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四是认真做好乡镇规划编制指导工作。
指导《郧县沿江大道改造工程规划方案》编制工作;
协助六里坪镇按镇级标准编修总体规划;
指导村开展高速公路沿线绿化工作;
对市政府《干流郧西夹河、羊尾及郧县胡家营段灾民搬迁安置规划》提出完善意见;
向省住建厅提出了支持竹山县宝丰镇垃圾处理场工程项目初步选址方案的建议。
五是规划对外交流进一步拓展。
通过积极争取国家发改委、住建部、财政部和英国外交部组成的中英生态城市合作机构将我市列入试点城市。
经过精心筹备,中英生态城市规划建设合作项目工作小组4月初已赴我市实地调研指导;
与英国巴顿威尔莫公司签约编制的《生态经济带生态城镇建设规划》,我局已组织编制完成。
2、提高工作效率,服务重点项目。
一是为提升和完善城市功能全力做好规划服务。
主要工作有:
服务高速公路、机场、城区断头路建设和公园路改造升级,完成城区堵点改造的规划论证工作并提交规委会决策,完成京能热电项目选址比选工作,积极推进城中村与棚户区改造项目实施,为“数字化城管”、“网格化社区”项目建设提供基础地理信息服务,等等。
二是服务重点项目搬迁安置工作。
完成茅箭区乱、区北京路延长线七里垭安置区等重点项目搬迁安置点选址工作9项,选址面积共计811227平方米,为我市重点项目推进解决后顾之忧。
三是服务校安工程。
为解决我市部分中小学校舍老化问题,我局为市实验中学等17所学校办理了拆旧建新规划手续及扩建手续,规划用地面积共计18.74平方米。
四是服务保障性住房建设。
办理保障性住房规划用地手续4项,用地面积6.9万平方米,为我市保障性住房建设贡献力量。
五是服务公司等工商业项目。
为汽车传动轴公司分公司等工业企业办理规划用地手续4项,共计15.15万平方米。
积极为重点招商引资项目恒信汽车商业综合体项目提供规划服务,规划用地面积10.82万平方米。
六是服务高校建设。
为汽车工业学院办理科级学院校园扩建选址用地手续,规划用地面积33.35万平方米。
为医药学院办理学术交流中心规划用地许可手续,规划用地5千余平方米。
七是服务市委市政府关注的重点项目,包括文化产业园、城建服务中心、老干部活动中心、中商城市广场、大美盛城、大洋五洲城等。
3、认真履行规划管理职责,切实抓好规划审批工作。
为贯彻落实行政审批“三集中、三到位”改革的有关文件精神,我局积极探索建立“主体合法、权责明确、结构合理、程序严密”的新的行政服务管理体制。
为减少建设单位办事环节,我们对现行工作进行优化,对办理时限进行压缩,所有行政审批事项办理时限缩短10%,市重点项目直接进入“绿色通道”,实行“无申报受理”和“容缺办理”。
今年以来,办理《建设项目选址意见书》项目共计37个,总用地面积2227863.2平方米;
办理《建设用地规划许可证》项目85个,用地面积4866318.72平方米;
办理《建设工程规划许可证》项目共计110个,建筑4553952.66平方米;
办理临时《建设工程规划许可证》项目12个,建筑面积4749.06平方米。
办理《建设工程规划条件核实证》项目共计45个,对发放的蓝图资料保证准确无误。
目前,无违反社会服务承诺期限现象,无行政许可项目因违法遭投诉。
4、规范项目监管程序,加大违法建设查处力度。
一是认真落实服务承诺制,切实履行执法监督工作职责。
工作中,严格按照工作程序,认真把好建设项目验线、验收关,认真做好执法监督管理工作。
今年以来,办理完成建设工程验线43项,建筑面积148.7万平方米,办理完成建设工程竣工验收56项,建筑面积1425.7万平方米;
二是严格执法,坚决遏制违法建设。
