灌区节水配套改造项目可行性研究报告Word文档下载推荐.docx
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灌区节水配套改造项目可行性研究报告Word文档下载推荐.docx
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某某灌区位于东径112☉40',北纬34☉45',北靠邙山南临洛河,东西长约20公里、南北宽3~5公里,呈东西狭长弓形。
天然地形西北高,东南低。
灌区跨某某市、孟津县、偃师市,一县两市7个乡镇、包括西工、老城、瀍河、洛龙、孟津、偃师全区有行政村62个、总人口224.9万人,其中农业人口144.8万人,农业劳动力50.56万人,土地总面积307.79万亩,耕地面积157.86万亩,灌溉面积65.31万亩,农民人均收入4095元。
随着国家改革开放的不断深入,广大农民群众的商品意识亦随之增强,他们以市场为导向,进一步调整农业结构,灌区内塑料温棚星罗棋布,部分农副产品在国内有较高的知名度,远销省内外及港澳地区,已成为该地区新的农业经济增长点。
该区北临连霍高速公路、焦枝铁路、207国道、洛常公路、太澳高速公路横穿其境。
另外,市与县与乡(镇)、乡(镇)与村之间都有不同等级的公路相连,交通十分便利。
经过农网改造后,灌区内高低电网四通八达。
变配电设施齐全、电源稳定可靠。
1.2.2灌区基本现状
某某灌区始建于1959年11月,渠首闸位于涧河入洛河口处,设计引水流量5m3/s,加大流量6.5m3/s,设计灌溉面积为9万亩,现有有效灌溉面积4.2万亩,均为自流灌面积3.4万亩。
灌区现有干渠1条,长33.775km,支渠l条,全长5km,干斗渠15条,总长度56.06km。
干、支、干斗渠淤积严重,渗漏损失大,建筑物阻水等,严重影响工程正常运行。
灌溉水利用系数仅为0.41。
退水渠有3条,长12.1km,现淤积严重,退水困难。
现有干支渠建筑物98座,完好率约为40%。
其中:
总干渠首闸1座,节制闸3座,退水闸5座,各种(生产、排洪、交通)桥、跌水等建筑物58座,支、干斗渠进水闸23座(闸门和启闭机均已老化、漏水、操作不灵),均需重建。
提灌站共8处,均不能正常运行,均为低灌站,总装机807kw。
干、支渠以下田间工程部分配套,结合农业综合开发项目实施,灌溉面积逐步扩大,为当地的农业灌溉、淤地改土、盐碱地改良、提高农业生产水平、改善区内生态环境等方面都发挥了重要作用。
目前灌区种植的主要农作物有:
小麦、玉米、谷子、高梁、红薯、豆类等,主要经济作物有:
花生、油菜、芝麻、棉花、烟叶、蔬菜、瓜类等,主要果林有苹果、梨、葡萄、桃等,农经(含果林)种植比例为4.8:
1,农作物复种指数平均为1.4,作物种植比例:
小麦0.54,玉米0.43,秋杂0.2,其它0.23。
某某市河渠处是某某灌区的常设机构,全面负责某某灌区的管理工作。
实行专业管理与群众管理相结合的管理方式。
河渠处负责干渠及支渠闸工程的管理、维护、供水及水费征收工作。
支渠以下则由受益村、组确定专人承包管理,负责支渠以下渠道及建筑物的维修、养护、清淤、收缴水费等工作。
1.3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性
1.3.1灌区骨干工程存在的主要问题
某某灌区从1959年兴建至今,已有近50年的历史,其间虽经多次改建配套,但由于资金投入不足,使工程配套不到位,许多修建或需改建的项目未能建设,加之建设标准较低,经多年运用,灌区工程淤积渗漏老化损坏非常严重,需进行更新改造,配套加固。
