在全县一季度经济形势研究分析会上的讲话.docx
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在全县一季度经济形势研究分析会上的讲话
在全县一季度经济形势分析会上的讲话
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在全县一季度经济形势分析会上的讲话
黄继满
(2011年5月10日上午8:
00第一会议室)
同志们:
近来县里事务繁多,因此一季度的经济形势分析会推迟到现在开,主要目的是盘点1-3月份全县经济运行情况,研判和剖析当前乃至今后经济发展趋势与存在问题,为全年经济社会发展谋好局、起好步。
刚才,发改、财政、经贸等部门负责人汇报了相关情况,人大、政协的领导提出了很好的意见和建议,县政府各位分管领导通报了一季度各线经济工作的进展情况,对存在的问题进行了客观的分析,对下阶段的工作提出了具体措施。
下面,在大家发言基础上,我再强调几点意见。
一、客观评价首季运行情况,增加发展的信心与勇气
今年以来我县经济运行总体平稳,并且呈向好趋势,财政收入同比有较大辐度的增长,外贸出口回缩较大,各项指标均有小辐增长,总体上来说,开局良好。
主要表现在以下几个方面:
(一)经济运行状况良好。
1-3月,全县粮食作物播种面积为9325公顷,同比下降6.8%,经济作物播种面积为4387公顷,同比增长9.7%;全县完成地区生产总值达XXX亿元,同比增长XX.X%;全县完成限额以上固定资产投资5.95亿元,比去年同期增长19.1%,增幅比去年同期回落10.7个百分点;全县实现财政总收入4.44亿元,比去年同期增长36.8%,其中地方财政收入2.55亿元,增长30.4%。
从经济增长的支撑来看,工业主导地位明显。
1-3月份,全县年主营业务收入500万元以上工业企业,实现工业总产值35.43亿元,比去年同期增长20.8%,而规模以上(年主营业务收入2000万元以上,下同)工业企业实现工业总产值29.84亿元,增长20.2%,增幅居全市第3位。
从数据分析可以看出,交通运输设备制造业、有色金属冶炼及压延加工业、纺织业、橡胶制品业、医药制造业等六大支柱产业,占据了工业经济指标的“半壁江山”,成为支撑全县社会经济发展的主导力量。
从经济增长的构成来看,产业结构继续优化。
三次产业结构为3.9:
43.2:
52.9;工业性投资占全社会投资的比重达53.6%,经济发展后劲增强;存贷比达到89%,比去年同期提高6.4个百分点;税收收入占地方财政收入的比重达96%,比上年同期提升12.5个百分点。
从经济增长的质量来看,经济效益持续向好。
税收收入增长较快,房地产业税收收入占地方财政收入比重较去年同期上升了11.73个百分点;规模工业企业经济效益愈加突显,比上年同比增长20.1%,增幅高出工业总产值4.3个百分点;全县金融机构人民币存款余额163.79亿元,比去年同期增长15.7%;金融机构人民币贷款余额145.85亿元,增长24.7%,两者增长率相差9个百分点,存贷比进一步缩小;全县社会消费品零售总额13.24亿元,比去年同期增长13.7%;城乡居民收入增长较快,增速分别达到12.9%、14.5%。
(二)重点项目顺利推进。
“工业平台建设年”活动有序开展,重点工程与项目稳步推进。
工业功能区建设日趋完善,一季度全县工业功能区(园区)完成基础设施投入895万元,总投入13196万元,新开发面积139亩,新开工企业8家,新投产企业2家,新建厂房面积5.5平方米。
其中,浙江银轮机械股份有限公司年产6万套商用车冷却模块及年产4万套工程机械冷却模块生产建设项目完成可研批复;浙江玉柴三立发动机有限公司曲轴车间设备正在安装、调试,装配车间在建;浙江天申铜业有限公司四幢钢架厂房结顶,五号车间和研发大楼一层完成;浙江龙圣华橡胶有限公司一幢厂房及办公楼结顶,正在内部装修,第二幢厂房开建;浙江天皇药业有限公司围墙完成。
浙江天新药业有限公司正在进行可行性调研。
蓝海大酒店、金字国际大酒店、绿城、红石梁房产等服务业项目稳步推进。
