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干部人才队伍的思想观念和能力水平与公司快速发展需要有差距;
供电所和多经企业党建薄弱,作用发挥不够等问题,这些都需要进一步加强党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用,促进企业又好又快发展。
思考之一:
加强县供电企业党建,须要深化贯彻“以三大促三保”的工作方针
“以三大促三保”的党建工作方针是省公司党组近年来探索、实践、创新的结果,体现了领导的智慧和扎实的理论功底,是我们基层党委行动的指南。
两年来贯彻落实已取得一些成效,但还存在深化不足,融合不够等问题。
因此一是要在围绕中心,服务大局上下功夫。
要明确“
围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,始终把推动企业创新发展作为党建工作的出发点,努力保持企业合法合规经营、与省市公司协同发展,方向一致。
首先要围绕中心制定党建计划,落实好中心组学习制度,领会好上级确定的方针政策及工作部署的精神实质,增强班子的集团意识、责任意识和落实工作的自觉性,通过学习讨论,统一思想,明确目标,谋划好大局;
要围绕中心开展思想教育,强化全员的安全意识、服务意识和廉洁从业意识;
针对阶段目标实现后,干部员工思想有所松懈,及时开展“学标杆,找差距”活动、通过解放思想大讨论和管理论坛等方式,引导员工开拓视野,更新观念,增强进取意识,进而确定新的更高的目标,凝聚发展动力,不断向上攀登;
要落实好党委会和党政联席会制度,讨论、研究党建工作,明确党建任务,将党建工作纳入公司综合计划和绩效考核中,与行政业务同部署,同检查,同考核。
其次要围绕企业创新发展的重点和难点,开展调查研究,宣传发动,教育引导,营造有利于工作开展的氛围,与行政一起合力推进。
再者要围绕企业员工反应的热点问题,本着“发展中的问题尽快解决,历史遗留问题妥善解决”的原则,与行政一道,共同面对,努力解决,以实际行动落实科学发展上水平,人民群众得实惠。
二是要在一岗双责,双向耦合上下功夫。
重点单位的班子实行党政分设,交叉任职,并深入督促落实干部双向责任。
行政干部要做到管事、管人、管思想,管廉政;
党务干部在做好党务工作的同时要积极参与企业的“三重一大”决策和过程管理,使党建、行政双向耦合。
要完善党政主要领导碰头会制度、重大决策前的沟通制度和领导班子例会制度,研究、部署、协调党建和行政两方面的工作,使党建和行政相互融合,齐头并进,确保预期目标实现,进而加强双向耦合。
三是要在整合资源,凝心聚力上下功夫。
要整合大政工网络资源,通过《大政工简报》、网络、会议等有效载体,宣传贯彻上级确定的方针政策,学习领会有关会议精神,将干部员工的思想统一到上级的决策部署上来,统一到企业创新发展上来;
要通过形势任务教育、机关效能建设和立功竞赛活动,强化执行力,提高干部员工的积极性,形成上下一心,同心协力促发展;
要整合工会、监审、总经办及相关单位的资源,建立诉求协调机制,通过职代会、恳谈会、交流谈心活动等形式畅通诉求渠道,化解矛盾,解决问题,促进内部和谐稳定;
要整合监审、思政、营销及相关单位的资源,完善行风与服务建纠机制建设,建立网上舆情全天候监控制度和负面信息收集汇总快速联动督办回访制度,快速解决客户反应的问题,化解矛盾,查处不规范行为,促进外部和谐。
要整合大监督网络资源,完善经济平安和干部平安防控机制建设,通过网络成员定期汇报履职情况及信访、审计等获取苗头性、倾向性问题信息,通过整改、谈心、谈话及惩处等来强化防控,确保企业平安。
要整合大宣教网络资源,通过“四位一体”的宣传模式,广泛宣传先进典型,内聚精气神,外树形象,使党建工作紧贴中心、紧靠基层、紧系员工。
思考之二:
加强县供电企业党建,须要持续深化“四好班子”创建工作
企业发展的好坏,关键在领导班子。
深化“四好班子”创建,重点是思想建设和作风建设,难点是班子团结。
