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如英、美、日、德、法等国著名的城市,包括亚洲的新加坡和我国的香港等地,都聚集了大量的企业总部及其派出机构。
我国自改革开放以来,城市化、工业化进程明显加快,城市对各种发展要素、经济资源的需求和吸附空前增大,企业总部作为经济发展的核心资源,在经济发展格局和空间布局上需要进行合理的配置。
总部经济是城市集化效应的结果
城市是人流、物流、资金流、信息流的集散地,金融、贸易、教育、科研、人才、资讯、交通条件优越,具备更为完整的发展要素,特别是大城市,具有更为良好的发展条件,对中小城市的经济资源具有吸附作用。
无论是外部机械迁入,还是内生成长,每个城市都聚集一定量的企业总部。
另外,城市也是各种非经济的总部诞生地。
在政治、文化等方面,城市比农村更具权威性,大城市比中小城市更具优越性,造成不同级别的城市拥有相应等级的非经济的总部。
在某种意义上,城市的基本骨架就是各种总部,而城市化过程中的一个重要现象就是各种类型的总部逐渐聚集。
总部经济是企业扩张壮大的必然选择
企业总是追求净收益最大化,选择往预期收益成本比更高的地区发展。
从表面来看,在城市、特别是知名度很高的大城市,商务成本相当高,但这些地方经济运行效率高、市场条件好、综合发展环境优良,企业成长的空间大,企业的发展前景与在小城市是不能相比的,因而导致总部往大城市迁移,这就是城市发展壮大的内在原因。
目前,中国已经历了25年的高速增长时期,即使在全球经济低迷时期,也呈现出强劲的增长势头,经过长期的能量蓄积,国内企业正处于扩张冲动的快速成长期,迫切需要选择一个适合自己发展的城市设立企业的总部;
同时,随着全球产业大转移,经济重心不断向中国东部沿海转移,中国逐渐成为“世界工厂”,国际资本需要在国内寻找发展环境优越的城市作为进军中国的桥头堡。
因此,当前中国产生的总部经济现象,从客观上来看,是国内资本、国际资本双推动的结果。
3.企业总部结构形式
中央商务区(CBD)
企业总部基地(BAP)
城市中心区
城市中心50公里范围内,紧邻主干道
不同开发商建设,单体优秀,组合杂乱
统一开发商建设,规模优秀,组合宏伟
强调开发商利益
强调总部企业利益,衍生区域经济利益和开发商利益
建筑指标受限:
尽可能少绿化或不绿化;
使用率约为50%;
一般单面采光,有黑房间;
能源损耗大
建筑指标全面优化:
高绿化率;
使用率在85%以上;
四面采光,视野好;
绿色节能
配套受限
配套空间较好:
餐饮、娱乐、休闲等
专业化商务一般依托相邻配套
专业化商务功能有机组合:
会议、展览、新闻、酒店等
非专业服务
开发商、政府、金融等机构,有专业化服务
总部机构组成
优秀企业(核心)
跨国公司企业总部机构、国内优秀企业总部机构、民营财团总部
金融
民营银行总部、全国和外资银行企业总部服务中心、投资银行、证券公司、基金公司、保险公司、担保公司、财务公司
科研
国家与社会科研机构、社会经济研究中心
机构
行业协会、商会、社会基金
其它
学历教育、认证机构
4.“总部经济”作为一种新的经济形态,表现出若干知识经济和区域经济的特征
知识密集性
“总部经济”集中了企业价值链中知识含量最高的区段,企业的研发、营销、资本运作、战略管理等,属于知识密集性劳动。
经济集约性
按照总部经济模式发展区域经济,最大限度地利用了中心城市服务业发达、智力资源密集的优势,最大限度地利用了生产基地土地、劳动力、能源等要素优势,最大限度地提高了资源的配置效率,体现集约经济的特点。
产业延展性
“总部经济”形成了第二产业与第三产业之间的经济链条,不但能够实现二产向三产的延展而且能够实现知识性服务业向一般性服务业的延展和扩散。
机构层次型
“总部经济”模式在不同城市、不同地域,其产业功能、规模都各不相同,具有全球总部、地区总部、国内总部以及行政总部、营销总部、研发总部等多种层次,从而充分发挥不同地区的资源优势,形成不同城市、不同区域之间的合理分工与合作。
发展辐射性
在“总部经济”模式下,可以通过“总部——加工基地”链条实现中心城市的经济发展向欠发达地区的强力辐射。
合作共赢性