1、干渠存在问题
(1)干渠中、下游段(15+190~31+800,32+800~33+775):
从洛常路桥下游100m至南蔡庄段,除华润电厂处护砌1km(31+800~32+800)外,17.585km渠道渗漏淤积严重,淤积深度均在1m以上,影响输水灌溉,需清淤护砌,保证断面过流能力。
(2)干渠建筑物:
节制闸:
干渠上翟泉、保庄两处节制闸,木闸门,无启闭设施及闸房,无法运用,急需改建。
2、支渠、干斗渠存在问题
(1)支(干斗)渠:
大里王支渠及15条干斗,淤积渗漏损坏严重,急需清淤、护砌加固处理。
(2)支(干斗)渠建筑物:
①分水闸:
1条支渠及15条干斗进口处分水闸建于六十年代,现进口淤堵严重,有的甚至被堵死,设备老化、缺失,已不能运用需重建。
②支渠(干斗)均无量水设施,急待增设。
3、退水渠存在问题
(1)翟泉退水渠:
该退水渠全长5300m,其中1600m已护砌,其余段长3700m淤积、渗漏严重,原设计退水渠流量5m3/s,现只能过2m3/s,影响退水,需疏浚、护砌。
(2)保庄退水渠:
保庄退水渠全长3800m,其中150m已护砌,3650m淤积、渗漏严重,原设计退水流量为6.5m3/s,现只能退3m3/s,需清淤护砌。
(3)南蔡庄退水渠:
该渠全长3000m,现已基本淤平,原设计退水流量为6m3/s,现只能退1m3/s,退水时经常形成灾害,需疏浚,护砌。
(4)退水渠建筑物:
①退水闸:
翟泉、保庄、南蔡庄3处退水闸,部分闸门及启闭设施缺失,已有设备老化,无法正常运用,闸房极其简陋,需改建。
②防洪闸:
3条退水渠出口均设有防洪闸,现已老化、损坏,无法正常运用,急需改建。
4、提灌站存在问题:
渠区共设提灌站8处,已全部报废,需拆除改建。
1.3.2项目建设的必要性
(1)现有工程状况不能满足灌区农业迅速发展的要求
灌区农业的迅速发展,对灌区骨干工程提出了更高要求,要求渠道安全正常输水,提高水利用系数和灌溉保证率,骨干建筑物正常运行,完善测水量水设施。
由于骨干工程渗积渗漏老化损坏严重,工程配套不健全,供水能力不足,安全问题突出,某些已完成的土地治理项目由于缺乏用水保障不能充分发挥作用。
(2)经济社会发展和全面建设小康社会的迫切需要
随着经济社会的发展,非农业用水的比重将会大幅度增加,由于缺乏用水保障不能充分发挥作用。
(3)灌区水资源浪费严重,急需进行节水配套改造
近年来,随着水资源的日益短缺,供需水矛盾十分突出,推广节约用水、发展节水灌溉一直是国家发展的重点,而某某灌区目前干渠和支渠均为土渠,仅某某市区段干渠已护砌,其余未经衬砌硬化,加之年久失修,工程老化,丧失控制能力,跑水、渗漏现象十分严重,同时,田间工程又不配套,大水漫灌普遍存在,用水浪费十分严重,灌溉水利用系数仅为0.41左右。
水在输水过程中的大量损失,加上不合理的用水制度,水资源严重浪费。
(4)灌区骨干工程状况差,急需配套改造
某某灌区历经多次配套建设,但终因资金不足,致使灌区工程效益不能正常发挥。
现干渠中下游段渗漏淤积堵塞严重,多处沟口坍塌损坏,水流不畅,水质变坏,滋生蚊蝇。
支渠淤堵渗漏,渠口进水枢纽损坏,无法正常运用。
干、支渠闸门及启闭设施、提灌站等普遍存在老化损坏、操作失灵,缺失等问题。
工程状况差,现实灌面积占有效灌溉面积的47%,干渠渠道完好率仅为35%,渠系建筑物完好率40%,不能做到适时适量灌溉,不能满足农业需求。