思想建设是班子建设的前提和灵魂,是干事创业的根本动力。
学习是提高思想素质的有效途径,因此要以提升领导班子的学习力为抓手,坚持学理论、学会议精神,学先进经验,通过党委中心组学、培训学、调研学、专家专题辅导学和到先进单位参观交流学等多种形式,引导班子成员学以致用,系统思考,不断实践,反思校正,解决问题,改进工作,提高班子思想政策水平、处理复杂问题能力和驾驭工作的能力。
其中难点是统一思想,由于班子成员的经历不同,成长的文化背景不同,认识的角度不同,往往对同一个问题看清本质时间上有先后,认识高度上有不同,看法上不一致;
因此,班子成员需要交流、讨论,需要不断学习修炼,与时俱进,开拓视野,更新观念,在解放思想中统一思想,形成共识。
作风建设重点要大兴求真务实之风,突出诚信教育,要教育班子成员带头讲真话、说实情,要正确分析企业发展的现状,既要看到成绩,也要看到问题,光看成绩不看问题,企业就无法进步,无法发展;
光看问题不看成绩,就会失去信心。
要培养过硬的作风,敢抓敢管,敢于碰硬,从严治企;
要深入实际,调查研究,扑下身子抓工作,着力解决企业存在的问题,强化内部管理,提升外部形象。
班子团结是班子的生命也是创建难点。
团结出战斗力,出凝聚力,出智慧,出成绩。
班子成员都要有强烈的团结合作意识,要明白在一起共事是事业的需要,组织的重托。
要坚持集体领导,“三重一大”集体决策的原则,不搞无原则的团结,要坚持大事讲原则,小事讲风格,要加强个人修养,存宽容之心,容人之量,不争功,不诿过。
要坚持分工负责的原则,到位不越位,分工不分家,工作交叉部分要求大同,存小异,做好工作是关键;
要坚持交流谈心和民主生活会制度,通过批评、自我批评、沟通,统一思想,形成共识;
要相互理解,相互支持,相互配合,用共同的事业维护团结,共同的目标增进团结。
思考之三:
加强县供电企业党建,须要强化人才队伍建设
“人才强企”是企业的战略目标,
按照党管人才的要求,党委要强化责任意识,树立人才是第一资源的观念,努力建设一支高素质的人才队伍,关键要在培养、选拔使用和激励三个重点环节不断探索和实践。
一是要加大人才培养开发力度。
要树立“学习是最好的奖励,培训是最大的福利”的观念,积极倡导终身学习的理念,开展学习型企业创建活动,努力促进工作学习化、学习工作化,促进员工不断学习,不断进步,与企业同发展共成长。
要完善教育培训制度,坚持“送出去”与“请进来”相结合,理论学习与技能培训相结合,学习培训与实践锻炼相结合,通过岗前培训、岗位培训、短期培训、专项培训、交流轮岗、挂职锻炼等,提高培训的针对性和实效性,使培训更加贴近员工、贴近生产、贴近实际。
二是要完善选人用人机制。
要完善以业绩为导向的人才评价机制。
按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求,建立以学习能力、目标管理、绩效考核、公司领导与职工代表测评五部分组成的业绩考核模式。
通过实践检验人才,业绩评价人才。
要完善后备人才选拔制度,由职工代表民主推荐和支部推荐相结合,建立数量充足、结构合理、素质优良的后备人才队伍,加强培训和实践锻炼,促其尽快成长。
要建立“民主、公开、竞争、择优”的选人用人机制,通过公开竞争,竞聘上岗方式,逐步做到岗位能上能下、待遇能高能低,促进优秀人才脱颖而出。
要对中层管理人员实行年度考核,按照客观公正原则,根据考核量化结果,进行评价,并实行诫勉和免职制度,促其发挥主观能动性,增强工作责任心和自觉性,提高工作绩效。
三是要完善激励机制。
要建立物质激励与精神激励并举的人才激励机制,充分发挥物质的激励作用。
第一要完善分配激励机制。
薪酬是最大的激励,分配公平合理,是人才激励的关键,努力做到岗位靠竞争、收入凭贡献。
第二要建立职位职级晋升激励机制。
针对各类人才不同发展方向和途径,建立不同的发展通道,提供不同的发展空间。
制定员工职位职级序列和晋升标准,建立考试考核制度,实行公开、透明、可操作的晋升制度,构筑适合人才发展、鼓励人才创造的职业生涯发展平台,引导人才沿着符合自身特点的道路发展。