“总部经济”模式改变了区域之间对同一产业在企业、项目上“非此即彼”的无序争夺,避免了简单的重复,实现不同资源优势的区域之间通过价值链不同功能的再分工进行合作,实现共同发展,达到共赢结果。
5.总部经济对区域经济发展产生的影响
推动经济空间结构调整
总部经济通过其投资的空间聚集使地区具有完备的基础设施、较大的人口规模、便利的交通条件,容易从外部获得技术、熟练劳动力及高级管理人才等创新要素,从而吸引区外的公司投资,外来的投资带来了先进的技术、完善和优化了本地的产业链。
促进产业结构升级
企业总部的设立将带动区域内产业的迅速升级换代,改变区域内一、二、三次产业的比例。
再次,扩大当地就业。
不仅促进商务服务产生的就业,而且与经济的繁荣相连,城市基础设施、物业、绿化等等服务需要,也创造了新的就业。
促进企业技术进步
技术进步和创新是区域发展的源泉。
由于当今世界的先进技术90%出自或受控于资金和研究实力雄厚的大型企业和跨国公司,因而公司总部在地域上的集聚有利于推动区域技术进步,进而促进区域经济发展。
创新经济运行机制
经济运行机制创新主要是指政府的经济运行机制和微观主体的动态决策和市场结构的调整与转变。
机制创新是区域经济增长的活力源泉。
企业总部进入区域的过程也是个包括政府、企业、其他职能部门的一个动态调整过程。
通过对旧体制的改造,建立新的规制,使得系统健康协调的发展,以达到系统优化。
综述
总部经济是价值链高端环节聚集的经济,其类似于产业聚集,但又不局限于同一产业内部、或是一条产业链上相互关联企业的聚集。
虽然总部经济是各种经济社会要素的大聚合,但又不是一种低级的、杂乱无章的企业聚集,而是聚集各个方面、各个领域的起领袖作用的总部;
总部经济是以集群形式出现,但又不同于一般的社会分工,它所聚集的总部是一个大企业、大集团内部的融资中心、结算中心、研发中心、营运中心、公关中心等,企业的生产环节、物流环节等可以与上述诸多环节实现地域上的分离,从而使企业的各个环节有一个合理的空间布局。
而吸引的跨国公司和国内外埠大型企业集团入驻形成“总部区”,他们侧重于管理、决策和控制等方面职能,同中心城市侧重发展第三产业的方向是一致的。
总部经济发展迅速的中心城市下一步的目标可以是多元化的地区经济中心、全国经济中心或国际经济中心。
这样,中心城市就可以按照不同的发展目标制定相应的发展策略。
6.国际总部经济的案例分析
1)纽约
纽约是目前举世公认的国际城市,也是全球总部经济的成功典范。
财富500强中就有46家公司总部选在纽约,在纽约,有法律服务机构5346个,管理和公关机构4297个,计算机数据加工机构3120个,财会机构1874个,广告服务机构1351个,研究机构757个。
纽约有制造业公司有1.2万家,许多全球制造企业都在此设立了总部机构,成为了名副其实的国际金融经济中心,对世界经济的稳定与发展奠定了难以取代的地位。
纽约经济结构变迁可划分为两个阶段。
第一阶段是二战结束后不久到70年代中期,尤其从上世纪60年代开始,纽约的产业结构则出现了制造业的急剧衰弱与金融、服务业等第三产业崛起的双重变化。
60、70、80年代这里的制造业就业人数分别减少了9.2万人、18.1万人、26.7万人,下降率分别为9%、19%和35%。
与制造业的衰弱、就业人口减少形成鲜明对比的是第三产业,尤其是其中的金融、服务业就业人口在总就业人口中的比重迅速增加。
第二阶段是70年代中期至今。
其特点是,制造业和消费者服务业的产值和就业比重持续下降,生产者服务业在产值和就业份额上超过了传统的消费者服务业,并推动着制造业向服务业转变,进而实现第三次产业化。
同时,在城市产业的空间分布上,制造业向郊外迁移,生产者服务业向大都市中心地区集中。
纽约总部经济形成的主要城市资源因素
纽约具有高素质的人力资源和科研教育资源
纽约具有支持总部经济发展的交通运输网络设施
纽约金融、保险业非常发达
纽约新型服务业发达
纽约文化、生活环境优越
2)
新加坡
新加坡已成为东南亚乃至全球最为著名的总部聚集地之一,在全球贸易和国际金融业务中发挥着举足轻重的作用,
几乎所有的外域跨国公司都选择了新加坡为进军东南亚的起点,也越来越多的跨国公司在新加坡设立地区总部来实
