关于度责任目标运行情况的自查报告Word文档格式.docx
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13、农民人均纯收入达到6346元,同比增长10%;
14、切实加强生猪定点屠宰管理,确保辖区肉食品安全,严格执行“一票制”管理,全年镇生猪屠宰定点场共屠宰生猪2219头,占目标任务的106.7%;
15、加大扶贫开发工作力度,全年减少贫困人口599人,占目标任务的107%;
16、机关事业单位的养老、失业、医疗保险征缴率达100%;
完成了城乡居民养老保险基金征缴工作,全镇参保人员达18914人,参保率达98.44%;
17、加强村级卫生室管理,居民医疗保险参保人数30880人,参保率达到99.5%;
18、认真落实城乡低保工作、农村五保供养和特困户救助政策,不断提高五保户和特困户生活保障水平,对全镇的城镇低保户进行了全面核对,取消了32人低保资格,同时又新调整32人享受低保,实现城镇低保的动态管理;
全镇五保集中供养率达到65%,达到了应保尽保。
(四)可持续发展目标
19、完成人口控制目标,人口出生率控制在10‰以内,低于目标任务3.6个千分点;
20、加大生态林业建设力度,完成生态林建设3900亩,其中,油茶造林1900亩,分别占目标任务的103%和105.5%;
21、整合土地资源,完成县政府下达的年度土地管理和耕地保护目标,新增耕地面积200亩,占目标任务的111%;
22、加强环境保护,落实辖区内企业污染、农村污染源控制治理措施,无焚烧秸秆现象发生;
全镇养殖企业实现了污水“无害化处理和资源化利用”;
完成10个市级生态文明村创建工作;
并成功通过省环保厅的“省级生态乡镇”的评审和实地验收,并于18年12月被省环保厅命名为“省级生态乡镇”。
(五)和谐社会和社会稳定目标
23、落实党风廉政建设责任制,无重大违法违纪案件发生;
优化经济发展环境,落实政务公开和村务公开制度;
24、落实减轻农民负担政策,及时兑现“粮食直补”和“两免一补”及计生奖扶政策,严禁教育乱收费,没发生群体性事件和恶性案件;
25、落实社会治安综合治理和维护稳定各项措施,确保辖区内社会大局稳定;
26、加强全民国防教育,做好国防动员工作,完成民兵整组、训练任务和10名新兵的征集任务,镇党委、政府高度重视义务兵家属优待金发放工作,全镇2010、18年入伍农村义务兵22人,城市义务兵3人,其优待金142038元(含3名城市义务兵)全部足额发放到位。
27、落实信访工作责任制,镇科级干部做到按日轮流接访,没有发生赴县以上集体上访事件,信访案件按期结案率100%;
28、落实安全生产和消防安全责任制,加大安全生产投入,共投入4多万元对存在交通安全隐患路段进行治理,安装13条减速带,19块警示牌,建4处、30多米长的防护栏;
加强安全生产管理,健全落实安全生产监管制度,没有发生较大安全生产事故和重大火灾;
29、推行行政执法责任制,全镇党员干部无行政执法违法案件发生;
30、做好政府信息公开工作,明确镇党委副书记分管政府信息公开工作,并配备两名办公室人员具体落实镇政府信息公开工作。
(六)综合目标
今年我镇综合经济实力在全市排序可上升位次1—2个位次;
承诺要办的十件实事全部按计划完成。
1、投入46万余元,配合市、县交通部门完成何畈灌河大桥200余米引线工程建设。
2、投入63万元,完成大造村至XX市双庙观 3公里 水泥路建设。
3、投入120万元,完成香子岗村清水河旅游景区 5公里 水泥路建设。
4、投入105万元,抓住S216线省道升级改造机遇,完成了镇区 2588米 改线的前期工程,包括前期图纸勘探、设计和部分拆迁工作。
