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在此时期,俄罗斯以反恐名义出兵叙利亚,可以说既合理合法,又能得到道义上的支持。
反恐形势严峻,防止俄籍恐怖分子回流
2014年6月以来,IS极端势力在叙利亚和伊拉克国内不断扩张,与此同时,来自多个国家的极端分潜入叙利亚和伊拉克,纷纷“效忠”该组织,其中就有数千名车臣恐怖分子。
美国主导的国际联盟自2014年9月开始对叙利亚境内的IS目标实施空袭,但也只是隔靴搔痒、收效甚微,IS不但没有被削弱,反而更加猖獗,从而导致欧洲难民危机愈加严峻,欧盟内部矛盾不断加深。
在国际社会反恐呼声日益高涨的背景下,俄罗斯高层准确把握地区及国际形势,战略决策果断迅速,高举反恐大旗出兵叙利亚。
此举一方面正好顺应国际反恐形势,既能得到社会各界的支持,又能展现俄负责任的大国形象;
另―方面,俄罗斯也是为了防止IS中的俄籍恐怖分子向国内回流,避免对俄国家安全构成更加严重的威胁。
叙利亚国内战乱升级,俄传统海外利益受到威胁
自2011年3月以来,叙利亚国内暴乱接连不断并持续升级,政府军与反对派之间的武装冲突直接造成大量人员伤亡,特别是2014年6月以来,在IS极端分子和反对派武装的强大攻势下,叙利亚阿萨德政权岌岌可危。
俄罗斯清醒的意识到,一旦阿萨德倒台,叙利亚政局就会被亲西方的反对派所操控,俄必将失去目前在前苏联地区以外唯一的海军基地――塔尔图斯港,进而使俄在叙利亚乃至中东地区的核心利益受到威胁。
在此背景下,俄罗斯以反恐为契机及时出兵叙利亚,一方面是为了控制叙利亚局势,稳住亲俄的阿萨德政权;
另一方面,更为重要的原因是防止失去塔尔图斯港。
只有保住这一基地,俄海军才能在地中海站稳脚跟,派往地中海的战役编队才能实现真正意义上的常态化部署,进而西进大西洋、南下印度洋,有效维护俄在关键地区、乃至全球海域的国家利益。
乌克兰危机已成俄困局,急需缓解国际舆论压力
2014年3月18日,俄总统普京签署命令,承认克里米亚为独立的主权国家,随后批准了克里米亚最高委员会根据全民公决结果提出的加入俄联邦的请求。
可以说,俄罗斯十分巧妙地利用乌克兰危机,其间未经过任何流血冲突即取得了辉煌的胜利果实,达到了改变西南地缘政治格局、削弱黑海地区北约影响力以及捍卫中东地区俄国家利益的战略目的。
但正是因为受到乌克兰危机的影响,俄罗斯承受了巨大的国际社会舆论压力,特别是在军事、政治、经济、外交等方面遭到了美欧等西方国家的严厉制裁和持续打压。
在此背景下,俄罗斯出兵叙利亚打击IS,其主要目的之一是为了扭转世界各国关注乌克兰危机的视线焦点,通过反恐显示俄罗斯负责任的大国形象,同时期望赢得地区国家的支持,以此缓解国际社会对俄罗斯施加的舆论压力,并试图通过建立反恐联盟提升中东地区影响力,从而增加与西方国家博弈的筹码。
俄打击叙境内IS兵力运用特点
此次出兵叙利亚,俄军主要采取了“空中打击为主,海上打击为辅”的作战方式,同时动用了大量的空天侦察兵力,并加强后勤物资保障和安全防护工作,还十分注重新型武器装备的实战运用。
总之,俄军此次境外作战行动打击成效十分显著,有效检验了俄军“新面貌”改革以来部队作战指挥体系运行效能,同时积累了宝贵的实战经验。
以空中战术打击为主,海上远程精确打击为辅
俄军在打击叙利亚境内IS极端组织期间,主要以“空中战术打击”为主,其间出动战机架次多、空袭强度大。