施其海外扩张战略。
最新统计显示,全球有6000多家跨国公司的区域总部设立在新加坡,仅中国就有超过230家企
业在此投资,美国和欧洲投资的企业分别超过了2000家,日本企业1800家,印度企业800家,澳大利亚和新西兰企业
800家。
新加坡总部经济的发展经历了一个典型的从“制造基地”到“总部基地”的发展历程。
新加坡总部经济的成
功得益于其高起点及其独有的先天优势,但其政府在发展总部经济过程中起着重要作用。
①新加坡政府是总部经济形成的战略制定者
在新加坡金融和商业服务业发展过程中,政府为其制定出一项较制造业发展战略更为详细的发展战略。
如果缺乏政府的经济参与,新加坡作为亚太地区金融中心和商贸中心的地位是难以确立的。
②新加坡政府制定了吸引“总部”的优惠政策
为了吸引更多的跨国公司总部入驻,新加坡政府根据不同的企业总部类别采取了各种针对性的亲商政策和优惠政策,具体如下:
特准国际贸易公司(ApporovedInternationalTradeScheme/AITS)
为吸引更多的跨国公司来新加坡设立办事处,对符合条件的公司每年只收10%的公司所得税。
商业总部(BusinessHead-QuartersProgramme,BHQ)
目的是奖励并协助新加坡注册的公司或企业。
由经济发展局授予“商业总部”称号的企业享
有相应的优惠条件,如从事特定领域里的业务可以享有10年免税优惠;
对于享有“先锋地位”
的工业,可获得15%的减税优惠,为期5年;
对出口销售和服务所得收入50%予以免税,为期10年,等等。
营业总部地位(OperationalHeadquarterStatus,OHS)
这是新政府为吸引跨国企业集团设立以新加坡为“区域营业部”而推出的优惠措施,如凡享有经济发展局授予区域总部地位的外国公司及本国企业总公司,在5至10年内对从所提供的服务中赚取的利润只交10%的公司所得税;
岸外公司汇来的利息和权利金,以及总公司买卖外汇所获得的利润,岸外投资所得,均可享有10%的公司所得税优惠;
岸外附属子公司汇来的红利享有10年免税优惠;
等等。
跨国营业总部奖励(RegionnalOperationalHQSforMUCS)
跨国营业总部鼓励在新家坡成立和注册的公司将总部设于新加坡,并对其海外附属公司及其有关企业提供管理规划及协调,其优惠措施如跨国营业公司获得拥有股权的海外附属于公司或有关企业的红利可免交公司所得税,该司将其转贷给区域子公司或汇入新加坡也不增加任何税项;
在新加坡境内的跨国公司总部,其各项管理服务收入只需交10%的公司所得税;
跨国营业总部向新加坡金融机构融资,并将其转贷给区域总公司或有关企业的所得利息,可申请10%的优惠税率等等。
③高效廉洁的新加坡政府进一步优化了“总部环境”
新加坡政府的高效行政和廉洁形象举世称道,为吸引公司总部入驻,发展总部经济提供了优质的制度软环境基础,同时也创造了世界第一流的行政工作效率。
7.发展总部经济的思考
1)总部经济是经济全球化的必然趋势。
2)总部经济作为一种时代经济特征,具有强大的生命力。
3)总部经济与中国经济未来关系密切。
4)国际经济对上海发展总部经济的启示。
5)发展总部经济为实现中心城市功能转换起到积极作用。
6)总部经济注重的集群效应。
7)总部经济应实现企业空间分离。
第二部分国内总部经济的宏观展望
1.国内总部经济发展现状与特点
在我国,虽然总部经济起步较晚,但发展趋势良好。
目前全国各大城市发展总部经济热情高涨,呈现出强劲发展的势头。
主要有四大特点:
①经济发展水平较高的中心城市成为国内总部经济发展的主导力量
总部经济已经成为北京、上海、广州等许多中心城市经济发展的重要战略选择,重庆、深圳、济南、青岛、天津、武汉、大连、沈阳、杭州、西安、厦门、南京等城市也都相继提出大力发展总部经济。
②跨国公司成为推动国内总部经济发展的重要力量
有30多家经商务部认定的地区总部(如:
爱普生、佳能、欧姆龙、松下、索尼、爱立信、西门子、阿尔卡特等公司先后通过商务部的认定),跨国公司在中国设立了一批研发中心,其中上海140家。
