在全镇防火工作调度会议讲话Word文件下载.docx
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我想,当前这一段时间,这个问题基本得到解决,干部意识得到提高,已经认识到,这些工作如果抓不好,出了问题,它就不单纯是经济问题,更重要的是一个政治问题。
第四,从工作协调看,正常工作、党委政府安排部署的工作与护林防火工作实现了两手抓,两不误,两促进,全镇整体工作取得了首季开门红。
第五,从日常运作看,专职护林队伍和瞭望哨发挥作用好,认真负责,反应情况准,到达现场快,整个防火体系督查调度到位。
一是村级组织、支部书记、村委主任对这项工作重视,认真组织;
二是通过检查发现,大部分瞭望哨能够在现场,能够及时发现火情;
三是专职队伍发挥作用非常好,遇有火情、火警,总是他们第一批次到达现场,第一时间能够把火情控制。
第六,从职责分工看,村与村、部门与部门、单位与单位之间相互配合好,政策落实到位。
大部分村都能够看好自己的人,守好自己的门,在执行党委政府决策、决议方面态度坚决。
我们的决策、决议你有不同意见,我们可以沟通。
我过去讲过,我和*镇长到**来,不搞独裁,不一意孤行。
所以,对拿不准的事情,我们就先试行,挽起裤腿试试水深水浅。
第七,从领导干部作用发挥看,大部分同志都能够以身作则,遇到情况冲到一线,主要的负责同志遇到火情、火警能够组织到位。
救火过程中,领导干部主要作用是组织和调度周边干部群众,发挥集体的力量。
我到达火场,首要工作就是寻找制高点,观察村组织扑救、机关干部作用发挥和领导干部组织协调三个方面的情况。
二、对于近期火警、火情、火灾的认识
近期我镇发生多起火警、火情,19日夜间的火情仅从过火面积看,已经可以算成火灾了。
火情发生后,有的同志怕我批评,不敢见我。
我想,首先明确一个认识,就是这个季节,山上着火属于正常现象。
其实了解我的人都知道,真到关键时刻我不批评人,事情已经发生,这样于事无补。
领导干部每遇大事要有静气,关键时刻,要静下心来认识和分析问题,寻找解决问题的方法,第一时间扑灭。
所以说,不是怕着火,而是怕着火后不去分析为什么会发生,不知道存在什么问题,怎样去弥补。
*日夜间**火场余火复燃,如果不能看清原因和总结教训,也就很难避免问题再次发生。
反思这一段的防火工作,我想,这些火警、火情的发生是多方面原因并存造成的必然现象。
第一,季节造成的必然。
在我们这个地方,每年的3、4、三个月份,整个气候表现为风干、风大,气候干燥,容易发生火灾。
第二,时间造成的必然,也可以说是习俗造成的必然。
**这个地方,在祭祀方面有两个习俗给我们的护林防火工作带来极大不便:
一是坟地零星分散,分布面广,很难做到全部监控;
二是祭祀时间比较分散,从3月份一直持续到清明。
第三,防火意识差造成的必然。
基层组织特别是老百姓防火意识差。
包括我们有些村对防火工作不重视、不安排,措施不到位。
为什么有些村不发生,有的村发生后,马上就上去人去救,能够及时扑灭;
有些村,发生了,村还不知道,党委书记、镇长上去了,支部书记、村委主任还没有露面,这不行。
第四,整个护林防火工作缺位造成的必然。
昨天下午和晚上,我一直在分析近期火警、火情、火灾发生的原因。
我想,护林防火工作实际是三步曲,第一步曲就是控制火源、火种,也就是断源;
第二步曲,一旦发生情况,能够及时发现;
第三步曲,就是发现情况后,我们能够及时组织扑灭。
现在我们整个张星护林防火工作在第二步和第三步走的非常好,而问题恰恰出在关键的第一步,也就是在火源、火种的扼制上出了纰漏。
你不把火源、火种控制住,虽然及时发现,及时扑灭,也只能是疲于救火,什么都不用做了。
因此我们必须在这个方面下功夫,缺腿的给他按上条腿,石膏腿不行给他换成木头腿,再不行换成铁腿。
要下定决心,把火源、火情控制住。
第五,火情处理不及时、打击不得力造成的必然。
公安局已经召开了专门会议。
有些老百姓,我们怎样教育都不行,公安局一抓他就害怕了,对这些人,就要用铁的手腕。
执法部门在这个问题上不能推诿扯皮,该抓的必须抓,该打击的必须打击,该罚的必须罚,不能有怜悯之心,规定的事就是要坚决执行下去。
第六,火警、火情发生后不总结、不分析、无措施造成的必然。
从各村、各工作区甚至到我们党委政府,在火警、火情发生后,没有认真总结,认真分析。
发生火灾就是必然的,再而三,三而四的发生也就不足为怪了。
可能还有别的必然,别的问题。
会后,农办要继续认真查找,要对症下药,尽快解决。
三、关于下阶段工作
(一)突出重点,落实责任,查找不足和问题,在全镇形成护林防火的良好氛围
一是落实责任。
我刚才讲了,发生火情不要紧,及时扑救、主动出击都能处理好;
而发生后,领导不到位、人员到位不及时,就会有问题。
就如同我刚才讲的大岚火情,我们两点钟救下来了,六点半又复燃。
这就是整个火场的看护出了问题。
包村干部在哪里?
