落实科学发展观打造勤政务实廉洁高效政府Word格式文档下载.docx
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二要讲政策,做科学决策、依法办事的表率。
政策是各项工作的生命线。
县政府要在坚决贯彻执行党的方针路线政策和法律法规的前提下依法依规开展工作,而不能搞变通、打折扣。
作决策、干工作,事前必须要作深入调研,通盘考虑,反复权衡,而不能想当然,盲目拍板;
事后必须跟踪督查,及时发现问题、纠正偏差、完善方案,而不能采取权宜之计,留下无穷后患。
当今社会整体上已经进入发展黄金期、改革攻坚期、矛盾凸显期,长期发展积累的各类问题集中涌现,推进改革中引发的新矛盾、新问题越来越突出。
能否妥善化解各类矛盾纠纷,严峻考验着各级政府的执政能力和水平,也对政府工作提出了更高要求,更加需要我们了解政策、熟悉政策,依法行政、依法办事。
在今后工作中,既要敢于面对历史遗留问题,在尊重历史的前提下依法依规予以妥善解决,更要以对当事人负责、对继任者负责、对历史负责的态度,更加强调依法行政、谨慎决策,正确处理好依法办事与立足实际、整体利益与局部利益、长远利益与当前利益的关系,决不能为了一时发展而留下后遗症,为了稳定个体而引发群体事件,甚至好心办成了坏事。
三要讲热情,做敢于负责、富于创造的表率。
作为一名领导干部,不可求当大官,但要求干大事;
不可求显位,但要求显绩。
政绩来源于责任、来源于创新、来源于锲而不舍地抓落实。
做好政府工作,需要”激情干事、大气做人、和谐发展”,需要”以发展的思路谋求对策、以创新的手段破解难题、以务实的措施推进工作”。
政府领导开展工作,要始终做到履职不越位、尽责不缺位、依靠不依赖,以有为求有位,以实干求实绩。
一是要把握主动性。
份内的事情,分管的工作,要不推不让、不躲不闪、大胆负责,主动超前谋划,主动衔接协调,主动督促落实,不等待观望,不瞻前顾后,以知难而进、奋发有为的精神状态推动工作,以一抓到底的作风落实工作。
二是要富于创造性。
在经济转轨、体制转型的新形势下,政府工作面临新的挑战,同时也为我们施展才华提供了广阔的舞台。
在今后工作中,面对建设社会主义新农村、构建和谐社会等艰巨而繁重的历史任务,在执行县委的决策部署时,必须克服因循守旧、固步自封、求稳怕乱的思维定势,牢固树立科学发展观,切实增强开明开放的思想意识,率先倡导兼容并蓄的包容心态,继续发扬敢闯敢试的探索精神,更多依靠市场运作的方式寻找出路,更多依靠改革的办法、创新的手段寻求突破,使政府工作把握规律性、体现前瞻性、富于创造性。
三是要突出实效性。
发展时不我待,机遇稍纵即逝,这就要求我们必须力戒随波逐流、推诿扯皮、虚以应付,大兴求真务实、真抓实干之风,始终保持雷厉风行、狠抓落实的精神状态,突出一个”快”字,力求一个”实”字,在稳中求进、快中求好,吃不准的事审慎决策,看准的事盯紧抓实,决定了的事一抓到底,真正做到定一件干一件,干一件成一件。
四要讲形象,做勤政为民、清正廉洁的表率。
形象就是标杆,作风就是旗帜。
能否树立班子权威,形成整体威力,对于干事创业至关重要。
每位同志都要像爱护自己的眼睛一样,注重个体形象,维护班子权威。
要牢记为民宗旨,充分依靠群众、相信群众、一切为了群众,抓好群众最期盼的工作,办好群众最关心的实事,解决群众最实际的困难,树立立党为公、执政为民形象;
要继续扬无私奉献的敬业精神,依法行政,大胆工作,谋实在招、干实在事,树立勤政务实、奋发有为形象;
要严格遵守廉洁自律的各项规定,严格教育、严格管理、严格监督分管部门,做到公道处事、干净干事、清白为官,树立公道正派、清正廉洁形象。
城建合理布局推进规划工作发展水平调研建议
近年来,**区发展日新月异,城市面貌焕然一新。
面对新形势,如何进一步加快我区城市化进程、大力推进城建规划工作上水平,实现既定工作目标,是我们当前需要思考和解决的问题。
为更加全面、深入、准确、系统地掌握情况、发现问题、制定对策,结合自身工作实际情况,通过调研分析,特提出以下报告。
一、近年来规划工作基本情况
1、对于南山、郭家、粮库-冷冻厂等旧城区改造项目,认真审核材料,征询相关部门的意见,按照程序发放选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