5、投入15万元,完成狮塘小学1层4个教室的教学楼及其附属设施建设。
6、投入80余万元,完成新建和改造1000亩茶园、2000亩油茶园、3000亩生态林建设。
7、投入400余万元,完成幸福村黑洼小型一类水库除险加固工程建设,防洪标准18年一遇设计,18年一遇校核。
8、投入65万元,完成头战坪村人畜饮水工程,解决了166户,计674人的饮水困难问题。
9、投入183万元,建成了400亩油茶基地,260亩茶叶基地,完成科技扶贫和“两项制度有效衔接”项目建设。
10、投入36万元,完成幸福村1.8公里村组水泥路建设。
二、主要成绩
(一)产业结构不断优化,镇域经济稳步增长。
农业产业有了新提升。
通过以市场为导向,及时掌握市场信息,帮助农户与企业建立长期合作关系,发展规模化产业化农业。
目前我镇初步建立起了以板栗、油茶、茶叶、中药材、黑木耳、淮南猪等六大农产品为龙头的特色农业产业带,为农民增收拓宽了渠道。
扎实开展春秋两季畜禽防疫工作,防疫注射率达到实际存栏的97%以上和应免家畜的99%以上,全镇全年无疫情发生。
高标准完成了18年度粮田“百千万”建设工程项目,其中“百亩方”10个项目全部完成。
加大林政管理力度,继续实行封山育林,严防森林火灾,积极实施退耕还林、国家生态公益林造林绿化工程,全年完成生态林建设3900亩,其中油茶造林1800亩;
新发展茶园3200亩,其中无性系良种茶园1100亩。
强力实施观赏花圃工程,种植紫云英1300亩。
招商引资有了新发展。
充分利用资源优势、区位优势、政策优势,不断掀起招商引资热潮,强化招商引资目标考核,打造诚信政府,认真兑现招商引资优惠政策,招商引资的洼地效应初步显现,以此带动镇域经济发展。
一是武林拟投资1800万元,在汪埠村建1000亩蔬菜大棚基地。
二是王茂地拟投资2900万元,再次租赁林地3000亩。
三是姜岚昕拟投资800万元,在梅河村新建一个老人活动中心、一个新村级活动场所。
项目建设有了新推进。
一是申报了危房改造项目266户,争取资金181.7万元。
二是申报了大造村公路建设项目,争取资金160万元。
三是22个村集中申报了35个“一事一议”建设项目,其中申报奖补资金131万元。
四是申报了18年利用中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目,拟争取资金130万元。
在再建项目工作中,一是完成了英窝村“两项制度有效对接”和科技扶贫两个项目,并顺利通过县扶贫办验收;
二是完成了达权店中心卫生院科研楼建设项目。
(二)集镇品位逐步提升,乡村面貌焕然一新。
集镇建设硕果累累。
抓住省道S216线升级改造机遇,对镇区2.1平方公里进行了地形测绘,聘请武汉科技大学专业人员对新城区进行规划设计,开展了“和美大道”的前期报地预审工作,已争取集镇建设用地40亩。
扎实做好原酒厂等四单位存量资产的调查处置工作,为下一步国有资产的竞拍作好准备。
以“卫片”检查为契机,狠抓土地管理工作,依法清理省道、县乡、乡村道两边“控制线”内的违章建筑物,违法违规用地建设势头得到有效遏制,为规划建设迈出新的一步。
六城联创深入推进。
我镇今年以来一直没有放松对六城联创的管理,继续巩固联创成果。
一是日常保洁水平不断提升,垃圾中转站正常运转,专项整治常抓不懈,在市对建制乡镇垃圾集运系统建设运行检查时,我镇在全市排名为一类乡镇。
二是基础设施建设投入不断增多,全年累计投入126万元完成了幸福小河治理,完善了达权店高中校园污水处理工程,完成了两条背街小巷治理,完成了绿化补植补造工程,改建公厕一座。
三是道路环境整治力度不断加大。