从2015年9月30日行动开始,至2016年3月15日撤离主要兵力,俄空-天军共出动“苏-24”、“苏-25”、“苏-34”、“图-95”、“图-160”、“图-22”等战机9000余架次,日均出动50余架次,最高可达近90架次,如:
2015-年10月13日,俄空天军共出动“苏-34”、“苏-24M”和“苏-25SM”等战机88架次对位于叙利亚境内拉卡、哈马、伊德利卜、拉塔基亚和阿勒颇等省的极端组织目标实施打击。
为配合俄空天军的作战行动,俄海军还出动水面舰艇、潜艇等兵力,分别从里海、地中海指定海域对叙利亚境内的IS目标实施了海上远程精确打击,如:
2015年10月7日,俄海军出动1艘11661型护卫舰和3艘21631型导弹艇从里海向极端组织目标发射26枚“口径-NK”巡航导弹,导弹在飞行约1500千米后以误差不超过3米的精度准确命中了11个目标。
为保障平民安全,“口径-NK”巡航导弹还自动选择了无人区作为飞行路线。
突显空天侦察兵力优势,加强目标监视和打击效果评估
为熟悉掌控战场态势,准确判断目标性质及方位,俄军在打击叙利亚IS极端组织期间动用了有人(无人)侦察机、侦察卫星等空天侦察兵力,大大提升了打击精度,同时对打击效果进行了评估,为后续打击行动的必要性以及打击力度提供了可靠的数据支撑。
2015年10月2日,俄国防部新闻与信息管理局局长科纳申科夫表示,“俄战机10月1日执行8次飞行任务,共打击了5处IS极端组织目标,经卫星和无人机等多种侦察渠道获得的信息证实,极端组织位于伊德利卜省的指挥点被全面摧毁”。
10月8日,俄空天军总司令邦达列夫表示,“我们在每次执行任务前都对无人机、卫星侦察图像进行仔细研究,并按照侦察设备以及谍报数据确认飞行机组的工作,在此期间俄战机对叙利亚境内IS极端组织设施投放的所有炸弹和导弹全部命中了目标,空袭没有殃及叙利亚境内任何一处民用设施”。
在此次反恐行动中,随着出动战机架次的增多、打击强度的加大,俄军也同步加强了有人和无人侦察机飞行的频率,确保对战场态势的有效掌控。
加强后勤保障和安全防护,确保打击行动顺利实施
此次境外远征,俄军加强了后勤物资保障和安全防护工作,目的是确保行动的顺利实施。
在后勤保障方面,俄海军多次派遣大型登陆舰、补给舰往返于黑海舰队各基地和叙利亚塔尔图斯港之间,外媒称之为“叙利亚特别快车”行动,目的是为俄军及叙政府军提供弹药、燃料及物资保障。
在加大对IS的打击力度后,俄海军还加强了叙利亚塔尔图斯港基础设施的维护工作,包括航道的清理和加深、码头加固以及部分设施的修复,以确保执行物资运输任务的俄舰顺利通航。
在安全防护方面,俄海军陆战队、空降兵分队以及特种部队负责塔尔图斯港和拉塔基亚基地的地面安全防护;
特别是2015年11月24日俄空天军“苏-24”战机被土耳其击落后,俄军从海上、地面及空中多维度、全方位加强了空中防护,包括派遣装备有“堡垒”防空导弹系统的导弹巡洋舰抵达叙利亚沿岸执勤部署,在叙利亚赫梅米姆空军基地部署S-400型防空系统,派遣战斗机为在叙利亚执行任务的俄轰炸机提供护航等。
注重新型武器装备运用,检验技战性能并积累实战经验
通过战场进行实际运用是检验新型武器装备技战术性能和积累实战经验的最佳途径,同时对装备的升级改进和研发也有重大的指导意义。
俄军此次打击叙利亚境内极端组织就运用了大量海、空军新型武器装备,包括新型作战舰艇、潜艇、侦察机、巡航导弹、防空系统等。
