发展。

一是要重新审视区情，深刻认识落后的现状，整合发展优势，特别是组织利用好土地这一加快发展的最大优势，创新工作理念，灵活运用政策，推进**的现代工业项目发展，将**建成绿色工业园区和花园城市。

年内重点是抓好占地面积20平方公里的工业园区建设。

二是要树立与时俱进观念，积极开展区域协作。

在发展中、上要开阔思路，拓宽视野，不能就**而谋**的项目，而要善于借别人的资源发展自己，积极与周边地区开展区域大协作，特别要善于借助内蒙等地的资源、商品市场优势、资金优势，加快发展我区经济。

三是要紧紧抓住体制改革为**带来的政策机遇，深入挖掘这一宝贵政策资源所蕴含的巨大的效益潜力，把思想统一到“提速、增效、进位”的总要求上来，统一到市委、市政策的决策上来，统一到实现追赶型、跨越式发展的战略部署上来，为经济发展注入活力。

四是要树立开拓进取意识，破除思想障碍。

重点破除怕担风险、怕负责任的“怨、愁、怕”思想障碍，引导全区干部树立知难而进、积极有为、敢于负责的新观念，切实增强危机感和责任感，进一步坚定抓项目、抓投入、快发展的信心和决心，以大项目、大投入，实现更快的发展速度。

　　其次是提升素质。

以思想的解放、观念的更新、素质的提升，促进经济的大发展、社会的大进步。

年内的重点是抓好“提升素质年”活动，借鉴外地发展的先进经验，引导全区干部群众立加快发展之志，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，求加快发展之效，开创我区经济社会建设新局面。

一是学习先进省市在新的起点上加快发展的好经验，牢固树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念。

二是学习先进省市调整优化结构的好经验，牢固树立以调整为主线、以效益为中心的新观念。

三是学习先进省市对外开放的好经验，牢固树立大招商、大市场、大开放的新观念。

四是学习先进省市推进城市化的好经验，牢固树立高水平、大手笔建设现代城市的新观念。

五是学习先进省市优化经济发展环境的好经验，牢固树立环境就是竞争力、环境就是生产力的新观念。

　　第三是突出重点。

一是要以项目拓展开放空间，以开放换取发展空间。

XX年是全区的招商引资年，要千方百计上项目，全力以赴增投资。

重点是把精力集中在工业化、城镇化、农业产业化上面；

放在“牧业立区、工业兴区、旅游名区”上面。

要把项目建设放在实施“三化”的第一位置。

二是要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传工具，多角度、多形式、多层次地宣传**的发展优势、发展潜力、发展前景、投资环境，提高**的知名度。

特别是打出“资源牌”、“特色牌”、“生态牌”和“有机牌”，争取促进招商引资工作在年内有新的突破。

　　第四是创优环境。

一是要强化硬件建设。

抓好上海同济大学规划设计园的专家对全区城镇建设、发展布局的规划工作。

年内重点是通过实施城镇建设、公路建设等一批重点工程，确保**城镇建设有一个大的改善，面貌有一个大的改观，形象有一个大的提高。

以“千村经济振兴”和“创建文明生态村”为契机，加强以道路为重点的基础设施建设，加大改善农村面貌力度。

二是要继续完善和灵活运用招商引资的优惠政策。

做到比别人开放、更灵活、更宽松。

在具体操作中，要坚持政策围绕项目走，办法随着客商变，服务按着要求办，让客商真正感到我们的优惠政策和宽松环境。

三是要充分发挥职能优势，树立“一盘棋”思想，打破“条块”分割、部门界限，只要有利于招商引资的事情都要大开“绿灯”，给予大力支持。

通过共同努力，争取把招商引资工作提高到一个新的水平。

　　第五是强化服务。

在服务观念上：

要改变过去“看好自家门，干好自家事”的思想观念，树立“大服务”的思想意识。

对于企业在经济发展中遇到的难题给予主动帮助解决。

在服务方式上：

要学习内蒙全天候、全方位、全身心为企业服务的经验，切实为企业和客商提供高效、便捷、优质的服务。

要继续实行项目领导责任制、“全程跟踪制”、“全程代办制”，真正做到干部主要围绕项目转，工作主要围绕项目干，全区上下形成大上项目、上大项目的浓厚氛围。

在服务领域上：

要坚持企业发展需要的，就是我们应该做到的。

在经营上帮助上，法律上保护，政治上关心，生活上体贴，提供多方面的优质服务。

　　第六，要激活机制。

一是要完善目标考核机制。

把招商引资、项目建设作为衡量部门业绩和干部政绩的重要指标，实行考核责任制，将项目引进作为目标任务，进行量化细化，责任到人。

二是要建立奖惩机制。

年内完善招商引资优惠政策，设立项目储备金和项目奖励基金，对争取项目有功的单位和个人给予重奖。

三是完善用人机制。

形成有利于人才脱颖而出、干部能上能下、富有生机与活力的用人机制，真正做到能者上、平者让、庸者下，积极引导广大干部靠素质立身、凭政绩进步、以作为求荣誉，以拼搏求发展。

以此尽快在全区尽快形成时时谋发展，处处抓经济，个个跑项目，人人搞招商的良好氛围。

　　我们将深入学习贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次全会、市委八届五次会议精神，抓深抓实抓紧各项工作，实现全区经济和社会的新跨越，以更好的工作成绩向市委、市政府和全区人民交一份满意的答卷。