大型矿山企业可持续发展修改后Word格式文档下载.docx

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3、工程建设的必要性

4、产业政策合理性分析

5、工程选址的合理性

6、工程前环境质量结论

7、工程“三废”排放及环境治理措施情况

8、工程对环境的主要影响

9、工程存在的风险

10、工程经济效益分析

11、工程建设结论

大型矿山企业可持续发展实践研究

杨颖

摘要：

“可持续发展”概念的内涵十分丰富，它要求人类的发展必须与资源环境的承载能力相协调，必须考虑现在的发展对未来人口承担的道义上的责任。

并且可持续发展追求的目标是多方位的，即经济发展的持久性，资源开发利用的持久性，生态系统的持久性，以及分配制度的公平合理和社会生活的相对稳定性。

对于大型矿山企业而言，要研究和制定可持续发展实施，就必须把可持续发展的目标具体化，即用一些可测量的专业技术参数指标对其明确地表现出来，并构成有影响的指标体系，从而对大型矿山企业可持续发展水平进行定量分析和评价，为其可持续发展政策提供定量支持。

由于影响区域发展的因素存在着明显的地域差异，不同特征区域的协调发展状况千差万变，所以在建立大型矿山企业可持续发展项目时，应根据不同企业发展的客观实际，合理选择并设立项目。

本文以锑矿山公司为例，对大型矿山企业可持续发展的实施进行具体分析。

关键词：

可持续发展资源自给工程评价环境锡矿山公司

一、大型矿山企业可持续发展要素及指标体系框架

（一）可持续发展要素

用指标体系去描写可持续发展目标，其基本目的在于寻求一组具有典型代表意义，同时能全面反映可持续发展各方面要求的特征指标；

这些指标及其组合能够恰当地表达人们对可持续发展目标的定量判断，这就要求我们进行指标体系研究时，必须以可持续发展的系统结构和要素出发，建立目标与要素之间的对应关系，从而进行指标的设置。

可持续发展追求人与自然的和谐，要求实现社会经济、资源、和环境因素的协调发展，因此它是一个十分综合的大系统，这个系统以可持续发展目标为中心，由围绕这个中心的社会发展子系统，经济发展子系统，资源子系统和环境子系统所构成。

如图所示：

区域可持续发展系统中包含的要素如下：

图1可持续发展系统

1、社会经济要素，社会经济要素中的主体是人，人既是可持续发展系统的独立要素，又是资源的重要组成部分。

2、资源要素。

资源是指一定的技术条件下，能为人类利用的一切物质，能量和信息的总称。

资源是人类赖以生存和发展的物质基础，从长远观点看，所有资源不仅是有限的，而且是有价值的。

资源和利用是分不开的，一种资源的开发和利用必然导致另一种资源数量，质量和价值的变化。

3、环境要素。

环境是指人类周围的一切物质，能量和信息要素总称。

它既包括全部资源要素，也包括人类本身。

自然环境是自然界提供区域人口，生物及其生存和发展的所有条件的总称，包括空气质量，环境污染状况，森林覆盖率，城市噪声等。

环境在时间上是连续的，当代环境质量变化必然影响到下一代的质量变化，这就要求人类在经济活动时必须有长远的战略生态眼光，不要只图眼前利益，而损害长远利益。

以上各要素相互对应并发生较强的相互作用，如资源对经济增长提供一种支持作用，生态环境，治理资金投入依赖于经济子系统的运行效益，同时生态环境治理的效果反过来又制约着未来经济的增长，社会各项事业的发展和生活质量的提高同样依赖于经济发展水平，反之社会因素（如人口，劳动力，科技进步）又对经济发展起着重要影响。

