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公司党总支部要求公司全体党员干部特别是各支部、各部门班子成员要坚决按照“八条禁止”、“52个不准”的要求,不断增强自身思想政治素质,自觉加强党性修养,严格遵守廉洁自律的各项规定。
今年,公司党政领导班子“一把手”带头履行“一岗双责”,管好班子、带好队伍,坚持重大事项集体研究决定,较好地发挥了班子集体领导和内部监督制约的作用。
(三)充分利用正反两面典型,开展寓教于乐的教育活动。
一是大力开展党风廉政宣传教育。
每逢节假日,党总支部都精心编写廉政短信,并通过公司189平台发送到公司全体员工,及时提醒广大干部职工严格执行廉洁自律的有关规定;
参加系统党委组织的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理意见》的专题讲座;
号召党员干部观看中央电视台播放的反映王瑛同志先进事迹的优秀电视剧《远山的红叶》;
年初,组织对公司中层领导干部在德、能、勤、绩、廉五个方面的工作表现和工作作风进行量化民主考核,有效地加强了对党员领导干部的管理、监督;
二是注重用典型案例开展警示教育,组织公司党员、中层干部观看《北极雪》、《第一书记》等反腐影片,并以支部为单位组织讨论、写心得体会,使党员干部深受教育,做到了反腐倡廉警钟长鸣。
三是发挥职能特点,大力开展群众性体育健身活动,推动干部职工生活方式的转变,营造健身尚廉的社会氛围。
通过积极开展形式多样的教育活动,培养党员干部高尚的道德情操,使广大党员干部对腐败的现象及根源进行再认识,从而获得并进一步增强对腐败的免疫力。
二、抓制度,立机制,党风廉政建设责任制进一步规范化、制度化。
我们把建立健全各项规章制度,作为促进公司党风、行风建设的治本之策来抓,按照治本抓源头的工作部署,建立监督机制,规范权力运行。
(一)落实“党风廉政建设责任制”。
党总支部以实行党风廉政建设责任制为“龙头”,努力把企业反腐倡廉工作落到实处,在与上级党委签定《党风廉政建设责任书》后,又与下属各支部签定《责任书》,使责任制运行环环紧密相扣,确保责任制的每一个阶段,每一个环节的工作都扎实有效。
班子主要负责人和班子成员逢会必讲党风廉政建设工作,做到了党风廉政建设与业务工作同布置、同考核,使党风廉政建设和业务工作做到了你中有我,我中有你。
(二)落实“党员领导干部联系点制度”。
党总支委员结合分管的业务工作,分别挂钩联系一个支部,并积极与联系点支部的党员开展谈心活动,交流思想、沟通情感、化解矛盾、促进和谐。
党总支部主要负责人定时听取联系点领导和各支部负责人汇报党风廉政建设和反腐败工作情况,同时进一步加强宣传教育、组织协调和督查工作,树立了每个领导干部的责任意识与使命感,形成齐抓共管的工作局面,收到了良好的效果。
(三)落实“三重一大”集体决策制度。
公司积极探索党风监督和社会监督的有效形式,不断完善领导干部集体决策机制,使领导干部带头执行有关规定,严格履行决策程序,自觉规范决策行为。
公司领导班子成员充分发扬民主集中制原则,对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”工作,严格执行集体决策制度,规范了工作流程,实现了决策的民主、透明、科学。
(四)落实领导干部民主生活会制度。
为切实加强领导干部作风建设,根据市纪委、市委组织部和上级党委关于落实《廉政准则》、加强领导干部作风建设专题民主生活会的有关要求,党总支部于12月24日、各下属六个党支部分别在20号至25号相继召开了加强领导干部作风建设专题民主生活会。
各级党组织通过认真学习各级纪委及上级党委的有关文件精神、开展领导班子成员交心谈心、会前征求意见等程序,确保了加强领导干部作风建设专题民主生活会各项议程的圆满完成。
(五)落实述职述廉制度。
党总支部认真落实述职述廉制度,今年12月,公司以中心组和党支部为单位相继召开了述职述廉大会,公司中层以上干部在会上能主动按照述职述廉的内容和要求,认真对照检查,实事求是地向党内外同志报告了一年来的履职情况和廉洁自律情况,对各自存在的问题和不足进行全方位剖析,并提出了切实可行的整改措施,得到了参会党员干部职工的认可。