(5)经济社会发展和全面建设小康社会的迫切需要
全面建设小康社会是党的十八大在新的历史时期提出的奋斗目标。
要实现这一目标,必须大力发展农村经济,大幅度提高农民收入。
农村经济发展一方面需要进一步调整农业结构,加大科技投入,发展高效农业,同时,必须有水利作支撑。
因此,项目建设是全面建设小康社会的迫切需要。
总之,尽快对某某灌区骨干水利工程进行配套改造非常必要,也十分迫切,是保证该地区农业综合开发和全面建设小康社会目标的顺利实现的重要举措。
1.4灌区水量供需分析及水质分析
1.4.1灌区现状水供需平衡分析结果
小麦、玉米、谷子、高粱、红薯、豆类等,主要经济作物有:
花生、油菜、芝麻、棉花、烟叶、蔬菜、瓜类等,主要果林有:
苹果、梨、葡萄、桃等,农经(含果林)种植比例为4.8:
1,农作物复种指数平均为1.4。
由于各支、干斗渠闸门损坏,实际灌溉状况为农田大水漫灌形式,综合灌溉定额约300m3/亩。
可灌面积为4.2万亩,农业需水量1260万m3/年。
某某渠首闸下游800m处的洛河上阳宫水面工程,蓄水量为369万m3,橡胶坝坝顶高程140.7m,某某靠橡胶坝壅高水位进水。
某某灌区渠首闸为三孔,孔口尺寸2m×
2m,渠底高程138.5m,设计流量5m3/s,加大流量6.5m3/s,可引水总量15768万m3/年,加大引水总量20498万m3/年。
1.4.2项目实施后水量供需平衡分析
某某灌区节水改造项目设计远期水平年为2020年,近期水平年为2015年。
设计水平年灌区供需平衡分析按2015年和2020年两个水平年分别进行,保证率为50%。
根据孟津县农业发展的总体规划与布局,某某灌区农业发展的方向是调整农作物的种植结构,提高复种指数、改善恢复灌溉面积。
根据灌区现状,水资源条件和远期发展要求,确定近期(年末)设计灌溉面积为9万亩,其中改善原有灌溉面积4.2万亩,恢复设计灌溉面积4.8万亩。
确定某某灌区建设为节水型灌区,拟定发展畦灌面积70%,低压管道灌溉面积20%,喷灌面积10%。
一次灌水定额畦灌、低压管灌采用675m3/hm2,喷灌采用450m3/hm2,到2015年某某灌区发挥效益后,灌区粮经比将达到3:
2。
三种代表作物种植比例:
小麦0.70,玉米0.7,秋杂0.3,复种指数由现在的1.4提高到1.7。
该项目施工期两年,2015年灌溉面积发展到9万亩,2015年、2020年农业灌溉用水量均为2404.24万m3,考虑城镇工业供水和大牲畜用水,2015年需水量总和2874.68万m3,2020年需水量总和3042.04万m3,渠首引水水源为洛河水。
水闸设计流量5m3/s,设计可引水量15768万m3。
灌区在50%的灌溉保证率情况下,从供需水量分析数据看无论是近期2015年还是远期2020年供水量都较大富裕,供水是有保证的。
1.4.3水质分析
某某渠首位于洛河上阳宫水面工程上游800m,上阳宫橡胶坝坝顶高程140.7m,蓄水量为369万m3。
某某渠首闸为三孔,闸底高程138.5m,取水均为库区表层水,所以含沙量和水温均满足灌溉水水质要求。
洛河为某某市地下饮用水源的补给水源,其含盐量和盐类种类、有害物质均处于环保部门经常性检测之中,根据环保部门公告,洛河水质符合二类旱做物灌溉水质标准。
1.5主要建设内容及工程量
1.5.1工程建设指导思想和规划原则
(1)以完善配套骨干工程为主,先干渠后支渠,先除险后防渗,先上游后中下游,先自流后提水,先改建后新建。