通过对可持续发展构成要素及相互关系的分析，并依据联合国可持续发展委员会提出的压力—状态—反应指标体系，可以构造出可持续发展指标体系的框架，框架由三类指标群构成。

第一类是压力指标，主要反应人类活动及其过程以及活动方式对可持续发展的影响。

第二类是状态指标，主要反映人类活动影响下的环境状态，包括社会，经济，环境状态。

第三类是反应指标，主要反映人类活动所引起的环境变化时防止环境变化所做的措施。

从这三类指标所属的领域看，我们可以分为社会，经济，资源，环境四个方面。

并由此决定区域可持续发展的综合水平。

二、大型矿山企业可持续发展工程的思路与规划

大型矿山企业大都处于山区地带，经济社会发展相对滞后，显现出贫困面积大，贫困度深而脱贫难度大的特点。

可见贫困是大型矿山企业21世纪初实施可持续发展面临的最大难题，同时也是确定大型矿山企业社会经济发展指标的一个现实问题。

因此，大型矿山企业可持续发展工程应将经济指标的优化作为设置和选择的重点。

大型矿山企业过去的发展模式是以追求经济高速增长，大量消耗资源和严重污染环境为特征的，实际上是一种粗放型的经济增长方式，它必然导致建立高消耗，高污染的生产体系，以及高消费的生活方式和高投入的经济体系，这种发展方式是以浪费和污染环境为代价的。

据资料显示，大型矿山企业2000年至2010年工业生产总值平均增长率达到19.5%。

而城市附近河流，湖泊一半以上受到严重污染，城镇饮用水源水质不断恶化，大型矿山企业所在处的城市有一半大气环境质量劣于三级标准。

因此，传统的经济发展方式必须彻底转变，可持续发展工程的设置必须体现这种转变。

3、体现“人口控制”和“保护环境”的基本策略。

大型矿山企业具有山区闭塞的特点，人口压力十分明显，退休人员多，待业人员多，是其他任何行业不可比拟的，这也是大型矿山企业员工平均生活水平不高的重要原因。

人口压力极大制约了大型矿山企业可持续发展战略的确定。

另外，环境污染也日益严重，随着工业生产总值的逐年增长，每年的废水排放量也随之增长，2000年至2010年废水排放，平均增长0.4%，，同期工业废气排放量平均增长3.1%；

工业固体废弃物的排放量也有增无减。

环境质量在不断恶化。

根据可持续发展的内涵，其工程必须突出“人口控制”和“保护环境”这两项基本的政策。

4、注重资源的合理利用

大型矿山企业经济的发展方式是资源消耗型的经济发展方式，资源的利用率很低。

从土地资源看，大型矿山企业占地相对宽而散，战线长，浪费土地严重；

从水资源看，大型矿山企业的生产用水一般占同期工业用水总供水量的48.3%，近几年相继进行了节能技术改造，但仍然没有摆脱使用率低，浪费大的状况，据有关部门估计利用率不足30%，而矿产资源也同样存在利用率低的问题。

资源是可持续发展的物资基础，不合理的资源利用和浪费会造成资源短缺，进而影响社会发展。

所以大型矿山企业可持续发展工程必须突出体现资源合理利用的重要性。

5、体现“科技兴业”的战略

资源终归是有限的，而人才和知识的潜力是无限的，是最大的可再生资源。

大型矿山企业总的说科技水平不是很高，人力资源质量低是经济发展的主要“瓶颈”。

主要体现在劳动力文化素质相对较低。

所以，大型矿山企业可持续发展工程必须将教育和科技放在优先考虑的地位。

（二）、大型矿山企业可持续发展工程规则

（1）、统一规划，合理布局。

矿山资源大都是被国家列为进行保护性开采的。

新建项目必须符合国家的有关规划，计划开采，规范经营，限产保值。

（2）、综合利用，有效保护。

大型矿山企业采选，冶炼必须实行资源综合开发利用，禁止采富弃贫，采易弃难，优矿劣用等浪费资源的行为；

必须按照“谁开发，谁保护，谁治理，谁受益，谁补偿”的原则，将环境治理，土地复垦及植被恢复，地质环境保护与综合治理列入生产经营主要环节。

（3）、优化配置，规模开发。

矿产资源应当依法配置给矿山开采经验，有经济技术优势，对产业发展有龙头带动作用的企业；

矿山建设规模应与占用的矿床资源储备量规模相适应，实行规模开采。

（4）、依法开采，规范秩序。

企业应当依法办理采矿权证和各种相关手续，并在采矿许可证规定的矿区范围内按照批准的矿产资源开发利用方案和采选初步设计有序开采。

有关矿山要严格执行国家有关部门下达的年度开采计划，严禁盲目扩大生产规模，超计划开采和计划外出口。

2、企业布局、规模、和外部条件

新建或改护建的项目，必须符合国家产业政策和国家及省相关规划要求，符合矿产资源总体规划，土地利用总体规划，土地供应政策，土地使用标准和生态功能区规划的规定，必须履行建设项目核准和用地报批手续。

