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工业园区党建工作调研报告
工业园区党建工作调研报告
一、工业园区基本情况
二、工业园区党建情况
工业园区是我镇非公有制企业党建工作的主战场,我们在专题调研的基础上,按照“党员活动到哪里,党的组织就建到哪里”的原则,高度重视园区党建工作。
1、创新组织体制。
我镇首先从理顺关系入口,注重党组织的设置,以消除党建工作“空白点”,一是突出重点,找准突破口。
我们以重点企业声光厂为突破口,率先建立党组织,以点带面,全面推进,产生较好的示范作用。
二是分类指导,因厂制宜。
按照成熟一个组建一个的要求,采用“建、联、挂、派”等形式,创造条件逐步建立非公有制经济党组织:
⑴“独立
型”,即单独组建。
凡有3人以上正式党员,并有合适的支部书记人选的非公有制企业,单独建立党支部。
目前,我镇网已在园区中单独建立党组织2个(声光厂、金星厂)。
⑵联合型,即联合组建。
党员数不足3名或暂不具备单独组建党支部条件的非公有制企业,联合建立支部2个(化工厂、钢带厂)。
⑶挂靠型,即挂靠组建。
对仅有个别党员的园区企业,又不具备建立联合党支部条件的,挂靠镇农保中心党支部,共计有38家企业,其余园区企业则按过去的隶属关系挂靠原村或单位党支部,挂靠支部9个。
⑷派入型,即派驻党建工作指导员。
我镇从2000年就实行由党委派驻党建工作指导员制度和党政领导联系非公有制企业制度,向未建支的列统企业派驻党建指导员17人,副镇级以上干部每人联系一个非公有制企业。
2、重视发展党员。
在灵活设置党组织、提高党组织组建率的基础上,各支部坚持党员标准,积极在非公有制企业中吸收先进分子入党,特别是采取“培养、推优、发展”等形式,坚持质量和数量并举原则,把技术骨干、生产工作一线职工和三、初步成效
1、园区企业党建工作得到加强。
园区党建的工作的加强和各项活动得深入开展,极大地激发了广大职工的入党热情和积极性。
据统计,园区目前有60多人提交了入党申请书要求入党,江苏赛德公司建立党组织工作己经提上议事日程,力争10月底前,正式成立赛德公司党支部和赛德公司团委。
同时,镇党委组织科担负起培训园区党员、入党积极分子、申请入党人员和有入党意向职工的责任,每年初举办一期入党积极分子培训班,各类人员的培训得到不断加强,党员素质得到提高,发展党员工作得到质的提升。
2、园区企业的党建影响力得到扩大。
通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动,党员的荣誉感和自豪感增强,通过开展创“五好”党支部、“非公企业示范党组织”活动,评选优秀党支部书记、优秀共产党员;围绕抓党建促经济,我们每年都评选“双十佳”,即“10佳优秀企业”、“10佳优秀企业家”。
声光厂党支部还被市委表彰为“非公有制企业示范党组织”。
目前,园区的党建工作得到全覆盖,有力地推进了园区党建工作,而且影响、带动整个园区其他企业开展党建工作,辐射更宽,示
范更广。
天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司等8家企业都向镇党委申请组建支部。
3、园区党建资源得到了整合。
推进园区党建工作后,一方面,工业园区内的党员统一纳入管理,党员的发展、入党积极分子的培养,园区各支部都可合理组织、统筹安排,园区党建信息也可以及时互通。
另一方园区党建的深入开展使园区内的党组织、党员、入党积极分子、职工素质进一步提高,作用发挥更突出,园区党建立足园区、服务园区的功能得到较好的体现。
四、思考和对策
在园区党建工作实际中,我镇虽然有一定的进展,但对照上级要求,还存在不少问题,主要是党组织单建率比较低,组织生活规范性不够,党员作用发挥不够明显,部分业主的思想认识不到位,存在“烦”的心理,党员教育管理方式不适应,大多过于陈旧,教育内容不适应,有空对空的现象,管理手段不适应,比较落后。
非公有制企业党务干部队伍建设相对滞后。
企业党务干部难以选配且流动较为频繁,突出存在着“企业党务干部少,业务熟悉的党务干部少”的现象,直接影响了企业党组织班子建设和党建工作的开展。
为解决这些问题,我们认为必须突出以下几个方面工作。
