综治信访维稳工作汇报四篇Word文件下载.docx
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二是镇领导接待调解。
受权限限制或没有化解的矛盾纠纷,首先由镇综治维稳工作中心登记,然后按照“谁分管、谁负责”的接待调解原则,由镇综治信访维稳中心安排主管部门、分管领导、主要领导尽早接待调节,上半年,我们共化解了9起,占全镇矛盾纠纷化解总数的7%。
三是启动“三调联动”机制进行调解。
对于比较复杂的矛盾纠纷,特别是涉及到相关行政部门的矛盾纠纷,则由镇综治信访维稳工作中心牵头,启动人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制,对矛盾纠纷进行疏导化解,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
类似这样的矛盾纠纷,上半年共化解了12起,占全镇矛盾纠纷化解总数的10%。
四是召开联席会议研究调解方案。
对涉及面广、问题较为突出、在全镇影响较大,特别是涉及政策性问题、领导干部个人无权决策的矛盾纠纷,则由镇综治委组织召开联席会议进行讨论研究,提出化解意见,对当事人进行调解。
类似这样的矛盾纠纷,上半年全镇共化解了6起,占全镇矛盾纠纷化解总数的4%。
五是进入司法程序调解。
对于前四步调解无效的矛盾纠纷,则移交基层法院,通过司法程序进行调解解决。
到目前为止,我们镇所发生的矛盾纠纷都通过前四个层面的调解,使问题得到了解决,调解成功率达到了100%,无一起进入司法程序调解的矛盾纠纷,有力地维护了全镇农村的社会稳定。
“五步调解法”的创新,为我镇的综治信访维稳工作探索出了一条新路子,但仍有不足之处,我们将今后的工作中进一步解放思想,开拓创新,在实践中进一步深化完善“五步调解法”的调解模式,立足“抓早、抓小、抓苗头”,将矛盾纠纷化解在基层,为实现全镇社会长治久安做出新贡献。
三、因地制宜,拓宽综治信访维稳工作新思路
古人讲,天下之势,常系民心。
民心顺了,就一顺百顺,民心安了,就一安百安。
还有人说:
天下顺治在民乐,天下和静在民富,天下可畏在民穷,天下可怕在民怨。
因此,我们的综治信访维稳工作思路从外延和内涵两个方面共同拓展:
一是把群众关心的事办好。
从20XX年开始,我们党政领导从群众关心的基础设施、公益事业的建设入手,从整治镇村环境方面加强综治信访维稳工作,既新上了工程,又聚拢了人心。
今年,投资1200多万元规划设计并建设了黄东线、燕官路、岔石路等三条乡村级公路共计12公里;
规划建设镇政府门前街路改造,安装路灯,植树绿化等项目;
积极向上级争取危房、险房改造资金为10户困难户建房;
筹措资金为公安堡小学建校舍、为连金小学建围墙;
为敬老院改善环境,为XXX合作社建恒温冷藏库和申报国家有机食品生产基地等6项工程。
在这6项工程中,上级投资1200万元,镇自自筹资金200万元。
每一项工程,都是一件好事。
如何把好事办好,我们向全镇人民承诺了三个制度:
即在工程建设前的公开招投标制,工程建设中的监理制,工程建设竣工后的集中审核验收制。
三个制度的实施,做到了科学决策、民主理财,是阳光下的行动和作业。
实践证明,给了群众一个明白,还了干部一个清白。
二是把群众担心的事办成。
干部作风一直是敏感话题,也是群众担心的问题。
抓干部作风,按照“内强素质、外树形象”的目标要求,我们从小事管起,从自己做起,因为细节决定成败。
对机关公务消费实行货币化管理,让干部下村、出外搭班车、来客进食堂、事事不铺张,群众的埋怨歌变成了赞美声。
三是把群众开心的事办实。
群众开心的事莫过于增产增收。
为了使一方山水富一方人,我们围绕五个方面来促进农民增收,即贯彻一号文件政策增收,抓好粮食高产密植增收,壮大养殖发展规模增收,做优设施农业发展增收,争创农产品品牌增收。
综治信访维稳工作思路的因地制宜,我们通俗地理解就是群众有饭吃、有事做、有钱用,社会自然安宁和静。
四、因事而异,强化综治信访维稳工作责任
综治信访维稳工作的责任制和责任追究制,我们的作法是目标管理,制度约束。
具体来说,有三个方面:
1、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
镇班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。