(2)工程的兴建要使项目区的水、土资源得到充分合理利用,充分挖掘项目区的农业生产潜力,改善农业生产条件,增加以粮食为主的农作物商品生产,促进农村经济发展,增加农民收入。
结合农业综合土地治理把项目区建成旱能浇、涝能排、田成方、林成网、渠相连、路相通的高产、优质、高效的现代农业园区。
(3)项目按原规模进行控制,水资源利用要有利于保护和改善灌区生态平衡,以引洛河水为主,充分利用各种水资源,达到水资源的合理调配。
(4)在工程布置上,考虑上、下游发展水利的要求,统筹兼顾,同时要尽量利用现有工程,按需要对工程进行改建、重建、新建。
要采用新技术、新材料、新工艺、新结构,使灌区逐步形成节水型灌溉模式。
1.5.2灌区规模
某某渠首引水闸设计引水流量5m3/s,加大流量6.5m3/s,某某灌区原设计总灌溉面积9.0万亩,其中自流灌面积5.6万亩;
提灌面积3.4万亩。
现有有效灌溉面积4.2万亩,均为自流灌溉面积。
根据灌区现状,水资源条件和远期发展要求,确定近期(2015年末)灌溉面积达到原设计标准9万亩,其中改善原有灌溉面积4.2万亩,恢复设计灌溉面积4.8万亩。
1.5.3主要建设内容
某某灌区节水改造项目主要建设内容包括:
(1)干渠清淤、衬砌,总长17.585km,全部采用砼衬砌。
(2)16条支(干斗)渠改造,清淤、砼衬砌,共计长度61.06km。
(3)3条退水渠改造,清淤、砼衬砌,共计长度10.35km。
(4)改建节制闸2座、分水闸16座、防洪闸3座、退水闸3座。
(5)改建提灌站8处。
(6)更换量水设施32处。
1.5.4主要工程量
主体建筑工程量总计为382636m3,其中土方开挖248358m3,土方填筑14357m3,砌石28460m3,混凝土91463m3。
主要材料用量,水泥34202t,钢筋523t,钢材24t,汽油9t,柴油216t,砂68889m3,碎石101085m3,块石7640m3。
施工总工日159万个。
1.6投资估算及资金筹措
1.6.1投资估算
本估算根据某某省水利厅、某某省发展改革委员会、某某省财政厅文件豫水建(2006)第52号文颁发的关于发布《某某省水利水电工程概预算定额及设计概(估)算编制规定》的通知编写。
本工程总投资为4998.91万元,静态总投资为4998.91万元,其中建筑工程4226.20万元,金属结构81.19万元,临时工程140.28万元,独立费用303.67万元,基本预备费237.57万元,环保土保工程投资10万元。
单位面积投资410.76元/亩。
1.6.2资金筹措
资金筹措:
本工程估算总投资4998.91万元,计划2014年1月至2015年12月完成。
某某灌区节水配套改造项目建设资金由国家财政、地方财政和地方水利部门共同承担,本项目共需资金4998.91万元,中央资金与地方资金和地方水利部门投资比例为1:
0.5:
0.5,其中国家财政2499.45万元,地方财政1249.73万元,地方水利部门1249.73万元。
1.7效益及经济评价
1.7.1效益
1.7.1.1新增生产力
本次工程完成后,可使项目灌区灌溉水利用系数由项目建设前的0.41提高到0.68,将改善灌溉面积4.2万亩,恢复灌溉面积4.8万亩。
1.7.1.2经济效益
项目建设完成后,每年新增粮食产量679.88万kg;
新增经济作物产量为453.26万kg/年。
每年的改善灌溉面积和恢复灌溉面积的增量效益分别为51.32万元和829.46万元,合计880.78万元。
1.7.1.3社会效益
项目水利设施的配套完善,增强了农业抗御自然灾害的能力,改善了农业生产条件,促进了农业的生产发展。