针对在验线和竣工验收中发现的违法建设,我局通过召开局领导班子专题会议讨论研究的方式,确定处罚意见,防止暗箱操作的发生,坚决打击违法建设。
今年以来,我局共下达处罚决定书27份,其中:
下达罚款处罚23项,已全部执行到位;
下达拆除决定4项,已移交市城建监察支队依法执行。
三是积极做好群众来信来访接待工作。
今年以来,共受理群众及单位上访信件173件,其中市信访局批转件18件,市长公开电话办公室转办13件,网上问政交办36件,群众直接来电来信106件。
所受理事项在规定期限内及时进行处理和回复,做到件件有答复,事事有回音。
如:
群众反映较强烈的京堰公司4#楼架空层等问题,我们在市纪委的指导下,与市公安局、市执法局等单位通力合作,依法拆除了违法建筑,及时解决上访群众合法诉求。
5、推进“数字”建设,加强测绘行业管理。
一是数字地理空间框架建设项目稳步推进。
数字”地理空间框架建设项目中《数字航空摄影测量》、《基础地理信息数据库》、《地理信息公共平台》等五项专业技术方案通过专家评审;
已完成设计书编写、城区1:
4000和1:
8000彩色航空摄影等11个项目的数据生产(合计完成了1475万元的工作量)。
二是完成20XX年度《测绘资质证书》持证单位年度注册工作。
23家上报《测绘资质注册报告》(20XX年度)单位经过严格认真审查,符合各项条件要求,均已通过省测绘局审查并获得注册。
三是进一步加强涉密测绘地理信息安全管理工作。
联合市国家保密局工作人员,精心组织,密切配合,对全市测绘成果使用单位和测绘资质单位进行检查。
对检查中发现的问题当场纠正,责令立即整改,对严重问题已下达整改通知书。
四是认真组织参加涉密测绘成果管理人员培训。
省测绘局今年组织开展了第五期涉密测绘成果管理人员岗位培训,我市10家测绘单位14人按时参加了培训,全部通过了省测绘局的考核。
通过培训,我市涉密测绘成果管理人员技术水平得到进一步提升。
6、围绕规划工作,狠抓队伍建设。
一是积极开展“思想大解放、促进大发展”讨论活动。
全面贯彻市委工作会精神,局党委组织全体党员干部深入开展“思想大解放、促进大发展”讨论活动,对照周霁书记讲的四个标准,全面查找每个干部在思想认识方面不够解放的问题,分析原因。
重点查找在服务企业、优化环境方面存在的问题,有针对性地进行改进。
二是深入开展第十三个党风廉政建设“宣教月”活动进一步提高党员干部廉洁从政意识。
在宣教月活动中邀请市委党校常永清教授为全体党员干部讲授廉政教育课,组织全体干部职工观看反应中央监察委员会诞生及早期领导人艰苦卓越斗争历程的重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》。
通过上党课和观看“红色电影”等活动,进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。
三是召开党风廉政建设座谈会。
在座谈中,大家畅所欲言,深入分析当前党风廉政建设形势,对我局党风廉政建设工作提出了意见和建议。
四是扎实开展行风评议活动。
通过及时成立行评工作专班、制定完善的工作方案、广泛的宣传发动、细致的调查研究等有效举措,规划干部职工的政治素质、法纪水平和业务能力得到不断提升,受到广大群众一致好评,荣获20XX年度民主评议行风优秀单位荣誉称号。
五是认真学习党的十八大精神。
党的十八大召开以后,我局认真组织干部职工收看党的十八大直播及相关新闻,并及时购买十八大学习读本80余册,发放给全局干部职工学习,着力创造条件,全面促使干部职工准确把握和领会党的十八大精髓,促进干部职工进一步提高适应新要求、新形式的工作能力。
7、全力以赴工作,积极参与重点活动。
一是全力参与“三违”治理专项工作。