继续对S216线、达冯公路两侧所有堆放的杂物进行清理,配合公安、路政部门出动执法人员,强化公路路政执法,严肃查处公路沿线沙石等散落物运输车辆“抛、洒、滴、漏”行为,组织国土、村建部门,依法清理道路“控制线”内的各种违章建筑物,更新破损垃圾池15个。
四是加大道路绿化管理力度,投入10多万元,在达冯路两侧种植杆径在 五公分 以上的白杨4000多株。
五是加大公路维修力度,协助达权店道班定时清理边沟、排水沟、涵洞,保持排水系统通畅,对路面破损的地块,配合县公路局进行了修复,并认真清理了公路沿线各种非交通标志标牌。
基础设施日臻完善。
不断完善基础设施建设,一是完成了大造村至XX市双庙观 3公里 水泥路建设,为省际边贸开通流通渠道;
二是完成了香子岗村清水河旅游景区 4公里 水泥路建设,加快了旅游产业发展步伐;
三是完成了幸福村黑洼小型一类水库除险加固工程建设,为集镇供水提供保障;
四是配合市、县交通部门完成何畈灌河大桥建设,同时我镇自筹资金,完成两端引线工程,并在“十一”前建成通车;
五是实施小城镇供水管网扩建工程,管道总长 18.965公里 , 目前已完成管网的规划设计,正在进行前期工程施工。
六是对镇机关办公楼、服务楼进行了装修改造,整个办公楼、服务楼焕然一新。
七是农村饮用水工程正在英窝、大河冲等村实施,项目区受益人口将覆盖7个村、3000多户。
试验区建设卓有成效。
在农村改革发展综合试验区建设中,全镇加大改革创新力度,持续推进“六个放大、六个提升”,不断夯实“三化”协调的基础。
突出以新型合作化为抓手,加快农村各类专业合作经济组织发展,全年新增合作社3家。
大力倡导粮油种植合作社、农机服务合作社、资金互助合作社“三社合一”的发展模式。
耕地、林地等要素资源加速向合作经济组织、能人大户集聚,规模流转总面积达近7万余亩。
新农村社区建设如火如荼开展,黄泥榜村金榜社区已完成95套建设任务,配套基础设施正在建设之中。
扎实开展生态乡镇创建工作,并顺利通过省环保厅的评审和实地验收工作,已被省环保厅命名为“河南省生态乡镇”。
各项改革稳步推进,金融创新取得突破,新增存贷比达47%,人才创业风气正浓,60多名各类人才投入“三农”生产,产生了积极的示范带动效应。
(三)平安创建大力实施,社会环境和谐稳定。
安全生产常抓不懈。
坚持以农用车安全、民爆物品管理、护林防火、防汛以及学校安全为突破口,与各村各单位签定了安全生产目标管理责任书,开展了巡查和综合治理,狠抓了各项安全措施的落实。
在防汛季节,投资60多万元,新建小型雨量监测站27个,为22个村配备了一大宗广播、手摇报警器、铜锣等山洪地质灾害无线预警器材,并在我镇狮塘村召开了全县预防山洪地质灾害现场会,达到了防患于未然的目的。
投入4万余元,对全镇22条“村村通”存在交通安全隐患路段通过安装减速带、防护栏,树立警示牌等措施,减少了交通事故的发生。
封堵违规采石、采沙场两个,责令黑河村两个荧石矿进行停产整顿。
平安创建扎实开展。
深入持久地开展打击“两抢一盗”工作,为促进全镇经济发展保驾护航;
强力推行科技创安工程,投入30多万元,在集镇街区、镇直有关单位安装监控摄像头10套、购置治安巡防专用自行车10辆。
深入持久地开展打击“两抢一盗”工作,乡村治安巡逻队伍每天坚持巡逻,“清网行动”成效显著,社会治安环境持续优化。
信访维稳成效显著。
认真搞好信访稳定工作,调整充实了镇群众工作领导小组,每天有一名镇科级干部进行接访。
加大信访排查工作力度,变“上访”为“下访”,成功化解了原马鞍山煤矿职工群体上访事件。
全镇持续保持和谐稳定的发展大局。
(四)创先争优扎实推进,基层组织全面夯实。
党的建设全面加强。
全镇“创先争优”和“双学双提”活动稳步开展,954名党员公开承诺,承诺事项2926件。
