会宁县城集中供热工程专项规划项目文档格式.docx
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、项目需求
、技术要求
总体要求
技术要求
、谈判原则及办法
谈判工作中的原则及组织
原则
组织
谈判小组的职责
谈判内容及标准
谈判的形式、程序及方法
谈判形式
谈判程序
谈判方法
确定成交供应商
合同的授予
成交通知书
合同授予原则
合同的签署
成交未果
谈判无效响应
、附件
竞争性谈判公告
兰州西部投资咨询有限公司受会宁县发展和改革局的委托,对《会宁县城集中供热工程专项规划》项目以竞争性谈判的形式进行采购,欢迎符合条件的供应商前来参加。
一、谈判文件编号:
二、采购方式:
竞争性谈判
三、项目简介:
(一)谈判内容:
《会宁县城集中供热工程专项规划》项目编制(具体要求详见招标文件)。
(二)采购预算:
万元
(三)评审办法:
最低评标价法,即是指以价格为主要因素确定成交候选供应商,按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。
四、供应商资格要求:
(一)供应商应符合《政府采购法》第二十二条规定;
(二)提供经年检合格的营业执照、机构代码证、税务登记证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本;
(三)提供法人授权函,法定代表人身份证明及被授权人身份证明(式份份装入投标文件正本,份带至开标现场);
(四)提供年或年的审计财务状况报告,近半年任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;
(五)提供供应商住所地或者业务发生地市(州)、县(区)人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函;
(六)提供参加政府采购年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明;
(七)须具有独立法人资格,具备建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质;
(八)项目负责人应具有国家注册城乡规划师职业资格,技术负责人具有中级及以上规划师职称。
五、网上报名时间、地点:
年月日至年月日上午;
下午,前来会宁县政府采购中心(会宁县财政局办公大楼六楼)登记备案。
并准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话等相关信息,如登记信息有误,对其产生的不利因素由投标人自行承担。
六、谈判文件获取时间和方式:
(一)时间:
年月日至年月日。
(二)方式:
登录《甘肃政府采购网站》免费下载。
(三)网址:
甘肃政府采购网。
七、谈判响应文件递交截止时间及谈判地点:
(一)谈判响应文件递交截止时间:
年月日:
整(北京时间,逾期不予受理)
(二)谈判时间:
(三)谈判地点:
会宁县财政局六楼会议室。
注:
谈判响应性文件必须在投标截止时间前送达开标地点。
逾期送达或密封和标注不符合谈判文件规定的谈判响应性文件恕不接受。
本次采购不接受邮寄的谈判响应性文件。
八、其他事项:
投标人在谈判响应性文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网,以便及时了解相关采购信息和补充信息。
如因未主动登录网站而未获取相关信息,对其产生的不利因素由投标人自行承担。
九、采购项目联系人及有关事项:
采购单位:
联系人:
富武联系电话:
代理机构:
连延文联系电话:
年月日
谈判须知前附表
序号
内容规定
1
综合说明:
)项目名称:
《会宁县城集中供热工程专项规划》项目。
)交付时间:
合同签订生效后个日历日内完成规划任务,并提交规划成果。
)谈判内容:
《会宁县城集中供热工程专项规划》项目(具体要求详见招标文件)
)采购预算:
)采购方式:
竞争性谈判
)评标方法:
2
采购人:
)单位名称:
)联系人:
富武
)联系电话:
3
招标代理机构:
连延文
)联系电话:
4
付款方式:
合同签订后付,通过专家评审会后,提交最终成果付。
5
谈判人资质文件要求:
(原件携带备查,复印件加盖鲜章)
(五)提供供应商住所地或者业务发生地市(州)、县(区)人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函(原件装入投标文件正本);
(八)项目负责人应具有国家注册城乡规划师职业资格,技术负责人具有中级及以上规划师职称。
以上条款为相应投标项目必须提供的资质材料,并作为资格审查的必要条件,其中证书必须在有效期内,应按规定通过上年度年检或复审,所有证书复印件必须加盖投标人法人公章,另标注“与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。
证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的,未按规定提交资质文件的将视为无效投标。
6
谈判有效期:
天
7
谈判保证金数额及交纳方式:
谈判保证金数额:
贰仟元整(¥元)
投标人应于开标前天将元投标保证金进账到兰州西部投资咨询有限公司指定的以下账号。
(投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称、投标项目名称,以便查询)。