“三违”治理工作是市委市政府谋划已久的一项重大行动,对于规范我市建设秩序、创造良好的城市环境和政务环境都有着十分重要的意义。
市委工作会议后,我局迅速作出安排,三个分局和执法监督科、建工科开始全面摸底调查。
到目前为止,我局领导班子召开三次专题会议研究“三违”治理工作,抽调10多人参加市区两级“三违”治理专班工作,与我局查处职能有关的违法建设项目底数基本摸清并建立了台账。
着手查处了一批违法建设项目,其中,大唐日盛投资有限公司开发的中央华府项目罚款两千多万,创我市单笔处罚历史之最。
二是积极参与全市新“三万”活动。
11月份,我局联合市妇联和市消防支队,积极投入到新三万活动,在郧县柳陂镇刘家桥等四个村开展了帮建工作;
三是积极筹备参加全省城市工作会议期间的“优秀城市规划设计展”。
9月份,根据省政府的安排,在9月底召开全省城市工作会议,并举办优秀规划设计展,我局抓紧筹备,按时布展,圆满完成了历时20多天的参展任务,省领导给予充分肯定。
四是成功承办全省新任规划局长培训班。
8月14日-16日,省住建厅在我市举办全省新任规划局长培训班,我局积极配合参与,顺利完成了省厅交咐的各项任务。
各市、州、县(市)120余位新任规划局长(副局长)参加学习,规划领域的9位专家先后授课,内容涉及城乡规划法律法规、城乡规划(控详规)制定及审批、规划实施与行政许可、风景名胜区规划、制度建设与监督检查和规划公示与信息化。
五是认真完成招商引资任务、服务招商引资工作。
根据市委市政府关于招商引资的安排部署,我局成立了招商引资领导小组和工作专班,并多方联系争取,与重庆国瑞控股集团有限公司接洽,引进国瑞希尔顿逸林酒店项目落户我市区北京北路段,项目总投资6000万元,项目已经市商务局和市招商局认证备案,一期已投入资金500万元,于20XX年10月正式开工。
同时,我局充分发挥部门职能,积极为全市的招商引资项目搞好规划服务。
凡是通过招商引资进来的项目,我局开通“一站式”专人跟踪服务。
全年共参与了18个部门的55个招商引资项目的前期策划、市场调查、跟踪服务工作,已完成了其中16个项目的规划许可手续,为恒信德龙实业公司投资的商业综合体、中商华宇投资公司投资的中商城市广场、体育公园和新合作物流园等一批项目入驻提供了快捷的规划服务。
二、存在不足和下一步工作打算
回顾一年来的工作,尽管我们积极努力,奋力进取,作了大量卓有成效的工作,取得了一定的成绩,规划管理各项工作顺利推进,但仍然存在以下主要问题和不足:
一是规划编制工作有待进一步加强;
二是规划审批执法制度有待进一步完善;
三是机关作风建设长效机制有待进一步健全。
20XX年我局工作的重点:
一是认真贯彻落实党的十八大精神,不断提高工作能力水平。
扎实做好规划公开和机关服务基础设施建设等方面的工作,为发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益和推进我市跨越式发展提供科学高效的规划支持和服务。
二是全面部署新版总体规划的落实工作。
在《市城市总体规划(20XX—2030)》和区域性中心城市建设发展规划的指导下,不断完善规划体系,进一步完善各专项规划,编制完成市风貌特色规划和综合交通规划。
三是全力做好区域性中心城市发展建设规划编制工作。
全面推进区域性中心城市发展建设战略规划和中心城区近期建设规划;
积极推进白浪国家级开发区建设规划前期资料收集、确定编制单位、现场调查研究、提交初步成果等工作。
四是积极完成集中安置区和城中村、棚户区、危旧房改造规划工作。
积极配合三区,坚持标准,注重细节,抢抓进度,加快推进集中安置区规划建设。
根据市政府确定的“三年内完成城市规划区内所有城中村的改造工作”,坚持科学规划一步到位,加快推进城中村、棚户区、城郊村危旧房改造规划步伐,不断完善功能,提升品位,改善形象。