即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主要干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目,党委考核使用干部的必备条件,千分制目标管理考核的重要内容,也是评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。
即党委、政府和各村、各单位签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。
即半年检查和年度检查。
采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。
每年用于综治奖金全镇达到4万元。
四是真正落实“一票否决”权。
在我镇组织的各种评先评优表彰中,凡综治工作不达标的村和个人,全部实行“一票否决”。
2、强化三个工作制度。
即热点问题排查制度、难点问题责任制度、焦点问题应急制度。
热点问题一月一排查,每个月28号由支部书记送交排查表。
难点问题是一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底。
焦点问题(指一些突发事件)主要领导靠前指挥,机关干部、调解会成员等同志做到召之即来,来之即战。
3、坚持三项制度,形成常抓不懈的工作机制。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。
全镇信访维稳综治工作党政一把手负总责,正、副科级主要领导每人包1片5-6个村,其他副科级干部每人包2个村、52名机关干部包51个村小组,综治成员单位各负其责,形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。
有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。
每半年召开一次全镇性的稳定分析会,研究分析全镇治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。
大家都有所了解,XXX村、田家沟村、茨山村三个村是我镇采煤沉陷区,每到雨季,村民居住的房屋很不安全,很容易产生情绪波动而导致上访事件的发生,为此,上半年分析会上,我们及时邀请相关单位进行座谈,采取为沉陷区居民租房等措施,使这项牵涉到440户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。
针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。
对各村、各单位及时掌握全镇治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。
三是坚持首问责任制度。
对基层干部现场调解实行首问责任制,谁是第一个出面调解的基层干部,谁就要对这一矛盾纠纷负责到底,直到彻底化解。
这样就可以把大量的矛盾纠纷化解在基层,化解在矛盾纠纷初始阶段。
对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究直接责任人的责任,并与年末的目标考核和奖金挂钩。
五、存在的问题
由于我镇坚持“预防为主、打防结合”的方针,努力做到预防走在萌芽前、调解走在对立前、处理走在恶化前、回访走在反复前,健全机制,创新思路,强化责任,全镇社会治安综合治理工作达到了一定的高度。
到目前,全镇共排查各类矛盾纠纷起,调处;
查处治安案件件,落实帮教对象;
打击地下“六合彩”等非法赌博活动次,科普活动和安全生产大检查活动等场次,使非法活动得到遏制,社会风气明显好转,其本达到了无越级上访,无非正常死亡,无重大安全事故,维护了全镇社会大局的稳定,促进了XXX镇经济、社会的和谐发展。
取得这些成绩的同时,我们仍清醒地看到,我镇的综治信访维稳工作还存在着一定的问题,待我们在以后的工作中不断加以改进:
一是农村税费改革后,镇村可用财力减少,综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。
请求上级财政专门予以统筹解决。
二是治安综治工作队伍业务素质需要提高,但由于基层条件有限,无法承担培训教育职责,建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。