62省道天台段改建工程一季度完成投资900万元,累计投资2.4亿元;104国道改扩建工程累计投资1.6亿元;
二、科学研判经济发展形势,正视面临的挑战与机遇
尽管一季度我们取得的成绩可圈可点,但发展中仍然面临诸多矛盾和困难。
因此,我们既要正确看待取得的成绩和发展的有利条件,坚定做好经济工作的信心;也要充分估计经济发展面临的困难和问题,冷静观察,沉着应对。
当前我县的经济运行情况可以概括为:
三个“不”:
(一)要素制约压力不“小”。
可以用四个字来概括:
一“涨”,原油、橡胶等生产资料价格持续攀升;二“紧”,用工、用地、用电等要素紧缺,越来越制约发展;三“控”,银根利率不断调整浮动,节能减排指标约束力度加大;四“难”,房地产调控难,土地拍卖难,信贷紧缩使企业融资难。
在这种要素制约加剧、生产成本上升较快的倒逼压力下,对以加工型、出口型、中小企业型为主的天台经济影响较大,这更加逼迫我们加快结构调整和转型升级。
(二)项目推进速度不“快”。
近段时间以来,国家货币政策宿紧,金融存贷款利率一再整调,加上对房地产调控的力度加大和土地指标的监测控制,使地方财政收入渠道变窄,资金来源更加困难,造成资金短缺、投资不足,影响项目的开发和建设。
中国汽车用品市场、大型建材市场项目等项目还处于前期阶段,需要加快推进的速度。
(三)财力增长后劲不“足”。
经济的发展需要充足的财力支撑,而要保证项目建设、民生事业等各项支出,必须有更多规模工业企业投产见效。
尽管一季度全县财政总收入达4.4363亿元,但地方财政收入却低于全市平均增幅0.76个百分比,特别是楼市房地产调控以及存贷款利率不断调整,对我县地方财政收入产生极大的影响。
同时,贸易出口形势日趋严峻,企业利润下降;三产服务业还未成中坚力量,所有这些因素,都成为制约财政增长的“短板”。
三个“好”:
(一)宏观经济形势趋好。
据专家分析,上半年我国经济增速仍将保持较高水平,仍然运行在这一轮经济周期的上升期、扩展期,国家实行的积极财政政策和适度宽松的货币政策基调不会改变。
(二)县域经济基础良好。
近年来我县连续实施“两年”活动,在平台建设和产业发展上投入了大量的人力、物力、财力,为快速发展奠定了一定的基础。
一些旅游、农业等重大项目的引进、落地,带来了巨大的拉动效应,经济发展的后劲不断增强。
同时,随着62省道改线工程和104国道改线工程等重点工程的大力推进,极大完善了城乡基础设施建设,也加快了城市化步伐。
(三)发展经济前景利好。
随着“小县大城”发展思路的提出,将积极打造“以三个街道为主体,以西部平桥、白鹤二镇和东部坦头、三合、洪畴三镇为两翼”的城市新格局。
同时,浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略,我县将抢抓重大发展机遇,依托南北协作工程,积极融入沿海产业带,为发展大产业、培育大企业、引进大项目,创造了更加广阔的空间与良好的环境。
三、咬定目标任务坚持不懈,实现更大的突破与跨越
今年对于天台的发展是十分重要的一年。
“五年看头年”,要完成“十二五”目标任务,开好局很重要,起好步是关键。
进入第二季度,我们一定要凝心聚力抓好经济建设,千方百计完成季度目标。
下一步,要在以下四个方面狠抓落实:
(一)推动项目大投入,努力培育经济发展后劲。
项目是我们加快经济发展的重要推动力量。
没有项目的支撑,招商引资就无法转化为现实贡献,城市综合服务功能的培育就缺少了重要支撑。
因此,抓经济工作重点就是抓项目推进,抓投资理财。
一是要加强工业项目库建设。
要全力加强工业项目前期工作,深入挖掘和储备一批工业项目。
加大招商引资力度,深入实施回归工程,对已有初步意向或正在洽淡的潜在项目做好跟踪服务,落实专人,时刻掌握动态,做到“以商引商、以商选商”,重点引进一批投资大、带动强的好项目。
二是要深入实施“百项千万工程”。
今年,全县计划安排已开工项目50项、投资7亿元,已供地项目50项、投资5亿元。