深入开展“大走访”活动,乡村干部深入农户,与群众面对面交流,为群众解决实际困难3000余件。
对86位“三老一困”党员进行集中慰问救助,让他们时刻感受到党组织的温暖。
加大监督力度,使金岗山、何畈两个后进村的组织建设得到了进一步加强,许多突出问题得到了较好解决。
在“七一”和“十八大”召开期间,开展了一系列红色活动,进一步增强了广大党员的党性意识和宗旨观念。
切实加强“两新组织”建设,在巩固和完善19个合作社党组织建设的同时,又新建两个非公组织党组织,大力实施“金桥工程”和“回归工程”,认真做好流动党员管理与服务工作,新成立3个流动党支部,充分发挥流动党员的模范作用。
全年新发展党员36人,为党组织补充了新鲜血液。
换届选举风清气正。
我镇精心组织,依法依规,有序开展县乡人大代表换届选举工作,通过成立换届领导小组,制定切实可行的工作方案,创造了一个风清气正的换届环境,全镇11名县人大代表、67名镇人大代表均一次性选举成功。
村级场所全部达标。
以“五好”乡镇党委创建为目标,加快村级活动场所建设步伐,投入40余万元,完成了何畈、头战坪、新店、黑河、梅河、十二河、乌龙岗7个村级组织活动场所整改建设;
投入30余万元,完成了盛店、大造2个村级活动场所新建任务;
全镇所有村级活动场全部达到八有标准;
22个农村党支部有16个开通了现代远程教育终端站点,最大限度地为群众服务。
(五)五型政府扎实创建,为民服务能力增强。
干部作风得到转变。
全镇紧紧围绕县委、政府工作大局,以在机关党员干部和农村党员中深入开展的“创先争优”活动为契机,努力构建服务型政府,积极建立健全内部管理制度并抓好落实,继续深入推行《达权店镇机关管理制度》,例行周一学习签到制度,有效杜绝了干部走读、工作拖沓、部门推诿等现象,极大地提高了工作效率和干部职工的积极性,全镇干部作风得到了根本好转。
机关效能明显提升。
为方便群众,进一步发挥政府服务职能,镇党委、政府整合现有办公资源将原教管站建成便民服务大厅,设民政、财政、土地管理、计划生育、合作医疗与卫生等十个便民窗口,共有工作人员15人,规范办事程序,优化办事流程,公布工作人员及相关负责人员的联系方式,极大地方便了群众办事,使过去在少数部门和干部职工中存在的“门难进、脸难看、事难办”现象有了明显转变,提高了干部职工的办事效率和服务工作水平,密切了党群干群关系,进一步维护了党和政府的良好形象,政府公众形象大幅提升。
(六)人民生活显著改善,各项事业全面发展。
群众利益得到切实保障。
基本医疗保险体系不断完善,全镇新型农村合作医疗参合30880人,参合率99.5%,城镇居民医疗保险参合456人,参合率68%,基本上解决了群众看病难、看病贵难题,有效地减轻了群众负担。
全镇城乡居民养老保险参保18914人,参保率98.44%。
民政工作规范运行,认真开展了城镇低保、农村低保户的审定及资金发放工作,全年共发放城镇、农村低保资金154.9万元,做到了应保尽保;
高度重视义务兵家属优待金发放工作,全镇2010、18年入伍农村义务兵22人,城市义务兵3人,其优待金142038元(含3名城市义务兵)全部足额发放到位。
开展城乡大病医疗救助10人次,发放大病救助款4万元。
全年共发放粮食直补22.3万元、综合直补92.99万元、良种补贴20.91万元、退耕还林补助款36.57万元、两免一补”资金179万元。
加大扶贫开发工作力度,全年减少贫困人口599人。
计划生育服务更加优化。
坚持农村现行生育政策,实施了“出生缺陷干预工程”和出生人口性别比升高综合治理工程;
对独生子女户、双女户实行奖励和扶助,全年共发放奖扶资金156720元;