其中,俄海军派遣的11661“猎豹”级护卫舰“达吉斯坦”号于2012年底列装,3艘21631型“暴徒”级导弹艇均为2014年下半年列装,636.3型常规潜艇“顿河畔罗斯托夫”号于2015年下半年列装,“口径”巡航导弹于2012年首次试射,此次参战均为首次实战运用。
俄空天军出动的“图-160”型战略轰炸机也是首次投入实战,并首次在实战中发射了最新的Kh-101型巡航导弹。
在“苏-4”型机被土耳其击落后,俄总统普京下令调派最新型S-400型防空导弹系统部署叙利亚,这是俄军首次在境外部署S-400。
俄军在打击后期还向叙利亚派遣了最新型的“苏-35S”战斗机和“图-214R”新型综合侦察机,据相关资料显示,俄军目前仅装备2架该型侦察机。
在积累实战经验方面,2016年3月17日,俄联邦安全委员会副秘书卢基扬诺夫表示,“俄军飞行员、水兵、防空兵在叙利亚行动中都获得了实战经验,这些经验是在演习中无法获得的,这成为俄国防能力提升的又_重要因素”。
俄打击叙境内IS取得的成效
通过打击叙境内IS极端组织,俄罗斯有效缓解了中东地区的反恐压力,叙利亚国内乱局也因此得到了有效控制。
更为重要的是,俄军以反恐为契机,进一步扩大了驻叙利亚的军事基地规模,并增强了在地中海地区的军事存在。
重挫IS极端组织势力,缓解中东地区反恐压力
近年来,日益猖獗的IS极端组织给中东地区的和平稳定以及各国人民的生命财产构成严重威胁,尤其是叙利亚、伊拉克等国深受其害。
俄军此次出兵叙利亚的直接目的就是打击极端恐怖势力,所取得的最明显成效就是重挫了叙利亚境内的IS武装。
据统计,俄军此次行动累计消灭2000多名恐怖分子,摧毁200多个石油生产设施以及运输设备,并成功阻断了叙境内IS极端组织补给武器、弹药及武装人员的主要路径。
俄军的丰硕战果与西方联军的低效形成鲜明对比,赢得了广泛的支持和赞誉,这在很大程度上缓解了中东地区的反恐压力,同时也对俄罗斯国内以及世界其他地区的恐怖分子起到了“杀鸡儆猴”的作用。
稳定把控叙国内乱局,力促叙各方重启和谈
叙利亚是俄罗斯在中东地区的传统盟友,俄罗斯将其视为维持在中东地区军事存在的重要依托,两国在政治、军事等领域始终保持着密切的合作关系。
自2011年3月叙利亚国内战乱发生后,俄罗斯始终坚定支持阿萨德政权,但叙利亚危机不断升级,特别是2015年夏季政府军遭遇一系列失败,这引发了俄罗斯领导层的担忧。
终于,在2015年9月30日,应叙利亚政府请求,俄罗斯高举反恐大旗出兵打击IS,出奇制胜,不仅重挫了极端组织,还迅速扭转了叙利亚战局。
俄罗斯通过此次境外反恐行动牢牢掌控了叙利亚局势的主导权,在加强与叙利亚政府军合作的同时,还主动与温和反对派建立联系。
最后,在俄美两国的积极斡旋下,叙冲突各方停火协议于2016年2月27日正式生效。
截至目前,停火协议总体得到落实,这为叙利亚政府与反对派重启和谈创造了有利条件。
增强驻叙基地实力,稳固强化地区军事存在
俄罗斯历来不畏惧危机,而且善于利用危机。
在此次出兵叙利亚之前,俄罗斯在叙利亚仅有一个军事基地――塔尔图斯港。
可以说,此次打击叙境内极端组织的行动为俄军加强驻叙基地兵力建设、强化地中海军事存在提供了有利契机。
2015年8月26日,俄叙双方在大马士革签署了叙利亚向俄罗斯提供拉塔基亚省赫梅米姆机场及其基础设施的协议,协议文本显示“俄方在叙部署战机无限期有效”。
随后,俄空天军将该机场作为前进基地部署了“苏-24”、“苏-25”、“苏-34”等大批战机。
在俄“苏-24”战机被土耳其击落之后,俄空天军又在赫梅米姆基地及时部署了S-400型防空导弹系统。