③中小城市企业总部向大城市迁移,大城市的企业生产基地向欠发达地区转移的双向流动趋势
国内欠发达地区的大型企业集团为突破其面临的技术、人才、信息等战略资源的瓶颈约束,纷纷将企业总部向北京、上海、广州等大城市迁移(如东方希望、春兰等将总部迁往上海;
经纬纺机、远大集团等将总部迁往北京;
乐百氏、健力宝等将总部迁到广州;
等等)。
④区域性“总部-生产基地”模式初步形成
长三角总部经济发展比较成熟,基本形成了以上海为核心,以江苏、浙江的扬州、镇江、嘉兴、湖州等中等城市为制造基地的“总部-加工基地”区域合作模式。
珠三角总部经济的发展得益于香港作为总部资源密集的区域和顺德、东莞等制造资源密集的区域之间的互动发展。
京津冀经济圈以北京为核心、京津冀及环渤海为腹地的“总部-加工基地”模式具备极为广阔的发展前景。
2.国内总部经济的发展格局
一是以上海、北京、广州等为代表的全国性中心城市,发展跨国公司亚太地区总部、中国地区总部、研发中心及国内大型企业集团总部。
二是以深圳、杭州、成都、青岛、武汉、大连、西安等为代表的大区域性中心城市,发展部分跨国公司在华分支机构、国内大企业总部或区域总部、省级大企业集团总部等。
三是以宁波、济南、厦门、郑州等为代表的省级中心城市,发展国内大企业地区总部、省市知名企业总部及某些优势产业国内大型企业总部等。
3.主要城市总部经济发展能力评价
对全国35个主要城市发展总部经济能力进行评价,上海居前两位。
1评价指标为以下六项:
项目
内容
基础条件
经济实力、交通条件、环境质量、社会基础
商务设施
商务基本设施、信息技术设施、
研发能力
人才总况、研发投入、科技成果
专业服务
金融保险、专业咨询
政府服务
服务意识、服务效率
开放程度
国际开放
②评价结果:
上海在以上的各项评价排名均排在前两位,并且在基础条件、商务设施、政府服务等各项中名列首位。
上海的城市综合能力,经济发展条件,政府工作服务质量等条件均为全国首位。
上海作为中国的经济首都,通过不断的完善自身条件,已经成为国际大都市。
上海发展城市总部经济综合能力强,分项发展均衡,适合发展跨国公司和国内大型企业集团的全国性总部基地。
上海城市作为中国最大的工业城市,近代工业的发展历史有100多年。
上海是我国最大的商业、金融中心,内外贸易额居全国各贸易中心首位,社会商品零售总额也在全国三个直辖市中位居第一位。
外贸出口总值约占全国的四分之一。
近年来上海金融业务迅速发展,在国内外金融交往中占有着重要地位,在伦敦、巴黎、纽约、新加坡、香港等国际金融中心设有联行。
目前,上海已经成为了许多跨国企业总部的总部基地,众多世界500强企业总部落户上海,已经是对上海发展总部经济的综合竞争势力的肯定。
结合上海的区位优势,人才聚集优势和资金优势,0上海总部经济的辐射作用将充分发挥。
4.国内工业用地的政策解析
国发[2006]31号文件关于工业用地政策解析,“根据土地等级、区域土地利用政策等,统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准。
工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。
工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让价格不得低于公布的最低价标准。
低于最低价标准出让土地,或以各种形式给予补贴或返还的,属非法低价出让国有土地使用权的行为,要依法追究有关人员的法律责任。
该通知发放以后,各地方政府开始迅速执行中央调控措施。
2006年9月8日,位于湖州吴兴区织里镇童装精品园的这块“宝地”通过市场招标,亩均价格高达66.36万元,这是国家土地调控新政出台后,浙江省工业用地招标、拍卖、挂牌出让落下的“第一槌”。
浙江省国土资源厅负责人介绍,从现在起,该省所有工业建设项目用地一律按照招标拍卖挂牌出让(租赁)方式供应。
同样,江苏省工业用地“第一槌”7月就在扬州市落定,标志着江苏工业用地进入“拍卖时代”,在土地制度改革上实现了新的突破。
上海一份通过媒体透露的某研究机构最新数据显示,截至8月底,今年上海的土地交易总量为900多公顷,其中,协议出让的工业用地占的比重高达50%,住宅出让用地占32%。