1、要注重开拓创新。
一是思路的创新。
针对非公有制经济组织在
我市房地产发展情况调研报告
一、前言
20xx年春节后,金融危机寒意正浓,××房地产业在经济刺激计划和宽松货币政策的重要宏观背景下率先走出低谷,各级政府出台的房地产相关政策起到了积极的作用。
至20xx年末,有关房地产调控的政策仍在不断推出,火热的房地产市场正出现微妙变化。
盘点20xx年,可以用三个关键词来描绘××房地产业发展图谱:
调整、回暖、火爆。
与此同时,房价涨幅过快的问题也随之显现,房地产开发投资和新开工量仍显不足,市场供给整体偏紧,房地产金融贷款集中度偏高等问题应引起关注。
二、20xx年房地产调控政策回眸
(一)年初:
贯彻房地产优惠政策刺激房市。
20xx年末××市政府相关部门根据中央精神,及时出台《关于调整市区房地产交易环节税收政策》、《关于进一步降低居民购买和转让住房税收负担政策》、《关于促进我市房地产业健康稳定发展的实施意见》。
其核心内容主要为:
下调购买普通住房契税税率、暂免个人买卖印花税和营业税、免征个人转让出售的土地增值税、降低购房首付比例和个贷利率。
20xx年1月3日,四大国有银行宣布,只要20xx年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质房贷客户,原则上都可以申请七折优惠利率。
2月10日,继农业银行出台房贷细则后,工商银行开始执行购房者可享受住房贷款七折优惠利率的实施细则,随后不久,其他银行的优惠政策细则相继出台,为楼市回暖蓄积了政策基础。
(二)年中:
加大土地供给,整顿市场秩序。
进入第二季度,楼市迅速回暖,房地产开发企业表现出强烈的拿地意愿并频频出手,开始了继20xx年之后的新一轮购地高潮。
××市政府采取了加大土地供应,平衡土地供求的措施,6月1日,市发改、规划、建设、国土、房管、人防六部门联合发布了《关于促进房地产项目开工建设的措施》(扬政房〔20xx〕58号)。
新措施具体内容包括:
一是全面梳理分析市区未开工土地情况;二是充分用好土地政策,切实减轻企业负担;三是调整建设规费和人防费的收取时间;四是建立审批会商机制,提高办事效率;五是鼓励地下空间的开发利用和节能环保材料的应用;六是及时向企业通报市场运行情况。
5月11日、13日,国土资源部分别发布《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》(国土资发〔20xx〕56号)、《国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地的通知》,要求各级国土资源管理部门从保增长、保民生、保稳定的高度出发,认识保障性安居工程的重要性,重点抓好城市廉租住房和林区、垦区、矿区棚户区改造,以及农村危房改造、游牧民定居建设用地的供应管理工作,确保保障性安居工程的顺利落地;加快编制和修编当年及20xx-20xx年保障性住房用地供应计划,统筹协调及时调整土网地供应结构,扩大民生用地的比例,确保保障性住房用地的需求。
5月27日,国务院发布《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》中明确,保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%,其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。
这是自20xx年以来执行35%自有资本金贷款比例后的首次下调,已恢复到1996年开始实行资本金制度时的水平,从而预示着紧缩了数年的房地产信贷政策开始“松绑”。
5月21日,国家税务总局制定《土地增值税清算管理规程》,对土地增值税清算的前期管理、清算受理、清算审核和核定征收等具体问题做出具体规定。
6月10日,国土资源部强调,“小产权房”实质是违法建筑,违反土地管理法律,违反城乡规划、建设管理的法律,违反相关政策,各地要严格依法查处大量存在的“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。
(三)年末:
防范泡沫扩大,遏制房价过快上涨。