必须依法严格执行环境影响评价，安全评价。

其次，禁止在法律，法规，规章及规划确立的禁止开采区域内开采矿产资源。

再次，对选矿处理能力（日处理矿石量1000吨以上）不达标的予以关闭；

选矿厂的尾矿库必须符合《造矿场尾矿设施设计规范》（国发[2004]20号）公布的政府核准投资项目目录要求办理。

3、设计，工艺和装备

（1）、必须具有经批准的有资质单位编制的初步设计，施工图，并按主管部门审查批准的初步设计文件施工。

企业要按照规定要求及时填制地形地质图，水文地质图，井上和井下对照图，排水系统图，通风系统图和避灾路线图等技术档案资料。

（2）、新建大中型矿山企业要采用适合矿床开采技术要求的先进采矿方法，采用大型设备，提高自动化水平。

（3）、必须有与大型矿山企业相适应的组织管理系统，生产作业装备，排土场等尾矿库等配套工程设施。

（4）、必须有区分不同矿石，物料品质的采选炼工艺技术手段，物料分类堆放场地，共伴生矿产资源综合利用措施和设施。

（5）、矿山开采回采率，采矿贫矿率和选矿回收率“三率”指标不得低于批准的设计标准。

（1）、所有新式扩改建项目必须严格执行环境影响评价制度。

必须有与生产规模和生产工艺相适应的污染物处理能力和生态恢复措施，建设项目中防治污染的工程措施，必须与主体工程同时设计和施工，同时投入生产和使用。

禁止对生态环境产生破坏性影响的矿产资源开采项目。

（2）、新建项目在设计阶段必须进行资源综合利用评价，并同步建设综合利排土场，尾矿库。

各类渣库等相应措施，对废渣，废水要进行再利用，弃渣应进行固化，无害化处理，污水全部回收利用。

（3、）各采、选、炼二级企业应将土地复垦和植被恢复作为主要的工艺环节，有计划地实施土地复垦和植被恢复；

加强矿山地质环境保护，编制矿山地质环境保护与综合治理方案，建立矿山地质环境监测系统，按计划及时治理恢复采矿造成为地质环境破坏。

（4）、矿山采选炼污染物排放应符合国家环境，法律及标准和有关地方标准规定。

（1）.矿山项目建设和生产经营必须符合国家安全生产和职业危害防治等法律法规以及安全技术规程标准，具备相应的安全生产和职业危害防治条件，保障应急救援预案和事故应急救援措施和能力。