三是随着经济社会发展,治安综治工作面临更大挑战,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧张,请求上级给予专项资金支持。
六、下步工作打算
下一步,我们将按照市政法委的要求,以创建平安乡镇,开展“五步调节法,矛盾化解在基层”为目标,围绕群众反映的热点难点问题,进一步发挥镇综治信访维稳中心的作用,继续开展平安示范镇创建工作,加强对XXX镇辖区内的突出治安问题进行整治,力求做到“治理一个,稳定一方,带动一片”,促进社会治安的全面稳定,进一步提高人民群众的安全感,努力构建和谐社会,为加快XXX镇社会主义新农村建设做出更大更多的贡献。
篇二:
1、基本情况
XXX镇面积76.69平方公里,辖1个社区服务中心、18个行政村,户籍人口7.7万人,外来人口约7万人。
我镇一直重视加强对村(居)综治信访维稳工作站的管理,不断完善工作站的建设,充分发挥工作站的治安防范、信访受理、民事调解、法制宣传、流动人口及出租屋管理等相关职能,为加强镇村两级的综合管理提供了坚实的保障。
今年以来,镇内社会治安总体形势稳定,各村顺利完成了农村党组织换届选举,村内各类社会矛盾纠纷得到稳控,真正实现“小事不出村,大事不出镇”的工作目标,把各类不稳定因素化解在萌芽状态。
二、主要做法
(一)领导重视,组织到位,保障工作顺利开展。
镇委、镇政府高度重视基层农村稳定工作,以强化村(居)综治信访维稳工作站管理作为突破口,进一步完善村级基层防护体系。
自工作站成立以来,一直坚持把加强村(居)工作站管理作为年度考核的重要内容,并作为考核各村领导班子政绩的主要依据之一,有力地保障村(居)工作站的工作水平和管理水平。
一是领导重视强化责任。
镇委、镇政府高度重视村(居)综治信访维稳工作站的管理,在进一步完善工作站的管理过程中,多次就工作站运行情况进行商讨,对工作站工作给予方向性的指导。
为进一步规范工作站的台账制度,6月、8月由镇党委委员XXX同志亲自带队,前后到XXX市XXX二村、XXX镇综治信访维稳工作站进行参观学习。
10月初,镇委专职副书记XXX、镇党委委员XXX亲自到各村(居)工作站进行检查工作,并就目前进一步完善各村工作站的建设提出指导意见,加快推进我镇村(居)综治信访维稳工作站的建设步伐。
二是落实“三驻村”制度。
我镇实行“镇领导驻村、干部驻村、工作人员驻村”三驻村制度,即镇领导和干部挂钩联系各村委会,各部门主要负责人兼任村党组织副书记或村委会主任助理,镇综治办各工作人员分片包干到村,充分发挥“信息员、指导员、维稳员、宣传员”的作用,深入基层了解社情民意,有效加强了镇村互动联系,强化领导干部的工作责任感,使工作责任层层落实到位。
三是强化组织架构。
根据《XX省社会治安综合治理委员会关于加强村(居)综治信访维稳工作站建设的指导意见》的文件精神,我镇要求各村(居)综治信访维稳工作站必须明确组织架构,规定由村(居)书记(主任)任站长,分管综治信访调解的支委、治保主任和驻村民警任副站长。
同时整合全镇多个部门的力量,形成综治信访维稳工作合力。
目前镇派出所、综治、信访、司法、执法、巡警、交警、等18个部门共160多名工作人员派驻到工作站。
(二)完善硬件,规范管理,进一步推动工作站的建设。
我镇按照上级文件的相关要求,从今年6月份开始,就进一步加强村(居)综治信访维稳工作站的建设做了大量工作,并取得了成效。
一是改名工作顺利完成。
根据区《关于调整村居“综合管理工作站”管理架构的通知》要求,今年6月份底,全镇19个村(居)完成改名工作,由原“村(居)综合管理工作站”改为“村(居)综治信访维稳工作站”,进一步明确了工作站的管理职责和功能。
二是试点单位取得实效。
为进一步加强村(居)综治信访维稳工作站建设,6至7月,我镇选取了XXX、溶洲作为推进“村(居)综治信访维稳工作站”建设的试点单位,并按照上级有关要求完善上述工作站的软硬件建设。
期间,镇党委委员XXX多次到溶洲村和XXX村监督建设工作。
镇委专职副书记XXX亲自带领全镇19个村(居)的治保主任到溶洲工作站进行参观学习。
溶洲工作站的建设成效显著,得到了区政法委副书记杨文彪同志的充分肯定。
三是建设工作全面铺开。
在前面两个工作站的建设工作取得成效的基础上,8月至9月,其余17个村(居)工作站的建设在全镇范围内全面铺开。
各工作站的上墙制度(包括工作站人员架构图、职责任务、工作制度、流程图)按照区综治办统一的模式进行制作,受理总台、工作人员水牌和胸牌根据镇综治信访维稳中心模式进行统一。