各个项目在开工建设前,与通信、自来水、广电、电业等单位进行协调,以确保及时、到位的完成各项配套基础设施建设。
同时经常到施工现场核实是否与规划条件相符。
2、对于细河带状公园、西山公园、人民广场等城市基础设施和**中学的建设,积极联系、协调、配合沈阳建筑大学等单位,制定出符合本地区实际情况的规划设计。
3、按照因地制宜、切实可行的原则,确定乡镇应当制定规划的区域,同时鼓励村庄制定、实施规划,目前,正在制定下**镇及郭家办事处、思山岭乡等多个村庄的规划。
二、科学规划,合理布局,城乡统筹发展
以科学的规划来指导我区城市建设。
在城市化快速发展过程中,要将实施城市规划作为实现城市发展战略的有力手段,坚持用规划指导全区的城市建设和管理,使城市规划的综合调控效果日益显现、相互衔接、相融互补的较完善的城乡规划体系。
科学预测我区农村人口向城市逐渐聚集的城市化发展趋势,努力通过各层面的城乡统筹规划,避免现有资源的重复建设和浪费,实现城市和乡村和谐发展。
城乡规划工作以《城乡规划法》为依据,树立全面、协调、可持续的科学发展观。
加快以城市道路为主的基础设施建设。
推进中心路等道路改造项目的建设。
始终坚持“先规划、后建设”的原则,严格按照规划建设城市。
在规划评审中,要明确重要地段的建筑风格、层高、色调,力争建设成为地标性建筑,打造一批精品工程。
建设要有特色,杜绝千篇一律的建筑。
加大旧城改造力度,推进南山等地区改造。
通过旧城改造,调整我区建设布局,形成规模效应、集聚效应,要加快第三产业发展,改善城市中心居住环境。
三、关于加快城建规划工作科学发展的意见和建议
在城区层面上,建议将城市中心区与周围乡镇及乡村居民点作为一个整体,统一编制城乡产业发展、土地利用、城市人口、基础设施、生态环境保护等专项规划,最终建立一个相互衔接、设施配套、管理有序、执行到位的规划体系。
在乡镇级层面上,建议在强化主城区核心功能和核心产业的同时,有意识地将部分城市功能(如物流转换等)和能级不高的产业向乡村转移。
在重大生产力布局、交通网络等基础设施建设上应予以高度重视和重点扶持。
完善市政建设规划,加快旧城改造进程。
对旧城区主要道路、供水、排水、供热管网、环卫设施及城区景观做好详细规划,实现新旧城区基础设施的平衡对接。
对于新建项目,加强管理、注意日常维护,建立环境长效管理机制。
对农村经济顾问制度的调研对策
自20xx年初以来,**市**镇在全省首创的农村“经济顾问”制度,先后聘请了48位民营企业家担任42个村的“经济顾问”。
近四年来的实践证明,这些“经济顾问”在基层组织建设、村容村貌改善、集体经济发展、社会风气好转等方面都发挥了生力军作用,走出了“工业反哺农业、城市反哺农村”,借助社会力量,加快推进新农村建设的一条新路子。
一、基本做法
物色经济顾问。
**镇在广泛调查研究的基础上,聘请政治素质好、全局观念强、回报社会意识浓的17位本土民营企业家,分别担任17个经济薄弱村和问题复杂村的经济顾问。
随后又先后增添31名,至目前,全镇42个行政村村村都有“经济顾问”,实现了“经济顾问”制度农村全覆盖。
明确工作原则。
经济顾问受镇党委聘请派遣,在镇党委和村党支部领导下开展工作,可以参加和列席村两委会等会议,发表意见和建议。
“经济顾问”不承担和干预村日常工作,只起参谋、建议、咨询和协助等作用。
村两委会要全力支持“经济顾问”工作,并为“经济顾问”开展工作创造必要条件。
落实工作任务。
一是帮助建设精干的基层班子,二是帮助理清村经济发展思路,三是帮助办好公益性实事,四是帮助树立良好的村风民风,五是帮助传授一套农村事务的管理经验。
建立工作制度。
一是建立党委定期分析制度。
抽调组织、宣传和商会等相关部门人员,成立经济顾问工作办公室,每季度一次研究农村经济顾问工作,加强对农村经济顾问工作指导。
二是搭建农村经济顾问工作交流平台。
每季度开展一次专题工作研究会,及时小结上阶段工作,安排下阶段任务,并通过邀请支部书记恳谈,聘请农林、法律专家座谈,组织外出考察等途径,丰富经济顾问的农村工作经验。