不得由投标人以外的其他供应商或个人代替投标人交纳投标保证金,不接受现金缴纳,否则视为无效投标保证金,其投标文件将被拒绝。
同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件份,份装入投标文件正本,份带至开标现场,否则视为无效投标。
(开户名称:
兰州西部投资咨询有限公司白银分公司,开户行:
中国银行股份有限公司白银市人民路支行,账号)
8
谈判响应性文件:
份数:
正副及电子版份(盘存储、格式)。
另需单独密封一份报价一览表。
注:
谈判供应商应仔细阅读本谈判文件所列的条款及提供的格式,并依据其要求编制、印刷、装订、密封谈判响应文件,未按该要求制作分装标书的,投标文件将被拒绝,对投标人产生的不利因素由其自行承担。
谈判响应文件正本须统一用纸排版打印、胶装并由法定代表人或经正式授权的委托代理人签字并逐页加盖公司鲜章,复印件必须标明“与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。
谈判响应文件的副本可采用正本的复印件。
9
该采购项目不分包,不接受联合体投标。
10
按照《政府采购信息公告管理办法》中华人民共和国财政部令第号第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的,以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。
本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。
11
代理服务费收取按照按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[]号)、发改价格[]号)规定的计算办法计算(按中标价计算),由中标商向代理公司支付。
本次竞争性谈判采购活动是按照《中华人民共和国政府采购法》《甘肃省财政厅监察厅关于规范我省政府采购非招标采购方式的通知》(甘财办[]号等法律法规组织和实施。
、总则
谈判文件涉及术语的内涵及解释
)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。
)“采购人”和“需方”是指会宁县发展和改革局。
)“招标人”是指采购人和其委托的招标代理机构,本项目是指会宁县发展和改革局及兰州西部投资咨询有限公司。
)“谈判供应商”是指向本次招标机构提交谈判响应性文件的供应商。
)“供方”是指与采购人签订合同的成交供应商。
)“谈判文件”是指由招标机构发出的文本、文件,包括全部章节和附件及答疑会议纪要。
)“谈判响应性文件”是指谈判供应商根据本谈判文件向招标机构提交的全部响应性文件。
)“货物”是指供方根据谈判文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、文件等。
)“安装”是指供方按谈判文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。
供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。
)“服务”是指供方根据谈判文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务,包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务,如售后、维修、更换和应承担的其它义务。
)“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》(以下简称目录)的货物和服务。
目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。
)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件,不包括电传、电报、传真、电子邮件。
、谈判须知
谈判
综合说明
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规,已办理谈判采购申请,并得到财政部门批准,现通过竞争性谈判来择优选定服务的投标商。
本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。
谈判投标商应认真阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。
谈判投标商被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容,熟悉谈判文件的格式、条件和范围。
谈判投标商没有按照谈判文件的要求提交相关资料,或者谈判投标商没有对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判投标商的风险,并可能导致其谈判响应性文件无效。
谈判文件的修改与补充
谈判响应性文件递交截止日期天前的任何时候,无论出于何种原因,招标机构可主动地或在解答谈判投标商提出的问题时对谈判文件进行修改。
谈判文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有参加报名并且下载谈判文件的谈判投标商,并对其具有约束力。
谈判投标商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后,应立即向招标机构回函确认。