五是加强基础测绘工作及其成果的转化应用,全力推进“数字”工作。
第二篇
自今年5月以来,按照市委市政府的统一部署和要求,我局坚持以科学发展观为指导,以“三服务一促进,优化经济发展环境”为主题,牢固树立“以人为本,服务发展”的理念,以统筹城乡,科学规划,创优环境,促进经济社会跨越发展为目标,认真组织开展民主评议政风行风工作,经过全局上下共同努力,依法行政、规划管理、勤政廉政、文明服务、行风建设等取得了明显成效,全局干部职工思想作风、工作作风、服务水平有了进一步改进,社会满意度进一步提高,有效地树立了规划部门良好形象,促进了各项工作又好又快发展,受到社会各界和广大群众的广泛赞誉,全系统呈现出风清气正、充满活力、奋发进取的新气象。
我局在全市行评工作总结表彰会上被授予“20XX年度民主评议优秀单位”,在被评的12个重点单位中排名第五。
一、主要工作开展情况
行评工作启动以来,局党委高度重视,认真研究,科学引导,采取强有力措施,围绕“五个到位、五项督查、五个征询意见、五查五改、五不放过”循序渐进,有条不紊全面开展规划系统民主评议政风行风工作,为优质高效服务城乡规划工作打下了坚实基础,主要开展了以下几项工作。
(一)围绕“五个到位”全方位宣传动员,积极营造民主评议政风行风工作氛围。
民主评议政风行风动员部署阶段,我局认真组织,明确目标,积极采取有效措施,围绕“五个到位”圆满完成了第一阶段各项任务。
一是组织健全专班到位。
为了加强行评工作的领导,及时落实各阶段工作任务,经研究,成立了市规划局20XX年度民主评议行风工作领导小组,下设行评办公室,根据我局行评工作方案要求,进一步明确责任细化分工,结合实际组建了材料组、问题督查组、综合协调组等三个工作专班,具体负责民主评议政风行风日常工作的组织开展。
局机关各科室、局属各单位也成立了相应的工作机构,落实责任人、联络员,做到机构健全,责任到人,一级抓一级,层层有领导、有专班、有责任、有分工、有任务;
形成了上下联动,人人参与,齐抓共管的工作格局;
二是统一思想学习动员到位。
为了进一步统一思想,提高认识,扩大宣传,5月30日,召开了局系统全体干部职工民主评议政风行风工作动员大会,系统各单位、机关各科室按照局行评工作统一安排,也及时在本单位对行评工作进行了再动员再发动。
根据局党委要求各单位负责人身先士卒,做行评工作带头人,不仅在口头上开展动员,在思想上、在行动上也有所作为,各单位负责人都结合岗位特点,撰写了民主评议政风行风工作思想认识。
领导干部思想认识的提高,带动了全体干部职工做好政风行风评议工作的主动性和自觉性;
三是确定目标制定方案到位。
为了保证行评工作扎实有效地开展,我局结合工作实际制定并下发了《市规划局20XX年度民主评议政风行风工作方案》。
对局系统的政风行风评议工作进行了统一安排和部署,工作方案重点突出,措施具体,明确了评议对象、内容、步骤及时间任务,确保了民主评议政风行风活动不走过场,收到实效。
局属各部门也结合各自实际,制定了民主评议政风行风工作实施方案,做到目标明确、任务具体,措施有力;
四是借助媒体宣传到位。
为使社会各界对我局行评工作给予关心、支持和监督,我局充分利用舆论和新闻媒体,大张旗鼓地对我局行评工作进行了宣传。
及时在城乡规划网站设置了行评专栏,公布了承诺书、举报电话;
在局门口设置了行评意见箱,公开了电子信箱;
在机关、各局属单位悬挂了横幅;
制作了行评展板;
编发了政风行风工作简报,及时反映政风行风工作动态。
与此同时,我们还通过行风热线、各种会议、利用服务对象办业务等多种形式大力宣传政风行风评议活动的意义、目的,宣传城乡规划相关的法律法规,宣传规划系统认真履行职责、依法行政、文明执法等情况,为民主评议工作奠定了良好的群众基础;