该区的自然灾害主要以旱涝自然灾害为主,项目区骨干工程的技术改造完成后,改善灌溉面积4.2万亩,恢复灌溉面积4.8万亩,使灌区成为稳产高产的商品粮基地,带动该区农业经济发展,提高人民生活水平。
项目实施后,由于农业生产条件的改善,农业及农村经济工作将进一步加强,农业产业化的进程进一步加快,养殖业,农副产品加工业必将进一步得到迅速发展,为农村的经济腾飞提供了有效途径。
改善了该地区的供水条件,提高了农业用水保证率。
1.7.1.4环境效益
项目区水利工程项目完成后有利于该地区生态环境的改善,使生态环境向良性循环发展;
改善了水利环境、尤其是土壤水和地下水环境,使之处于良性循环状态;
渠(沟)两岸植树绿化、可以改善当地小气候,减少水土流失,对生态平衡起到了积极作用。
1.7.2经济评价结果
根据《水利建设项目经济评价规范》SL72-94的规定,按增量费用及增量效益法进行国民经济评价。
经分析计算,项目的经济内部收益率EIRR=14.7%,大于社会折现率8%;
经济效益净现值ENPV=3479.92万元,大于零;
经济效益费用比EBCR=1.52大于1.0。
说明该项目在经济上是合理的。
1.8建设管理、建后管护及灌区管理体制改革
1.8.1建设管理及建后管护
某某灌区节水改造配套项目建设管理,严格执行水利水电基本建设项目管理有关规定。
项目实施方案批复后,由某某市河渠管理处作为项目法人专职负责项目建设管理。
项目工程施工和监理通过公开招标,按公平、公正原则选择符合专业和资质要求的施工单位和监理单位,并与中标单位签定合同,确保工程质量和按期完工。
该项建设要严格按照验收程序,在项目建设过程中,要认真组织单位工程验收和阶段验收,在项目竣工后要及时组织项目自验和上报主管部门初验,为项目竣工验收作好准备。
项目竣工验收后,建管局要及时向管理单位办理交接手续,尽早发挥工程效益。
为确保项目各项工程顺利实施,某某市要成立《项目工程实施建设管理局》,负责研究制定项目实施计划,确保资金及时到位,协调各部门工作,解决项目实施过程中出现的各种问题。
建管局下设5个专业组,即办公室、财务组、工程组、物资组、质检组。
某某灌区节水配套改造工程完成后,项目建管单位将及时上报进行竣工验收,经竣工验收合格全部移交某某道管理处管理,及时办理产权移交手续、建立健全各级运行管理制度、责任到人,保证工程正常、长期发挥效益。
1.8.2灌区管理体制改革
目前某某道管理组仍沿用旧的管理体制,已不适应当前经济发展要求、产权不清、权责不明与市场经济的发展要求相违背。
为此,我们决定改革现行管理体制,逐步建立起适应社会主义市场经济要求、自主经营、自负盈亏、权责明确、科学管理的新体制。
实行“抓大放小”的原则,管理组仅负责管理干渠和各支渠的闸门。
支渠以下渠道实行拍卖、租赁、承包等形式,并成立用水者协会或公司,管理所及所属单位只负责干、支渠维修、养护、制定灌区水价、监督、检查灌溉等宏观性管理工作。
根据目前灌区改革的开展情况,在灌区节水配套改造工程建设的同时,计划对灌区管理体制实行进一步改革,使灌区的管理工作真正做到科学管理。
就必须建立灌区监事会,在灌区管理监事会的指导、监督下:
形成灌区专管机构、农民用水者协会、农民用水组三级共同参与的灌区管理体制。
1.9结论及建议
1.9.1结论
该项目工程水资源可靠,开发合理,灌区内土壤肥沃,发展农、林、工、副、渔有着良好的自然条件,开发前景广阔;
项目区内交通便利,铁路,公路四通八达,有着良好的建设条件;
灌区经过多年开发建设,骨干工程形成一定格局,总体布置合理,大部分现有工程可以利用或经改造后利用。