未确认情况应当视为对谈判文件修改的知晓,也将视为对修改内容接受的默认。
对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的,对其产生的不利因素由未确认者自行承担。
为使谈判投标商准备参加谈判时有充分时间对谈判文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因,招标机构可决定是否延长谈判响应性文件递交截止时间和谈判时间,并将此变更通知上述每一谈判投标商。
谈判具体要求及说明
)谈判投标商参加谈判应按照招标机构谈判文件要求只能一个方案参与谈判,否则视为对谈判不响应;
)谈判投标商对参加谈判产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对谈判投标商的谈判响应性文件的评比,不利后果由谈判投标商承担;
)谈判投标商在谈判响应性文件中所列出的所有服务项目均视为包含在谈判项目以及报价中;
)谈判投标商在本次项目中所提供的工程对于谈判文件中的技术参数要求必须满足,必须符合国家相关规定的要求,否则视为对谈判不响应;
)招标机构发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一的,有权宣布谈判程序和结果无效;
在涉及谈判的公证性与违法问题的调查或检查中,谈判投标商如拒绝有关部门的监督检查,视其情节,招标机构也有权宣布谈判结果无效。
招标机构同时报备同级财政部门确认,并对谈判投标商、成交投标商的损失不承担任何责任;
)招标机构可视谈判品目价格情况适当增加或减少招标数量,并保留拆包或取消招标某些品目的权力;
)招标机构应自行承担所有与准备和参加谈判有关的费用。
不论谈判的结果如何,招标机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
)本次谈判不接受联合体参加谈判。
谈判文件的制作
谈判供应商制作谈判响应性文件必须依据在政府采购网下载的谈判文件,分三部分编写并统一装订密封,对谈判文件做出实质性响应。
具体内容包括:
()资质证明文件部分,包括:
谈判响应函、谈判须知前附表中要求的资质文件、公司情况、业绩简介以及谈判供应商认为有必要提供的其他有关资料文件。
()技术参数及相关资料部分,包括:
技术参数说明、谈判货物偏离表、产品说明书或彩页、技术支持及方案、服务保障等。
售后服务:
投标人的产品服务标准按照招标文件中要求做出的积极响应和承诺。
()谈判报价部分,包括:
谈判报价表、服务期、优惠率等。
谈判报价
此次谈判报价(须标明每各品目报价及合计报价,否则视为对谈判不响应)。
谈判价格应包括完成谈判文件规定的谈判范围全部内容所需的全部费用;
谈判价格采用唯一价格,即不得为某一范围价格。
报价货币为人民币。
谈判有效期
谈判响应性文件在正式递交日期起日历天内有效。
谈判保证金
见投标须知前附表第七条
成交投标人的投标保证金待交纳了质量保证金并与采购人签订合同后个工作日内予无息退还;
未成交投标人的投标保证金,在成交通知书发出后且无异议,于个工作日内无息退还。
办理退款程序如下:
持代理公司开具的投标保证金收款凭单和投标人自己填写的投标保证金退款凭单,代理公司将退还的投标保证金电汇到登记的投标人开户行及账户上(投标人登记的信息如果有误,对其产生的不利因素由投标人自行承担)。
对于未能按要求交纳谈判保证金的,招标机构将视为非实质性响应谈判文件的要求而予以拒绝,即视为对谈判文件未响应。
如谈判投标商有下列情况,谈判保证金不予退还:
()在谈判响应性文件递交截止时间后撤回其谈判响应性文件的;
()由于成交人的原因未能按照采购文件的规定与采购人签订合同。
()由于成交人的原因未能按照采购文件的规定交纳履约质量保证金。
()投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。
()公示期内成交人放弃成交结果的。
谈判响应性文件的份数和签署
谈判响应性文件中资质证明文件部分、技术参数及相关资料部分、谈判报价部分统一装订成一册,需提供正本一份,副本二份。
并明确标明“正本”和“副本”字样。
谈判响应性文件正本和副本如有不一致之处,以正本为准。
未按上述要求封装的,将被视为无效投标,对投标人产生的不利因素由其自行承担。
谈判响应性文件中除要求由谈判投标商法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外,其他每页也须加盖公章。
谈判响应性文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。
全套谈判响应性文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标机构的指示进行的,或者是谈判投标商造成的必须修改的错误。
修改处应由谈判响应性文件签字人签字证明。
谈判响应性文件格式
谈判文件提供的规定格式包括以下五个内容:
)谈判响应函(见附件)
)法人授权函(见附件)
)谈判报价表(见附件)
谈判文件未提供的格式由谈判供应商自行编写。
谈判响应性文件的密封
谈判投标商应将谈判响应性文件的正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封,并在信封上标明“项目名称”(注明包号)、“招标编号”、“谈判投标商名称(盖章)、“详细地址”、“邮政编码”、“电话”和“请勿于年月日:
之前启封!