可以探索建立管理人才、专业技术人才和技能人才库,建立可操作性的入库条件,入库人员享有奖励。
技能人才可分不同层级,层级不同津贴不同,管理人才可分不同职位,不同的职位对应不同的职级,职位不同职级不同薪酬不同,实行差别化激励。
目前县供电企业特别是控股县公司,职级太少,员工到公司副总只有五级,而且级差很小,形成不了激励,建议上级尽快出台与企业发展规模相适应的职位职级序列。
第三要完善精神激励机制。
实行荣誉激励、工作激励及参与授权激励等,让优秀人才从挑战性工作中获得乐趣,从解决问题中满足成就感,体现自身价值。
思考之四:
加强县供电企业党建,须要拓展党建工作覆盖面。
供电所作为县供电企业最基层的服务单位,经历了三个不同的发展阶段。
从乡镇电管站到供电营业所再到县供电体制改革后的县公司派出机构。
期间管理体制与管理模式几经改变,但唯一没有变的是供电所党建工作。
目前存在党员队伍管理松散,党建工作与行政管理“脱钩”,存在管人管事不管党和管党不管人财物的现象,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得不到有效发挥。
为此,要本着积极慎重的原则,选择条件相对成熟的供电所试点,接转党员的组织关系,健全组织,把主业党建管理模式向供电所延伸,实行城乡一体化管理,强化供电所思想建设、作风建设、制度建设和廉洁从业工作。
随着改革深化、主多规范深入,多经企业市场化程度越来越高,企业规模和管理难度都越来越大,由于股本来源于职工,干部来自于主业,多经企业的健康稳定发展已成为主业职工关心的最大热点问题,也是一个最大的不稳定因素。
按照干部派到哪儿,党组织就要覆盖到哪儿的要求,加强党组织建设,发挥党组织的政治核心作用势在必行。
要探索完善领导体制,具备条件的公司尝试党的负责人由董事长或总经理担任;
要探索保证监督作用发挥的有效途径。
努力做到“三个不变”,即坚持党组织参与重大问题的决策不变;
坚持党要管党,从严治党的方针不变;
坚持发挥党的思想政治工作优势不变。
作者系宁国供电公司党委书记
项目新特点党建新任务
汪宏
2009-10-12
在新中国成立60周年之际,党的十七届四中全会在北京召开。
这次全会是在当今世界经济格局发生新变化,国际力量对比出现新态势,全球思想文化交流、交融、交锋呈现新特点,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈的历史时期,我们党召开的一次重要会议,具有重大而深远的意义。
全会分析了世情、国情、党情的深刻变化,审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,从党和国家事业发展全局的战略高度,对当前和今后一段时期党的建设提出了新要求,作出了新部署。
作为一个拥有1171名党员的基层党委,一个面临激烈市场竞争且承建项目“多、小、远、杂”的电力施工企业,如何贯彻落实党的十七届四中全会精神,加强和改进新形势下企业党的建设工作,是摆在公司党委面前的紧迫任务。
一、公司承建项目呈现新特点
当前,新能源革命和低碳经济的绿色能源浪潮正席卷全球。
从领跑者美国,到日本、欧洲各国,新能源战略是西方发达国家占领国际市场的新制高点和主导全球价值链的新王牌。
在此背景下,我国也迅速制订“十二五”能源发展规划,加紧新能源战略研究和调整。
面对“十二五”新兴能源优先发展的战略任务和当前国际金融危机影响,电建一公司的市场也面临新的板块布局和战略规划。
目前公司承建的施工项目已不再是省内大型火电机组,而是呈现“多、小、远、杂”的项目新特点:
一是项目多。
目前公司在建项目28个,另有新中标、待开工项目6个,全年承建项目总数达34个,创年度承建项目总数历史最高;
二是规模小。
34个承建项目中,只有3个300WM以上大、中型火电机组,其余则以火电机组外围施工、220KV、110KV变电站、生物质能、风电场以及电厂检修、维护等为主的小型施工项目;
三是位置远。
