安全保证措施Word文件下载.docx

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建立完善的安全管理制度和明确的应急措施。

严格执行TB10401.1《安全技术规程》。

1.2.安全目标

无人身重伤及以上事故，一般事故控制在最低水平。

无汽车行车责任重大事故。

无等级火警事故和压力容器爆炸事故。

1.3.安全保证体系及制度

1.3.1.建立安全保证组织机构

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立以项目经理为首的安全保证体系,安全保证体系框图见附图1。

项目经理部设安全检查部，配备专职安全检查工程师，项目队设安全检查室，配备专职安检工程师，工班设兼职安全员，项目经理部和各项目队分级负责，以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，采取定期检查、专人检查、班组自查、职工互查相结合，深入开展创建安全标准工地活动，确保本合同段工程施工安全。

1.3.2.人员配备

附图1.安全保证体系框图

安全检查部配备专职安全工程师2人，各项目队安全检查室配备专职安全工程师各1人，各作业工班均配备兼职安全员1人，并建立安全管理网络。

1.3.3.安全工作责任

1.3.3.1.项目经理（项目副经理）安全职责

项目经理对本工程的安全工作负全面领导责任。

项目副经理对分管部门安全生产工作负责；

认真贯彻执行安全生产方针政策、法令和规章制度；

制订本项目各级干部的安全责任制等制度；

定期研究解决施工生产中的安全生产问题；

组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；

定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动；

负责组织对职工进行施工安全的宣传教育，提前安排对特殊工种培训，经常总结推广施工安全先进经验；

负责按规定设置安全机构，配齐称职的安全员，并对其工作经常予以支持、督促、检查；

总结和推广安全工作先进经验；

主持轻重伤事故的调查分析，提出处理意见和改进措施并督促实施。

1.3.3.2.项目总工程师安全职责

对本工程的施工安全技术负总的责任；

在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，制订相应的安全技术措施；

负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；

及时解决施工中的安全技术问题；

参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

1.3.3.3.项目队长安全职责

对所管工程的安全生产负直接责任；

组织实施安全技术措施，进行安全技术交底；

不违章指挥；

组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；

认真消除事故隐患；

发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。

1.3.3.4.班组长安全职责

带领本班组安全作业，认真执行安全交底。

班前对机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。

组织班组安全活动日，开好班前安全生产会。

1.3.3.5.经理部各部门安全职责

安全检查部要认真贯彻安全规章制度和施工组织设计（施工方案）；

加强现场安全管理，建立安全生产、文明生产秩序。

工程技术部要严格遵照国家有关安全应的安全技术措施，编制技术规程、标准设计、施工、工艺等技术文件，提出相安全技术规程；

负责安全设备、仪表等的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。

超前地质预报预测组做好隧道地质超前预测、预报工作，及时提供地质参数，为变更设计和优化施工安全组织设计作为科学依据；

物资机械部对一切机电设备，配齐安全保险装置，加强对各种设备的检查、维修、保养，确保安全运转，培训操作人员。

对实现安全技术措施所需材料和劳动保护用品，保证供应。

1.3.3.6.专职安检人员安全工作责任

贯彻执行安全法规、条例、标准、规定；

做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验；

经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产安全中的不安全问题，提出改进意见和措施；

组织安全活动和定期安全检查；

参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查；

与有关部门共同做好新工人、特殊作业工人的安全技术训练、考核、发证工作；

进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查处理；

制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停施工（生产），并报告领导处理。

1.3.4.严格执行安全责任制

经理部经理、项目队队长、工班长、操作工人及各级职能部门严格执行安全生产管理责任制度。

项目经理部设安全检查部，配备专职安全检查工程师，项目队设安全检查室，配备专职安检工程师，工班设兼职安全员，形成安全生产网络，做到领导到位，工作到位，分工明确，责任到人。