通过开展述职述廉活动达到了“四促进”:
即促进了全体干部职工工作积极性,促进了全体干部职工廉洁自律意识的进一步增强,促进了班子成员之间、班子成员与干部职工之间的进一步沟通和理解,促进了各项制度机制的全面落实和进一步完善。
通过认真落实以上措施,公司党员干部特别是领导干部基本上能做到以身作则、严于律已、率先垂范,带头自觉接受监督,带头管好自己的配偶和子女,以自己的实际行动感染和教育干部职工,共同促进党风廉政建设。
三、抓监管,突重点,源头预防和治理腐败工作稳步推进。
公司党总支部在创新和完善反腐败工作制度和机制的同时,通过“两个公开、三个监督、四个关口”,不断加大对执行环节和重点工作的监督检查,建立了党员干部职工“不想腐、不敢腐、不能腐”的警示屏障。
(一)落实“两个公开”。
全面推行厂务公开、党务公开,充分发动广大党员干部职工行使监督权,把涉及公司改革发展的大事,涉及职工切身利益的重要事项公开,把涉及党的思想、组织、作风、队伍和党风廉政建设方面的重大事项及工作动态通过党务公开栏和厂务公开栏及时向党员和群众公开,接受党员、群众的监督。
我们还突出特色,在党务公开栏上设置“反腐专栏“,张贴反腐倡廉漫画、诗歌及小品等通俗易懂的新内容,调动广大党员干部学习的积极性,使广大职工普遍受到教育,增强防腐倡廉的主动性和自觉。
(二)抓好“三个监督”。
一是加强对基建工程方面的监督,重大工程建设项目开工前严格定工期、定质量要求、定安全目标,施工中注重签证责任(尤其是隐蔽工程),严肃验收标准,避免出现弄虚作假;
二是加强对采购和招投标行为的监督,在招投标和采购的事项上做到公开透明,防止暗箱操作,杜绝徇私吃回扣现象;
三是加强对财务规范管理方面的监督,严格执行“收支两条线”规定,严禁设立账外账,“小金库”,杜绝公款私存。
(三)把好“四个关口”。
一是把好招标关:
工程招投标委托社会招标代理机构招标,实行公开招、投标;
二是把好工程审批关:
工程变更设计须由公司组织原设计单位及监理、施工单位共同研究方案,在取得一致意见后,按规定程序报批;
三是把好资金拨付关:
建立和完善内部资金管理制度,严格按有关规定对建设资金建帐核算,确保建设资金严格按照专款专用,专户储存;
四是把好质量关:
工程施工的自检、报检、抽检等各个环节、各道工序严格按照质量控制,按照规范进行。
四、抓活动,创特色,廉政文化进企业活动取得新成效。
廉政文化作为企业文化的一部分,是一个永恒课题、永久任务,必须坚持常抓不懈,使之常态化,长期化。
今年,公司通过“九个一”活动,着力加强公司廉政文化建设。
一是公开领导干部廉政承诺内容。
今年4月,班子成员及各部门负责人分别向党组织递交了《党风廉政承诺书》,并在党务公开栏上进行公开,主动接受职工群众的监督。
二是组织一系列“纪念建党89周年”活动。
公司党总支部先后组织了“党员座谈会”、“预备党员入党宣誓仪式”、“参观廉政教育基地”等系列活动,进一步激励基层党组织和广大共产党员解放思想,与时俱进,以良好的精神风貌和优异的工作成绩向党的89岁生日献礼。
三是开展一次廉洁从业自查自纠活动。
年初,公司领导班子成员对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的相关条款,自觉按照“五查”要求开展自查自纠,并向党组织递交《##供水公司领导人员廉洁从业自查自纠表》,增强了领导人员廉洁自律意识。
四是召开一场廉政座谈会。
今年3月,公司组织召开了“党风廉政监督员与行风代表座谈会”,并登门走访了部分监督员和行风代表。
在座谈会上和走访过程中,公司领导向代表们介绍了公司开展党风、行风建设的工作情况,细心收集监督员与行风代表的建言献策及意见、要求,通过召开座谈会上和走访代表,有效对职工行为和制度执行情况进行监督,促进公司的党风廉政建设和行风效能建设。
五是听取一堂党风廉政专题党课。