除安徽省内一部分项目外,其他主要分布在河南、陕西、上海、江苏、江西、福建、深圳、新疆、内蒙古、辽宁等省。
同时还有苏丹阿特巴拉水泥生产线自备电厂设备安装、印度莎圣6×
660WM电站技术输出服务两个境外项目;
四是类型杂。
34个承建项目既有火力机组安装,也有生物质能、垃圾焚烧和风电场新能源建设;
既有变电站、换流站、民用建筑,也有电厂技改、检修和维护,施工类型较杂。
二、公司党建工作面临新课题
“多、小、远、杂”的项目新特点给公司人财物资源配置、工程安全、质量、成本等经营生产管理带来新的难度和跨度,也给公司党的建设带来诸多新课题。
主要有:
党的思想建设需要进一步贴近,要保证公司形成上下同心、目标一致、信念坚定、共谋发展的思想统一体;
党的组织建设需要进一步跟进,要保证“党建在基层,基层有组织,组织起作用”,展现党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;
党的作风建设需要进一步改进,要保证党员领导干部“一心干事业,八方做表率”,为实现公司年度经营生产任务作保障。
公司企业文化需要进一步融进,要保证省外、境外项目与当地文化、风俗习惯、宗教信仰相融、相敬,实现文化的和谐、共建。
三、项目新特点,党建新任务
(一)以科学发展观为统领,把握大局,谋划全局
面对错综复杂的外部环境和企业经营发展的繁重任务,公司党委要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,提高科学化水平,加强党的建设,把握时代脉搏,抓住发展机遇,推动企业发展。
一是公司党委坚持科学发展观,推动企业科学发展上水平。
组织推动《公司发展战略纲要》、《公司企业文化建设实施规划》等企业“十二五”纲领性文件的修改完善,通过战略规划、结构调整、市场开发板块布局,适应形势发展需要;
二是发挥党委政治核心作用,团结带领党员干部,全面完成各项工作任务。
公司党委坚定不移地贯彻落实“以三大促三保”的党建工作方针,根据当前项目特点和公司的中心任务,进一步构建“大政工、大宣教、大监督”体系,为保证企业平安、和谐发展提供坚强的领导和组织保证;
三要继续深化学习实践科学发展观,坚持整改落实,巩固成果。
公司党委不能因为学习实践科学发展观活动告一段落而在思想上有所放松,学习上有所松懈。
要通过科学发展观的学习实践,切实提高党委班子成员政策理论水平、处理复杂问题能力和驾驭全局能力。
(二)以思想建设为保证,贴近现实,引领职工
由于项目呈现的新特点,职工思想教育也面临诸多现实问题,基层各级党组织的思想教育方法、舆论引导手段和价值观培育载体都要坚持“以人为本”,体现人本管理,贴近现实、贴近职工。
一是省外、境外项目路途遥远,往返不便,一部分职工恐于“背井离乡”,宁愿等岗,不愿上岗,导致“前方项目缺岗,后方职工等岗”的情况时而发生。
基层党组织要正确分析和解读企业面临的形势和任务,对职工既要“高”谈“阔”论,讲“大道理”、大形势,也要答疑解惑,指点迷津,替职工打好“小算盘”,厘清“个人帐”,让职工无忧无虑、心悦诚服地跟着组织走,围着任务干;
二是职工分布在省内外、海外等各个项目施工点上,给加强思想教育、维护思想稳定带来难度。
对于工期短、人员少、条件差的“短平快”项目,主要领导尤其是党务干部要摸清掌握职工的思想动态。
不仅要抓项目,促管理,还要聚人心,保稳定。
要常到班组转转、到宿舍看看、找个别谈谈。
要多拍拍职工肩膀,让交流成为暖流,成为职工的贴心人;
三是少数结构性富余的待岗职工的稳定工作要合理解决。
工作思路要清晰、方法要得当,要多管齐下、综合治理。
通过贴近现实、贴近职工的思想教育,引领职工切实提高责任感和使命感,保证职工思想与公司中心任务一致,目标一致,步调一致,做法一致。
(三)以组织建设为基础,同步跟进,发挥作用
随着承建项目周期越来越快,项目部党组织机构如何及时建立、健全和调整?
公司承建项目越来越多,在岗党员越来越分散,以临时性、兼职性为特征的党组织建制会越来越多,特别是“短平快”项目的党组织建制如何优化设置、规范建立和保障运行?