1.3.5.认真落实安全生产教育

工程开工前，对所有参加本段工程施工人员进行安全生产教育，组织学习铁道部有关施工安全规则、规定，并结合本段工程的实际情况制定安全措施，进行宣传教育。

1.3.6.建立安全生产检查制

各级单位建立安全检查制度，项目经理部每月检查一次，项目队每旬检查一次，工班一日检查一次。

检查时领导带队、组织有关人员参加，发现问题及时处理，并将处理意见填入检查记录中。

1.3.7.建立安全生产奖罚制度

通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，制定安全生产奖惩办法，定期考核兑现，使干部全面加压、职工全员负载，达到施工现场安全生产有序可控。

真正做到建制先行，检查全程，奖罚分明。

1.3.8.持证上岗制度

各级安检人员持证上岗，加大现场管理力度，处罚果断。

安检人员须经专业培训，取得合格的上岗证。

全体参建人员经过学习、培训后，进行安全知识考试，经考试合格后，发给合格证，持证上岗。

1.3.9.安全检查制度

结合工程特点和自身管理办法，建立安全检查制度，项目经理部每月一次，项目队每旬一次，工班一日一次。

检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题填发安全隐患通知书，并制定对策措施，限期整改，专人复查。

1.3.10.安全事故报告制度

建立安全事故报告制度，施工单位发生重伤、死亡、重大死亡事故后，单位负责人立即向建设单位及本单位上级有关部门逐级报告，最迟不得超过24h。

1.4.保证安全的技术措施

1.4.1.综合安全保证措施

把安全工作纳入生产经营范围，实行安全生产岗位责任制，在内部逐级签订安全生产责任状，做到分工明确，责任到人，奖罚分明。

加强安全施工教育，提高全员安全意识，开工前进行安全教育和安全培训，上岗前进行安全技术交底。

在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。

每一工序开工前，编制详细的安全技术方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查。

进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即：

工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌和施工总平面图。

针对重点、难点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督和落实。

1.4.1.1.施工现场安全技术措施

施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防寒、防雷电等安全规定及文明施工的要求。

施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场按批准的总平面布置图进行布置。

从事爆破、电力、高空作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。

爆破器材库的设备符合《爆破安全规程》，库存量及平面布置经过当地公安机关批准。

施工现场用电严格按照三相五线制布设电线，做到二级保护，三级控制，一机一闸。

1.4.1.2.施工机械安全保证措施

各种机械操作人员取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理。

定期组织机电设备、车辆安全大检查。

对检查中查出的安全问题进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

1.4.1.3.爆破物品的安全管理

爆破器材的使用、运输、保管符合国家《爆破安全规程》规定的要求。

要在当地公安部门申请办理采购、运输、储存、使用的各种认证手续及许可证件，订购经国家注册批准生产爆破物品的专门厂家的产品。