切实加强孕前检查和村级计生设施建设,全年参加县孕前检查458人次,进一步促进了优生优育。
科教文卫工作更加起色。
一年来,共投入300万元用于发展教育事业,新建狮塘小学教学楼,扩建了中心幼儿园,初、高中教师周转房工程已开工建设,汪埠、新坳等四所中心小学实施了营养餐,良好的教学环境,提升了教育教学质量,初、高中升学率一直位居全县乃至全市前列。
全镇又新建6个农家书屋,使全镇22个村农家书屋达到全覆盖,购买各类图书11万册,并配齐了电脑,村级活动场所已成为推进农村精神文明建设的重要阵地。
投入80万元用于医疗卫生事业,新建了卫生院科研楼,积极配合上级职能部门实施医疗体制改革。
投资20万元对敬老院进行扩建,集中安置17位五保户和孤寡老人。
人大、统战、工会、妇联、共青团等群团组织和民兵预备役训练、移民、交通、统计、生猪定点屠宰等其他各项社会事业也都健康发展并取得了优异成绩。
三、存在问题
过去的一年,困难与成绩同在。
我们取得的每一项成绩,都是在县委、县政府的坚强领导下、在社会各届的关心与支持下、在全镇干部群众解放思想、团结一心、奋力拼搏下的结果。
但我们也清醒的认识到,在经济和社会发展中还面临着不少困难和问题,主要是:
镇财政财力薄弱,建设资金投入不足;
部分群众生产生活还十分困难;
基础设施有待进一步完善;
农产品科技含量低、生产规模小;
影响社会稳定的因素依然存在。
对于这些问题,我们将高度重视,并在今后的工作中采取有效措施,逐步加以解决。
四、18年工作打算
18年,是十二五计划的承前启后、继往开来之年。
我们将聚焦发展、民生两大主题,团结和带领全镇干部群众,以十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续实施“生态立镇、农业稳镇、工业强镇、民营富镇、旅游兴镇”五大战略,充分利用中原经济区加快发展的契机,依托生态优势,实施项目带动战略,把基础设施、新型农村社区建设和小城镇建设结合起来,扎实推进统筹城乡一体化建设进程,全力推动全镇经济和社会各项事业稳步发展,建设繁荣、实力、生态、宜居、平安、和谐达权店。
(一)夯实三农基础,促进农业增收,群众致富,建设繁荣达权店
始终坚持农业的基础地位不动摇,以增加农民收入为核心,在财力、人力、物力上予以大力倾斜,努力发展壮大油茶、茶叶、板栗等产业。
一是努力实现特色农业增效。
按照“基地化建设,科学化管理,规模化经营,产业化发展”的思路,推进油茶、茶叶、板栗等特色种植产业,努力打造油茶村、茶叶村、板栗村。
二是大力推进畜牧业的发展。
利用我们镇丰富的林业资源、河滩水草资源和水面资源,继续发展壮大养殖产业,主要是重点发展肉黄牛、林下养鸡和水面养鸭等,通过成立合作社,引进公司的方式,提高群众养殖积极性,不断拓宽群众增收渠道。
三是加强农田水利基础设施建设。
突出抓好清水河水库的除险加固和幸福龚畈大堰的整修,确保真正发挥应有效应。
通过农业的发展,促进农民增收致富,让繁荣达权店成为现实。
(二)加大招商引资和项目跑争力度,增强发展后劲,建设实力达权店
招商引资、项目建设是全镇经济发展的加速器,我们要牢固树立发展是硬道理,招商引资是硬本事,新上项目是硬业绩的理念,把招商引资、项目建设作为经济工作的重中之重,作为增强发展后劲的重要抓手,抓紧抓实抓出成效。
一要抢抓机遇上项目。
认真研究国家产业政策特别是国家支持农业和贫困地区发展的政策,结合我镇资源优势、产业特点和发展需要,抓好项目筛选、论证和衔接,多渠道、多形式地搞好项目推介。
二要千方百计抓招商。
积极实施“走出去”战略,以引进镇外资金、先进技术、管理经验等为重点,提高招商引资质量。