这些都是组织建设亟待解决的新问题。
公司党委采取“跟进”措施。
一是组织跟着项目走。
项目部建在哪里,党组织就设在哪里。
生物质能电厂、风电场、变电站、电厂检修等“短平快”项目党组织建设,按照“同步”原则,与项目行政机构同步建立项目党支部或党小组。
项目工期六个月以内的,为临时党组织;
六个月以上,发文组建党支部。
党支部书记可以专职,可以兼职,履行一岗双责,保证“党建在基层,基层有组织,组织起作用”;
二是管理跟着工期走。
项目开工、施工、竣工三个阶段的党组织机构的建立、健全和调整要及时、规范。
党员的组织制度、工作制度、生活制度等各项管理工作都要围绕项目情况有效开展。
特别是项目竣工、移交期间,大批党员职工已经调离,但现场往往还留守一部分甚至几名党员,其党组织机构还需要正常设立,保证组织建设“开好头,收好尾”;
三是组织作用要发挥。
首先加强“四好”领导班子建设,健全和完善党政议事沟通机制,发挥领导班子的保障作用;
其次加强基层党组织绩效考核和评优评先,进一步推动党组织融入管理,发挥作用,确保项目各项工作的圆满完成。
(四)以作风建设为契机,加强改进,作好表率
项目新特点给项目职工带来不少新问题。
“短平快”项目工期短(120个工作日左右)、人员少,职工宿舍、食堂等生活设施往往来不及完善,职工大都临时租住附近民房,交通不便,食宿简单,任务繁重却生活清苦,文化娱乐活动贫乏;
省外、境外项目有的地处多雨带,有的地处沙漠区,有的地处高海拔、严寒区,一部分职工水土不服,生活难以适应。
加上路途遥远,往返不便,部分职工思乡心切,情绪不定,状态不一。
各种困难既考验着职工群众,更考验着党员干部。
对此,各级党员领导干部都要转变思想观念、改进工作作风,把“解决问题多干事,奋勇当先作表率”放在作风建设的首位。
要安排好职工的衣食住行,当好“父母官”;
要组织好职工的业余文化生活,当好“文化官”;
要疏导好职工的思想情绪,当好“摆渡人”;
要力所能及地为职工帮困解难,当好“贴心人”。
同时,工作上还要“知根知底”,团结带领职工群众,围绕施工任务做好“急、难、险、重”等“承重性”工作,充分体现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,体现党组织和党员的“四强四优”,真正做到党员领导干部“一心干事业,八方做表率”。
(五)以企业文化为载体,共建和谐,凸显品牌
企业文化建设是公司党建工作的着力点和重要抓手。
近年来,公司企业文化建设取得长足发展,特别是安全文化、质量文化、服务文化、廉洁文化等子文化建设,对公司安全文明施工、质量工艺保证、打造市场品牌、干部廉洁自律都产生较好的保障和促进作用。
当前,针对省外、境外项目与当地文化背景、风俗习惯、宗教信仰等存在差异,矛盾冲突成为可能这一实际情况,各项目部要通过公司特色的文化理念、文化行为和文化产品与当地文化风俗、宗教信仰相融、相通,和谐共建。
一要展现“诚信”,体现“合作”,奉献“精品”。
要充分展现公司“团结、求实、诚信、开拓”的企业精神,体现“精诚合作、精细管理、精益施工,精品奉献”的经营理念。
特别要以安全文化、质量文化为抓手,保证施工安全可控在控,提升工程实体的质量工艺水准。
要通过《文化理念相通,管理制度相融,实现分包队伍安全管理的全过程受控》创新项目的推进实施,加强分包队伍安全管理;
二要崇尚“尊重”,推崇“友好”,学会“包容”。
尊重是一种修养,一种品格,一种对别人不仰不俯的平等相待,一种对他人人格与价值的充分肯定。
尊重才能友好。
地处省外、海外项目的合作队伍员工,可能在文化习俗、生活习惯上有所不同,但我们要懂得理解对方,包容差异。
只有尊重对方,才能得到对方尊重,才能做到和谐共赢。
特别是对分包队伍员工更要体现人本管理,真正将“双向融合、双向参与”化为人文关怀,体现在分包管理的全过程,通过理念和制度的不断融合,培育持续的良好的合作伙伴。
三要尽责、尽力、尽心推进“三层次服务”。
“服务三层次”理念是公司服务文化建设的实质内涵,是区别与国内其他电力基建企业的特色文化,也是公司取长补短、赢得更多市场份额的一张“好牌”和“赢牌”。
“三层次服务”一直以来都获得同行和业主的普遍赞誉,也曾获得省公司精神文明建设创新奖和“全国电力行业企业文化案例奖”。
大力推进“三层次服务”工作,不仅是省外、境外项目与当地文化共建和谐的需要,更是“安徽电建一公司”内质外形建设和品牌建设的需要。
当前,“多、小、远、杂”的项目特点更加适合“三层次服务”理念的践行和传播。
服务的对象多,传播的距离远,覆盖的范围广,产生的效果好,可以形成“星星之火,可以燎原”之势。
因此,省外、境外项目要大力践行“尽责做好履行施工合同的充分服务,尽力做好应业主要求的优化服务,尽心做好为业主着想的超值服务”的“服务三层次”理念,以真诚的服务态度和良好的服务能力,创建业主满意工程,赢得业主信任,打造优秀品牌。
加强和改进新形势下企业党建工作,着力推动企业持续健康发展,是基层党组织一项长期而又艰巨的战略任务。
十七届四中全会的召开,为加强企业党建、推动科学发展指明了方向。
我们将进一步推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,为推进企业战略发展、实现“两个转变”提供坚强的组织和领导保障。
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