爆破材料库房要与公路、居民点保持规定的安全距离。

炸药、雷管要分库存放，设专人看守。

严格爆破材料的领发料制度，防止多领少用，私藏余料，杜绝流失和被盗。

1.4.1.4.爆破作业的安全措施

洞内爆破作业频繁，坚持执行爆破作业安全规则，设专人进行监督检查，确保爆破和爆破器材安全。

各施工班组间，各道工序间，应建立完善的交接班制度。

洞内爆破作业，统一指挥，进行爆破时所有人员及施工机具撤至安全地点。

爆破后经过通风排烟，才准检查人员进入工作面，且其相距时间不得少于20min，经安全检查合格后，其他工作人员才能进入工作面。

1.4.1.5.高空作业的安全措施

从事高空作业人员，定期进行体格检查，凡不宜高空作业的人员，不得从事此项工作。

作业人员拴安全带、戴安全帽、穿防滑鞋。

高空作业人员应配给工具袋。

小型工具及材料应放入袋内，较大的工具，拴好保险绳。

不得随手乱放，防止堕落伤人，严禁从高空向下乱扔乱丢。

1.4.2.保证安全的分项措施

1.4.2.1.路基安全措施

路堑开挖时经常检查坡面的稳定。

每天开工前、收工前将对坡面、坡顶附近进行观测，如发现有裂缝和塌方的迹象或有危石时，立即处理。

凡不能处理且对施工安全有威胁时，暂停施工，并报告处理。

路堤、路堑施工时，要做好截、排水，并随时注意检查，开挖后保持排水畅通。

1.4.2.2.桥涵安全措施

1.4.2.2.1.钻孔桩施工

钻机的卷扬机钢丝绳在卷筒上排列整齐，卷绕钢丝绳时，工作人员不得在其上跨越。

卷扬机卷筒上的钢丝绳不得放完，至少保留三圈，严禁人拉钢丝绳卷绕。

1.4.2.2.2.墩台及悬臂梁施工

在墩台身钢筋模板安装前，搭设脚手平台、栏杆及上下扶梯。

高墩施工时，设置安全网。

挂篮底模、顶面、前上横梁处增设施工作业平台及作业人员的上下走行体，在滑行梁前端吊点使用的倒链处设保险钢丝绳，挂篮行走时，保持两端走行速度一致，限制速度在4cm/min以内，并在挂篮后端设保险倒链。

预应力施工的千斤顶、管路、油泵等在张拉负荷时，不得撞击和拆接。

高压油管及接头，使用前进行试压，并且有足够的安全度。

张拉时，千斤顶轴线方向不得站人。

张拉操作人员戴防护眼镜并定期对张拉设备进行检查、保养、维修，确保设备正常运转，安全使用。

1.4.2.2.3.涵洞基坑施工

涵洞在基底开挖前，根据开挖深度和宽度，对基底开挖影响边坡稳定的，事先采取边坡支挡加固防护措施，以确保施工安全。

施工中派专人对施工区进行检查，现场备足应急抢修物资。

1.4.2.3.隧道施工安全技术措施

1.4.2.3.1.开挖与支护

在隧道开挖过程中，设地质队和专职地质工程师，做好地质描述超前地质预报，提出对策和措施，每个开挖工班配一名工程师跟班，确保各种措施、技术交底的落实，保证标准化作业。

开挖过程中，配备有经验的地质工程师，24小时轮流值班，及时发现地质变化，监控指导现场施工。

浅埋洞口段、洞身断层破碎带地段隧道开挖要采用浅孔控制爆破技术，按《爆破安全规程》操作施工。

加强监测，根据监测和地质情况及时调整爆破参数，保证爆破安全，不良地质隧道施工，先治水，短开挖、弱爆破、强支护，稳步前进。

隧道施工通过断层带实行正台阶短循环作业，并采用自进式注浆锚杆或小导管注浆作超前支护。

对通过煤层瓦斯地段采用瓦斯自动报警仪，严格对洞内瓦斯含量进行测定并实施喷雾降尘，在安全状况下进行施工，对揭煤施工，采用地质钻机先探清煤层位置产状，测定煤层瓦斯储存情况进行专项揭煤设计，并呈报有关部门审批后才予实施，确保通过煤层的安全。

对于岩爆地段，采取超前钻孔提前释放地应力及喷湿岩面降解地应力，以减弱岩爆的发生。

对于软岩变形地段开挖后及时施作系统注浆锚杆及格榀钢架，网喷砼进行封闭支护，减弱其变形量。

富水地段采用地质超前预报仪法和超前钻孔进行隧道向前方地质超前预报，超前发现前方不良地质位置，制定通过措施，防止涌水、突泥事故发生。

瓦斯地段放炮，必须使用合格的煤矿许用安全炸药和许用毫秒延迟电雷管，最后一段延迟时间不得超过130ms，采用正向起爆，严禁反向起爆，要采用水炮泥封口，水炮泥外剩余炮眼部分全部用粘土封实。