为实现这些目标,必须按照“已竣工项目抓投产、已开工项目抓竣工、已供地项目抓开工”的要求,加强各方协调,切实加快进度,确保去年已开工项目基本建成投产,已供地项目大部分启动主体工程建设,争取竣工投产一半。
三是要加快重大项目建设。
2011年,突出重点,集中精力抓好总投资在1亿元以上或用地面积在50亩左右的20个项目,要重点确保天皇公司何方项目、天新公司西部产业基地新项目、明珠西区项目、保尔力西区项目、天辉塑胶等一批新项目和环台紧固件、沪天胶带等一批扩建项目全面开工建设。
(二)推动结构大转型,努力提高经济发展水平。
要坚持以产业集群发展为导向,加快推进特色块状经济向现代产业集群转变,努力培育新的经济增长点,逐步摆脱对传统、落后产业的依赖。
一是要加快传统产业技术改造。
进一步强化六大特色产业的发展优势,加强制度、技术、管理、品牌创新。
引导中小企业加快朝“专、精、特、优”的方向发展,向上下游延伸产业链,推动制造业与服务业融合发展,提升产业附加值。
同时,积极开展新能源、新建材等新兴产业前瞻性和可行性研究,争取出台新兴产业发展实施意见,明确新兴产业发展方向、发展重点等。
二是要加快各项平台建设。
要加快理顺工业园区管理体制,落实各工业功能区块的发展空间,力求早出形象、早产效益。
同时,要加快汽车用品专业市场、产业用布、橡胶检测等产业的公共服务平台建设。
三是要加强节能减排工作。
省市提出了建设生态文明的要求,更加注重发展生态循环经济,对此,我们要围绕节能减排的总目标,严格执行节能降耗和污染减排目标责任制,大力推进清洁生产,开发和推广资源节约和循环利用技术,有效实现资源消耗和污染物排放的减量化。
(三)推动城乡大统筹,努力夯实经济发展基础。
一是要抓好基础设施建设。
要重点抓好三大交通工程建设。
加强政策处理工作,确保62省道天台段改建工程在年底完成路面浇铸,104国道新昌关岭至天台响堂段改建工程完成征地及丈量工作。
要大力推进城市基础设施建设,加快西演茅、大户丁等旧村改造速度,争取完成栖霞中路的征地拆除,进一步丰富城市的功能和形象。
二是扎实开展美丽乡村建设。
要结合农房改造和清洁家园等工作,在全县范围内启动美丽乡村建设。
组织开展农村宅基地复垦,加快农村土地综合整治。
大力开展就业创业培训,着力提高农村劳动力的就业创业能力,鼓励和支持农村劳动力走自主创业道路。
三是要抓好功能配套设施建设。
要加大投商引资力度,改善城区道路交通条件,使红石梁广场、三江大卖场等三产服务业早日投入使用。
同时,要加快天然气供应、污水处理管网等城市公共服务设施建设步伐。
(四)推动服务大优化,努力改善经济发展环境。
一是全面提升干部能力素质。
深入开展和学习型党组织建设,提高干部队伍的战斗力和执行力。
要以创先争优活动为抓手,努力在乡镇(街道)换届选举中,选出一批能干事、素质高的村级干部,全面优化提升领导干部结构,提升干部综合素质能力。
要健全完善项目联合审批制度,通过“百名科长进企业”、金融部门扶持成长型企业等载体,进一步加强与企业的联系与沟通,及时帮助协调解决实际困难和问题,切实改善经济发展软环境。
二是切实加强社会管理创新。
深入实施“三化六重点”工作机制,推进“平安天台”建设,及时解决群众各类诉求,关注点滴事,服务大民生。
今年是建党90周年,是一个敏感和特殊时期,下阶段,各级各部门要全面部署开展安全生产、交通、消防、产品质量和食品安全专项整治行动,排查安全隐患,落实安全责任,确保人民群众身体健康、生命安全以及社会和谐稳定。
三是全力破解要素瓶颈制约。
对如何解决这个问题,希望各级各部门做好“四个着力”:
一要设身处地为企业着想,着力帮助解决企业用工难问题;二要探索风投基金、投融资平台等渠道,着力帮助企业解决融资难问题;三要加强对闲置土地的调配管理,着力帮助企业解决用地难问题;四要开动脑筋、挖掘资源,在科学利用小水电和热电补贴供应上做文章,着力帮助企业解决用电难问题。
同志们,现在已经是5月份了,时间紧迫、任务艰巨,广大干部群众要进一步解放思想、创业创新,铆足干劲,奋力
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