今年2月,公司邀请##市纪委陈伟祥常委为公司引水二期工程全体职工、施工单位代表、监理单位代表作“工程建设廉政讲座”,进一步警醒大家深刻认识贪污腐败的危害性,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,不但要政治上靠得住,更要经济上过得硬。
六是每季度召开一场“职工思想形势分析会”。
一年来,公司党总支部按照生产、销售、工程、机关四大块,在每季度召集基层职工代表和一线职工进行面对面的座谈会。
通过召开职工思想形势分析会,及时体察和掌握一线职工的思想动态,了解职工代表对公司党风廉政建设的意见和反映,有力地推进了公司的廉政文化建设,促进公司各项工作健康有序开展。
七是开展一系列重点工程廉政建设专项教育活动。
今年,公司通过举办“廉政专题讲座”、召开“廉政建设管理工作座谈会”、观看“反腐倡廉教育片”、设置“廉政公开栏、廉政意见箱”等多种有效形式,大力开展廉政宣传教育活动,营造了浓厚的廉洁施工氛围。
12月,党总支部还组织与工程建设有关的人员及部分施工单位人员到我市九龙山看守所接受警示教育,身临其境的教育使广大党员干部们心灵上受到了极大触动,思想上引起了深刻的反思。
八是丰富“廉政文化一角”栏目的内容和特色。
前年,公司党总支部对内部刊物《供水简讯》进行全面改版,通过新增“廉政文化”专栏展示反腐倡廉格言警句、文章等,取得了良好的宣传效果。
今年,我们又在新建立的“供水公司机关党建网”开辟了“反腐倡廉”一级栏目,并下设“党纪条规“、“廉政美文”、“格言警句、“经典案例”等共六个二级栏目,每月及时更新内容,既有一定的欣赏性,又为党员干部敲警钟,受到了公司干部职工的欢迎。
九是营造一片良好的廉政文化环境。
通过在办公室楼显要位置悬挂廉政宣传牌,利用广告宣传栏制作廉政文化为内容的廉政文化宣传栏,进一步加强了对广大党员干部的廉政文化教育。
五、抓改革、促落实,着力解决影响和制约公司科学发展的突出问题,优化投资软环境,
今年9月,公司收到市反腐办转发的我市党风廉政监督员对公司上半年落实党风廉政建设责任制工作测评情况反馈的12条意见及评价,内容涉及表扬的、提建议及批评的,涵盖“一表一户”改造、供水压力不足、服务质量问题等方面,为此公司领导高度重视,责成公司有关部门认真调查、及时研究并提出方案,能解决的,给予及时解决,暂时不能解决的应做到及时酝酿、订出计划、待时机成熟后解决,对公司职权范围内不能解决的,及时向上级主管部门或相关部门反映,积极协助解决。
经归类、整理,主要问题有四个方面,采取的针对性整改措施如下:
一是针对供水服务还不能很好地适应客户需要问题。
公司进一步强化了企业管理标准的制定和完善工作,建立健全了岗位责任制度,明确了岗位责任,并通过对群众反映的个别部门、个别同志服务态度差的问题进行了严肃处理,并以此为契机,加强教育,强化了全体人员的服务意识。
同时,大力推行办事公开制度,公开服务标准、岗位责任、申报程序、收费标准、违章处罚、工作纪律等事项,主动接受社会监督,使腐败现象防患于未然,杜绝人情收费和不廉洁等不良行为的发生。
二是针对市民普遍关心的“一户一表”改造工作亟待加快推进的问题。
公司指定专人专项负责各区域的一户一表改造工作,切实加大“一户一表”改造工作力度。
截至今年12月底,已按计划完成14个自然村以及19个城区住宅楼的户表改造,累计完成“一户一表”改造用户6163户,圆满完成了年初制订的XX年“一户一表”改造工作任务。
在户表改造中采取了以下几项措施加强工作力度和施工进度:
①拟定改造计划,成立了专门的户表改造小组,紧张而有序地开展户表改造工作。
②科学调配工作人员和施工机械。
为了加速改造进度,我们把施工队伍由原来的3支增加到7支,同时对多个村庄和住宅楼进行改造;
③严格按设计进行施工,确保优质高效完成施工任。
④严把户改验收关,确保工程质量。
三是针对旧城区自来水管道亟待加快更换或改造进度的问题。
公司按照“先易后难,先急后缓”的方针,制定了旧市区管线维护计划,对市区老旧管道逐步更换或改造,确保市民用水。
今年,相继对湖滨路湖滨老人会dn50旧管道、八七路永安西路dn50旧管道、石永路水仙巷dn90—dn63旧管道、玉池路育仁巷dn50等共11条将近1000米的旧管线进行了更换和改造,大大提高了改造区域的供水压力。