（2）、新建或改扩建项目安全措施和职业危害防治措施，必须与主体工程同时设计和施工，同时投入生产和使用。

（3）、新建或改扩建项目必须进行安全评价。

（一）、锡矿山公司简介

位于湖南省冷水江市，是我国锑工业的摇篮和锑品的主要出口基地，也是世界上最大的锑采、选，炼和深加工联合企业。

公司公民在册职工7800人，现有锑品生产能力30000多吨，其中精白8000吨，锑为20000多吨，现产“闪星”锑品出口免检，生产技术水平处于世界领先地位。

锡矿山素有储量巨大和品质优良而号称“世界锑都”，是我国锑业的龙头，在世界锑业占有举足轻重的地位。

生产的锑系列产品包括精锑，三氧化二锑，锑原料。

硫化锑及锑深加工产品锑酸纳，胶体五氧化二锑，催化剂氧化锑，无尘氧化锑，筛分锑白，五氧化二锑，氧化锑颗粒等。

近年来，随着地质科研与找矿工作的深入开展，得出锡矿山锑矿深部仍有找矿的潜力。

为进一步突出锡矿山在世界锑业的重要地位，减少外购原料，减低成本，锡矿山准备募集资金开展矿山扩产，提高资源自给率与综合治理，节能减排改造项目。

本项目包括矿山采、选增产扩能，锑冶炼技术改造和环境保护工程等项目。

（二）、工程评价具体内容：

1、建立项目名称；

锡矿山提高资源自给率，节能减排改造募投项目。

2、建设性质

矿山深部开拓工程，废水综合治理，冶炼技术改造，节能减排。

3、建设地点

湖南省冷水江市锡矿山镇

4、项目内容和规模

（1）、工程主项目；

关闭南炼厂，锑冶炼全部集中到北炼厂，对北炼厂进行扩能技术改造，实现鼓风炉富氧挥发焙炼，实现鼓风炉前床和反射炉加热煤气化供热替代手工烧煤；

新增砷碱渣处理能力1200吨/年,实现锑冶炼设备的大型化,实现废水”零”排放,废气的达标排放,废渣综合利用。

把北炼厂建成工艺技术先进，资源得到充分利用。

经济效益好，环境良好的新型现代化锑冶炼厂。

该项目的实施为锡矿山可持续发展打下坚实的基础。

（2）、工程子项目：

将南矿，北矿井下外排废水通过管道引入尾砂库进行沉淀后回用，新建废水处理站（规模按2400Vd设计），对尾砂库澄清后的外排废水进行降低锑含量等处理。

（三）、工程建设的必要性

项目建设主要有以下2个方面的原因。

维护社会稳定，企业可持续发展的需要。

保护资源，节能减排，保护环境的需要。

工程中的采矿、选矿增产扩能，主要是针对矿山深部以及浅部的一些残矿，矿柱回收，有利于矿山资源的最大回收，加强对井下，选矿废水的回用及外排废水的降锑处理，保护了区域水环境，对南炼厂关闭，北炼厂扩能技术改造，烟气脱硫等措施，节约了能源，提高了金属回收率，大大减少了二氧化硫和温室气体二氧化碳的排放量，保护了区域环境。

由此表明该项目建设是必要的。

（四）、产业政策合理性分析

本项目主要包括锑矿山锑冶炼技术改造和废水，废气治理，增产扩能等项目。

锑作为国家战略物资资源和世界经济发展不可缺少的稀缺资源，中华人民共和国发展和改革委员会第40号令<

<

产业结构调整指导目录>

>

中对钨、锌、镍、锑及稀土矿实行保护性开采，属限制类项目，但该工程主要是对矿山深部以及浅部的一些残矿，矿柱回收，符合鼓励类中的有色金属紧缺资源的深部及难采矿床开采。

锡矿山为国有老矿山，现有采矿证锑开采配额为52万吨/年。

根据锡矿山现有的锑开采配额并结合湖南有色控股集团预计新争取的配额可以满足该项目的要求（工程后年开采量达66万吨。

）

工程后锑冶炼的生产规模，工艺设备，资源回收及能耗，环境保护等均符合《《锑行业准入条件》》的要求。

（五）、工程选址的合理性

工程建设时对环境主要影响为地表植被的破坏及对部分自然资源占用，对生态环境产生长期影响，工程废水对水环境的影响，尾矿的堆存对生态环境的影响等。

根据环境影响预测，该工程采取的有效污染治理，包括锑冶炼烟气脱硫，井下，造矿废水回用。

外排部分处理等措施后，对评价区域环境质量影响很小，在正常生产情况下，该区域环境质量不会恶化，符合该地区环境功能区划的要求。

相反，该工程建设将节约能源，削减了污染物排放量，对区域水环境，大气环境等还有一定程度的改善和保护作用。

（六）、环境质量工程前结论

1、生态环境

由于区域内采矿历史悠久，人类长期活动，矿区原始植被已被破坏，现主要为灌木，杂草以及零落的次生乔木，人工植被等，植被分布缺乏连续性与完整性。

项目所在区域局部区域植被，自然景观等生态环境受到严重破坏，特别是局部地方由于受冶炼，采矿，选矿活动的影响，植被破坏严重，部分山头已成光山秃岭，矿山荒漠化现象比较突出，生态环境质量现状很差。

2、水环境

区域地表水环境质量较差，井泉水的水质较好，而紧靠其下边的涟溪河经检测各主要水质的化学成分均出现超标现象，涟溪河断面超标原因主要有;

、涟溪河汇水区域存在很多非法采选点，绝大多数个体采选企业是无任何环保，水土保持设备，其采出的废石，选矿尾砂随意堆放，选矿废水随意排放，这是造成区域水环境超标的主要原因，另外，锡矿山公司的井下水，选厂废水的排放对涟溪河的污染也问题严重。