”(盖密封章)的提示警句等。
如果未按上述要求密封并加注标志,将被视为无效响应,且招标机构将不承担谈判响应性文件错放或提前开封的责任。
谈判响应性文件递交
谈判响应性文件应在递交截止时间之前送达会宁县政府采购中心(会宁县财政局办公大楼六楼),招标机构将拒绝接受在谈判响应性文件递交截止时间后递交的谈判响应性文件。
谈判供应商须持有前附表中要求的资质原件(除做到谈判响应性文件的原件外)参加开标,否则视为无效投标。
谈判响应性文件递交截止时间
谈判响应性文件递交时间年月日:
招标机构可以补充通知的方式,酌情延长谈判响应性文件递交截止时间。
在上述情况下,招标机构与谈判投标商以前在谈判响应性文件递交截止时间的全部权力、责任和义务,将适用于延长后新的谈判响应性文件递交截止时间。
谈判响应性文件的修改与撤回
谈判投标商可以在递交谈判响应性文件以后,在规定的谈判响应性文件递交截止时间之前,可以书面形式向招标机构递交修改或撤回其谈判响应性文件的通知。
在谈判响应性文件递交截止时间以后,不能更改谈判响应性文件。
谈判响应性文件的修改或撤回通知,应单独密封在一个信封中,在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。
同时,信封上还须按谈判响应性文件的密封要求加写标志。
、澄清和质疑
综合说明
谈判投标商对政府采购活动事项有疑问的,可以向被质疑人提出询问,被质疑人应当及时予以答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。
谈判投标商询问和质疑实行实名制。
谈判投标商询问和质疑应当有事实根据,不得进行虚假、恶意询问或质疑,干扰政府采购正常的工作秩序。
谈判投标商提起质疑应当符合下列条件:
必须是参与被质疑项目的谈判投标商;
必须在规定的质疑有效期内提起质疑;
政府采购监督管理部门规定的其他条件。
质疑人提出质疑时,应当提交书面质疑书,质疑书应当包括下列主要内容:
被质疑人的名称、地址、电话;
招标项目名称、项目编号;
具体事项、请求和主张;
提起质疑的谈判投标商名称、地址及联系方式;
质疑日期。
质疑书的递交应当采取当面递交的形式。
对谈判文件的澄清和质疑
谈判投标商应尽早下载谈判文件,若对谈判文件有疑问需要澄清或质疑,须在谈判文件发布期满起个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或谈判授权人(必须为法定代表人授权进行该项目谈判的被授权人)以书面形式向招标机构递交澄清或质疑函(原件),并登记备案。
澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。
澄清函应说明需要澄清的内容,质疑函除应说明需要质疑的内容外,还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。
澄清或质疑函应内容真实,证据充分,不得进行恶意质疑。
由法定代表人递交澄清或质疑函时,提供法定代表人身份证复印件;
由谈判授权人递交澄清或质疑函时,还须提供法人谈判授权函和质疑授权函(均为原件)及谈判授权人的身份证复印件。
身份证复印件须正反面清晰、有效,并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在项目澄清或质疑使用”字样,并由身份证持有人签字确认。
上述资料均须加盖公章。
招标机构在谈判响应性文件递交截止日天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复,答复内容不得涉及商业秘密。
作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的谈判投标商和其他有关谈判投标商。
递交质疑的谈判投标商和其他有关谈判投标商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后,应立即向招标机构回函确认。
未确认情况应当视为对质疑答复的知晓,也将视为对质疑答复内容接受的默认。
同时招标机构可以酌情延长谈判响应性文件递交截止时间。
对谈判过程和拟成交结果的质疑