同时,确定每年6月份为“经济顾问”推进月,集中分批开展经济顾问下村活动,为村务发展出谋划策。
三是建立帮扶工作专项汇报、公示制度。
对于由经济顾问出资或牵线搭桥的帮扶项目,由村干部主动及时反馈帮扶工作的进展情况,并在村务公开栏中进行公示,接受经济顾问和村民的监督。
建立激励制度。
在市、镇两级评先评优中向农村经济顾问倾斜,加强对农村经济顾问的荣誉激励。
对表现出色的经济顾问,考虑提名或推荐为新一届的人大代表、政协委员或党代表候选人,提高对经济顾问的政治关爱力度。
同时,进一步加大宣传力度,树立典型,提高和保持经济顾问的工作积极性。
二、取得成效
社会主义新农村建设内容丰富、涵义深刻,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求,**镇聘请农村经济顾问,始终围绕“五个一”做好深化文章,为社会主义新农村建设注入了强大动力,20xx年度该镇获得“**市村企结对先进乡镇”称号。
建立了一支基层队伍。
扎实推进社会主义新农村建设,必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。
经济顾问在所联系村里有较强的影响力和号召力,由他们来加强村级组织建设上,收到了事半功倍的效果。
针对个别村委班子涣散、凝聚力不强问题,经济顾问通过走访、谈心,主动出面协调,减少了干部之间的矛盾,增强了班子内部的团结。
特别是在去年农村基层党组织和村委会换届时,经济顾问一方面向镇党委推荐优秀合适村干部候选人;
另一方面,及时协调解决换届选举中出现的复杂问题,为基层两委会的成功换届起到了特殊的作用。
理清了一条发展思路。
“经济顾问”拓宽发展思路,把发展农村经济作为首要任务来抓,通过带领所联村的党员干部赴先进村参观考察取经,邀请有关人员在调研基础上召开发展经济座谈会等形式,鼓励利用村里闲置的土地和房屋,进行选商引资,主动联系企业到村里落户。
到目前,已发展杨家堰茶山100亩,印家坑的竹笋用山100亩,**村开发优质茶山200亩,畈头村开发桑果800亩。
并有一批经济顾问企业计划自己或联系其它企业到村里开办工厂,以加快农村经济发展和村民致富奔小康步伐。
办好了一批实事项目。
既着眼于改善村容村貌,又从解决农民生产生活的实际困难出发,经济顾问依据自身能力,兴办了一批看得见摸得着的实事。
据不完全统计,48名农村经济顾问已为各村改善村容村貌和基础设施出资880多万元。
**南方机械制造有限公司董事长**任经济顾问以来,先后为岭头村建设“村容整洁”的社会主义新农村出资20多万元;
**金燕钢球有限公司董事长胡国良得知排溪村的村主干道路坑坑洼洼无钱维修、村民用水困难时,当即出资10万元鼎力支持;
中天玩具有限公司董事长田常建为**村造路、修桥、建老年协会、修村办公楼等自掏腰包20多万元;
下王村加宽进村公路资金缺口10万元,以赛亚汽车空压机有限公司董事长王维波担任该村‘经济顾问”后,第一件事就是帮助村里积极筹集资金;
杨家堰的“经济顾问”杨其章先后共出资30多万元帮助杨家堰村修缮了村500多平方米的老年活动室和村委会办公室,又出资建造花坛、绿化村道、
维修进村公路。
农村经济顾问兴办实事,为新农村建设推波助澜,改变了一些村的村容村貌,解决了一批干部群众关心的热点难点问题,受到农村干部群众的高度赞誉和欢迎。
树立了一个良好民风。
社会主义新农村建设不单是新村庄建设和经济建设,乡风文明也是一项重要内容。
“经济顾问”十分关心村民民风建设。
20xx年10月,农村经济顾问出资6.8万元,联手举办第二届**镇农民运动会。
向镇敬老院捐款8万元,向**镇中心小学和**中学捐款10万元,出资3千元帮助**老年协会建造门球场。
南方机械制造有限公司董事长**还出资1.5万元为**烈士陵园重新制作和更新了所有墓碑。
**商会副会长李海波每年都给下畈村年龄最大的100个村民每位600元过年“红包”。
经济顾问支持农村老年协会场所建设,上门与村里年老有威望人士座谈,注重正确社会舆论的引导;
重要节假日期间开展送温暖活动,帮扶贫困党员、困难群众、贫困学生;
帮助制订村规民约,以人为本推进村级事务民主化管理。
传授了一套管理经验。
建设社会主义新农村,需要培养一批发展现代化农业的骨干力量。