工作区在哪里?
支部书记、村委主任在哪里?
镇长都做了全面安排,你不靠在现场,脱离了现场,甚至现场没有人,这不行。
从我们的工作区,到包村干部,到我们村,我想这就要责任追究。
我们不是有责任追究制度么,责任追究的根本就是对工作不负责任、不扎实、不认真造成的人和事,对于应该组织的事没有组织,就是应该追究责任。
这个事情,会后王书记负责拿出具体意见。
二是隔绝火源。
要在加大火源、火种的控制上下工夫。
控制火源、火种,不外乎几个方面工作:
第一,发挥检查站的作用。
各村都设有检查站,如果检查站不起作用,还不如不设。
而我们恰恰在检查站的作用发挥上出了问题,形同虚设。
第二,加大宣传力度。
使防火工作的重要性人人皆知,让每一个老百姓都知道上坟烧香要出问题,让他们上山的时候,自觉的不带火种、火源。
各村是否发挥了大喇叭、标语口号的作用,政工办、党政办能不能组织辆宣传车各村转一转、看一看?
要在全镇面上形成一种舆论压力。
第三,加大检查和督导力度。
从我们党委政府,从我们的工作队、我们党工作区到我们每一个村,都要对布置的工作进行检查,不能布置完了就完了。
三是发挥村级作用。
要加大农村基层防火的工作力度,特别是支部书记、村委主任要真正负起责任,要作为护林防火工作的第一责任人,到现场去发现问题,解决问题。
就像检查站的问题,你支部书记如果上山的话,你不知道检查站不起作用么?
你不采取措施么?
有时我下去跟检查站的工作人员交谈,他们说“都是本村的,拿着纸、拿着香,我不好说。
”不好说?
你村怎么规定的?
我到有的检查站去,人员突然换成老太太婆了,说是她“老头”回家砌栏,她替班,这能行么,同志们?
检查站应该设在要害地方,你把它设在宽阔的地方,甚至设在村外边,你能看住进山的人么?
这些检查站的问题,如果不解决,检查站的作用就发挥不好,你也就没有办法控制火源、火种。
你说老百姓上坟不许烧香、不许烧纸,他可就带呢,你怎么管?
带进去以后你不重视,他就可能闯祸。
昨天我听说**村在检查站按上电话,这很好,说明他下了工夫,他重视这块工作。
我想,对于检查站的人员,不行的要调,工资待遇低了要涨,把该省的钱省下来放到检查站上,才能更好的发挥作用。
(二)健全队伍,增加投入
现在咱们在督导检查工作上有缺腿,有问题。
针对这些问题,昨天我和*镇长、*书记、*镇长、**主任和**主任研究了一下午,确定了一些意见,待会还要把部分村支部书记和*矿、矿业公司、物业公司的负责人留下,还要单独开会部署。
在队伍上,今天,我们要成立护林防火大队,大队长就是×
×
,副大队长就是×
,下设七个中队:
一是现有的护林防火中队,由12人增加到2人,分成两个中队,配上两部车,昨天我已经安排,镇财政拿出10万元,专门用于这两个月的护林防火工作。
这一部分人,统一着装、统一食宿、统一组织、统一领导,到东楼上,在那里吃、在那里住、在那里办公,缺什么往上补什么,要让他们发挥作用。
二是×
区、×
区各成立一个护林防火工作巡逻中队,区长任中队长,从等村抽调30人,具体人员会后要开会去布置。
这30人分成三个中队,负责区域内的护林防火巡逻,切断火源、火种,看见就抓,抓住就罚。
这部分人工资可采取两个办法发放,一个办法是村发工资,第二个办法是把工资抽上来统一发。
这三个中队分别由各区区长任中队长,要始终靠上,做好巡逻、检查工作。
、×
矿、×
各有一部皮卡,政府征用,两个月以后政府和你结帐。
三是×
公司、×
矿、物业公司抽出1人,由×
负责,分成两个中队,由×
分别任中队长,对矿山进行巡逻,专门去查矿山,专门去看矿山在防火工作中是否有缺位的地方,代表政府进行检查、处罚,这项工作会后×
书记、×
镇长拿出具体意见,今天上午落实到位。
人员等内容要一一列清,统一着装,统一组织,统一调度,统一安排。
这是我们一个缺位的地方,护林中队只能从东走到西,从西走到东,看见冒烟你才去抓。
区是一个状况,深山里面采石场是一个状况,再加上个别村工作不到位的状况,能不出问题么。
这几支队伍工资怎么发,队伍怎么出,都要拿出意见,今天下午就要到位。
还有我们的机关干部队伍,散会后可能要把机关干部留下,×
书记还要总结和安排。
在投入上,我们要加大。
刚才,我讲了,镇里拿出10万元用于此次护林防火工作。
村里准备怎么办?