谈判投标商认为谈判过程和拟成交结果使自己的权益受到损害的,可以在招标机构于甘肃政府采购网发布拟成交结果之日起个工作日内,由质疑方的法定代表人或谈判授权人(经法定代表人授权进行该项目谈判的被授权人)以书面形式向招标机构递交质疑函(原件),并登记备案。
质疑函须有法定代表人亲笔签字,除应说明需要质疑的内容外,还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。
质疑函应内容真实,证据充分,不得进行恶意质疑。
由法定代表人递交质疑函时,提供法定代表人身份证复印件;
由谈判授权人递交质疑函时,还须提供法人投标授权函和质疑授权函(均为原件)及谈判授权人的身份证复印件。
身份证复印件须正反面清晰、有效,并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在(项目名称)质疑使用”字样,并由身份证持有人签字确认。
招标机构应在受理谈判投标商的书面质疑后,根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的谈判投标商作出答复或不予答复,答复内容不得涉及商业秘密。
作出答复的以书面形式通知递交质疑的谈判投标商。
澄清或质疑不予受理的情况
有下列情形之一的,属于无效质疑,被质疑人不予受理,由此产生的影响由投标人自行承担:
(一)不是参与该政府采购项目活动投标商的;
(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的;
(三)所有质疑事项超过质疑有效期的;
(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的;
(五)未按上述规定递交澄清或质疑函的;
(六)其它不符合受理条件的情形。
其他
甘肃政府采购网网址:
澄清或质疑函递交地点:
兰州西部投资咨询有限公司(白银市白银区兰州路号)
、项目需求
一、项目名称
《会宁县城集中供热工程专项规划(年)》
二、规划范围:
规划范围与《会宁县城市总体规划(年)》(纲要)和《会宁县南川田园综合体试点项目总体规划》充分衔接:
东至省道、东山及桃花山,西至会师大道、西岩山,北至平定铁路,南至南什村,面积为平方公里,其中城市建设用地面积为平方公里。
三、规划依据
规划依据包括《城乡规划法》《城市供热规划规范》《甘肃省城市基础设施专项规划编制导则》以及相关规范和政策文件。
四、编制背景
城市集中供热系统是城市重要的基础设施,体现了一个城市经济社会发展的水平,是城市综合服务功能高低的具体体现。
发展城市集中供热已成为我国城市建设的一项基本政策,是国家能源政策的具体体现。
随着国家有关节能政策贯彻落实的逐步深入,人们充分认识到发展集中供热不仅是一项温暖工程,也是一项环境工程,更是一件民心工程、节能工程。
集中供热不仅能给城市提供稳定、可靠地高质量热源,改善居民生活环境,提高居民的生活质量,而且能明显发挥规模效益作用,节约能源,有效减少城市污染,节省城市建设用地。
集中供热可实现现代化城市发展的需要,改善城市环境、改变城市现状供热热源分散且部分热源供热能力已饱和的现状。
整合热源实施集中供热工程可以填补目前县城供热缺口,同时指导远期(年)城市供热基础设施的建设。
经我局研究,为能够尽快推进我县冬季取暖工作,现拟编制《会宁县城供热工程专项规划(年)》。
五、规划总则
指导思想:
贯彻国家能源开发与环境保护相结合的基本国策,充分利用资源,保障能源安全供应,优化能源结构,促进经济生产可持续发展,提升城镇综合发展水平与竞争力,综合考虑生产、资源、发展和环境之间的辩证关系。
规划期限:
规划期限为年,其中近期规划期限为年,中期规划期限为年,远期规划期限为年。
规划原则:
高效益原则:
(坚持城镇建设的社会效益、经济效益和环境效益统一的原则,实现三大效益同步增长的良性循环;
适应性原则:
把握市场经济条件下确定和不确定因素,使规划更具指导开发建设的弹性应变能力);
超
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- 会宁 县城 集中供热 工程 专项规划 项目