为规范工作站的台账制度,我镇明确要求各村(居)按照镇中心工作台账进行简化处理,目前各工作站台账简化为13个档案盒(包括:
工作站人员架构及工作制度汇编;
社会治安重点地区及突出问题排查整治登记簿;
受理事项登记簿;
矛盾纠纷调处一案一档;
安全校园、幼儿园建设等)。
目前,全镇19个村(居)综治信访维稳工作站的建设工作已基本完成,顺利完成了区下达的工作任务。
(四)积极排查,及时化解村内各类矛盾纠纷。
村(居)综治信访维稳工作站是基层农村稳定工作的第一线,清楚地掌握了基层各类矛盾纠纷的具体情况。
我镇充分利用村(居)综治信访维稳工作站这一有利优势,要求各村(居)每月上报村内各类矛盾纠纷排查情况。
今年以来(截止9月30日),全镇共受理各类社会矛盾纠纷33宗,其中村委会排查17宗,占总数的51.5%,成功调处了16宗,调处率达94.1%。
在“XXX食品公司劳资纠纷事件”中,龙津村综治信访维稳工作站充分发挥基层工作站的作用。
据了解,该厂拖欠34名工人4-7月工资合共89000多元,8月19日,30多名工人为追讨工资而聚集到厂内。
龙津村工作站在接报后迅速了解事件情况并报告相关部门。
经相关部门多次调处后,双方当事人达成一致意见。
并于8月21日当天,顺利结清相关款项合共110000多元。
在龙津村工作站和相关部门的共同努力下,事件最终得以顺利解决。
(3)整合资源,积极开展联合执法行动。
为保证中心向基层有效延伸,我镇将镇综治、公安等18个职能部门共160多人派驻到工作站,以例会制度为抓手,按照“工作站牵头组织,主管职能部门具体落实,其他部门积极配合”的原则,切实解决村(居)存在的治安、环境卫生等难点、热点问题。
今年以来,全镇共开展联合执法行动163次,出动1206名工作人员,查处乱摆卖摊档1195个,取缔黑网吧29间,收缴电脑381台,清理"
牛皮癣"
610处约302平方米,清拆乱搭建帐篷20顶,查处乱堆放行为61宗,清理乱堆放面积1785平方米,暂扣一批违法搭建广告牌和灯箱,查处乱摆卖行为267宗,查处乱丢垃圾行为172宗,立案10宗,拆除违法建设92宗,拆除面积达4.5万多平方米。
俗话说,千条线万条线,下到基层就是总路线。
村(居)承担了很多社会事务管理的责任,但过去一直没有执法权和处罚权,使工作难以开展。
自20XX年村(居)综合管理工作站成立以后,各村(居)积极利用政府下放给村的权力,每月召开一次例会,落实有关工作,切实解决了很多老大难问题。
如:
XXX村今年共召开了三次工作例会,积极联合相关部门开展整治行动6次,共出动了150多人次,有效地解决了村头卫生死角问题、XXX村乱搭乱建问题、办证率低问题及村内违章建筑等6大问题,充分发挥了综治信访维稳工作站的作用,真正做到为村民办实事。
三、存在问题
我镇村(居)综治信访维稳工作站在基层维稳中发挥了积极的作用,建设工作顺利完成并取得了实效。
但仍存在一些不足的地方,主要是以下三个方面:
一是思想认识不到位。
某些村对综合管理工作站建设理解不深,认识不够,仍然存在“麻痹大意”、“松懈怠慢”思想,对进一步搞好综合管理工作站建设理念模糊,思路不清,目标不明。
另外,部分村缺乏工作主动性,只满足于“制度上墙”、“资料归档”、“照抄照搬”,缺乏扎实的工作作风,使村级综合管理工作站流于形式,村委会没有真正发挥推动的作用。
二是个别职能部门不重视。
个别职能部门成员不准时参加工作例会,出现缺席情况;
会上光听不针对问题提出意见、建议,对工作站提出的问题没有及时跟进,没有采取有效的行动措施。
三是工作例会未能坚持落实。
部分村只应付式地召开工作例会,没有充分发挥工作例会应用的作用,例会制度难以落实到位。
四、下阶段的工作重点
(一)继续推行村(居)综合管理工作站的例会制度。
以例会为突破口,按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,各职能部门齐抓共管,联合采取行动。
把例会制度作为一种长效机制狠抓落实。
(二)深化教育,加强综治工作站业务建设。
下一阶段,我办将重点对各村驻村工作人员进行培训,加强工作人员的业务水平、沟通各职能部门的技巧以及应对各种难点热点问题的能力,使驻村工作更加理想,做到制度化、经常化。
另一方面,通过宣传和教育,引导各驻村职能部门以及各村领导重视综合管理工作站,坚持例会制度,坚持各部门齐抓共管,镇村两级共同抓好村级综合管理工作站建设。
(三)完善机制,构建社会化管理模式。
进一步完善村(居)工作站机制:
构建以防范刑事、治安案件为重点的治安防控机制,以排查调处矛盾纠纷和不稳定因素为重点的矛盾纠纷排查调处机制,以预防重大安全生产事故、维护群众生命财产安全为重点的安全生产机制,以方便群众生产生活、维护群众合法权益为重点的服务保障机制,以人防、物防、技防为重点的长效防范机制。
切实提高村(居)工作站的工作效率,充分发挥工作站的职能作用,为做好基层农村稳定工作提供坚实的保障。
XXX镇维护稳定及社会治安综合治理委员会
篇三:
全县信访稳定工作会议之后,我乡为了认真贯彻落实会议精神,确保全乡稳定、社会和谐,乡党委、政府高度重视,针对全县会议精神进行了认真、全面、细致的传达、贯彻和布置。
现将会议精神贯彻落实情况汇报如下:
一、全面传达会议精神
当日晚上,召开了由派出所、司法所等有关职能部门负责人列席的信访、稳定工作专题党政联席会议。
会上,乡长熊辉、书记夏云峰同志传达了县有关会议精神,对当前形势、矛盾纠纷进行了分析、疏理。
二、认真排查各类矛盾纠纷,并全面安排布署
会上,首先各党政领导就分管线上以及挂片点上的工作进行了汇报,特别是对信访、稳定方面存在的问题、隐患、矛盾纠纷进行了深入、细致的排查。
对重点人群,群体性影响面大的不稳定因素进行了全面的安排布署。
落实了责任领导、具体责任人、完成时限,要求党政领导、乡机关干部深入一线进行调处。
对有信访苗头、涉及面大、影响稳定的事件要立即进行专人稳控。
要求全体干部要进一步振奋精神、高度警惕、继续保持良好的工作状态,把当前信访稳定及责任追究上升到“十七大”、“奥运会”期间的高度。
思想认识、组织领导、责任落实、排查化解、稳控措施五个不能放松,确保我乡矛盾纠纷处理在萌芽状态,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
会上对“岗背事件”也进行全面分析、研究,要求“岗背事件”的四个工作组加大协调、处理、稳控力度,进一步安排布署落实到位。
三、强化措施、落实责任
1、思想认识到位。
时刻绷紧稳定这根弦。
各责任领导,责任人一线工作,限时完成,积极协调处理,严格执行责任追究。
2、工作措施到位。
对排查出来的不稳定因素,加大协调处理力度,讲究协调处理方法,能协调解决的问题必须立即解决,一时不能解决的问题,做好正确引导、劝说、稳控工作,想办法帮其解决。
与政策法律相违背解决不了的问题,做好法律、政策宣传,化解大多数人的矛盾,稳控少数人的动态,对重点人群,涉及面大的不稳定因素,必须到岗到位,坚持24小时稳控和随时报告。
3、提前预防到位。
科学分析、预测在前、防范在前、介入在前、善于从小事抓起,从源头上加以防范。
4、反映迅速到位。
突发事件发生后,乡、村两级干部必须第一时间赶到现场开展工作,坚决防止矛盾激化,控制事态。
5、责任追究到位。
加强双休日值班制度,严格追究离岗责任。
加强重点稳控,严格追究脱岗责任。
加强限时协调处理,严格追究不作为责任。
加强全案处理,严格追究推卸责任。
加强宣传,严格追究渎职责任。
篇四:
自中央、省、市作出加强镇街综治信访维稳中心建设的决定后,我镇镇委、镇政府高度重视,严格按照省委办[20XX]17号文件精神,把综治信访维稳中心建设作为当前的首要任务来抓。
为了保障工作顺利开展,我镇专门成立了综治信访维稳中心建设领导小组,从组织领导、人员配置、制度建设、资金投入等方面加大力度;
同时,多次召集镇综治办、信访办、司法所、派出所、劳动保障所、应急办及计生办等部门负责人召开会议,协调中心建设的相关事宜。
目前,我镇综治信访维稳中心各项软硬件设施配备完善,综治、信访、司法等主要部门相继进驻办公,综治信访维稳中心运作良好,初步形成“大综治大调解”的工作格局。
一、中心建设概况
(一)因地制宜,精心选址,布局合理
按照上级综治委的要求,综治信访维稳中心建设要尽量选择在党委政府办公大楼邻近较为显眼的地点,要以为民服务、方便群众为重点,且中心面积不少于300平方米。
为此,我镇领导在中心选址上反复斟酌,本着因地制宜的原则,最终确定在镇政府对面兴建综治信访维稳中心。
中心建设合理利用原址空间,经过一年多的施工,今年11月总体装修完成。
我镇综治信访维稳中心总面积879平方米,其中3个功能区(包括接访受理大厅、矛盾纠纷联合调解区和联席会议室)面积147.4平方米,符合上级对中心的建设要求。
(二)配强领导,派驻骨
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