五是接受监督服务承诺到位。
为进一步规范城乡规划和测绘管理行政行为,不断提高行政效能和依法行政水平,切实转变工作作风,6月6日,我局通过《日报》向社会公开了“坚持依法行政、坚持政务公开、坚持文明办公、坚持廉洁从政、坚持文明执法、转变工作作风、提高工作效率”八项服务承诺,表明了我们诚恳接受社会各界监督的诚心和决心。
围绕五个到位,局机关、局属单位层层宣传、层层动员,共召开行评动员会6次,在城乡规划网站设置了行评专栏,公布了承诺书、举报电话;
在局门口设置了行评意见箱,公开了电子信箱、开通了行评微博;
在机关、局属各单位悬挂横幅5幅;
开辟了行评学习交流园地,制作行评展板4块;
编发政风行风工作简报13期,向社会发放征求意见函3000余份、城乡规划指南手册2千本;
组织户外宣传及上门征求意见活动10次;
通过行风热线、各种会议、利用服务对象办业务等多种形式大力宣传政风行风评议活动的意义、目的,宣传城乡规划相关的法律法规,宣传规划系统认真履行职责、依法行政、文明执法等情况,为民主评议工作奠定了良好的群众基础。
(二)实施“五项督查”健全工作机制,查找系统内部存在的主要问题。
为了扎实开展好第二阶段工作,局行评专班不断总结经验,探索新机制,在自查自纠阶段采取五项督查,促进自查自纠见实效。
一是包干督查。
按照“管行业必须管行风”的总体要求,我局自查自纠阶段实行“管部门必须管行风”的包干负责制,即局长督办副局长,副局长督办分管部门行评工作。
要求局党委成员每周到分管部门现场指导行评工作,每周集中汇报一次工作情况;
二是专班督查。
为了确保行评工作落到实处,收到实效,市规划局行评督查组每周抽出一天时间检查局机关科室、局属各单位行评工作,一周一轮巡,一周开一次专班工作督办碰头会,及时发现问题,提出整改意见,研究解决工作中存在的突出问题;
三是通报督查。
有效利用网站、简报,将各单位行评工作中好的做法和存在的问题通过简报、文件、网络进行通报,促进行评工作有力有序有效开展;
四是邀请督查。
根据行评工作开展情况,及时与市行评督查员联系,主动邀请市行评督查员上门指导工作,便于提前解决有关问题;
五是自我督查。
采取走出去请进来的方式,到行评工作成效显著的兄弟单位取经,学习他们在行评工作中的先进经验,通过相互交流,发现自身存在的问题和不足,并制定方案对本系统本单位行评工作进行自我督办检查,促进全系统行评工作不留死角,整体有序推进。
通过实施“五项督查”召开行评督办会10次,与机关各科室局属各单位签订了行评目标责任书20份,个人撰写行评体会自查自纠报告136篇。
在自查自纠工作中,查摆事实问题敢于动真格,存在什么查摆什么,不放大不缩小,不搞“一团和气”,力求问题找“准”找“实”。
通过自查自纠工作机制,查找出系统内部主要存在服务意识还需进一步加强;
部分职工工作责任感、主动性、使命感等不强;
工作作风还不够扎实,服务群众不够耐心细致;
工作效率、办事效率还有待进一步提高四个问题。
(三)开展“五个征询意见”活动,广纳建议,全面查找问题。
为认真查找、解决实际工作中存在的突出问题,我局采取多种形式广泛征求社会各界对规划工作的意见和建议。
一是借助媒体,征询意见。
通过电视、报纸、网站向社会公布举报电话、设意见箱、开通行评微博、网上受理举报等形式公开服务承诺,表明态度,自觉接受社会各界监督,征求各方意见;
二是走访座谈,征询意见。
市规划局结合行业特点,统筹安排、精心组织,由局领导班子成员、科室负责人及相关人员组成五个小组,诚意邀请社会各界代表,围绕“三服务一促进,优化经济发展环境”主题,召开了“五个座谈会”和“五个走访”活动。
“五个座谈会”是:
市政公用部门代表座谈会、工业企业代表座谈会、商贸流通部门代表座谈会、房地产开发企业代表座谈会、人大代表政协委员座谈会。