来自各级政府的政策支持无疑在投资开发成本和吸引买家等方面,令开发商享有先天优势。
有分析人士坦言,“从项目本身的打造及其模式价值而言,是不错的,但是在项目本身之外,把所在土地使用情况放在工业相关用地市场公开公平的出让趋势下看,还有值得商榷的地方。
近年来全国主要城市的工业地产一直保持着稳健的上升势头。
相对便宜的土地价格,日益增长的强劲需求,清晰可见的高回报率,将会吸引更多的跨国公司和国内房产企业进入这一领域,并将上演一场"
圈地运动"
。
据了解,国土资源部很可能将成立检查组,对地方工业用地的审批、划拨、使用情况进行检查,同时着手推进工业用地出让、使用制度的调整,逐步推进工业用地也实行"
招、拍、挂"
的工作,以市场化为总体推进方向。
国土资源部政策法则司司长甘藏春今年9月11日发表谈话,工业用地的出让价格将上涨50%。
由此可见,工业地产将可能成为继住宅地产后的又一调控重点。
第三部分上海总部经济研究
1.上海发展总部经济独特优势
①国内外企业进驻上海设立总部的愿望,明确而且旺盛。
②上海目前明确提出的发展总部经济。
③上海集聚的企业总部多,总部经济涉及的行业多、层次高(但分布较为疏散)。
④上海总部经济的发展将成为上海强劲的经济增长点和产业结构优化升级的“引擎”。
⑤上海总部经济的发展,对促进城市的经济快速发展,增强上海的影响力和控制力,提升上海的核心竞争力,提高区域的综合实力均有重要意义。
⑥上海是国际大都市,将建成全球经济、金融、贸易、航运中心。
⑦上海是人才积聚中心和研发科技中心。
⑧上海是中国经济的龙头,可以形成全国和全球性的市场辐射。
⑨上海政府素质高、效率高,基础设施条件有一定优势。
⑩第三产业发展是上海经济发展战略转轨的必然趋势.
总结
改革开放以来,上海经过十多年的发展,其经济地位、国际地位、区域影响力、辐射能力等不断提高加强,上海发展企业总部经济具备广阔的前景。
2.上海总部经济现状
上海总部经济促进中心发布上海首张总部经济地图,“圈定”了16家将予以重点扶持的总部经济基地。
上海目前已聚集了300多家上市公司总部,100余家跨国公司地区总部,8家中央大企业总部和100多家中央大企业地区总部、重要生产基地或营运部门,以及31家“民营企业500强”企业总部。
大业领地-企业总部花园
地理位置:
上海松江工业区;
开发企业:
星月集团上海投资有限公司;
占地面积:
规划占地1800亩
建筑面积:
60余万平方米;
物业形态:
低密度、智能化、生态型总部集群花园;
规划户数:
500户;
单栋面积:
1250平方米(单层面积:
380平方米);
售价:
5000元/平方米;
目前工程进度:
打桩;
完工时间:
07年下半年
浦东张江国际机电数码园
浦东新区龙东大道顾江路;
上海浦庆投资有限公司;
首期开发500亩;
27万平方米;
高新企业联体办公楼,总部办公楼,5A标准厂房;
单套面积:
500-5000平方米;
车位:
500余个
张江集电港
地处上海市浦东新区;
上海张江(集团)有限公司、上海市浦东土地发展(控股)公司;
总投资:
6亿元。
项目南北向长约6公里,东西方向长约1公里。
集电园紧靠外环线,规划面积约6平方公里,毗邻汤臣高尔夫球场,西靠张江居住区,东邻外环线,南依川杨河,距浦东国际机场24公里
集电港一期
由上海张江集成电路产业区开发有限公司投资兴建,以集成电路产业生产为核心,集电港共有40#,41#两个地块。
其中40#地块4.34公顷,41#地块4.44公顷。
40#地块主要用于办公和研发,并配置会议、宴会、银行和邮政等多功能性的综合大楼。
41#地块建造为集成电路产业及半导体电子产业提供标准的生产和科研用房。
集电港二期
位于张江集成电路产业区首期开发地块内,北临集电港一期工程,西靠丹桂路,南依蔷薇路,东至首期开发地块边界。
总占地约51.06公顷,其中建设SOHO楼用地面积约为34.34公顷,SOHO楼及配套楼总建筑面积约21万平方
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