采用低爆力震动远距离爆破揭穿煤层，炮眼设计比正常施工增加20%，装药总量比正常少装20%，以减少对围岩及煤层震动。

1.4.2.3.2.装碴与运输安全技术措施

机动车牵引和装碴机司机经过严格培训，持证上岗，做到一机二牌，即《管理规定》和《工作职责》。

洞内线路平顺，道岔、调度台设备装置合理、齐全，检修小组昼夜巡查维修。

洞内轨道运输线路信号标志安全醒目，通信畅通清晰，缺损及时恢复。

各种运输设备不得人料混装，摘挂作业专人负责，装载料具不得超出装载限界，超长料具捆扎牢固。

机械装碴时，指定专人负责电缆和风管的收放，作业时，无关人员均退至安全地点。

有轨运输电瓶车牵引在洞内行车速度不得超过5km/h，洞外及成洞地段不得超过15km/h，刹车部件良好，下坡时严禁溜放，视线不良及有障碍物的地段及时鸣笛，轨道尽头处设挡车装置。

1.4.2.3.3.衬砌安全技术措施

衬砌仰拱和边拱混凝土时均采用活动式衬砌台车，在设计台车时，满足施工安全的需要。

边拱混凝土挡头板应安装牢固，按先边墙后拱部的顺序，两侧对称浇筑。

1.4.2.3.4.通风与防尘

隧道通风符合设计和施工规范要求。

隧道通风每个作业工班设专职人员管理。

凿岩和装碴时，设置专用喷雾器。

加强隧道施工通风，设计完善的通风系统，采用双电路的风机通电，保证通风系统工作的稳定、连续和有效。

1.4.2.3.5.防火与防水

洞口处设置足够的消防器材，放在明显易取的位置上，并设立明显标志。

经理部组织一支20人的受过训练的义务消防队，负责防火工作。

火源应距洞口至少30m以外，洞内严禁吸烟及明火作业取暖。

严格按设计做好排水沟，备足适宜的排水设备。

1.4.2.3.6.供电及电器设备安全技术措施

洞内供电线路，严格按施工组织设计选择布置，洞内变压器接动力、照明用电时，严格执行《铁路隧道施工技术安全规则》第9.1.1～9.1.4条款的有关规定。

洞内电器设备的使用，由专业人员作业，并严格执行《铁路隧道施工技术安全规则》第9.2.1～9.2.9条款的有关规定。

1.4.2.3.7.洞内运输安全措施

洞内轨道运输，编制轨道运输组织实施办法，建立完善的行车调度系统。

通信采用内部程控电话联系，在洞内作业面、调车控制点等施工安全控制地点设置电话机。

对行车人员及司机进行有关的行车要求和安全教育，严禁超速行驶和酒后驾车。

适时清理侵入运输限界的工、机具、材料，以防擦、挤、碰、撞坏设备和施工作业人员。

1.4.2.3.8.不良地质地段安全技术措施

1.4.2.3.8.1.综合要求

隧道通过不良地质地段，施工前根据设计提供的工程和水文地质情况，结合现场实际，制定有关施工技术要求，并采用超前地质预报、加强施工地质工作。

同时，针对实际情况按先治水、管超前、短进尺、弱爆破、早支护、快封闭、勤量测的原则组织施工，力求稳步前进，严防塌方，快速通过。

1.4.2.3.8.2.断层及破碎带、富水地层等软弱围岩段

洞口Ⅴ、Ⅵ级围岩、断层及影响破碎带、富水段等软弱围岩地段，由于石质破碎，围岩稳定性差，采取先治水，短开挖、弱爆破、强支护的原则开挖。

对于富水软弱围岩段应加强防排水措施。

排水盲沟在安装前平整岩面，纵横向排水管和水沟在衬砌前完成，基底应清理干净，确保排水通畅。

衬砌混凝土按防水混凝土要求施工，施工缝、变形缝按设计施作，防水层铺设平顺，并密贴喷射混凝土基面。

1.4.2.3.8.3.突泥、突水地段

通过地质超前探测，探明有可能突泥与突水地段的位置，采取超前钻孔给泥和水以通道的办法将泥和水引导出来，避免突泥、突水现象发生。