该项目基础好,经济效益、社会效益和环境效益显著,技术上可行,经济上合理。
因此,尽快实施该项目,充分利用灌区内的水资源为农业生产服务,对改变灌区面貌,促进可持续发展,提高人民生活水平都有着重大的战略意义。
1.9.2结论
本次节水改造配套工程施工任务重,施工期较长,施工与灌区用水可能出现矛盾。
因此,建议施工期间,尽可能处理好施工与灌溉用水的关系,尽可能不因施工而影响当年的农业生产。
同时,灌区内行政村多,施工协调任务很重,各级单位需要做好这方面的工作,为工程建设创造良好的施工环境。
2灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状
2.1自然状况
2.1.1地理位置
本灌区位于东径112☉40',北纬34☉45',北靠邙山南临洛河,东西长约20公里、南北宽3~5公里,成东西置狭长弓形。
天然地形西北高,东南低,灌区范围内,渠南最高处海拔高程140米,最低处117米,渠北最高处160米(大沽高程),地面坡降东西向约为1/800,南北向约为1/300—1/500。
有较大自然沟壑30余条,接纳邙山雨洪排向洛河,其中最大者为瀍河。
重要城镇有某某市,另有平乐、翟泉、金村、蔡庄、石桥、大里王等自然村镇60余个,棋布于灌区之内。
渠南孟津县境翟泉、金村一带相传是汉魏时代京城所在地,白马寺是我国著名佛教古寺,多古墓旧址,均系保护文物重点。
区内陇海铁路和连霍高速公路东西横贯,瀍河在某某东站处跨越渠身,某某干渠于洛和上阳宫水面工程上游引水,蜿蜒穿经某某市区、东北行至邙山南麓入孟津县境,渠线沿邙山南麓东西行。
支、斗渠由干渠向南、北梳形布置。
区内地势一般整齐平坦,盛产粮、棉、蔬菜等作物。
2.1.2气象
灌区属于暖温带半干旱大陆性气候,季风环流影响明显,气温、降雨等随季节变化,四季分明。
孟津气象站位居岭上,且紧邻灌区,代表性好,现以该站资料为主说明灌区的气象特征:
光照,多年平均2270h,6月份最长为247.6h,2月份最短为147.5h,全年日照率51%,6月份最高为57%,9月份最低为47%,平均日照在6h/d以上,一般可满足长短日照作物的需要。
太阳辐射全年总量116千卡/cm2,6月份最大为14.3千卡/cm2,12月份最小为6.05千卡/cm2,全年变化1~6月逐日递增,以后渐减。
全年有效光合辐射量为56.85千卡/cm2,大于或等于10°
C期间总辐射量为73.67千卡/cm2,占全年的64%。
由此可见灌区光热资源比较充足,给各种作物发育提供了非常有利的条件。
灌区气温,多年平均13.7°
C,1月份平均最低为-0.5°
C,7月份最高为26.2°
C。
历年极端最低气温是-17.2°
C(1969年1月31日),极端最高气温是43.7°
C(1966年6月20日)。
在作物生长的4~10月份,日温差5月份最大为12.7°
C,8月份最小为8.6°
C,有利于物质积累及种子果实优良品质的形成。
灌区无霜期较长,平均达235d。
初霜期平均在11月7日,最早出现在10月27日,最晚12月3日,平均终霜3月16日,终霜最早在1月31日,最晚在4月24日。
由于无霜期长,作物有效生长时间获得保证,热量得以充分利用。
灌区年降水,依据1963~1998年资料多年平均降水量641mm,最多为1035.6mm(1964年),最少401
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