搜集储备重大项目信息,建立健全动态的项目库。
千方百计加强与外界交流和联系,主动上门介绍镇情、推介项目、宣传政策,着力引进一批实力型、主导产业型、高效益型项目,用大项目促进大建设,用大建设促进大发展。
三要坚定不移地落实兑现已经出台的各项优惠政策,加强在建项目的跟踪服务工作,重点抓好达海生态有限公司、钰祥林业发展有限公司的扩建项目等,确保这些生态、经济效益好的大项目的顺利实施,为实力达权店贡献力量。
(三)持续推进省级生态乡镇创建,建设生态达权店
以建设“生态乡镇”为目标,把创建生态乡镇作为推动达权店镇经济社会持续发展的战略举措来抓,坚定不移地把生态作为经济发展的立足点,努力促进经济发展和生态环境同步提升。
结合达权店镇的自然景观和资源优势,不断完善公共绿地系统。
逐步形成集镇与山、水相融的格局,创造自然和谐、人性化的人居环境,构建融“山—水—城”一体的山水园林型生态集镇。
开展大规模植树造林,把达权店的山山水水建设的更加美好。
在抓好造林绿化的同时,把生态效益与经济效益紧密结合,真正做到绿化一方水土,致富一方百姓,让达权店的明天山更绿,水更清,天更蓝,人更富。
在省级生态乡镇创建成功后,明年我们积极申报国家生态乡镇,让生态达权店成为我镇的一张名片。
(四)以综合试验区建设为抓手,加快集镇建设步伐,建设宜居达权店
按照“布局合理,设施配套,功能齐全,环境整洁”的要求,进一步地完善好新型农村社区建设规划。
加快金榜新型农村社区建设步伐,配套完成相关设施,使群众能尽快入住,在全镇发挥模范带头作用。
大力开展创建文明乡村活动,抓好村容村貌整洁,重点治理乱搭乱建,污水乱倒,垃圾乱扔等影响村容村貌的不文明行为,坚决制止非法乱占乱建行为,使村容村貌焕然一新。
坚持“规划高起点,建设高标准,管理高水平”的原则,聘请专家完善集镇规划的修编,加快集镇建设步伐,提高服务功能和承载能力,把集镇建设成为集聚经济、人口和提供公共服务的中心。
一是以高标准规划为龙头,进一步拉大集镇框架。
按照S 216升 国道的总体规划,完成金牛寺至黄泥榜村南头村民组及清塘段环集镇公路前期建设工程。
同时加快国税分局至幸福村廖湾组的新街规划与开发工作。
二是处置好原酒厂等四单位存量资产,改变其破旧面貌,优化集镇功能。
处置后同时跟踪做好规划设计工作,在加强集镇基础设施建设的同时,不断优化城镇功能分区建设。
三是实施好集镇供水管网扩建工程,完成镇区配水管道 18.965公里 铺设任务,保障集镇居民饮水安全。
四是利用集镇改线把黄泥榜村南头组的山、河、路利用好,打造一个生态公园,建成集镇居民休闲娱乐中心。
五是积极探索集镇的先进管理模式,完善相应的管理机制,使集镇的管理更加有序,镇容更加整洁,为建设宜居达权店提供支持。
(五)扎实做好安全生产和社会稳定工作,建设平安达权店
加强对矿山、道路交通安全和烟花爆竹等方面的安全生产专项整治和监督管理,认真落实安全生产责任制。
同时,把道路交通安全社会化管理作为创建平安乡镇的一项重要工作来抓,要常抓不懈,抓出成效。
继续抓好防汛救灾、森林防火和防地质灾害工作。
组织开展安全生产整治工作,彻底消除安全隐患,杜绝重大事故发生,确保人民群众的生命和财产安全。
认真落实定期排查、领导干部包案等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。
继续充分发挥镇综治办、治安联防队等组织维护社会稳定的作用。
努力提高村级组织第一道维护社会稳定、解决矛盾纠纷的能力。
通过做好安全生产和社会稳定工作,让平安达权店永驻人们心中。
(六)促进全
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