施工时根据地质超前预报情况，分别针对不同地质采取钻孔排水和钻孔注浆堵水、堵泥等措施，同时加强支护、二衬紧跟。

施工中如遇突泥、突水等突发事件，要先行组织人员安全撤离并切断电源，待险情稳定后，再抽水排泥抢救设备、材料，然后与监理、甲方、设计一道研究处理方案，在确保安全前提下，采用可靠的技术措施予以抢险通过。

1.4.2.3.8.3防瓦斯措施

根据瓦斯涌出情况，参照煤岩系统矿井瓦斯等级划分的标准，对于非突出性煤层，爆破器材可按低、高瓦斯矿标准选择，对低瓦斯工作面，可选择2#煤矿许用的硝铵炸药，对高瓦斯工作面，可选择二级煤矿乳化炸药或3#煤矿许用的硝铵炸药。

起爆器材选择1～5段煤矿许用的毫秒电雷管及防爆型电容式发爆器。

1.4.2.4.轨道工程

砂石料运输机械作业人员严格遵守安全规程，按程序操作，文明施工，礼貌行车。

机械上碴时，为保证机械运行安全，便道及时平整，并在路基边缘设置安全标杆，设专人指挥机械协调作业。

补碴养道应加强安全防护工作，设专人了望、指挥，遇有列车通行时，迅速撤离人员、机械。

铺轨后立即组织巡道员上路巡道，实现巡道制度，发现安全隐患，及时组织人员抢修。

上碴整道作业时应按照《技规》第276条1的要求设置施工防护，注意来往车辆，并随时与邻近车站取得联系。

在区间卸碴时，要及时清道，使道床恢复原状。

1.4.2.5.安全用电措施

电工作业人员持证上岗。

配电箱及开关箱确保防水、设门配锁，并安装漏电保护器，执行一机一闸的原则，熔丝的容量按用电负荷量装设。

现场移动式电器设备使用橡皮绝缘电缆。

现场手持作业灯使用安全电压。

隧道洞内作业面狭窄，作业面多，机电设备多、管线多，设专人负责统一组织指挥，按安全规则和施工组织设计管线布置图，合理布设管线，洞内有充足照明，成洞地段架设220V电线，作业地段照明均应设36V安全灯，其它动力线用橡胶绝缘电缆。

1.4.2.6.施工期间的防汛措施

项目经理部成立防洪领导小组，项目队成立防洪抢险小分队，负责本单位的防洪工作。

与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇到灾害性天气，及时做出部署。

在汛期，施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处，因施工需要或地形限制设在低洼处时，采取有效的防淹措施。

防汛期间领导干部24h轮流值班，防汛重点施工项目设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。

汛期准备充足的器材、运输工具及劳动力，以备应急抢险。

1.4.2.7.治安消防安全保证措施

在项目经理部综合办公室配备公安民警，负责工地治安及保卫、消防工作，以保证良好的施工环境。

定期开展安全防火检查，进行防火知识宣传教育，遵守消防法，提高全体施工人员的防火意识，防止火灾事故的发生。

组织受过训练的人担任义务消防员。

驻地、施工现场和关键部位按规定配备有效充足的消防器材并定期检查更换，保证消防器材的完好，设置明显的消防标志。

1.4.2.8.其他安全措施

施工现场设安全标志。

危险作业区悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。

工地布置符合防洪、防火、防雷击等有关安全规则及环卫要求。

在起重作业中严格按安全操作规程施工。

对千斤顶、钢丝绳、倒链、滑车、卡环、拖绳、溜绳都要进行严格的详细检查，安全合格后方可使用。

在隧道洞口，宜设置急救材料储备库，包括防火、防水、防毒器材、钢架支撑材料、木料、各种适用工具等。