为达到这一目标,经过党委物色,一批农村后备干部到经济顾问企业进行了为期三个月的挂职锻炼。
同时,制定了经济顾问企业支部与村支部经常定期互访互谈制度,企业的成功管理经验和农村事务管理经验相互融会贯通。
建设新农村,离不开培育和造就有文化、会经营、懂管理的新型农民。
经济顾问一方面安排农村剩余劳动力进厂务工,注重培训培养新型农民;
另一方面经常走访和座谈种、养殖户,传递科技信息,主动帮助联系市场,使农村大批劳动力达到新型农民的培养要求。
三、完善深化
经济顾问是**镇党委政府近年来在新农村建设实践中探索出的一条“工业反哺农业”,依靠社会力量参与新农村建设的好路子,受到省、**、**三级党委、政府的高度重视,原省委副书记周国富对此作出专门批示,并亲自到**调研,称赞“经济顾问”工作是对浙江的一个贡献,省委组织部、**工商联也都分别发出号召,召开现场会,**的做法给予全面推广。
在荣誉成绩面前,为使经济顾问工作继续走在前列,**镇变压力为动力,20xx年,又先后推出完善结对形式、拓展共建内容、健全长效机制三大举措,使经济顾问制度进一步领跑新农村建设中的和谐发展。
据统计,全年经济顾问共出资200多万元助推新农村建设,村企结对成效明显,**镇“经济顾问”工作获得**市工作创新奖三等奖。
完善结对形式。
**镇跳出“一村一企”、本村企业家担任本村经济顾问的模式,尝试一村多企制,即集中力量助推几个特色村、优势村,把外来落户的企业家乃至镇外、市外、省外的企业家都列入经济顾问聘请之列。
**飞杨特钢总经理杨其章、**力拓担保有限公司总经理毛志龙共同担任杨家堰村经济顾问后,在先后出资30多万元改善村容村貌的基础上,去年又先后出资10多万元帮助村里修造了一条长4公里的简易盘山公路,并出资帮助村拓宽村道、治理河道等。
冷西、西岙、广渡、下王等村在多位经济顾问的帮助下,村容村貌一月一个样,一年大变样,其中,西岙村还成了**镇新农村建设的样板村。
拓展结对内容。
去年,**镇在要求经济顾问帮助结对村继续建强一支队伍,理清一条思路,办好一批项目,树立一个民风,传授一套经验的同时,着力在经济、环境、文化、人才、稳定五个方面做文章。
龚原、排溪等20多位经济顾问纷纷出资帮助所联村积极实施广播村村响工程。
葛岙、杨家堰、**等村的经济顾问帮助结对村建立了550亩优质茶基地,增强村造血功能。
王家岭、王董、下王等村的经济顾问为结对村配备了保洁员,美化村容村貌。
大岙、**、广渡、孙家、葛岙、西岙等村的经济顾问帮助结对村兴建文化娱乐设施,增添体育健身器材等。
不少村还让后备干部到经济顾问的企业挂职锻炼。
下畈、排溪、**等村的经济顾问经常下村,帮助结对村干部协调化解矛盾,共同营造农村和谐环境。
健全长效机制。
为提高经济顾问的政治素质以及工作能力,最近**镇还建立了“镇经济顾问工作研究会”,加强镇、村、经济顾问三方互动,定期组织经济顾问参加活动,交流经验。
镇里还邀请**大学教授等专家为村干部、经济顾问作企业经营理念、构建和谐社会、实践科学发展观和新农村建设专题讲座。
用知识为经济顾问充电,拓宽经济顾问深化工作的视野。
四、下步思考
20xx年,**镇在以前取得的成绩上,根据十七届三中全会精神和今年中央一号文件精神,将进一步深化“经济顾问”制度,着力实行三个共建,加大村企结对力度。
共建现代农业。
积极引导农业龙头企业以“企业+合作组织+农户+基地”等形式大力实施订单农业,实现企业与农民效益共享;
鼓励支持村企合作开发农业项目,既充分利用农村自然资源,又有效转移农村富余劳动力。
共建农民俱乐部。
俱乐部由“经济顾问”、镇属各部门负责人、农村指导员等担任顾问,各类专业户、餐饮业、山庄会所、各行政村干部、学校小记者、农家乐示范户、交通运输户等500人组成,实行“五个共享”,即:
著名农产品商标共享,旅游信息共享,农林、农业观光资源共享,扶持政策共享,乡村公共设施共享,着力推动农家乐休闲旅游经济。
共建现代农村。
鼓励优秀企业负责人到村直接担任村干部,用管理企业的理念建设新农村,以助推该村繁荣和发展。
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