、由于涟溪河水体流经矿区，土壤中各种污染物本底值偏高，也是区域水环境超标的主要原因。

、环境空气

区域环境空气质量较差。

经锡矿山两处监测点检测区域环境空气中二氧化二硫均出现超标现象，超标率分别为35%和20%，区域环境空气中的PM10浓度在各检测点达到《《环境空气质量标准》》GB3095-1996二级标准要求。

、土壤

区域环境质量均达到《《土壤环境质量标准》》GB5618-95三级标准。

、声环境

区域昼夜间噪声达到《《城市区域环境噪声标准》》GB3096-932类标准。

（7）、建设项目，“三废”，排放及环保治理措施情况

7.1、浓烟粉尘污染源

、采矿工业场地废气

井下通风废气由井下采矿量及开拓工作面的大小决定。

井下通风废气中主要污染物为粉尘，以及井下爆破生产少量的一氧化碳和二氧化氮。

该项目井下采掘采用湿式凿岩机作业，井下装卸也采用喷湿作业，故产尘量很少。

防尘措施主要有：

湿化打眼；

放炮喷雾洒水降尘；

个体防护如穿戴口鼻罩；

采场洒水防尘。

以上措施在矿山生产过程中的实践证明是可行的。

、选厂破碎，筛分粉尘

选厂的主要气型污染源为破碎机和筛分机，破碎，筛分厂房设置排风系统。

在选厂物料的破碎筛分及转运过程中产生扬尘的地方，均别到设置各种形式的密闭罩，风管，除尘净化设备，风机组成通风除尘系统，防止粉尘区污染车间内环境。

选厂除尘系统采用脉冲袋式除尘器。

南选厂破碎筛分车间设除尘系统Pr-1；

北选厂破碎筛分车间设除尘系统Pr-2,除尘器均设在风机房屋顶，风机设备风机房内，除下的粉尘经星型卸灰阀和螺旋输送机直接卸至灰仓；

破碎机和筛分机粉尘采用高效袋式除尘器处理后，可达标排放。

、锑冶炼烟气

技术改造后的锑冶炼厂产生烟气的设备主要是鼓风炉和反射炉，鼓风炉工艺为锑精矿鼓风机富氧挥发熔炼，烟气冷却，布袋收尘后利用现有湿法脱硫设施处理后从山顶排出，主要污染成份为烟尘,二氧化硫，反射炉工艺为还原熔炼，精炼，原料为鼓风机产生的氧化锑粉末，燃料为煤气，烟气冷却，布袋收尘后外排，主要污染成分为烟尘，经市级环境监测站监测，类比北炼厂过去湿法脱硫设施设施效果及排放数据，技术改造前后锑冶炼烟气排污情况，技术改造后的锑冶炼厂锑冶炼鼓风炉烟气可以做到按规定排放。

生产能力保持在20kt/a，节约标煤1684t/a,多回收锑金属226t/a，二氧化硫排放1866.18t/a,另外，温室气体二氧化碳大大减少。

（4）、尾砂库扬尘

锡矿山两个选厂共用一个尾砂库，1983年建成使用。

该项目南、北选厂的尾砂经分级后，大部分井下充填，小部分输送到尾砂库堆存，尾砂库使用一定时间后，由于尾砂的不断堆积，使得越来越多的尾矿裸露于尾砂库干滩上，遇到刮风天气，干滩上的干尾砂产生扬尘。

尾砂库规模不大，干滩面积不大，又由于当地气候湿润，雨量充沛，尾砂库产生的扬尘量较少。

7.2水性污染源

拟建工程主要水型污染源为井下废水，选厂产生的选矿废水及锑冶炼产生的废水等。

、井下废水

井下废水外排主要是锑,硫超标。

、选矿废水

选矿废水与尾砂一起进入尾砂库内，选矿废水在尾砂库内澄清后大部分回用，小部分外排，尾砂库外排废水主要是Sb超标。

该项工程是将南矿，北矿井下外排废水通过管道引入尾砂库进行沉淀后，新建废水处理站对尾砂库澄清后的外排废水进行降锑处理，另外该项工程对加强废水的回用，减少废水外排量约1100t/d。