今后,公司将进一步加大改造力度,急用户所急、想用户所想,更好地为客户服务。
四是针对主干供水管道跑冒滴漏的监管问题。
公司通过加强基础管理、科学调配供水压力、组织管网普查、安装管网实时压力监控点、制定老管线调整方案、严把管线安装质量关等各种有力措施控制供水漏失率,近几年来,我市供水漏失率始终保持在8%以下,远远低于国内“城市供水网管漏损率不应大于12%”的标准。
今年5月至8月份,公司委托保定市奥润探测有限公司对我市大部分主支管道进行勘测,历尽三个多月的勘测,不仅使我司的漏失率得到了明显的下降,同时也掌握了大量的管网数据,为我市新城区的供水布局提供了依据。
六、存在的问题及XX年工作打算
今年以来,公司党风廉政和惩防体系建设工作总体上按照年初的工作部署有序进行,取得了一定成绩,收到了比较好的效果,但在党风廉政建设方面也还有一些需要加强和完善的地方,特别是仍有一部分干部职工对贯彻落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作重要性认识不足、重视不够。
另外,惩防体系建设更多地停留在制度建设层面,尚需进一步落实跟踪监督和查处工作的措施和办法;
廉政文化建设的氛围还需进一步增强。
因此,我们决心在明年的反腐倡廉工作中,要继续以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的xx大和中央、盛市纪委全会以及廉政工作会议精神,把党风廉政和惩防体系建设工作与明年“创先争优”活动紧密结合,与企业的实际工作相结合,重点从提高干部职工的思想认识,实行有效的监督等方面入手,把抓好党风廉政建设的宣传教育工作作为突破口,加大力度,注重实效,不断开展形式多样、生动活泼的党风廉政教育,不断提高工作水平,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,促进企业党风廉政建设工作上一个新台阶。
XX年要严格做到以下几点:
一要按照上级党委《关于〈建立健全惩治和预防腐败体系XX—201X年工作规划〉实施意见》的责任分解安排及要求,继续扎实做好每一个阶段的工作,确保《工作规划》落到实处。
二要加强经常性廉洁从业教育。
深入开展以学习党的xx大精神、xx届五中会会精神和党风廉政建设有关文件、法规的学习,深入开展党纪政纪国法教育、防范教育和正反两方面的典型教育,增强法制观念和自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三要健全完善规章制度,改进工作方法。
要健全完善惩治和预防腐败体系机制,加强制度约束,改进工作方法,把廉洁从业教育贯穿于干部的培养、管理、选拔和奖惩的各个环节,增强教育的针对性和实效性。
四要持续开展廉政文化进企业活动。
两年来公司结合实际,大力开展廉政文化进企业活动,促进了企业健康发展。
XX年,公司要按照市纪委的部署,突出特色,探讨新思路,制订新方案,继续组织开展廉政文化进企业活动。
五要继续前移监督关口,加大监督力度,确保公司纪检监察工作健康发展,尤其是要加大对重点部门、重点岗位党员领导干部执行各项纪律的重点监督。
六要不断深化纠风工作,扎实推进治理商业贿赂,为促进公司快速发展营造良好环境。
XX年,##供水公司从“建设过硬班子、增强服务意识、确保优质供水”的大局出发,以“增强党性观念,推进科学发展”为基础,以学习贯彻《廉政准则》,树立正确的权力观为重点,以开展多种多样的警示教育活动为载体,不断加大抓源治本的力度,全面落实党风廉政建设责任制,积极开展了一系列有特色、有影响,针对性强的廉政文化教育活动,呈现出亮点较多,措施较实,反响良好的态势,营造出“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围,有力推进了各项工作扎实有效开展。
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