要拿出专门的防火基金,相关村都要出,×
镇长这里列了张关于由部分村和有关企业购买风力灭火机的单子,待会散会还要安排,14个单位共32台。
镇里购买20台,这样全镇总数超过0台。
再是工具,要拿出来,要有措施,包括灭火工具,救火当中的防火衣,重要的器材,都要配全。
(三)健全预案,分工明确
首先,党政办、农办要制定出一套护林防火工作的预案,每个人都要有分工,每个人都要有责任,每一个环节都应当考虑到。
每遇大事要有静气,到时候你慌了不行啊,党政办公室中心枢纽作用怎么发挥?
一线指挥员怎么办?
后勤保障干什么?
发生火灾按照什么程序去救,什么程序去调度?
这些都应该有个规范。
领导上来,都没有人去接;
别的地方过来帮助救火,也没有人去接、没人去领道,这不行。
这些工作都需要我们去做,去完善。
从接警,到通知,到调度,到组织,要有一套方案。
这项工作由×
书记负责,会后马上进行。
其次,领导班子成员,我们的党委委员,副镇长,党委副书记,不是让你冲到一线去救火,你上去是组织好人员,调度指挥先形成一个团。
昨天晚上为什么查班子成员周围有多少机关干部,不是查谁上去没上去,而是要你把周围的村干部、村上去救火的群众、机关干部,包括认识不认识的,先聚拢到你的周围,这10个、20个人,你就是指挥员。
没有头不行,没有头就是一盘散沙,咱们17个班子成员上去,就是要形成一个个小的现场指挥部,凝聚和发挥力量。
副书记、副镇长、党委委员都在,副书记为指挥员;
副书记不在,副镇长自然就是指挥员;
副镇长不在,党委委员就是指挥员。
指挥员达到火场后,第一事,就是马上向镇长报告你所处的位置,周边人员等具体情况。
那个时候,党委书记、镇长就是站在最高处,观察整个火场的布局,决定怎么调度,怎么安排。
上不去就不要上,在下面搞后勤保障,在第一时间没有上去,再上去作用不大。
我要你的准确位置,目的就是要你在所在的位置发挥更大的作用,不是让你到第一线,不是让你向我靠拢。
这就叫领导和组织,领导干部上山后,马上召集周边人员,分成几个小组,立即向镇长汇报情况,请示任务。
这个时候,原定的中队编队都难以发挥作用,但是领导干部的临场指挥作用是主要的,这一点×
镇长做的非常好。
领导干部在责任在哪里?
在当前这个时间,就是要控制好上坟烧香的问题,不能单纯依靠检查站的作用,村支部书记和村委主任要研究你村的实际情况,村里有多少处坟地?
在什么位置?
怎么样去防火?
从今天下午开始,把你村坟地周围放上人,一个人不行两个人。
包村干部与村联系起来,去研究这个村的实际情况,不是叫你去打个招呼就走了,而是要和支部书记共同研究他村防火工作有什么缺陷,共同研究一套方案,把路口卡死,上坟烧香的、上山务工的、上山旅游的,这都是些隐患。
怎么卡死?
还有值班的带班领导,怎么督导检查?
我想,值班领导就是这一天防火工作的总指挥,要带领值班人员,按照两委会布置的,去检查,去督导。
各村支部书记,从今天到月20日这两个月的时间,一律不得外出。
有特殊情况离开×
,必须向我请假,让我知道你所处的位置。
有些支部书记,你为外出不请假,找不着你,联系不上,到年底你照常报通讯费、开工资、发奖金,这个各位要回去研究,我们护林防火工作是有责任制的,是与你们的工资、奖金挂钩的。
你村发生火情、火警,你支部书记、村委主任必须第一个到现场,党委书记到现场了,你不到就不行。
在特殊的时候,咱们要有个特殊的态度,不存在条,党政办公室下通知叫你上去,你就得上去,没有条。
有些村还讲条,不是你村的山你就不上,这也不行,这个问题,咱们应当学习×
,前天晚上,我上去他就在现场,凌晨3点多才下的山。
还有×
同志,一直靠在山上。
整个工作的布置,会后还要召集有关单位会议继续部署,全部工作,要求今天到位。
(四)注意的几个问题
一是时间差,从今天到清明作为一个重点时间段;
在地点上,将×
和山里的×
作为重点部位,相关村、相关人员要全部到位。
这些重点部位、重点时间大家要注意,包括我们一些单位,像教委,要加强对中小学生和老师的教育,这个×
镇长要具体部署。
二是包村干部和工作区人员要到所包的村,与村支部书记、村委主任实地调查,共同寻找防火工作中存在的缺陷,一块制定发方案。
三是要注意气候和方向变化。
从气候特点和防火经验看,春天南风干燥,而且风势会逐渐增大;
而北风相对冷和潮湿。
所以,南风大的时候,精神要高度紧张,刮北风的时候一般不会发生火情。
四是要学习救火经验和技术,注意人身安全。
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