对比工程改造前后情况，工程前Sb外排总量为3431kg/a,SS外排总量为403.71VA;

工程后Sb外排总量为365kg/a，SS外排总量为36.5Va。

Sb减排3066kg/a,SS减排367.21Va。

7.3、固体废物

该工程产生的固体废物主要是手选废石，选矿尾砂，锑冶炼废渣。

、采矿废石

该工程采矿废石主要用于井下充填，少部分运到废石场堆存。

工程后采矿废石堆存量约8-10万吨。

（2）、选矿尾矿

该工程选矿后产生的尾矿石一般工业固定I类，全粒级尾砂经分级后，南选厂21.66%。

细粒运入尾矿库。

工程后选厂尾矿产生量约为652Vd，19.56万Va。

现有尾砂库容量不够，工程对其进行二期建设，增加库存70万立方米，可保服务年限17年。

（3）、锑冶炼渣

锑冶炼渣主要是鼓风炉产生的炉渣和反射炉产生的砷碱渣，还原泡渣，铅渣。

鼓风炉产生的渣送水泥厂综合利用；

反射炉产生的渣均返回鼓风炉回用，铅渣经循环到一定次数，使铅达到一定含量后，送公司冶化厂综合利用。

工程对锑冶炼技术改造新增砷碱渣处理能力1200T/年，反射炉产生的砷碱渣，锑冶炼厂全部自己综合利用。

（4）、鼓风机烟气脱硫产生的脱硫石膏渣，用泵送费矿井做充填料。

7.4噪声

拟建工程噪声源主要是采矿噪声，选厂噪声和冶炼厂噪声，采矿噪声发生在井下，工程主要加强对操作人员的个体保护；

对选矿噪声，冶炼厂噪声，工程主要手段采取基础减振，消声，机房隔声，设备隔声墙等措施。

经采取消声减噪措施后，各噪声源噪声强度可降低15-20db（a）。

八、工程对环境的主要影响

该项目对锡矿山采、选、增产扩能，锑冶炼技术改造和废水、废气治理等子项目的工程评定。

根据工程分析，锡矿山冶炼烟气脱硫，二氧化硫减排1866.18Va;

另外温室气体二氧化碳大大减少。

工程加强了对井下，选矿废水回用，新建废水处理站对外排部分进行处理等，工程后废水外排量减少1100Vd,Sb减排3066kg/a，ss减排367.21/va。

根据环境影响监测，在正常生产情况下，该区域环境质量得到明显提高，符合该地区环境功能区划的要求；

其次，该工程的建设使得区域水环境，大气环境等有一定程度的改善，工程建设后对节约资源，削减污染物排放量，保护区域环境起到了前所未有的作用。

九、工程存在的风险

对于采选工程来说，最大风险莫过于尾砂库，废石场垮坝对区域环境和附近居民造成的灾难性危害。

工程建设后的主要风险源仍是：

尾砂库垮坝，废石场垮坝，锑冶炼烟气直排风险。

由于建设方严格按照有关要求进行设计施工，生产运营及日常管理和安全防护措施得到实质性加强。

工程竣工两年来尚未发生上述环境风险及兆头。

十、工程环境经济效益分析

根据工程分析、污染防治措施分析可知：

该项目建设通过“以新带老”区域环境整治等措施减少了区域污染物排放量，对环境改善有一定的效益。

主要体现在：

1、气型污染物排放量削减

锑冶炼烟气脱硫，二氧化硫减排1866.18VA;

另外，节约标煤1684va，温室气体二氧化碳大大减少。

2、水污染物排放量削减

南矿，北矿井下外排废水通过管道引入尾砂库进行沉淀后回用，新建废水处理站对尾砂库澄清后的外排废水进行降锑等处理，削减了水型污染物排放量，废水外排量减少1100vd,Sb减排3066kg/a，ss减排367.21Va。

十一、工程建设结论

综上所述，通过工程建设投产，部分解决了改造前存在的环境问题；

提高了矿产资源的利用率，节约了水资源，减少了污染物的排放，对保护区域环境起到了前所未有的作用，其次该工程提高了资源的合理配置和运输，加强了生产的连续性稳定性，探索出了一条大型矿山企业可持续发展的成功之路。

2012.01