在俄启动撤军后,俄总统普京表示,“‘铠甲’和S-400型防空系统将继续在叙境内进行战斗值勤,必要时还可在数小时内向叙利亚增派战机”。
俄军总参谋部作战总局局长卡尔塔波洛夫表示,“不排除在叙利亚建立一个由海、陆、空军组成的联合基地”。
与此同时,俄海军地中海战役编队的规模也由平时的6~10艘增加到15艘,并积极开展各种实战科目演练,不断强化地中海地区的军事存在。
影响分析
毋庸置疑,俄罗斯此次出兵叙利亚成效显著,并以反恐为契机初步构建了地区反恐联盟,增强了地区军事存在和影响力,还通过实战为新武器的出口做了“广告宣传”,但俄军的强力打击也迫使IS极端组织向其他地区转移和分散,全球反恐形势也将变得更加复杂。
IS极端组织转移分散,世界暴恐活动或将增多 众所周知,IS极端组织手段残忍、灭绝人性,奉行原教旨主义极端宗教思想,严重威胁了地区和平以及全球安全。
2014年9月以来,以美国为首的西方国家在打击IS的问题上出工不出力,姑息其迅速坐大并公然“建国”。
而俄罗斯此次出兵叙利亚,极大地削弱了IS的嚣张气焰,有效缓解了中东地区的反恐压力。
但与此同时,我们应该看到,在俄军与叙利亚政府军的联合打压下,叙境内的极端组织正在改变弹药、武器、物资及人员的补充途径,并试图寻找新的落脚点和阵地。
这说明,俄罗斯的打击虽然给IS造成了一定的损失,但距离彻底将其摧毁仍任重道远。
目前,IS已经将触角伸向北非、南亚、中亚、东南亚等地区,未来一段时期极有可能以更快速度向全球范围内转移和分散,世界各地暴恐活动或将进一步增多,全球反恐也将面临更加复杂严峻的形势。
初步构建地区反恐联盟,俄在中东影响力将逐步跃升
当前,以IS为代表的极端主义已成为人类社会的最大公敌。
俄罗斯此次出兵叙利亚,完全符合世界各国人民呼唤和平、恢复地区秩序的正义诉求,得到了中东地区各国的拥护和支持。
为缓和乌克兰危机以来僵持的俄美关系,俄罗斯多次尝试在打击叙境内IS极端武装的问题上与美国开展合作,但均遭到美方拒绝。
正是在此情况下,俄罗斯加强了与伊朗、伊拉克、埃及、约旦、沙特等中东国家的协作。
2015年9月底,俄罗斯与伊朗、伊拉克、叙利亚在巴格达成立了由四国军方代表组成的情报信息中心,主要任务是收集、整理、共享、分析与打击IS极端组织有关的情报。
俄罗斯以反恐为契机重返中东,并初步构建地区反恐联盟,堪称是其中东影响力日益渐微之时一剂恰到好处的强心针。
可以预见,未来一段时期俄罗斯还将进一步加强与中东各国在政治、军事、外交等领域的交流与合作,其在中东地区的影响力也将逐步回升;
相反,美国对中东地区事务的主导权和影响力将受到一定程度的弱化。
俄制武器市场形势“利好”,或将缓解国内经济压力
自打击叙境内IS极端组织以来,俄军动用了近年来新服役的多种海、空新型武器装备。
此举一方面很好地检验了新型武器装备的技战性能,同时俄军人员也积累了宝贵的实战经验;
另一方面必将会给俄制新型武器装备的出口带来“福音”,特别是“猎豹”级护卫舰、“暴徒”级导弹艇、“口径”巡航导弹、S-400型防空导弹系统、“苏-35S”型战斗机等新型武器装备接连在实战中亮相,并展示了惊人的打击效果,这是宣传俄制武器装备的最佳途径,必将大幅提升其在国际军贸市场上的竞争力,有望进一步开拓海外市场、开发国际用户,从而实现更好的经济收益。
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