“五个走访活动”是:
根据平时掌握的项目信息和各区、各大单位的建设要求,由主要领导带队,分别到茅箭、20XX、经济开发区、东风公司和城区各高校走访,共同商讨重点项目的推进,听取各区、各大单位对我局政风行风建设的意见建议。
走访座谈活动从依法行政、办事效率、政务公开、服务态度、服务质量、廉政建设六个方面征求了各界代表的意见和建议;
三是调查问卷征询意见。
为使问题和意见建议搜集的更加全面,我们突出重点,紧紧围绕依法行政、办事效率等六个方面制定了《市规划局20XX年度行风评议问卷调查表》,向服务单位、服务对象、行政、企事业等单位发放问卷调查表,采取无记名的方式征询意见;
四是行风热线征询意见。
为加强舆论监督、架设沟通桥梁、广泛听取人民群众的意见和建议。
局党委书记、局长李翔带领相关科室负责人走进《政风行风热线》节目,通过网络、热线的方式,征求热线听众对规划管理工作的意见建议,现场倾听群众呼声、解答群众有关规划管理方面问题,对热线电话反映的问题及时办理,当场不能解决的,承诺时限,限时解决。
五是开展活动,征询意见。
为广纳建议,了解民生,6月中下旬,我局组织茅箭、20XX、经济开发区三个分局和机关科室20余人,在文化广场设立宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传展板,开展了以“民主评议政风行风法律法规宣传”为主题的活动。
向市民发放城乡规划法律法规、服务指南、民主评议政风行风问卷调查表等资料共3千余份,受理现场咨询200余人次,当场收回调查问卷300份。
通过开展“五个征询意见”活动,共收集整理意见建议130个,经梳理合并归类为规划管理、工作作风、办事效率、政务公开、来信来访5大类16个问题。
(四)“五查五改、五不放过”强化整改见实效。
为了提高整改效果,我局集中整改阶段采取五查五改、五不放过,边查边改,查改结合,力求通过整改使群众满意、社会满意。
一是“五查五改”见行动,即:
查认识,改正抓政风行风力度不大的现象;
查态度,改正不重视整改的问题;
查规范,改正各种审批程序不规范、不合法的弊端;
查服务,改正态度恶劣、以权谋私、吃拿卡要的问题;
查作风、改正办事效率低下,对群众不热情的态度;
二是“五不放过”见实效,问题不查清不放过、问题不整改不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过、长效机制不健全不放过。
针对存在的问题,我局将问题逐条分解到科室,采取定责任、定领导、定科室、定标准、定时限的“五定”措施,按照“五个不放过”的要求,进行逐条整改,通过努力,16个问题已整改到位,力争通过行评整改使我局的政风行风有一个明显的转变,服务质量和工作效率有明显提升。
通过“五查五改、五不放过”进一步创新工作方法,建立完善了各项规章制度,优化了审批流程,提高了服务质量和工作效率,为重点项目开辟了绿色通道,解决了广大群众关注的热点难点问题,广大群众得到了实惠,规划干部受到教育的同时提高了业务能力和服务水平。
(五)认真开展思想大解放促进规划事业大发展活动。
按照市委、市政府开展“思想大解放促进大发展”活动的要求和部署,我局迅速行动,成立了领导小组,制定了工作方案,在全系统掀起了“思想大解放促进大发展”讨论活动,并将政风行风评议与思想大解放活动紧密结合,于10月12日在市堰丰七楼会议室组织开展了以“思想大解放促进大发展”为主题的知识竞赛活动,知识竞赛内容包括政风行风评议、党风廉政建设和党建党史等三个方面的基本知识,通过竞赛活动,使全体干部职工进一步认识到了只有通过加强和改进党的
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