11月10日,国土资源部和国家发展改革委共同发布《限制用地项目目录(20xx年本增补本)》和《禁止用地项目目录(20xx年本增补本)》,规定商品住宅用地的宗地出让面积小城市(镇)不超过7公顷,中等城市不超过14公顷,大城市不能超过20公顷。
此举可有效防范土地闲置,缩短开发商占地周期。
12月9日,国务院常务会议研究完善促进消费的若干政策措施,将个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年,遏制炒房现象。
国办发〔20xx〕131号文件中的四大税种的优惠措施,只有营业税优惠取消,契税、个人买卖印花税、个人转让出售的土地增值税还继续维持。
政府调控房市采取了平稳的步骤。
12月14日,国务院常务会议研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施,明确提出:
“加强市场监管,稳定市场预期,遏制部分城市房价过快上涨的势头”,同时强调“地方政府要切实负起责任”。
为保持房地产市场的平稳健康发展,会议要求,坚持增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则,继续综合运用土地、金融、税收等手段,加强和改善对房地产市场的调控。
重点是在保持政策连续性和稳定性
我市房地产发展情况调研报告第2页
的同时,加快保障性住房建设,加强市场监管,稳定市场预期,遏制部分城市房价过快上涨的势头。
12月17日,财政部、国土资源部、人民银行、监察部等五部委公布《关于进一步加强土地网出让收支管理的通知》(财综〔20xx〕74号),将开发商拿地首付款比例提高到五成,且分期缴纳全部价款的期限原则上不超过一年。
三、20xx年我市房地产发展现状
(一)房地产开发投资低位徘徊上行。
20xx年,××房地产开发投资129.5亿元,同比下降5.9%,较当年最低点回升9.1个百分点,比前三季度提高了4.2个百分点(如图1所示),占全社会固定资产投资的比重为12.3%,比前三季度提高了2.2个百分点。
图1
市区共完成房地产开发投资68.2亿元,同比下降16.8%,占全市房地产开发总量的59.0%;四县(市)共完成开发投资61.4亿元,同比增长10.1%,占全市房地产开发总量的41.0%。
投资额与上年同期比较,只有江都、宝应保持增长,降幅较大的有广陵、开发区和仪征(详见下表)。
20xx年××市及县(市、区)房地产开发投资情况
房地产开发投资完成额(万元)
同比增长(%)
××市
1295292
-5.9
市区
681550
-16.8
广陵区
90922
-25.1
邗江区
310264
-6.5
维扬区
169321
-7.4
开发区
111043
-16.6
县(市)
613743
10.1
宝应县
137024
7.9
仪征市
82771
-19.4
高邮市
85222
-7.7
江都市
308725
40.8
从房地产投资构成情况看,20xx年,商品住宅完成投资106.3亿元,同比下降2.3%;办公楼完成投资1.8亿元,同比下降43.0%;商业营业用房完成投资额14.8亿元,同比下降19.3%;其他用房完成投资额6.6亿元,同比下降10.1%。
商品住宅、办公楼、商业营业用房、其他用房分别占房地产开发投资额比重为82.1%、1.4%、11.4%、5.1%,只有商品住宅投资比重同比略有提高(见下表)。
20xx年××房地产开发投资结构表
投资额(亿元)
占开发投资比重(%)
比重同比增减(%)
房地产开发投资
129.5
—
—
其中:
商品住宅
106.3
82.1
3.1
办公楼
1.8
1.4
-0.9
商业营业用房
14.8
11.4
-1.9
其他用房
6.6
5.1
-0.2
(二)房地产建设规模“二升一降”。
随着××市六部门促进新开工措施的出台和销售市场的不断升温,市场供应已经发生积极变化,施工面积、竣工面积保持一定规模的增长,新开工面积同比下降,但下降幅度逐渐收窄。
20xx年,全市商品房施工面积1339.6万平方米,同比增长16.5%;其中住宅面
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